DGCGPS/Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales
DGSE/Dirección General de Seguimiento y Evaluación
TABLEROS DE CONTROL DE LA
INTERVENCIÓN TEMPORAL HAMBRE CERO
ÍNDICE
LISTA DE SIGLAS ................................................................................................................................ 3
ÍNDICE DE CUADROS ......................................................................................................................... 3
ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................................................... 3
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES ............................................................................ 1
PARTE I: Introducción ........................................................................................................................ 2
1.1. Relevancia del seguimiento para la Intervención Temporal Hambre Cero (ITHC) ................... 2
1.2. Interrelación del seguimiento con “el modelo de gobernanza” y “la nota metodológica para
la elaboración de las agendas territoriales de Hambre Cero” .............................................................. 2
1.3. Presentación de cada sección del documento ............................................................................. 3
1.4. A quiénes va dirigido los tableros de control ............................................................................. 3
PARTE II: Cadenas de producción ..................................................................................................... 3
2.1. Metodología para elaboración de cadena de producción ......................................................... 3
2.1.1. Las acciones de priorización de intervenciones .............................................................. 4
2.2. Descripción de las cadenas de producción por sector .............................................................. 5
2.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) ..................................................... 5
2.2.2. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) ....................................... 6
2.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE) ...................................................................... 7
2.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM) .................................................................................. 8
2.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)................................................... 9
PARTE III: Indicadores de las intervenciones sectoriales en el marco de la ITHC ..................... 10
3.1. Metodología de priorización de indicadores ........................................................................... 10
3.2. Descripción de los indicadores priorizados de las intervenciones identificadas en el marco
de Hambre Cero (Fichas técnicas y tramas) por sector ...................................................................... 10
3.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) ................................................... 10
3.2.2. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS) ...................................... 12
3.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE) .................................................................... 12
3.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM) ................................................................................ 13
3.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)................................................. 14
PARTE IV: Tableros de control ........................................................................................................ 15
4.1. Tablero de control del MIDIS....................................................................................................... 15
4.1.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de
información de los prestaciones sociales], roles y usuarios) .................................................. 15
4.1.1.1. Procesos ......................................................................................................... 15
4.1.1.2. Roles............................................................................................................... 16
4.1.2. Descripción del Tablero de Control .............................................................................. 16
4.1.2.1. Portal ............................................................................................................. 16
4.1.2.2. Secciones del portal ....................................................................................... 18
4.2. Tableros de control Multisectorial ............................................................................................. 20
4.2.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de
información de los sectores], roles y usuarios) ....................................................................... 20
4.2.1.1. Procesos ......................................................................................................... 20
4.2.1.2. Roles............................................................................................................... 21
4.2.2. Descripción del Talero de control ................................................................................. 21
4.2.2.1. Portal ............................................................................................................. 21
4.2.2.2. Secciones del portal ....................................................................................... 22
PARTE V: Siguientes pasos ............................................................................................................... 24
LISTA DE SIGLAS
ATHC Agendas Territoriales Hambre Cero
ETRHC Equipo Técnico Regional Hambre Cero
GL Gobiernos Locales
GORE Gobiernos Regionales
ITHC Intervención Temporal Hambre Cero
MIDAGRI Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inlcusión Social
MINAM Ministerio del Ambiente
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
PRODUCE Ministerio de la Producción
DGCGPS Dirección General de Calidad de la Gestión de las Prestaciones Sociales
DGSE Dirección General de Seguimiento y Evaluación
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Matriz de valoración cualitativa .................................................................................. 4
Cuadro 2. Conteo de indicadores e intervenciones identificadas y priorizadas ...................................... 4
Cuadro 3. Líneas de producción de intervenciones del MIDIS .............................................................. 5
Cuadro 4. Líneas de producción de intervenciones del MVCS .............................................................. 6
Cuadro 5. Líneas de producción de intervenciones de PRODUCE ........................................................ 7
Cuadro 6. Líneas de producción de intervenciones de MINAM ............................................................ 8
Cuadro 7. Líneas de producción de intervenciones de MIDAGRI ......................................................... 9
Cuadro 8. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDIS ..................................................... 11
Cuadro 9. Indicadores priorizados de las intervenciones de MVCS ..................................................... 12
Cuadro 10. Indicadores priorizados de las intervenciones de PRODUCE ........................................... 12
Cuadro 11. Indicadores priorizados de las intervenciones de MINAM ................................................ 13
Cuadro 12. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDAGRI............................................. 14
Cuadro 13. Cronograma de siguientes pasos ........................................................................................ 24
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Flujo de información para el Tablero de Control MIDIS ...................................................... 15
Figura 2. Indicadores según productos priorizados de la cadena de producción .................................. 17
Figura 3. Primer nivel de Tablero de Control MIDIS ........................................................................... 18
Figura 4. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS ........................................................................ 19
Figura 5. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS ........................................................................ 19
Figura 6. Flujo de información para el Tablero de Control Multisectorial ........................................... 20
Figura 7. Primer nivel de Tablero de Control Multisectorial ................................................................ 23
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES
1. Utilización de los alimentos: Se refiere al uso que hacen los hogares de los alimentos a los que
tienen acceso y a la capacidad de los individuos de absorber y metabolizar los nutrientes.
2. Intervenciones: Conjunto planificado y articulado de acciones, prestaciones o beneficios
provenientes de un sector, con la posible colaboración del privado, que atiende a hogares y/o
usuarios. Está estructurada a través de objetivos, estrategias, instrumentos y metas, que brindan
bienes y/o servicios destinados a lograr un propósito específico, con el fin de atender una necesidad
urgente o revertir un problema público. Los Programas Sociales forman parte de las Intervenciones.
3. Cadena de Valor: Es una secuencia de cambios (de causa y efecto) en condiciones sobre la
población o el entorno que inciden en una condición de interés. Cuyo objetivo es identificar todos
los insumos, actividades y procesos que, desarrollados, dan lugar a los productos que se brindan a
los beneficiarios. Estos productos vinculados entre sí logran resultados (iniciales, intermedios y
finales) que, en conjunto con otras Intervenciones, constituyen impactos en el largo plazo.
4. Línea de producción1: Comprende la identificación y delimitación de los procesos de soporte, así
como de los procesos esenciales de transformación y entrega de los productos, considerando al
modelo operacional del producto como parte de la estructura sobre la que se monta la línea de
producción. Incluye los sistemas informáticos y las transacciones de interoperabilidad orientados a
automatizar los procesos, así como el conjunto de reglas y parámetros técnicos, los roles y
responsabilidades a nivel de entidades y al interior de las mismas unidades orgánicas.
5. Producto: Es el conjunto articulado (entregable) de bienes y/o servicios que recibe la población
beneficiaria con el objetivo de generar un cambio. Los productos son la consecuencia de haber
realizado, según las especificaciones técnicas, las actividades correspondientes en la magnitud y el
tiempo previstos.
6. Actividad: Conjunto de acciones que transforman los insumos en productos en la cadena de valor
que, junto con otras actividades, garantizan la provisión del producto.
7. Procesos: Secuencia de actividades relacionadas entre sí, que transforman una entrada o insumo en
una salida, que es la entrega del bien o servicio, añadiéndole un valor en cada etapa de la cadena,
con el propósito de producir un resultado o producto para un destinatario de bienes y servicios
(internos o externos).
8. Insumos: son los recursos con los que se cuenta para poder generar productos y/o servicios. Estos
recursos pueden ser financieros (a través de la aprobación de un presupuesto anual), recursos
humanos (sujeto a instrumentos de gestión como CAP, CAP Provisional, CPE y TdR) y activos con
los que se cuenta (vacunas, material educativo, locales, instalaciones, máquinas, materiales de
escritorio u otros), principalmente.
9. Indicador: Es una medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir
características, comportamientos o fenómenos, a través de su comparación con períodos anteriores
o con metas o compromisos.
10. Indicador de producto: Se refieren a la cantidad y calidad de bienes y servicios provistos por una
organización. Por ejemplo, estaciones de tratamiento de agua entregadas.
