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Contexto
• El marco internacional para REDD+ esta definido, existen
señales claras de que la comunidad internacional quiereapoyar esfuerzos de REDD+ (e.g. Noruega).• Perú ha aprobado la Política Nacional del Ambiente y
establecido metas y políticas nacionales de conservaciónde bosques.
• Actualmente existen ∼ 40 iniciativas de REDD+ en elPerú, pero todavía no existe un marco nacional queoriente su desarrollo.
• GBMF, KfW, FCPF, FIP, USAID, etc. (∼ 93 M$) quierenapoyar.
•
El R-PP del Perú – liderado por DGCCDRH - marca loshitos y la hoja de ruta del país para REDD+.
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No-Bosque
Bosque
¿Qué es REDD+?
Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradaciónforestal y el rol de la conservación, manejo forestalsostenible y del aumento de “stocks” de carbono.
País
Bosque amenazado 2010-20
Deforestación evitada 2010-20
Pagos por resultados REDD
Beneficios +
MRV
Escenario
referencial o“línea de base”
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¿Qué necesita un país para implementar REDD
+?• Una estrategia nacional para reducir emisiones en el sector forestal.
• Un enfoque nacional coherente para el establecimiento de escenarios referenciales de emisiones.
• Un sistema nacional de medición reporte y verificación (MRV) delas emisiones.
• Derechos y obligaciones relativos al “carbono” claramentedefinidos (incluyendo las formas de asignación y supervisión).
• Un Registro Nacional que integre los elementos anteriores en unabase de datos única.
• Coordinación inter-sectorial fortalecida para cumplir con las
funciones anteriores (sin duplicidades o vacíos).
• Sostenibilidad financiera del sistema.
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Propuesta de enfoque de REDD+ para Perú
• Perú decidió apoyar un enfoque de implementación de
REDD+ por niveles (= LOCAL, REGIONAL, NACIONAL).• ¿Porqué se tomó esta decisión?
– Estado inició proceso de descentralización: Regionesasumen más responsabilidades relativas al manejo
de sus territorios. – Estado reconoce contribución y potencial de
iniciativas sub-nacionales (= nivel LOCAL yREGIONAL).
– Estado quiere promover iniciativas sub-nacionales
(política de promoción de inversiones). – Iniciativas sub-nacionales ya arrancaron y podrángenerar reducciones de emisiones antes de que estosea posible al nivel NACIONAL.
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…propuesta para implementar REDD+ en elPerú
REDD
REDD +
A/R
Potenciales:
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$*
GobiernoNacional
Mecanismofinanciero
REDD+
MERCADOSde carbono
RE
$*
Donaciones y
Compensa-
ciones
$
Recursos LeySA?
$
Presupuestopúblico
$Multas?
$
Áreas amenazadas
…..un enfoque viable
$
Impuestos por fugas?
* Según lo que
se defina enUNFCCC
Otras fuentes
$
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Mecanismofinanciero
REDD+
Áreasamenazadas
Forestlandia….. un esquema viable
$
Programas Nacional deConservación Bosques(ej. reduciendo el riesgode “fugas”, creandocapacidades, etc.)
$
NuevosproyectosREDD
$
Compensación por reducción deemisiones
Registro
Sistemanacional
MRV
$$
OCBR
$
Infraestructurapara REDD+
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Fases REDD+ y avances en el Perú
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Fases REDD+
Fase 1: Fase de preparación para REDD+
Fase 2: Implementación de la estrategia
REDD+
Fase 3: Pago por resultados
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Fase 1: Preparación para REDD+ (1)
Formulación Proyecto para la fase de preparaciónpara REDD+ en el Perú – (formato R-PP).
Preparación participativa del R-PP.
Conformación de mesas de diálogo a nivel nacional y regional:• GTREDD, Mesa REDD Perú, Mesas REDD
Talleres informativos sobre REDD+
Elaboración y envió del 1° y 2° Borrador del R-PP
Versión final - febrero del 2011.
Presentación de la idea del proyecto para REDD+ (R-
PIN).
Revisado y seleccionado por el comité del FCPF (Septiembre2008).
Nov. 2010
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Fase 1: Preparación para REDD+ (2)
Implementar el proyecto para la fase de preparaciónpara REDD+ en el Perú (con el apoyo de Moore,FCPF, KfW)
Inicia la elaboración de la estrategia REDD+ en el Perú.
Identificación detallada de los agentes de deforestación ydegradación forestal.
Proponer los arreglos institucionales y el marco deImplementación para REDD+ (legal e institucional).
Elaborar escenarios de Referencia de Gases de EfectoInvernadero.
Sistema de verificación, monitoreo y reporte.
Proceso de consulta con actores clave (incluyendoComunidades Nativas).
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Fase 3: Pago por resultados (posiblemente
carbon fund)
Cuando el país está listo para REDD+.
Medición, monitoreo y reporte de reducción emisiones.
Pagos por resultados
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Avances REDD+ en el Perú
2010 2011 20122009 20… 20… 20…20… 20… 20…2008
LOCAL
REGIONAL
NACIONAL
Fase 2:
Implementación
Fase 3:
Pago por resultados
Fase 1:
“Readiness”
Iniciativas Locales
Iniciativas regionales
R-PP
GTREDD, MesasREDD
FIP Coordinación entre actores , regiones ysectores.Fortalecimiento de capacidades (MRV, escenarios dereferencia)Registro
Conceptualización enfoquespor niveles, Diseño estrategiaREDD+
Programas Nacionales (e.g. PNCB)
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Documento Fase de preparación para REDD+en el Perú
(a implementarse con apoyo de FCPF, MOORE,
KfW))
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• Diagnostico sobre la situación actual de los bosques (deforestación,gobernanza forestal, actores, otros).
• Presenta las posibles actividades a realizarse para alcanzar el estadode estar listos para REDD+ (Readiness).
• Propone estrategia para la Fase de Preparación para REDD+ en el
Perú.
• Propone términos de referencia (talleres, consultas, consultorías,análisis, propuestas, evaluaciones, etc).
• Articula posibles fondos para REDD+ en el Perú.
• Como resultado se obtiene la estrategia REDD+
Alcances del R-PP
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Estructura del R-PP: 6 componentes
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• Una estrategia nacional para reducir emisiones en elsector forestal.
• Un enfoque nacional coherente para el establecimientode escenarios referenciales de emisiones.
• Un sistema nacional de medición reporte yverificación (MRV) de las emisiones.
• Derechos y obligaciones relativos al “carbono”claramente definidos (incluyendo las formas deasignación y supervisión).
• Un Registro Nacional que integre los elementosanteriores en una base de datos única.
• Coordinación inter-sectorial fortalecida para cumplir con las funciones anteriores (sin duplicidades o vacíos).
• Sostenibilidad financiera del sistema.
Rol y objetivos de los Proyectos Moore y KfW
Establecer, validar y publicar (con GBMF) protocolosmetodológicos y aplicarlos en 7 regiones.Contribuir al establecimiento del sistema nacional demedición reporte y verificación (MRV) de emisiones (conGBMF).Contribuir (con GBMF) a la definición de procedimientospara la implementación de los derechos y obligacionesrelativos al C.Diseñar, validar e institucionalizar (con KfW) un RegistroNacional de REDD+.Apoyar establecimiento de mecanismos de coordinación
entre sectores y niveles de gobernanza en los temas deREDD+.Proponer mecanismos de promoción de inversiones enREDD+y de sostenibilidad financiera para el Registro y el MRV.
8/7/2019 Taller FIP
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Gracias por su atención!!Segundo borrador disponible del R-PP:
http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/
forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Sep2010/Segunda_Borrador_RPP_16_sep_10.pdf