Taller Regional sobre Políticas de Semillas
Santa Cruz de la Sierra27 de Agosto de 2012
Sistemas Sostenibles de Producción de Semilla
Wilson Hugo, FAO Roma
Objetivo
Repaso de Pilares de un Sistema de producción de semillas y sus interacciones
Enfasis en la Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla
Existen diferentes opciones
Programa
Introducción: Los desafíos de la seguridad alimentaria y el rol de las semillas
Sistema de producción de semillas
Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla
Introducción: Los desafíos en seguridad Alimentaria
Octubre 2011, llegamos a 7.000 MM. En 2050 la población mundial a alimentar será de 9 mil millones. A diferencia de los desarrollos industriales, la producción de alimento
no es móvil, depende del recurso suelo. Existe la necesidad de mejorar la productividad agricola en forma
sustentable. Un sistema funcional, eficiente, ordenado, de suministro de
semilla es fundamental para la producción intensiva sostenible.
Indice FAO De Precios de alimentos
Asiste a Países y Regiones que lo solicitan, a desarrollar politicas de desarrollo de sector semillerista que sean conducibles, flexibles, coherentes, comprensibles, integradas y alineadas con la región.
Las estrategias están alineadas con el Plan de Acción Mundial de Recursos Genéticos y con el Tratado Internacional de Recursos Genéticos
AGPS – AGPMG ha actuado directa o
indirectamente en los últimos 10 años en 897 proyectos por un total de 763 $MM.
Actividades de Fao en desarrollo semillerista
Tendencias en solicitudes de Países
Hay un aumento en solicitudes de Paises en temas de política de semilla y legislación, así como armonización en regiones.
Desde el 2005 al 2010, el 62 % de los proyectos de AGP y TCE Tienen componentes específicos de semillas
Desarrollo de Políticas de Semilla
Países en los que se ha actuado para ayudar a desarrollar su política de semilla últimamente.
•Eritrea•Mauritania•Madagascar•Lesotho•Tajikistan•Angola•Burkina Faso•Rep Dem Congo
•Afghanistan•Cambodia•Libano•Sierra Leona•Togo•Ivory Coast•Gambia•Liberia
Programa
Introducción: Los desafíos de la seguridad alimentaria y el rol de las semillas
Sistema de producción de semillas
Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla
Política y Legislación ( normas, impuestos, subsidios, leyes, propiedad intelectual, cooperacion regional o internacional)
Ciencia (genetica, tecnología, fisiología, entomologia,
patología, agronomía...)
Economía (administración, marketing, inversiones, finanzas, creditos)
Cultural y social (forma de vida, tradiciones, conocimiento local)
Pilares del sector Semillas
La Semilla tiene diferentes funciones
Produccion Agricola: Seguridad de suministro/ Calidad
Cambios en Agricultura: Políticas de innovacion
Como commodity: Políticas de negocio
Transporte de biodiversidad: Políticas Medioambientales
Transporte de conocimiento: Propiedad intelectual/ conocimientos ancestrales
Sistema Nacional de Semillas– Marco Regulatorio
SUMINISTRODE SEMILLAS
DE COMUNIDADES
SUMINISTRO DESEMILLAS
COMERCIAL
INVESTIGACIONAGRICOLA
Liberacion de Variedades
Liberacion de Variedades
Control de CalidadControl de Calidad
ComercializacionComercializacion
ImportacionExportacionImportacionExportacion
Propiedad IntelectualPropiedad Intelectual
MARCO REGULATORIO
Aspectos Fitosanitarios
Aspectos Fitosanitarios
BioseguridadBioseguridad
Aspectos AmbientalesAspectos Ambientales
Sistema Nacional de Semillas
AGRICULTURA COMERCIAL
SUMINISTRO DESEMILLAS
EN COMUNIDADES/ LOCALES
INVESTIGACION AGRICOLA
MercadosLocales
MejoramientoVarietal
ImportacionExportacion
SUMINISTRO DESEMILLAS
COMERCIAL
Uso de Recursos
GeneticosMejoramiento
GeneticoParticipativo
Sistema Nacional de Semillas
Agricultura Familiar
ParticipatoryPlant
Breeding
ImportacionExportacion
SUMINISTRO DESEMILLAS
COMERCIAL
MercadosLocales
SUMINISTRO DESEMILLAS
EN COMUNIDADES/ LOCALES
Uso de Recursos
GeneticosMejoramientoVarietal
INVESTIGACION AGRICOLA
Diferentes sistemas coexisten
Cada país tiene una coexistencia de: Hibridos de especies rentables, generalmente asociados a
empresas privadas de gran tamaño. Variedades de polinización abierta creadas por institutos de
investigación o empresas privadas. Agricultura de comunidades con venta de semillas en sector
informal Agricultura con variedades nativas o criollas sin registro
Esos sistemas coexisten en la mayoría de los países. Tienen requerimientos normativos diferentes pero el
principio de oferta – demanda se mantiene.
