Sostenibilidad como requisito de Exportación:
El caso del aceite de palma ecuatoriano
María Amparo Albán
Consultora REDD+ Pnud
Contenido
1. Entorno productivo: Una mirada hacia la sostenibilidad
2. Análisis de situación: realidad productiva de la Palma • Competitividad
• Tema social
• Impactos ambientales
• Inserción comercial para producción sostenible
3. Plan de implementación
1. Una mirada de sostenibilidad al sector
“Atender a las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas, garantizando el equilibrio entre crecimiento económico, cuidado del medio ambiente y bienestar social”
La sostenibilidad es parte integrante de la producción hoy:
• Extensión
• Tecnología o técnica de producción
• Uso de suelo
• Inserción en el entorno social
• Rentabilidad social y económica (inversión y financiamiento)
• Protección ambiental: bosques, agua, biodiversidad
• Mercados internacionales
Preocupación por el crecimiento de palma en América Latina ( Fuente: Forumo 2017)
Estrategia REDD+ para frenar la deforestación
• La estrategia conjuga las prioridades de los planes de implementación REDD+ para la Amazonía norte y las prioridades del proyecto Pro Amazonía, con las necesidades de incremento de producción, mejora de opciones de financiamiento, y necesidades de mejorar la competitividad ambiental y social, a través de la certificación RSPO para competir e insertarse en el mercado internacional de mejor manera.
Usos de la Tierra de las Áreas Deforestadas (2008-2014) en las Seis Zonas Priorizadas para REDD+ y el Resto del
País
Fuente: MAE, 2015, MAGAP-MAE, 2015
2. El mercado
• El Banco Mundial estima que, con un aumento de la población del 11,6% y un aumento del 5% en el consumo per cápita, se tendrán que producir 28 millones de toneladas adicionales de aceites vegetales anualmente para 2020. (implicara unas 7 millones de hectáreas adicionales)
Rendimiento de los Diferentes Aceites Oleaginosos
5.0
0.7 0.6
0.5 0.4
0.3 0.2 0.15 0.11
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
Aceite de Palma Aceite de Canola Aceite de Girasol Aceite de Ricino Aceite de Soya Aceite de Linaza Aceite de Maní Aceite de Algodón Aceite de Ajonjolí
(Tm
/ace
ite
/ha/
año
)
Fuente: Oil-World 2017
Consumo de Aceite de Palma en el Mundo Año 2017
9,510
9,200
7,145
5,079
2,770 2,670 2,448 1,948
1,460 1,230
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
Indonesia India UniónEuropea
China Malasia Paquistán Nigeria Tailandia Bangladesh EE.UU.
(Mile
s d
e t
on
ela
das
)
Fuente: Oil-World
Consumo de Aceite de Palma en América Año 2017
1,379
1,020
779
636
221
1,379
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
EE.UU. Colombia Brasil México Ecuador Otros
(Mile
s d
e t
on
ela
das
)
Producción de Aceite de Palma en el mundo (miles de toneladas)
No. País 2007 2017p Porcentaje
1 Indonesia 17.420 31.160 48%
2 Malasia 15.823 17.683 27%
3 Tailandia 1.050 1.970 3,0%
4 Colombia 733 1.290 2,0%
5 Nigeria 825 990 1,5%
6 Guatemala 130 768 1,2%
7 Ecuador 396 593 0,9%
8 Honduras 265 585 0,9%
9 Papúa N. Guinea 382 557 0,9%
10 Ghana 337 490 0,8%
Otros 1.664 8.674 13,4%
TOTAL 39.025 64.760
Δ +66%
Fuente: Oil-World
Producción de Palma en América
País 2001 2004 2009 2015 2017p 2017/2001 Part.
