Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
Comisión Nacional del Agua
Programa Nacional Contra la Sequía
REUNIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS POR LA SEQUÍA
Victoria de Durango, Dgo., a 27 de febrero de 2013.
Subsector Agua Potable
INDIRECTODIRECTO
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IMPACTOde la
SEQUÍA en el uso público-
urbano
• Desabasto a la población,• Competencia por el recurso entre los diferentes usos,• Disminución de dotaciones, por tandeos,• incremento del uso de carros – cisterna, depósitos
temporales y plantas portátiles y,• Compleja operación del servicio, por falta de
versatilidad en la infraestructura hidráulica, al reducirse la disponibilidad de agua
• De Salud pública• Comercial,• Financiero• Turístico• De empleo y.• Político
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Inadecuados diseños en Obras de toma e infraestructura de regularización y distribución.
Altas dotaciones y desperdicios
Escaza o nula cultura del agua entre la población usuaria.
Falta de previsión para momentos de déficit de disponibilidad por sequía.
Causas que potencian el IMPACTO:
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Equipos inadecuados, ineficientes y sin unidades de respaldo.
Escaso o nulo mantenimiento de los equipos electromecánicos.
Falta de previsión de fuentes alternas y, Fuentes al límite en la calidad del agua
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Feb-2013
Resulta imperativo insistir en las medidas de carácter preventivo para reducir el consumo de los usuarios del agua, de manera que las situaciones de escasez se puedan resolver mientras todavía haya agua y al menos garantizar el abastecimiento para consumo humano durante la contingencia.
Las medidas correctivas se pueden planear previo a la declaratoria de sequía y propiciar que éstas vayan a la baja, por el alto costo y molestias para la población.
Lineamientos…
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Medidas preventivas Rehabilitar los sistemas operados por la CONAGUA, como:
Sistema Cutzamala PAI Valle de México Acueducto Uxpanapa – La Cangrejera, Ver. DIM Lázaro Cárdenas, Mich.
Rehabilitación y construcción de pozos emergentes.
Contar a nivel nacional con dotaciones adecuadas de 150 a 200 l/hab./día
Adquisición de carros – cisternas y equipos de bombeo para equipar pozos
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Medidas preventivas Rehabilitación y construcción de pozos emergentes, como
fuentes alternas.
Implementar la infiltración de agua de lluvia
Promover la recarga artificial de acuíferos, con aguas tratadas.
Reúso e intercambio de agua residual tratada, por agua de primer uso, donde ésta no sea necesaria.
Orientar los programas federalizados APAZU, PROSSAPYS y de Agua Limpia, no sólo al incremento de la infraestructura, sino a la rehabilitación de la existente y a la sustitución de fuentes.
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Medidas preventivas Implementar y aplicar reglamentos locales para el buen uso del
agua (servicios de lavado de autos, riego de áreas verdes, etc.).
Incrementar las eficiencias físicas y comerciales de los organismos operadores de agua.
Estos son los grandes RETOS que en la CONAGUA, nosotros debemos enfrentar, en previsión de la atención de la SEQUÍA; promoviendo la corresponsabilidad de las autoridades locales y los organismos operadores, además de la sociedad organizada y los grandes usuarios del recurso. COMO?
Mapa mental: SEQUÍA
Qué? Por qué? Cómo? Cuándo? Quién? Con qué?
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Criterios y mecanismos Acuerdos de carácter
general para emergencias por sequía.
Medidas preventivas y de mitigación.
Uso eficiente del agua durante sequía
LINEAMIENTOS PARA :
Qué? Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y SaneamientoComisión Nacional del Agua
Por qué?
Cuándo?
Cómo?
LA SEQUÍA
Importante atenderla.Han atenido sequía o,Período previo con sequía.
Acciones PREVENTIVAS.- Anexos de Ejecución de PF.
Acciones CORRECTIVAS o de mitigación.- FONDEN y 4to. Transitorio de PF.
Hoy, ayer, mañana?
PREVENTIVO?; identificada la problemática o sólo CORRECTIVO?
Está corroborada la SEQUÍA SEVERA:a) Declaró SAGARPA para CADENA,b) Declaró SEGOB para FONDEN D. O. F.