Programa
Introducción: Los desafíos de la seguridad alimentaria y el rol de las semillas
Sistemas de producción de semillas
Sostenibilidad de esquemas de produccion de semilla
Que es un sistema sostenible? El sistema es “a prueba de tiempo” estable.
Sobrevive momentos buenos y malos de la economía de un país
Cuando los elementos mostrados en los cuadros anteriores estan todos presentes
Distintos países han optado por diferentes formas, desde privatización hasta nacionalización, desde certificación obligatoria hasta etiqueta verdad.
Cuando estan los roles claros del Estado y las empresas, del sector público y el privado.
Pero........
No hay “una sola” agricultura Cada sub sector tiene sus propias necesidades
Los productores pueden depender de mas de un sistema de semillas a la vez Hibridos de Maíz, Hortalizas exóticas:
Multinacionales Nuevas variedades de arroz: Investigación Nacional Frijoles: Productores locales/ comunitarios Variedades nativas ej: Papa: Comunidad/ semilla
propia
Que es un sistema sostenible? Es el ejemplo de la autopista
Tiene que existir Oferta y demanda, en agricultura comercial o familiar ¿Cuál es mas importante?
Ejemplo: El efecto reestructurador de los años 80
Y el Suministro de Semilla debe ser de calidad…...
Definición de Calidad……….
Como se produce?
Acerca de la Calidad
Calidad no puede ser una expresion de deseo
El producto tiene que generar confianza en el cliente
Y generar decisión (no sugerencia) de compra (sostenibilidad) por parte del Cliente (agricultor)
Acerca de la Calidad
Una sola forma de generar confianza
La existencia de decisión de adquisición y de produccion de un producto que genera confianza es el pilar basico de la sostenibilidad.
Aun así, debe tener un sistema de control !
El control de calidad
Control de Calidad Interno
Procesamiento Depositos
Externo: Autoridad Semillerista Cliente
Factores que afectan la sostenibilidad
1. DEMANDA de semilla
2. Politicas favorables
3. Disponibilidad de variedades y su recambio
4. Conocimiento tecnico, entrenamiento de los
actores
5. Rentabilidad de la producción
6. Infraestructura
7. Relacionamiento permanente sector público y
privado.
Gracias
El control de calidad
Distintos países han adoptados diferentes formas de control de calidad
El control de la Autoridad Semillerista puede ser: Certificación Acreditación Monitoreo
QUE ES SEMILLA CERTIFICADA?
Semilla con documentación emitida por ente neutral, confiable, que asegura parámetros.
QUE ES CERTIFICAR SEMILLA?
Un proceso de observación del proceso de producción que da confianza al cliente final sobre el producto obtenido
POR QUÉ SE CERTIFICA?
En un problema de confianza
Certificación de Semillas:
El control de calidad
Atencion: el “culpable” de la mala calidad es:
Certificación – Autoridad Semillerista Acreditación – Autoridad Semillerista o
Compartida Monitoreo – La Empresa
ETIQUETADA, NO CERTIFICADA
Paso inmediato inferior a la certificada
El control de calidad y la garantía varietal son responsabilidad de la empresa productora
Agiliza inspecciones, análisis sin transporte de muestra o etiquetas
Auditado por el Ministerio, muestreo, post control varietal, germinación y pureza
Etiqueta es documento legal. Con nombre de ing. Agr. Responsable.
Hay países que han tomado otro camino