Colombia 138 157 236 378 407 195% 30%
Ecuador 104 140 214 240 260 150% 19%
Honduras 33 61 93 130 160 385% 12%
Brasil 42 54 82 130 143 240% 10%
Guatemala 21 25 50 115 143 581% 10%
Costa Rica 39 47 53 75 82 110% 6%
México 12 14 26 51 58 383% 4%
Perú 10 10 18 40 54 440% 4%
Venezuela 30 28 32 42 37 23% 3%
Rep. Dominicana 8 8 11 16 18 125% 1%
Panamá 4 5 6 8 9 125% 1%
Nicaragua 2 3 3 5 6 200% 0%
Centroamérica* 119 163 242 400 476 300% 33%
Suramérica* 324 389 582 830 901 178% 67%
TOTAL 443 552 824 1,230 1,377 178% 100%
%Area en Producción (miles de hectáreas)
Fuente: Oil-World
3. Retos productivos
Rendimiento del Cultivo en América
País 2001 2004 2009 2015 2017p Promedio
Guatemala 3.33 3.48 3.60 3.90 5.37 3.9
Colombia 3.97 4.03 3.40 3.37 3.17 3.6
Costa Rica 3.85 3.68 3.91 2.93 2.80 3.4
Panamá 3.00 2.60 2.83 4.63 4.11 3.4
Honduras 3.94 2.79 3.01 3.62 3.66 3.4
Nicaragua 4.00 2.67 3.67 3.80 2.08 3.2
Rep. Dominicana 3.25 3.50 3.45 3.06 2.94 3.2
Peru 3.70 2.80 3.61 3.08 2.93 3.2
Brasil 2.62 2.63 2.93 2.96 2.99 2.8
México 2.83 2.93 2.50 1.69 1.59 2.3
Ecuador 2.15 2.01 2.00 2.17 2.28 2.1
Venezuela 1.73 2.18 2.63 1.14 1.09 1.8
Centroamérica** 3.46 3.09 3.28 3.37 3.22 3.3
Suramérica** 2.84 2.73 2.91 2.54 2.49 2.8
TOTAL 3.15 2.91 3.10 2.96 2.86 -6%
Rendimientos en tonelada por hectárea
Fuente: Oil-World
3.1 Realidad productiva en el Ecuador: datos de Censo 2017
Mapa Palmero
2017
Total Nacional: 300.000 ha
Zona Oriental (21.982 ha) 7%
Número de plantaciones por provincia
12.00 20.00 2.00
3280.00
147.00 135.00
913.00 994.00
617.00
926.00
346.00
700.00
3.00
0.00
500.00
1000.00
1500.00
2000.00
2500.00
3000.00
3500.00
Bolívar Cotopaxi El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Los Ríos Manabí Pichincha Sucumbíos Orellana SantoDomingo
Santa Elena
Nú
me
ro d
e p
lan
taci
on
es
Fuente: Fedepal
4. Componente social
Proporción Pequeños Productores y Empresas Productoras en Principales Países Productores
40%
40%
65%
70%
80%
91%
93%
94%
60%
60%
35%
30%
20%
9%
7%
6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Malasia
Indonesia
Colombia
Camerún
Tailandia
Ecuador
Ghana
Nigeria
Pequeños Productores Empresas Productoras
Fuente: IUCN
Total de Superficie Plantada por Provincia
Total de Predios 8.149
Total de Productores 6.700
Superficie Palma Neta (ha) 257.120,93
Superficie Predial (ha) 393.388,33
Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017
Estratificación de Palmicultores por Número de Plantaciones 2005 vs. 2017
87.10% 89.05%
11.60% 9.10% 1.30% 1.86%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2005 2017Tamaño de Plantaciones (ha)
1 hasta 50 51 hasta 200 Más de 200
Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017
Impactos sociales del Sector
Supercifie Sembrada de Palma 300.000ha
Inversión Agrícola Incluido Extracción $ 2.000 mills.
Inversión Industrial $ 220 mills.
Total Inversión $ 2.200 mills.