11. Indicador de proceso: Muestra cómo se están haciendo las actividades. Por ejemplo, el número de
capacitaciones realizadas.
12. Indicador de insumo: Se enfoca en medir los recursos disponibles y su utilización. Por ejemplo,
el gasto en recursos administrativos, porcentaje de computadores disponibles para uso del programa
o intervención.
13. Tablero de control: Es una herramienta de gestión esencial, diseñada para dar seguimiento al
cumplimiento de las principales metas establecidas por cada intervención comprometida, con el
objetivo de contar con información oportuna de su desempeño general, y emitir alertas para la
mejora de la prestación.
1 La definición de Cadena de Producción o Línea de Producción es tomada del literal l del Glosario de la Directiva N° 0005-
2020-EF/50.01 “Directiva para el diseño de los Programas Presupuestales en el marco del Presupuesto por Resultados”. -
Resolución Directoral N° 0030-2020-EF/50.01,
PARTE I: Introducción
1.1. Relevancia del seguimiento para la Intervención Temporal Hambre Cero (ITHC)
La Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible establece un marco para la erradicación de la pobreza, el
hambre y desnutrición, e inequidad social. El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 2 “Hambre
Cero” plantea alcanzar la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición y promover la agricultura
sostenible. Para alcanzar este objetivo, todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social
y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas
diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana.
Para alcanzar esta situación, se requiere que exista una basta oferta de alimentos y alto nivel de
producción de alimentos locales e importados, los niveles de las existencias y el comercio neto
(Disponibilidad alimentaria). Sin embargo, una oferta adecuada de alimentos a nivel nacional o
internacional, en sí no garantiza la seguridad alimentaria a nivel de los hogares. Esto se da según la
disposición de ingresos y transferencias de los hogares y la elección de sus gastos en alimentos (Acceso
Alimentario).
De igual forma, se debe de considerar cómo las personas aprovechan los diversos nutrientes presentes
en los alimentos. El ingerir energía y nutrientes suficientes es el resultado de buenas prácticas de salud
y alimentación, la correcta preparación de los alimentos, la diversidad de la dieta y la buena distribución
de los alimentos dentro de los hogares (La utilización de los alimentos). Sin embargo, a nivel mundial
el número de personas en inseguridad alimentaria ha aumentado desde el año 2020. En América Latina
y el Caribe (ALC) las principales causas han sido las crisis sociopolíticas, los choques climáticos, el
desempleo, y los altos precios de los alimentos.
La crisis generada por la COVID-19 supone un nuevo desafío para los sistemas alimentarios y al poder
adquisitivo de los hogares. En el país, se observó en 2020 una caída del PBI de casi 20 puntos. En
consecuencia, se observó un aumento del desempleo que alcanzó una caída de 17 puntos en el trimestre
julio- septiembre, respecto a 2019. Asimismo, el INEI (2020) estimó que los niveles de pobreza
alcanzaron 31% de la población. En este contexto, se tendría un efecto condicionante en la
disponibilidad y la calidad en el consumo de los alimentos.
La medición y monitoreo de la evolución de la seguridad alimentaria y nutricional es clave para apoyar
a los hogares del país y mitigar o de ser el caso revertir la situación de forma oportuna. Esta medición,
tiene como objeto medir el avance de los programas, intervenciones y planes de respuesta del gobierno
central y han sido sustentados en las necesidades identificadas y diferenciadas según los pilares de la
seguridad alimentaria.
1.2. Interrelación del seguimiento con “el modelo de gobernanza” y “la nota metodológica para la
elaboración de las agendas territoriales de Hambre Cero”
Para la implementación de esta ITHC, resulta fundamental el trabajo articulado con los múltiples actores
en el territorio considerando sus características culturales, demográficas, geográficas, epidemiológicas,
sociales y económicas de las autoridades y la ciudadanía. En ese sentido, los Gobiernos Regionales
(GORES) y Locales (GL), provinciales y distritales, cumplen un rol importante en esta labor de
articulación de las múltiples intervenciones, enmarcadas en la ITHC, en sus respectivas jurisdicciones
y de los cuellos de botella y demandas existentes en éstas.
Ante esta necesidad de articulación territorial en la implementación de la ITHC, se requiere una serie
de orientaciones generales que conduzcan a una intervención que responda a las demandas y propuestas
de solución recogidas desde el territorio, las cuales son contempladas en las agendas territoriales de HC.
En esta línea, el Modelo de Gobernanza Territorial para la ITHC tiene como objetivo explicar la
estrategia de articulación de los actores y las intervenciones en el territorio en el marco de la ITHC;
mientras tanto, considerando estas orientaciones, la nota metodológica para la elaboración de las
agendas territoriales de la ITHC plantean un proceso de cómo elaborar estos instrumentos de gestión.
Es en dicho proceso, donde los tableros de control son útiles para (1), por un lado, dar información que
pueda ayudar a los territorios conocer la situación en cómo se encuentran en el marco de las
intervenciones de los sectores relacionados a la ITHC; (2) y, por otro lado, visualizar cómo se
comportan dichas cifras durante y posterior a la implementación de las ATHC.
1.3. Presentación de cada sección del documento
Este documento describe las principales consideraciones y actividades desarrolladas para establecer un
tablero de control, que bajo el enfoque de cadena de valor, parte de la identificación y priorización de
indicadores de la intervención temporal Hambre Cero descritos en la primera parte. En la segunda, se
detalla la metodología implementada, para luego describir los indicadores contenidos en la tercera parte.
Finalmente, en la cuarta parte, se presentan los tableros de control para, concluir, con la última parte en
donde se muestran los siguientes pasos.
1.4. A quiénes va dirigido los tableros de control
El tablero de control es una herramienta de seguimiento de intervenciones del gobierno, cuyo público
objetivo son los tomadores de decisiones de política pública como son los ministros, viceministros entre
otros funcionarios. Asimismo, puede desplegarse esta herramienta a otro tipo de actores como son los
responsables de los Gobiernos Regionales y Locales.
PARTE II: Cadenas de producción
2.1. Metodología para elaboración de cadena de producción
A partir de la gestión previa de sensibilización sobre la necesidad de identificar intervenciones y sumar
dichos esfuerzos en la Intervención Temporal Hambre Cero (ITHC), el equipo de Despacho Ministerial
logra elaborar un mapeo de 45 intervenciones provenientes de Ministerio de Producción (PRODUCE),
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (MVCS), Ministerio del Ambiente (MINAM) y Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social (MIDIS). Cada una de las intervenciones estaba acompañada por un indicador generalmente
relacionado con el alcance de cobertura.
Luego, se tomaron las 45 denominaciones de intervenciones remitidas por los sectores, en calidad de
Productos que estarían sumando, de alguna manera, como contribución al propósito de la Intervención
Temporal Hambre Cero.
Un siguiente aspecto que se considera es que, el mecanismo de seguimiento de la ITHC se debe sostener
en el enfoque de cadena de valor, y en esa línea la Alta Dirección establece realizar las actividades
correspondientes para obtener un Tablero de Control basado en Cadena de Valor de las intervenciones
de los cinco sectores, comprometidas en la ITHC.
Luego, siguiendo el planteamiento técnico del proceso de seguimiento, se requería verificar la relación
entre Producto, proceso (actividad) e insumo de cada intervención, motivo por el cual se procedió a
buscar información, revisar documentación y coordinar con los responsables de cada intervención para
contar con dichos elementos de la Cadena de Producción.
En este proceso se pueden identificar aspectos favorables, así como limitaciones que a la fecha han
impedido la concreción de 3 cadenas de producción. Entre los aspectos favorables, tenemos que todos
los equipos técnicos han participado de las reuniones de revisión de la intervención y se ha tenido bien
desarrollar la cadena de producción.
Entre las limitaciones, se tiene que la denominación de las intervenciones no necesariamente
corresponde a una redacción de Producto, confundiéndose con actividades o acciones o incluso
resultados, sin embargo, si bien ha sido parte de comentarios en las sesiones de trabajo, no se ha buscado
el cambio de las mismas. Por otro lado, 3 intervenciones no pueden concluir la cadena de producción
en tanto no han podido trabajar más a la interna de sus equipos para identificar la actividad y el insumo,
Caso particular es el del MIDIS, ya que al ser tangencial en la gestión el enfoque de cadena de valor,
los Programas Sociales realizaron esta identificación de manera más ágil.