• Adicional al FONDEN,
• P. FEDERALES con el 4to. Transitorio de las Reglas.
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Quién? CONAGUA-ESTADO
CONAGUA
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Con qué?
PROGRAMAS FEDERALES
Acciones PREVENTIVAS
Acciones CORRECTIVAS
FONDEN
Acciones CORRECTIVAS o de mitigación.- FONDEN y 4to. Transitorio de PF, para la contraparte.
Anexos de Ejecución, Prioridades Federales y Excepciones a la Regla.
Adquisición de camiones cisterna y convenios de operación
APIN y,
RECONSTRUCCIÓN
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7.4.2. Montos máximos y mínimos: (Prioridades Federales)
Cuando la Conagua determine la necesidad o conveniencia de llevar a cabo acciones a efecto de solucionar alguna problemática o para alcanzar las metas, prioridades y compromisos establecidos a nivel federal, podrá asignar hasta el 20% del presupuesto federal asignado.
7.1. Objetivo Específico.
…Las principales acciones que comprende este programa son: ● Realizar acciones de construcción y rehabilitación de la infraestructura hidráulica del Subsector
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7.5. Casos de excepción.
Cuando la Conagua determine como casos de excepción que existe riesgo para la salud… …apoyará con recursos hasta 100% federales.
Dichos recursos no excederán el 25% del Presupuesto Federal asignado al Programa.
… la Conagua determinará la conveniencia o no de llevar a cabo acciones para la recarga de acuíferos con aguas de origen pluvial… …podrá considerar la adquisición de tinacos con capacidad de 5 y 10 m3 y su fontanería u otros tipos de almacenamiento.
En casos de que el Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas de la Conagua lo considere necesario y en situaciones de urgencia, se podrá apoyar la distribución de agua potable mediante la utilización de carros tanque.
Comisión Nacional del AguaArtículo 14. Gastos de Operación.
… dentro de los gastos de operación la Conagua podrá considerar… la compra de carros tanque para abastecimiento de agua potable, estos se podrán transferir en comodato a los municipios, debiéndose establecer el compromiso de realizar su devolución en condiciones de operación, una vez que se haya atendido la urgencia para la cual fueron destinados.
CUARTO transitorio.- Con declaratoria de DN por la APF, en el DOF:
Recursos FEDERALES hasta el 100%, sin CONTRAPARTE
Acciones y obras para atender la sequía, incluyendo programas Emergentes de entrega de agua a la población, mediante pipas.
Suscribir instrumentos jurídicos para el logro de OBJETIVOS, en excepción a estas Reglas.
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Medidas correctivas o de mitigación de daños:
Dar prioridad al consumo humano.
Gestionar apoyos inmediatos para programas de distribución con carros – cisternas.
Coordinar con los organismos operadores programas de tandeo del servicio para la atención a las zonas afectadas .
Evaluación de daños para aplicar recursos FONDEN.
Gestionar recursos de APOYOS PARCIALES INMEDIATOS (APIN) del FONDEN, para el restablecimiento inmediato de los servicios de agua potable y saneamiento.
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Medidas correctivas o de mitigación de daños:
Apoyar en la implementación de programas de acciones emergentes (APIN).
Equipar e interconectar pozos emergentes.
Existe un listado exhaustivo de acciones emergentes elegibles para el APIN del FONDEN (Acuerdo CT Fideicomiso 2003 FONDEN) y no tan sólo se refiere a renta de pipas y equipos para desazolve.
Estas acciones emergentes, se complementan o consolidan en el PROGRAMA DE RECONSTRUCCIÓN a cargo del FONDEN
Comisión Nacional del AguaMecanismo Financiero,
adicional a los PF
FONDEN
Apoyos Parciales Inmediatos (APIN)
Reconstrucción de la infraestructura
Reglas Generales, Diciembre de 2010 y,
Lineamientos de Operación Específicos, Enero 2011
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Febrero 27, 2013
Ing. Óscar J. Hernández LópezSUBDIRECTOR GENERALIng. José J. Camacho CamachoGERENTE DE NORMATIVIDAD