Generación de Empleo Directo y Permanente (Agrícola e Industrial) 67.000
Generación de Empleo Indirecto (Agrícola e Industrial) 60.000
Total Empleos 127.000
Producción Agrícola en 2016 (Aceite Crudo) 565.000 TM
A Precios Actuales Aproximadamente $ 423'750.000
Valor de las Exportaciones $ 235'075.000
Ahorro de Divisas por Importaciones $ 154'800.000
Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017
5. El tema ambiental
Situación regulatoria ambiental
En Trámite 20.63%
No 61.34%
No Disponible
0.39%
Sí 17.63%
Estado Número de
Plantaciones Porcentaje
No 4.999 61,34%
Sí 1.437 20,63%
En Trámite 1.681 20,63%
No Disponible 32 0,39%
Total 8.149 100%
Plantaciones con Ficha Ambiental por Provincia (totales)
Provincia No Porcentaje Sí Porcenta
je En
Trámite Porcentaje
No Disponibl
e Porcentaje Total de
Plantaciones
Bolívar 7 58,33% 2 16,67% 3 25,00% 0 0,00% 12
Cotopaxi 14 70,00% 4 20,00% 1 5,00% 1 5,00% 20
El Oro 0 0,00% 1 50,00% 1 50,00% 0 0,00% 2
Esmeraldas 1.629 49,66% 777 23,69% 866 26,40% 8 0,24% 3.280
Guayas 75 51,02% 40 27,21% 29 19,73% 3 2,04% 147
Imbabura 81 60,00% 22 16,30% 32 23,70% 0 0,00% 135
Los Ríos 454 49,73% 217 23,77% 231 25,30% 11 1,20% 913
Manabí 803 80,78% 20 2,01% 170 17,10% 1 0,10% 994
Orellana 231 66,76% 55 15,90% 60 17,34% 0 0,00% 346
Pichincha 466 69,45% 116 17,29% 86 12,82% 3 0,45% 671
Santa Elena 2 66,67% 0 0,00% 1 33,33% 0 0,00% 3
Santo Domingo 400 57,14% 159 22,71% 136 19,43% 5 0,71% 700
Sucumbíos 837 90,39% 24 2,59% 65 7,02% 0 0,00% 926
Total de Plantaciones 4.999 - 1.437 - 1.681 - 32 - 8.149
Plantaciones con Ficha Ambiental por Provincia (%)
58%
70%
50% 51%
60%
50%
81%
67% 69% 67%
57%
90%
17%
20%
50%
24% 27%
16%
24%
2%
16% 17%
23%
3% 25%
5%
50%
26% 20% 24%
25%
17% 17% 13%
33%
19%
7%
5% 2% 1% 1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bolívar Cotopaxi El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Los Ríos Manabí Orellana Pichincha Santa Elena SantoDomingo
Sucumbíos
No Sí En Trámite No Disponible
Tenencia de la tierra
0.52%
0.44%
6.20% 91.32%
1.45%
0.07%
8.68%
Arriendo
Comunal
Derecho Posecionario
Escrituras
Otros*
No Disponible
Tenencia de la Tierra
Número de Predios
Arriendo 42
Comunal 36
Derecho Posecionario 505
Escrituras 7442
No Disponible 6
Otros* 118
*Otros: Corresponde a predios sin títulos de propiedad, sin documentos habitantes posesionarios, sin derecho de posesión, invasiones, sin documentos legales, posesión efectiva o cooperativas. Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017
Cronología de siembras
47% 53%
Previo a 2005 2005 - 2017
Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017
Superficie de siembra por año
18,287.84
2,231.56
4,635.26
1,680.00
1,848.21
5,657.48
3,996.51
10,533.10
8,026.97
7,317.20
16,119.48
7,792.16
11,775.27
8,870.91
4,841.53
12,512.87
3,433.23
11,999.62
11,838.23
12,596.71
15,138.50
12,678.22
14,636.56
12,055.57
11,743.28
6,099.80
2,743.41
535.70
0.00
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
14,000.00
16,000.00
18,000.00
20,000.00
Sup
erf
icie
de
Sie
mb
ra (
ha)
Edades de Cultivos Fuente:Fedepal
CERTIFICACIÓN RSPO
Crecimiento de las Certificaciones
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
IFOAM 16,700 25,700 6,400 7,200 6,300 3,600 2,410 4,125
Rainforest Allianc/SAN 0 0 0 0 0 36,708 51,663 49,884
RSPO 87,734 239,949 599,339 1,140,020 1,615,968 2,504,024 2,619,437 2,773,999
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
Áre
a (h
a)
Fuente: International Trade Centre
6. Financiamiento
Financiamiento
Crédito Original Concedido al Subsector Palma Africana por el Banco Nacional de Fomento