2.1.1. Las acciones de priorización de intervenciones
Al tener una gama de 45 intervenciones y observar diferentes niveles de contribución a la ITHC, se
planteó establecer criterios de priorización, previo al desarrollo de cadenas de producción. En ese
sentido, se procedió en primer lugar a identificar la ubicación de cada intervención en un componente
de la Seguridad Alimentaria: A) Disponibilidad a los Alimentos, b) Acceso a Alimentos y c) Utilización.
En segundo lugar, se consideró el criterio de la temporalidad de la maduración de la intervención, es
decir: cuán pronto la intervención podría estar afectando y contribuyendo al propósito de Hambre Cero,
así se consideraron a) Corto plazo, b) Mediano plazo y c) largo plazo. Estos dos criterios fueron la base
para establecer la intensidad de la intervención/ acciones de los sectores. (Ver matriz de valoración de
las intervenciones).
Cuadro 1. Matriz de valoración cualitativa
Corto plazo
(Valor 3)
Mediano plazo (Valor
2)
Largo plazo
(Valor 1)
La disponibilidad de alimentos
(Valor 1) 3 2 1
La utilización de los alimentos
(Valor 2) 6 4 2
El acceso a los alimentos
(Valor 3) 9 6 3
Leyenda:
1 - 2: Intensidad Leve
3-4: intensidad Media
6-9: Intensidad Alta
Priorizar las intervenciones con mayor valor (valor 9 o valor 6), es decir las que priorizan el acceso de alimentos en las
personas que sean de corto plazo.
Cabe indicar que solo MIDAGRI y MIDIS mantuvieron como parte de ITHC, un número menor de
intervenciones al considerar solo las que luego del proceso de priorización resultaron con el calificativo
cualitativo de intensidad “Alta” y “Media/Moderada”.
Cuadro 2. Conteo de indicadores e intervenciones identificadas y priorizadas
Nº Sector Nº de
intervenciones
Nº indicadores
– envío 1
Intervenciones
priorizadas
Indicadores priorizados
Producto Proceso Insumo
1 MIDAGRI 17 17 1 2 3 1
2 MIDIS 15 15 9 10 7 8
3 MINAM 2 2 2 2 4 2
4 MVCS 2 2 2 3 3 6
5 PRODUCE 9 9 8 12 10 7
Total 45 45 22 29 27 24
El primer envío solo contenía un indicador por
intervención (producto)
El número de indicadores se incrementan pues responden a
producto, proceso e insumo.
Asimismo, se precisa que la gran parte de los indicadores priorizados de la intervención Hambre Cero,
se encuentran en el Componente 1: Desarrollo Productivo y Componente 3: Articulación vertical y
tomando en consideración los componentes de la seguridad alimentaria, los indicadores se alinean
principalmente a la disponibilidad física de los alimentos de la seguridad alimentaria.
2.2. Descripción de las cadenas de producción por sector
A continuación, se presentan los elementos de las cadenas de producción de las intervenciones a cargo
de MIDIS, MVCS, MINAM, MIDAGRI y PRODUCE, confirmadas por cada sector como Productos
en el marco de la ITHC.
2.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
El MIDIS contribuye en la intervención Temporal Hambre Cero con 9 intervenciones priorizadas, a
cargo de las prestaciones sociales adscritas al Ministerio. Para cada una de ellas se ha desarrollado la
Cadena de Producción o también llamada Línea de Producción, es decir para cada intervención
(Producto) los responsables de la misma han identificado el o los procesos principales, así como el o
los insumos que deben asegurarse para el curso normal del proceso.
Cuadro 3. Líneas de producción de intervenciones del MIDIS
Nº Componente Prestación
Social Producto Proceso Insumo
1
Componente
1: Desarrollo
productivo
Foncodes
Los hogares reciben asistencia técnica
para desarrollo de capacidades que
permita mejorar la actividad
agropecuaria mediante el aumento de
producción y productividad y con ello
mejoren las condiciones de su
alimentación y pueda disponer de
excedentes que les permita mejorar sus
ingresos económicos.
Aprobación de Proyectos
para brindar asistencia
técnica para el desarrollo
de capacidades.
Presupuesto
programado
para la
actividad
2
Componente
2: Apoyo
Alimentario
Cuna Más
Canastas de alimentos entregadas casa
por casa a las niñas y niños usuarios del
Servicio de Cuidado Diurno.
Presupuesto
programado
para la
actividad
3
Componente
3:
Articulación
territorial
Cuna Más
Promoción del Cuidado Saludable a las
familias de niñas y niños usuarios del
Servicio de Cuidado Diurno
Presupuesto
programado
para la
actividad
4
Componente
2: Apoyo
Alimentario
Qali
Warma
Escolares del nivel inicial y primaria a
nivel nacional; y escolares del nivel
secundaria de los pueblos indígenas de
la Amazonia peruana, JEC y FAD de las
Instituciones Educativas públicas
reciben servicio alimentario.
Gestión del Proceso de
Compras
Presupuesto
programado
para la
actividad
5
Componente
2: Apoyo
Alimentario
Qali
Warma
Personas en condición de vulnerabilidad
reciben un servicio de atención
alimentaria complementaria brindado en
el marco del Decreto Legislativo N°
1472.
Gestión del Proceso de
Compras
Presupuesto
programado
para la
actividad
6
Componente
2: Apoyo
Alimentario
PCA
Comedores populares operativos
(abastecidos) con alimentos brindando
atención a los beneficiarios.
Fortalecimiento del
trabajo de las
Organizaciones Sociales
de Base a través de
Presupuesto
programado
para la
actividad
Nº Componente Prestación
Social Producto Proceso Insumo
capacitaciones, en la
mejora de la gestión del
servicio alimentario.
7
Componente
3:
Articulación
Territorial
Contigo
Medios de inclusión productiva (acceso
a tecnologías adaptadas) implementadas
para las personas con discapacidad
severa.
A través del seguimiento y asistencia
técnica a usuarios y hogares que
participan de la intervención articulada
con Foncodes.
Fortalecimiento de
capacidades a los actores
locales (gobiernos locales)
en la temática de inclusión
productiva de las personas
con discapacidad.
Presupuesto
programado
para la
actividad
8
Componente
3:
Articulación
territorial
Pensión 65
Usuarios fortalecen sus capacidades
productivas y de suministro de alimento
en distritos priorizados
Orientaciones de
alimentación saludable,
con pertinencia cultural,
durante las visitas de
acompañamiento remoto y
otras estrategias
territoriales
9
Componente
3:
Articulación
territorial
PAÍS
Usuarios capacitados en el desarrollo de
actividades productivas de los Centros
Poblados identificados en el ámbito de
influencia de los Tambos.
Instancia de Articulación
Local incorpora en su
agenda local plan de
trabajo local de desarrollo
de actividades
productivas.
Presupuesto
programado
para la
actividad
2.2.2. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento presenta dos (02) intervenciones que se ubican
en la línea del Componente 1 - Desarrollo productivo de la intervención temporal. Los productos se
encuentran comprendidos en el Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR y el Programa
Nacional de Vivienda Rural - PNVR. En la intervención temporal Hambre Cero, estos programas
ofrecen una intensidad moderada y leve respectivamente. En el cuadro 4, se aprecia las líneas de
producción del MVCS.
Cuadro 4. Líneas de producción de intervenciones del MVCS
Nº Componente Prestación
Social Producto Proceso Insumo
1 Componente 1:
Desarrollo
productivo
PNSR Hogares rurales
(concentrados) con
servicios de agua potable y disposición sanitaria de
excretas de calidad y
sostenibles
1. Asistencia técnica a
Gobiernos Regionales y
Locales para la planificación e implementación de
inversiones
2. Verificación y seguimiento de proyectos de
agua y saneamiento
1. Personal de Gobierno
Nacional (MVCS/PNSR)
2. Listado de distritos focalizados para la
intervención, con indicadores
actualizados 3. Listado de proyectos
financiados
2 Componente 1:
Desarrollo
productivo
PNVR 3000736 Edificaciones
seguras ante el riesgo de
desastres. (PP 068)
3000674 Familias que
acceden a viviendas mejoradas. (PP 0111) (*)
5006128 Acondicionamiento
de viviendas ante riesgo de
desastres (ámbito PP 068) 5005105 Mejoramiento de
viviendas rurales. (ámbito
PP 0111) (*)
1. Expediente técnico
aprobado
2. Resolución que autoriza la
transferencia Financiera a
Núcleos Ejecutores
(*) Se ha mapeado la cadena de producción al PP 0111 - PNVR, sin embargo, al no contar con presupuesto para el año fiscal en curso, se
tomará la entrega que produce el MVCS en el marco del PP 068 a cargo del equipo técnico del PNVR.
2.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE)
PRODUCE, contribuye en la Intervención Temporal Hambre Cero con 8 (de 9) intervenciones
priorizadas. De las cuales, 6 están en la línea del Componente 1: Desarrollo productivo de HC, 1 en el
componente 2: Apoyo Alimentario y 1 en el Componente 3: Articulación Territorial. Además, estas
intervenciones están a cargo de 4 instancias de PRODUCE. Cabe anotar que 3 intervenciones
contribuyen con una intensidad alta, 1 con intensidad media y 5 con intensidad leve. En el cuadro 5, se
aprecia las líneas de producción de PRODUCE.
Cuadro 5. Líneas de producción de intervenciones de PRODUCE
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
1 Componente
1: Desarrollo
productivo
PRODUCE-
FONDEPES /
DIGECADETA
Asistencia técnica personalizada
a las familias identificadas y
actividades de capacitación,
para mejorar su productividad
acuícola.
Asistencia técnica
personalizada
Presupuesto
programado
para la
actividad
2 Componente
1: Desarrollo
productivo
FONDEPES /
DIGECADEPA
Capacitaciones a pescadores y
agentes de la pesca artesanal
para promover la formalización
y fortalecimiento de sus
capacidades técnico-productivas
3 Componente
1: Desarrollo
productivo
FONDEPES/
DIGEPROFIN
Adjudicación de créditos como
apoyo financiero a los
pescadores artesanales y
acuicultores AREL y AMYPE
para adquisición de bienes y/o
servicios y para capital de
trabajo, en condiciones
excepcionalmente
promocionales
Adjudicación del crédito Presupuesto
programado
para la
actividad
(Genérica
27)
4
(*)
Componente
1: Desarrollo
productivo
FONDEPES/
DIGENIPAA
Construcción de Infraestructura
Pesquera Artesanal ---
Creación y/o mejoramiento de
infraestructura pesquera
artesanal adecuada a la norma
sanitaria
5 Componente
1: Desarrollo
productivo
PNIPA Financiamientos otorgados a
innovaciones en servicios de
extensión y capacidades en
pesca y acuicultura
Adjudicación de
proyectos
Presupuesto
programado
para la
actividad
6 Componente
3:
Articulación
Territorial
PNACP -
PROMPescado
Plataformas de promoción y
comercialización facilitadas
para la promoción del consumo
humano directo y
comercialización de los
productos hidrobiológicos y sus
derivados: PROMPescado.
Coordinación de
distribución de productos
hidrobiológicos con
pescadores artesanales y
productores acuícolas.
Presupuesto
asignado
para la
actividad.
7 Componente
2: Apoyo
Alimentario
PNACP -
PROMPescado
(Articulación con
el Programa País)
Promoción del consumo
humano directo y
comercialización de los
productos hidrobiológicos y sus
derivados en los Tambos:
PROMPescado.
Coordinación de
distribución de productos
hidrobiológicos con
pescadores artesanales y
productores acuícolas, en
el ámbito de los
TAMBOS del PNPAIS
Presupuesto
asignado
para la
actividad
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
8 Componente
1: Desarrollo
productivo
PNACP - Pescado
en mi Comedor**
Comedores populares
(focalizados por el PNACP) con
apoyo para fortalecimiento de
capacidades y destrezas, sobre
uso, rendimiento, versatilidad,
valor nutricional de los
productos hidrobiológicos
(pescado y pota) y su
programación en el menú diario.
Coordinación con socias
de comedores populares
para el desarrollo de los
talleres de capacitación.
Presupuesto
asignado
9 Componente
1: Desarrollo
productivo
DVPESCA / ITP
RED CITE
Cierre de brechas tecnológicas a
productores locales a cargo de
la RED CITE para la atención
de la demanda de Paiche de los
Programas Sociales e incentivar
el desarrollo de la cadena
productiva del Paiche
1. Servicios de
transferencia tecnológica:
Capacitaciones,
Asistencias, soporte
productivo, diseño,
desarrollo y/o mejora de
productos, ensayos de
laboratorio, información
especializada.
2. I+D+i: Investigación,
Desarrollo e Innovación:
formulación de proyectos
y planes de negocio.
Presupuesto
programado
(*) Participó en reunión técnica. Por la naturaleza de la intervención, sus entregas son de muy largo plazo (infraestructura
de pesca artesanal) por lo que no puede comprometer entregas de Productos en el periodo del ITHC. No se cuenta esta
intervención.
2.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM)
El Ministerio del Ambiente, presenta 2 intervenciones que contribuyen a la Intervención temporal
Hambre Cero, con intensidad leve. Ambas en línea del Componente 1: Desarrollo Productivo. En el
cuadro 6, se aprecia las líneas de producción de MINAM.
Cuadro 6. Líneas de producción de intervenciones de MINAM
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
1 Componente
1: Desarrollo
productivo
Dirección General
de Diversidad
Biológica (Proyecto
GEF
Agrobiodiversidad)
Articulación a productores
con diferentes mercados
para la venta de productos
de la agrobiodiversidad
1. Elaboración de planes
comerciales de asociaciones con
mercados identificados.
2. Acciones de comercialización
de las asociaciones de
productores
Presupuesto
programado
para la
actividad
2 Componente
1: Desarrollo
productivo
Dirección General
de Diversidad
Biológica
(PROFONANPE,
Proyecto GEF
Agrobiodiversidad)
Pilotos implementados
para promover la
incorporación de
productos de la
biodiversidad nativa y la
agricultura familiar en el
PNAEQW.
1. Diseño e implementación de
los pilotos de compras locales a
la agricultura familiar por el
Programa Qali Warma
2. Evaluación y sistematización
de los pilotos
Presupuesto
programado
para la
actividad
2.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)
El ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, luego de realizar un mapeo de 16 intervenciones y valorar
cualitativamente cada una de ellas, prioriza una intervención con intensidad moderada la misma que
contribuye a Hambre Cero, enmarcada en el Componente 3: Articulación Territorial. Cabe señalar que
si bien esta intervención, en su concepción busca generar y fortalecer espacios comerciales para los
pequeños productores, en la operación favorece el acceso a alimentos para las familias (porque facilita
obtenerlos sea por distancia o por precio). En el cuadro 7, se aprecia las líneas de producción de
MIDAGRI.
Cuadro 7. Líneas de producción de intervenciones de MIDAGRI
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
1
Componente
3: Articulación
Territorial
PROVRAEM Mecanismos de
comercialización
para la promoción
de productos
agropecuarios,
implementados
para pequeños y
medianos
productores
agrarios
organizados
1. Ejecución de asistencia técnica a
productores con fines comerciales en los
distritos priorizados de Hambre Cero
Presupuesto
2
Componente
3: Articulación
Territorial
AGRORURAL/P
ROVRAEM
2. Organización de mercados itinerantes
en los distritos priorizados de Hambre
Cero
3. Implementación de mecanismos de
articulación comercial en los distritos
priorizados de Hambre Cero
Presupuesto
La intervención está a cargo de 2 responsables: PROVRAEM y AGRORURAL.
El primer proceso está a cargo de PROVRAEM mientras que el segundo y tercer proceso están a cargo de PROVRAEM y
AGRORUAL.
PARTE III: Indicadores de las intervenciones sectoriales en el marco de la ITHC
En el caso de mapeo de indicadores, se ha considerado un momento de priorización de indicadores, en
la medida en que, en el listado inicial de indicadores facilitado por los sectores, estos reflejaban
parcialmente la intervención o no guardaban estrecha relación. Es decir, ante esta situación, se
identificaron otros indicadores, para el caso de producto y se hizo la búsqueda para el caso de procesos.
En el caso de insumo se buscó darle forma de indicador en tanto solo se tenía la expresión “monto”.
Este nuevo mapeo de indicadores correspondientes a los eslabones de la cadena de producción, pasan a
un proceso de priorización de indicadores, el mismo que se detalla a continuación.
3.1. Metodología de priorización de indicadores
En el marco de presupuesto por resultados, se distinguen entre indicadores de producción física e
indicadores de desempeño.
El indicador de producción física es la unidad de medida de la cantidad de bienes y servicios
provistos por una intervención pública. Se ubican en el ámbito de producto y actividades.
El indicador de desempeño es la medida del logro de la entrega de los productos acorde a
determinados atributos. Puede haber más de un indicador de desempeño por producto.
La identificación y priorización de indicadores de las intervenciones priorizadas de los sectores ha
seguido los siguientes pasos:
1. Cada sector remitió una primera versión de indicadores acompañando a la intervención que
sería parte de Hambre Cero.
2. Con cada equipo técnico de las intervenciones se procedió a verificar 2 criterios: i) Consulta
¿Qué indicadores viene utilizando para reportar dicha intervención?. Sobre ello se analizaba si
los indicadores disponibles corresponden al nivel de producto o al de proceso. ii) Se consulta
sobre la disponibilidad de información.
3. Para el caso de indicadores de insumo, la mayoría identifica el presupuesto asignado para la
actividad específica o para la intervención en general.
3.2. Descripción de los indicadores priorizados de las intervenciones identificadas en el marco de
Hambre Cero (Fichas técnicas y tramas) por sector
La identificación de indicadores comprende tres momentos: i) el Mapeo de indicadores
correspondientes a cada nivel de la cadena de valor, en este caso de la Cadena de Producción (insumo,
proceso y producto) y priorización, ii) Elaboración de Ficha Técnica2 del indicador, la que comprende
la descripción de la métrica y las consideraciones técnicas específicas que se deben considerar en su
cálculo y iii) el desarrollo de las Tramas3 de datos. Las variables descritas en la Trama se constituyen
en la estructura de la base de datos que se debe generar para el cálculo de los indicadores.
A continuación, se presentan los indicadores correspondientes a cada eslabón de las cadenas de
producción establecidas por los equipos técnicos de los sectores.
3.2.1. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
En el cuadro 8, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MIDIS.
2 Los campos considerados en la Ficha Técnica son los mismos que plantea la normativa de Programas Presupuestales del
MEF. Estos campos son: Indicador, definición, ámbito de desempeño, valor del indicador (histórico), justificación,
limitaciones y supuestos, precisiones técnicas, método de cálculo, periodicidad de las mediciones, fuente de datos, base de
datos, instrumento y sintaxis. 3 Las Tramas de datos son un instrumento indispensable para establecer condiciones específicas de las variables de un
indicador. Los campos que comprende son: nombre de la variable, descripción de la variable, criterio de consistencia,
obligatoriedad, tipo de dato y longitud máxima.
Cuadro 8. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDIS
N° Componente Prestación
Social Producto Proceso Insumo
1
Componente 1:
Desarrollo
productivo
FONCODES
Número de hogares que han
iniciado la asistencia técnica
programada de las tecnologías
productivas.
Número de hogares de
proyectos aprobados.
Porcentaje de ejecución
presupuestal
2
Componente 2:
Apoyo
alimentario
CUNAMAS
Número de niñas y niños del
SCD cuyas familias han
recibido canastas de
alimentos no perecible.
Porcentaje de ejecución
presupuestal respecto a
la entrega de canastas de
alimentos no perecible
3
Componente 3:
Articulación
territorial
CUNAMAS
Número de niñas y niños del
Servicio de Cuidado Diurno
cuyas familias han recibido
consejería, información y
orientación sobre prácticas de
cuidado saludable.
Porcentaje de ejecución
presupuestal respecto a
la promoción de
prácticas de cuidado
saludable
4
Componente 2:
Apoyo
alimentario
PNAEQW
Número de usuarios del nivel
inicial y primaria a nivel
nacional, y del nivel
secundaria de pueblos
indígenas de la Amazonia,
modalidad JEC y FAD
atendidos con el servicio
alimentario.
Número de toneladas de
alimentos entregados a
usuarios del nivel inicial
y primaria a nivel
nacional, y del nivel
secundaria de pueblos
indígenas de la
Amazonia, modalidad
JEC y FAD del
PNAEQW.
Porcentaje de ejecución
presupuestal para
brindar el servicio
alimentario escolar
5
Componente 2:
Apoyo
alimentario
PNAEQW
Número de personas en
condición de vulnerabilidad
(beneficiarios) que reciben un
kit de alimento en el marco
del servicio de atención
alimentaria complementaria –
DL N°1472.
Número de toneladas de
alimentos entregados a
las personas en condición
de vulnerabilidad en el
marco del Decreto
Legislativo N° 1472.
Porcentaje de ejecución
presupuestal para
brindar el servicio de
atención alimentaria
complementaria
6
Componente 2:
Apoyo
alimentario
PCA
1. Número de comedores
populares operativos
(abastecidos) con alimentos.
Número de
organizaciones sociales
de base (comedores
populares) reciben
capacitación en la mejora
de la gestión del servicio
alimentario de los
comedores.
Porcentaje de
presupuesto ejecutado
por los gobiernos locales 2. Número de usuarios
beneficiados a través de los
comedores populares.
7
Componente 3:
Articulación
territorial
CONTIGO
Número de usuarios Contigo
acceden a tecnologías
productivas adaptadas para
PcD.
Número de actores
estratégicos capacitados
(Gobierno local, PPSS,
entre otros) en temas de
inclusión productiva para
personas con
discapacidad severa.
Porcentaje de ejecución
presupuestal respecto a
la inclusión productiva
de personas con
discapacidad severa.
8
Componente 3:
Articulación
territorial
PENSION
65
Número de usuarios con
orientación en seguridad
alimentaria y alimentación
saludable realizado vía
remota.
Número de visitas
remotas a usuarios de
PENSIÓN 65 que
reciben orientación en la
seguridad alimentaria y
alimentación saludable.
9
Componente 3:
Articulación
territorial
PN PAIS
Número de usuarios
capacitados en el desarrollo
de actividades productivas de
los Centros Poblados
identificados en el ámbito de
influencia de los Tambos.
Número de planes de
trabajo regionales/locales
aprobados entre PN
PAIS y las instancias de
articulación local y
regional que incorporan
actividades productivas.
Porcentaje de ejecución
presupuestal en el marco
de las actividades del
PN PAIS en la
intervención HC
3.2.2. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS)
En el cuadro 9, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MVCS.
Cuadro 9. Indicadores priorizados de las intervenciones de MVCS
Nº Prestación
Social Producto Proceso Insumo
1 PNSR 1. Porcentaje de hogares rurales
con acceso al servicio de agua
2. Porcentaje de hogares rurales
con alcantarillado u otras formas
de disposición sanitaria de
excretas
1. Nº de entidades con
asistencia técnica
recibida
2. Nº de visitas y
acciones de monitoreo
realizadas a los
proyectos
1. Nº de personal del PNSR asignado a
las AT.
2. Nº de distritos focalizados para la
intervención con indicadores
actualizados.
3. Nº de personal del PNSR asignado al
monitoreo de proyectos
4. Nº de proyectos financiados y
programados para monitoreo.
2 PNVR 1. % de viviendas mejoradas en
zonas rurales altamente expuestas
a peligro de heladas y friaje. (PP
068)
2. % de hogares rurales en
situación de pobreza y pobreza
extrema que no presentan déficit
cualitativo habitacional (en la
variable de interés). (PP 0111) (*)
1. Número de
Viviendas mejoradas
en el año (PP 068)
2. Número de familias
con vivienda rural
mejorada en el año
(PP 0111) (*)
1. Número de expedientes técnicos
aprobados anualmente
2. % de núcleos ejecutores que
cuentan con transferencia financiera.
(*) Se ha mapeado indicadores de la cadena de producción al PP 0111 - PNVR, sin embargo, al no contar con presupuesto
para el año fiscal en curso, se tomará la entrega que produce el MVCS en el marco del PP 068 a cargo del equipo técnico
del PNVR.
3.2.3. Ministerio de la Producción (PRODUCE)
En el cuadro 10, se aprecia los indicadores priorizados identificados en PRODUCE.
Cuadro 10. Indicadores priorizados de las intervenciones de PRODUCE
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
1 Componente
1: Desarrollo
productivo
PRODUCE-
FONDEPES /
DIGECADETA
N° de Productores acuícolas que
aplican las tecnologías
transferidas
Nº de productores que
se encuentran
recibiendo la Asistencia
técnica personalizada
% de
presupuesto
ejecutado de
la actividad
2 Componente
1: Desarrollo
productivo
FONDEPES /
DIGECADEPA
3 Componente
1: Desarrollo
productivo
FONDEPES/
DIGEPROFIN
Nº de pescadores artesanales y
acuicultores AREL y AMYPE
con créditos adjudicados.
Nº de Crédito en
proceso de adjudicación
% de
presupuesto
ejecutado de
la actividad
4
(*)
Componente
1: Desarrollo
productivo
FONDEPES/
DIGENIPAA
5 Componente
1: Desarrollo
PNIPA N° de proyectos de innovación
financiados en el sector P&A que
Nº de proyectos
adjudicados
% de
presupuesto
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
productivo aportan a la estrategia Hambre
Cero.
ejecutado de
la actividad
6 Componente
3:
Articulación
Territorial
PNACP -
PROMPescado
1. Cantidad de toneladas de
productos hidrobiológicos
colocados
2. Cantidad de toneladas de
conservas de pescado colocadas
Nº de pescadores
artesanales y
productores acuicolas
con confirmación de
participación.
% de
presupuesto
ejecutado de
la actividad
7 Componente
2: Apoyo
Alimentario
PNACP -
PROMPescado
(Articulación con
el Programa País)
1. Cantidad de toneladas de
productos hidrobiológicos
colocados, en el ambito de acción
de los Tambos del PN PAIS.
2. Cantidad de latas de conservas
de pescado colocados, en el
ambito de acción de los Tambos
del PN PAIS
Nº de pescadores
artesanales y
productores acuicolas
con confirmación de
participación, en los
àmbitos del PNPAIS
% de
presupuesto
ejecutado de
la actividad
8 Componente
1: Desarrollo
productivo
PNACP -
Pescado en mi
Comedor**
N° de socias de comedores
populares incluyen productos
hidrobiológicos al menos 02
veces por semana.
Nº de Comedores
Populares con
participación aceptada.
% de
presupuesto
ejecutado de
la actividad
9 Componente
1: Desarrollo
productivo
DVPESCA / ITP
RED CITE
Nº unidades productivas con
productos desarrollados puestos
en mercado
1. Nº de servicios de
transferencia
tecnológica
(Capacitación, AT,
Soporte)
% de
presupuesto
ejecutado
(*) Participó en reunión técnica. Por la naturaleza de la intervención, sus entregas son de muy largo plazo (infraestructura
de pesca artesanal) por lo que no puede comprometer entregas de Productos en el periodo del ITHC. No se cuenta esta
intervención.
3.2.4. Ministerio del Ambiente (MINAM)
En el cuadro 11, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MINAM.
Cuadro 11. Indicadores priorizados de las intervenciones de MINAM
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
1 Componente
1: Desarrollo
productivo
Dirección General de
Diversidad Biológica
(Proyecto GEF
Agrobiodiversidad)
Nº de Productores
organizados en
asociaciones para la
comercialización de
sus productos de la
agrobiodiversidad
1. Nº de planes comerciales de
asociaciones con mercados
identificados.
2. Nº de acciones para la
promoción de la comercialización
de las asociaciones de productores
% de
presupuesto
ejecutado de
la actividad
2 Componente
1: Desarrollo
productivo
Dirección General de
Diversidad Biológica
(PROFONANPE,
Proyecto GEF
Agrobiodiversidad)
% de pilotos
implementados
1. Nº de pilotos en
implementación
2. Nº de pilotos evaluados y
sistematizados.
% de
presupuesto
ejecutado de
la actividad
3.2.5. Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)
En el cuadro 12, se aprecia los indicadores priorizados identificados en el MIDAGRI.
Cuadro 12. Indicadores priorizados de las intervenciones de MIDAGRI
Nº Componente Prestación Social Producto Proceso Insumo
1
Componente
3:
Articulación
Territorial
PROVRAEM
1. Número de pequeños y
medianos productores agrarios
organizados con asistencia técnica
especializada en gestión
comercial de los distritos
priorizados de Hambre Cero.
2. Número de pequeños y
medianos productores agrarios
organizados atendidos a través de
mecanismos de comercialización
para la promoción de productos
agropecuarios implementados por
el MINAGRI de los distritos
priorizados de Hambre Cero
1. Número de
asistencias técnicas
especializadas en
gestión comercial a
pequeños y medianos
productores agrarios
organizados en los
distritos priorizados de
Hambre Cero
% de
presupuesto
ejecutado
2
Componente
3:
Articulación
Territorial
AGRORURAL/PR
OVRAEM
1. Número de mercados
itinerantes
implementados en los
distritos priorizados de
Hambre Cero
2. Número de ferias
implementadas en los
distritos priorizados de
Hambre Cero
% de
presupuesto
ejecutado
La intervención está a cargo de 2 responsables: PROVRAEM y AGRORURAL.
El primer proceso está a cargo de PROVRAEM mientras que el segundo y tercer proceso están a cargo de PROVRAEM y
AGRORUAL.
PARTE IV: Tableros de control
Se vienen elaborando dos tableros de control: (1) Tablero de control del MIDIS y (2) Tablero de control
Multisectorial.
4.1. Tablero de control del MIDIS
4.1.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de información de
las prestaciones sociales], roles y usuarios)
El flujograma de la información es crucial para establecer la ruta en cómo se gestionarán aquellos datos
que se reflejarán visualmente en el tablero de control. En ese sentido, para este tablero de control se ha
diseñado su flujo correspondiente que se aprecia en la figura 1, la cual seguidamente es descrita en
cuanto a cada proceso relevante y los roles de los actores involucrados.
Figura 1. Flujo de información para el Tablero de Control MIDIS
4.1.1.1. Procesos
A continuación, se realiza una breve descripción del flujo de información, que contiene los principales
procesos, a fin de la actualización periódica del Tablero de Control de las intervenciones del MIDIS.
1. Recepción de tramas de datos:
Las prestaciones sociales remiten la trama de datos establecida según la frecuencia señalada en
la ficha técnica del indicador.
2. Revisión y consistencia de datos:
MIDIS a través de la DGCGPS revisa y realiza la consistencia de la información según las
reglas descritas en la trama de datos establecida. De haber inconsistencias, se comunica al
programa social para su atención respectiva.
3. Consolidación de tramas de datos:
Una vez consistentes las bases de datos remitidas por los programas sociales, se procede a la
consolidación de estas.
4. Procesamiento de información:
Corresponde a la transformación de los datos en la estructura de base de datos que permita la
actualización del Tablero de Control.
5. Actualización y publicación del TC:
Corresponde desde el proceso de carga de los datos en la herramienta de visualización, en este
caso Tableu hasta la publicación del reporte.
6. Notificación de actualización de TC:
Finalmente, se notifica a los usuarios el reporte actualizado.
4.1.1.2. Roles
1. Proveedor de información:
En este caso, refiere a las prestaciones sociales (PPSS) que proveen la información de acuerdo
con la trama de datos establecida de los indicadores correspondientes a su intervención en el
marco de la Intervención Temporal Hambre Cero.
2. Usuario:
Cuenta con la ubicación del reporte y recibe las notificaciones de actualización del Tablero de
Control, son utilizados para la toma de decisiones por parte de la Alta Dirección del MIDIS.
4.1.2. Descripción del Tablero de Control
Como se ha visto hasta este momento, se han identificado los indicadores, realizado sus fichas técnicas
y sus respectivas tramas. Estos elementos son indispensables para elaborar el diseño visual denominado
“dashboard” o Tablero. A continuación, se describe los aspectos más relevantes del tablero de control.
4.1.2.1. Portal
1. Objetivo:
Brindar información relevante y oportuna respecto a la intervención temporal Hambre Cero a
través de indicadores priorizados basados en un enfoque de cadena de producción.
2. Descripción:
El MIDIS en el marco del monitoreo de la intervención temporal Hambre Cero realizado a
través de las prestaciones sociales, ha diseñado y desarrollado como herramienta un Tablero de
Control con el fin de contar con información relevante y oportuna a la Alta Dirección.
3. De la implementación:
En el marco de la metodología propuesta para la construcción del Tablero de Control siguiente:
i. Cadena de Producción y priorización de productos: Se identificaron 15
intervenciones realizadas por las prestaciones sociales del MIDIS en el marco de la
intervención Hambre Cero, de las cuales 09 intervenciones fueron priorizadas a través
de una matriz de priorización utilizando criterios estandarizados descrito en la sección
metodológica del presente documento y alineado para todos los sectores.
ii. Mapeo de Indicadores: Basado en los productos priorizados, se realizó la
identificación de 25 indicadores correspondientes en a los niveles de la cadena de
producción: 08 de insumo, 07 de proceso y 10 de producto, lo cual podemos visualizar
en la figura 2.
Figura 2. Indicadores según productos priorizados de la cadena de producción
iii. Ficha técnica de indicadores priorizados: En esta etapa se han elaborado 25 fichas
técnicas correspondientes a los indicadores priorizados identificados en la etapa
anterior, sin embargo, se encuentra en proceso de complementación de algunas
precisiones técnicas y validación de los programas sociales vinculados a las
intervenciones priorizadas.
iv. Trama de datos de indicadores priorizados: Se ha elaborado la trama de datos
estandarizada que permita recoger la información de las variables para la medición de
los indicadores priorizados, estableciendo reglas de consistencia y validación para su
envío por parte de los programas sociales adscritos al MIDIS.
v. Modelamiento y validación del Tablero de control: El VMPS a través de la
DGCGPS, en el marco del monitoreo de la intervención Temporal Hambre Cero
realizado por las prestaciones sociales, ha diseñado y construido una propuesta de
Tablero de Control que consta de tres hojas o niveles de exploración de los indicadores
priorizados:
Primer nivel: Indicadores priorizados por componente
Segundo nivel: Indicadores priorizados de producto
Tercer nivel: Indicadores según cadena de producción
Para ello, se estructuró la base de datos que tiene como insumo la trama de datos
estandarizada que es remitida por cada programa social. Finalmente, la propuesta de
Tablero de control se encuentra en la siguiente ubicación electrónica:
https://public.tableau.com/app/profile/direcci.n.de.monitoreo.de.la.gesti.n.de.las.prest
aciones.sociale/viz/ReportedeMatrizdelosIndicadoresdeHambreCero-
AvanceV_01/MatrizIndicadoresHambreCero
Adicionalmente, cabe precisar que dicha propuesta será útil para el uso de sus
elementos en el Tablero de Control Multisectorial.
vi. Reportes: Se han realizado 06 reportes en el marco del monitoreo de la intervención
temporal Hambre Cero de las prestaciones sociales los cuales se encuentran publicados
a través del Tablero de Control – MIDIS desarrollado.
4.1.2.2. Secciones del portal
1. Primer nivel: Indicadores priorizados por componente
Este nivel está estructurado en 03 secciones, que contiene filtros según departamento y fecha
de reporte, los cuales son:
i. Sección Transversal: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte superior
horizontal a modo de tarjetas según la figura 3. Contiene indicadores agregados de
producto (Beneficiarios) e insumo (presupuesto) a nivel nacional que permite
identificar el avance porcentual de los beneficiarios programados de la Intervención
Hambre Cero de los programas sociales adscritos al MIDIS.
ii. Sección de Monitoreo de la Intervención: Dicha sección se encuentra ubicada en la
parte izquierda de la figura 3. Contiene indicadores correspondientes al avance físico y
avance financiero según componente.
iii. Sección de Ámbito de intervención: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte
derecha de la figura 3. Contiene indicadores correspondientes al número de
beneficiarios atendidos y monto ejecutado según componente de la intervención
temporal Hambre Cero.
Figura 3. Primer nivel de Tablero de Control MIDIS
2. Primer nivel: Indicadores priorizados producto
Este nivel está estructurado en 02 secciones, que contiene filtros según departamento y fecha
de reporte, los cuales son:
i. Sección Transversal: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte derecha a modo
de tarjetas y mapa geográfico departamental, según la figura 4, lo que permite visualizar
de forma agregada los indicadores de producto (Beneficiarios) de la intervención.
Contiene indicadores agregados de producto (Beneficiarios) a nivel departamental que
permite identificar el avance porcentual de los beneficiarios programados de la
Intervención Hambre Cero de los programas sociales adscritos al MIDIS.
ii. Sección de Monitoreo a nivel de producto: Dicha sección se encuentra ubicada en la
parte izquierda de la figura 4. Contiene indicadores correspondientes a nivel de
producto en la cadena de producción. Asimismo, se encuentra dividido por
componentes, identificando al programa social responsable, nombre del indicador,
meta programada anual, ejecución y porcentaje de avance a la fecha de reporte.
Figura 4. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS
3. Tercer nivel: Indicadores según cadena de producción
Este nivel está estructurado en una sección, que contiene los indicadores priorizados según su
ubicación en la cadena de producción (Insumo, proceso y producto). Asimismo, tal como se
muestra en la figura 5, se encuentra dividido por cada prestación social, identificando el nombre
del indicador, meta programada anual, ejecución y porcentaje de avance a la fecha de reporte
en cada nivel de la cadena de producción.
Figura 5. Segundo nivel de Tablero de Control MIDIS
4.2. Tableros de control Multisectorial
4.2.1. Flujogramas de información los Tableros de Control (áreas [proveedores de información de
los sectores], roles y usuarios)
El flujograma de la información es crucial para establecer la ruta en cómo se gestionarán aquellos datos
que se reflejarán visualmente en el tablero de control. En ese sentido, para este tablero de control se ha
diseñado su flujo correspondiente que se aprecia en la figura 6, la cual seguidamente es descrita en
cuanto a cada proceso relevante y los roles de los actores involucrados.
Figura 6. Flujo de información para el Tablero de Control Multisectorial
4.2.1.1. Procesos
Luego de haber concluido la construcción de tramas de los indicadores según Fichas Técnicas, es
necesario desarrollar una sesión de coordinación y capacitación con los equipos de los sectores, en tanto
es necesario comunicar el flujo de la información previsto, así como el acceso al REDinforma para la
carga de data respectiva y demás consultas que se planteen.
A continuación, se realiza una breve descripción del flujo de información, que contiene los principales
procesos, a fin de la actualización periódica del Tablero de Control de las intervenciones de los sectores.
1. Recopilación de datos:
Es el primer paso del procesamiento. Los datos se extraen de las fuentes disponibles, estas son
proporcionadas por los sectores. Es importante que las fuentes de datos disponibles sean fiables
y estén creadas adecuadamente para que los datos recabados (que posteriormente se emplearán
como información) sean de la más alta calidad posible.
2. Validación y Procesamiento:
Es el primer paso del procesamiento. Los datos se extraen de las fuentes disponibles, estas son
proporcionadas por los sectores. Es importante que las fuentes de datos disponibles sean fiables
y estén bien creadas para que los datos recabados (que posteriormente se emplearán como
información) sean de la más alta calidad posible.
3. Visualización y Publicación:
En esta etapa se realiza el diseño, construcción y publicación del tablero de control, desarrollado
en Tableau, que será publicado dentro de un módulo de la plataforma REDinforma.
4.2.1.2. Roles
1. Usuario registrado:
Cuenta con credenciales de acceso a la plataforma REDinforma, tiene asignado los privilegios
de visualizar las bases de datos que sirven de insumo al tablero de control.
2. Usuario Responsable:
Cuenta con credenciales de acceso a la plataforma REDinforma, tiene asignados los privilegios
de subir las bases de datos de insumo a un espacio asignado dentro de la plataforma.
4.2.2. Descripción del Talero de control
Como se ha visto hasta este momento, se han identificado los indicadores, realizado sus fichas técnicas
y sus respectivas tramas y se ha acordado el proceso de transmisión de la información. Estos elementos
son indispensables para elaborar el diseño visual denominado “dashboard” o Tablero. A continuación,
se describen los aspectos más relevantes del tablero de control.
4.2.2.1. Portal
1. Objetivo:
Brindar información relevante y oportuna respecto a la intervención Hambre Cero a través de
indicadores priorizados de cadena de producción en un enfoque de cadena de valor.
2. Descripción:
El MIDIS en el marco del seguimiento de la intervención temporal Hambre Cero ha diseñado
y desarrollado como herramienta un Tablero de Control Multisectorial con el fin de contar con
información relevante y oportuna a la Alta Dirección. El diseño del Tablero de Control está
basado en la publicación y análisis de los indicadores identificados sobre la cadena de
producción a cargo de cada sector, específicamente de la instancia que tiene a cargo la
intervención.
3. De la implementación:
En el marco de la metodología propuesta para la construcción del Tablero de Control siguiente:
i. Cadena de Producción y priorización de productos: Se identificaron intervenciones
realizadas por los sectores en el marco de la intervención Hambre Cero, de las cuales
13 intervenciones fueron priorizadas a través de una matriz de priorización utilizando
criterios estandarizados descrito en la sección metodológica del presente documento y
alineado para todos los sectores.
ii. Mapeo de Indicadores: Basado en las intervenciones priorizadas, se realizó la
identificación de 55 indicadores correspondientes en a los niveles de la cadena de
producción: 16 de insumo, 20 de proceso y 19 de producto.
iii. Ficha técnica de indicadores priorizados: En esta etapa se han elaborado fichas
técnicas correspondientes a los indicadores priorizados identificados en la etapa
anterior, sin embargo, se encuentra en proceso de complementación de algunas
precisiones técnicas y validación de las intervenciones priorizadas con los sectores.
iv. Trama de datos de indicadores priorizados: Se ha elaborado la trama de datos
estandarizada que permita recoger la información de las variables para la medición de
los indicadores priorizados, estableciendo reglas de consistencia y validación para su
envío por parte de los responsables de las intervenciones de los otros sectores en el
marco de la ITHC.
v. Modelamiento y validación del Tablero de control: En líneas generales, la DGSE es
responsable de la consolidación, desarrollo y publicación del Tablero de Control de las
intervenciones sectoriales de la Intervención Temporal Hambre Cero.
Las instancias de cada sector, responsables de la intervención remitirán la información
estadística necesaria, prevista en la trama de datos de los indicadores, para la
construcción de los mismos. Cabe precisar que cada sector puede contar con un punto
focal como sector, que reúna la información de las instancias y la transfiera a MIDIS a
través de REDinforma. Asimismo, La DGSE, validará con cada sector la actualización
del Tablero de Control, con el fin de plantear y resolver consultas antes de la
publicación.
A continuación, podemos ver un primer modelamiento del Tablero, sobre el que se irá
consolidando el modelo final, tal como se aprecia en la figura 7, en tanto continuemos
los siguientes pasos, como son la transferencia de información y la validación del
Tablero.
Finalmente, la propuesta de Tablero de control se encuentra en la siguiente ubicación
electrónica:
https://public.tableau.com/views/PrototipoHambreCero/Dashboard?%3Adisplay_static_image=y&%3AbootstrapWhenNotified=true&%3Aembed=true&%3Alanguage=es-ES&:embed=y&:showVizHome=n&:apiID=host0#navType=0&navSrc=Parse
vi. Reportes: Todavía no se han realizado reportes en el marco del seguimiento de la
intervención temporal Hambre Cero.
4.2.2.2. Secciones del portal
1. Primer nivel: Indicadores priorizados por componente, sector, e intervención
Este nivel está estructurado en 05 secciones, que contiene filtros según departamento y fecha
de reporte, los cuales son:
i. Sección de las Intervenciones: Dicha sección se encuentra ubicada a la izquierda en
la parte superior de la figura 7, donde se indica la cifra de la población potencial que
se beneficiaría con esta ITHC y un breve texto de lo correspondiente a las
intervenciones.
ii. Sección de Información general de las regiones: Dicha sección se encuentra ubicada
en la parte central de la figura 7. Contiene la cifra de población de los territorios donde
tiene intervención la ITHC a nivel desagregado por región.
iii. Sección de Intervenciones de los sectores: Dicha sección se encuentra ubicada en la
derecha de la parte superior de la figura 7. Presenta el nombre de los pliegos de los
sectores que tienen intervención, así como también las cifras de sus variables
priorizadas.
iv. Sección de Indicadores priorizados según cadena de producción: Dicha sección se
encuentra ubicada en la sección inferior, donde se puede filtrar por región, componente
de la ITHC, sector responsable e intervención específica.
v. Ámbito de intervención: Dicha sección se encuentra ubicada en la parte derecha de la
figura 7 y muestra las regiones donde actualmente se viene trabajando en la ITHC.
Figura 7. Primer nivel de Tablero de Control Multisectorial
PARTE V: Siguientes pasos
Durante todo este documento se ha presentado cómo se ha desarrollado los tableros de control de la
ITHC, cómo funcionan y cómo se visualizan. No obstante, el tener la herramienta ya disponible requiere
realizar actividades siguientes como la Validación del TC, la Presentación al usuario principal, Publicar
el TC y finalmente Difundirlo. La naturaleza de estas herramientas conlleva a una mejora continua en
base a la retroalimentación de los usuarios y la interacción con los actores involucrados en la gestión
de información. Por ello, es importante mostrar el cronograma de los siguientes pasos que está en el
cuadro 13.
Cuadro 13. Cronograma de siguientes pasos
Actividad 12 /07 -
16/07
19/07 –
23/07
26/07 –
30/07
09/08 –
13/08
16/08 –
20/08
23/08 –
27/08 Productos
Validación de TC X X TC mejorado y
validado
Presentación del TC a Alta
Dirección X TC presentado
Publicación de TC X TC publicado
Difusión de TC a los actores X X X TC difundido
Los tableros de control diseñados han de ser validados y mejorados, a partir del recojo de la
retroalimentación de las presentaciones realizadas a (1) los equipos territoriales que han estado
involucrados en el desarrollo de las ATHC, donde mayor interés por los TC se despertó en las
autoridades regionales y locales, y (2) los equipos de trabajo de los demás sectores, con quienes se ha
venido desarrollando todo el proceso descrito en este documento. Posteriormente se hará la presentación
a la Alta dirección.
Luego de haberse presentado los tableros de control, se procede a su respectiva publicación, la cual
consiste en que sean accesibles para cualquier usuario que acceda a los enlaces correspondientes.
Finalmente, se termina con la difusión de los tableros de control, la cual debe estar enmarcada en las
actividades contempladas en el Plan de Comunicaciones de la ITHC. Cabe indicar que el Tablero de
Control del MIDIS, ya está publicado y con acceso al usuario para el cual fue diseñado este tablero, por
lo que sus siguientes pasos conciernen a su actualización acorde a la frecuencia establecida en las fichas
técnicas de los indicadores priorizados, y su respectiva difusión. En adelante, estas herramientas van a
estar en mejoras continuas.