Comparación Acumulada de Enero a Diciembre de Cada Año
Año Número Operaciones Superficie Financiada (ha) Valor en USD Composición de la Cartera Agropecuaria (%) PIB (%)
2007 232 3.666 1.841.142 1,24% 0,0036%
2008 405 4.312 3.937.247 1,52% 0,0064%
2009 336 3.976 4.892.433 1,98% 0,0078%
2010 309 4.144 4.778.826 1,40% 0,0069%
2011 326 5.434 6.009.697 2,31% 0,0075%
2012 293 3.255 4.558.154 1,75% 0,0052%
2013 486 *** 10.348.408 3,09% 0,0110%
2014 299 *** 6.730.436 2,58% 0,0066%
0.0006%
0.0012%
0.0012%
0.0019%
0.0018%
0.0031%
0.0045%
0.0019%
0.0000%
0.0005%
0.0010%
0.0015%
0.0020%
0.0025%
0.0030%
0.0035%
0.0040%
0.0045%
0.0050%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Crédito Original Concedido al Subsector Palma Africana por BNF en Orellana como Porcentaje del PIB por Año
PIB (%)
0.0013%
0.0031%
0.0038%
0.0042%
0.0050%
0.0033%
0.0053%
0.0038%
0.0000%
0.0010%
0.0020%
0.0030%
0.0040%
0.0050%
0.0060%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Crédito Original Concedido al Subsector Palma Africana por BNF en Sucumbíos como Porcentaje del PIB por Año
PIB (%)
7. Hoja de Ruta de Palma Sostenible Proamazonia / PNUD MAE - MAG
Fortalecimiento de la institucionalidad La voluntad política manifestada en el Acuerdo 198 es la base del proceso en la cual se manifiesta que existe una Zonificación Agroecológica para la palma sostenible consensuada por el sector, y enfocada a la sostenibilidad de su producción. Estas requieren profundizar los conceptos de: - Zona de producción óptima - Zona moderada - Zona de aptitud marginal - Zona de alta adecuación de factores
productivos Art 5 y 6 integran obligatoriedad de Regulación Ambiental y apoyo de gobierno a implementar RSPO
- Acuerdo estratégico de Voluntades: público - privado para la implementación del Plan de Mejora Competitiva de la Palma Aceitera del 8 de julio de 2014 - Plan de Mejora Competitiva de la Cadena de la
Palma Aceitera (PMC), como instrumento eficaz para lograr una sólida integración de sus eslabones, orientada a una visión común al año 2025 de una cadena de palma aceitera, con una política de Estado de fomento integral a la cadena y ce-r esponsabilidad ambiental y social del sector privado;
- Creación del Comité Interinstitucional de Seguimiento de Palma Sostenible (CISPS)
Modelo de gobernanza para la sostenibilidad: CISPS
Sociedad Civil
Comité Inter.
Seguimiento Decide:
¿Quién?
¿Cómo?
¿Cuántos?
Productores
Plan Ejecución
Humano
Presupuesto
Cronograma
MINISTERIO AGRICULTURA
MAGAP
(Unidad Técnica : Ejecuta Plan)
MAE Gremio ONG's Autoridades Consultores
Gobierno
(MAGAP/MAE)
Asistido por Secretaría RSPO:
Asig. técnica y orientación
Socios Estratégicos
Tareas del Comité: Plan de Implementación: 5 años
Acc. 1: Fortalecimiento de la Institucionalidad
Acc. 2
Integrar Estrategia climática y REDD+ y de
protección de ecosistemas
Acc. 3:
Desarrollar capacidades
de gestión en territorio y asistencia
técnica
Acc. 4:
Financiamiento de
Estrategia Palma
Sostenible
Acc. 5:
Certificación RSPO y otras
Acc. 6
Estrategia de inserción comercial
global
Por qué la certificación RSPO?
Certificación Jurisdiccional RSPO
Requisitos de sostenibilidad
• Altos valores de Conservación (AVC)
• Altos stocks de carbono (ASC)
• Estudio de cambio de uso de suelo (LUC –Analysis)
• Compensación 2005 1 x 1 / 2010 2 x 1
• Consentimiento Libre Informado Previo
“El embargo a la palma no reduce la deforestación”: UICN
“Saying ‘no’ to palm oil would likely displace, not halt biodiversity loss
– IUCN report: Palm and Biodiversity
” JUNIO 2018
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN !