TallerPolíticas públicas para impulsar el desarrollo y reducir la vulnerabilidad externa
Eduardo BrentaMinistro de Trabajo y Seguridad SocialURUGUAY
Marzo 2012
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
ORDEN DE LA PRESENTACIÓN
1. Contexto económico2. Contexto del mercado de trabajo3. Políticas públicas:i. Orientación de las políticasii. Reformas estructuralesiii. Políticas hacia el mercado de trabajoiv. Medidas de apoyo a los sectores afectados por la crisis
(2008-2009)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Crecimiento económico excepcional Dinamismo de la inversión Reducción de la pobreza Estabilidad política y social
1. Contexto económico y social
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Dinamismo excepcional de la economía en años recientes, con tasas de crecimiento nunca registradas en el pasado.
Dinamismo de la inversión: formación bruta de capital fijo creció fuertemente al impulso del aumento de la inversión en el sector privado: 18% en 2010 (maquinaria y equipos 30,7%) y 11% en 2011.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
50
70
90
110
130
150
170
190
Fuente: BCU.
Formación bruta de capital fijo y PIB IVF 2005=100
FBKF Total PIB
2010 vs 2003FBKF: +132%PIB: +53%
La distribución de los frutos del crecimiento ha permitido una fuerte reducción de la pobreza desde el año 2005 (2011 se estima 15% de las personas debajo de la línea de pobreza)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Estabilidad política y social (en comparación internacional e internacional)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Crecimiento de la demanda de trabajo: máximo nivel de empleo y mínimo histórico de desempleo.
Restricción de oferta laboral y escasez de trabajadores calificados.
Consiguiente impulso al incremento del salario real.
2. Contexto del mercado de trabajo
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
El dinamismo económico ha conducido a un fuerte crecimiento de la demanda de trabajo
Fuente MTSS, en base a INE, BCU.
1998
.I III19
99.I III
2000
.I III20
01.I III
2002
.I III20
03.I III
2004
.I III20
05.I III
2006
.I III20
07.I III
2008
.I III20
09.I III
2010
.I III20
11.I III
75
85
95
105
115
125
135
PBI y tasa de empleo (urb.)
Tasa de empleo PBI desestacionalizado
índi
ce 1
998.
I=10
0
Brecha: contra-cara del incre-
mento de la pro-ductividad
Contexto del mercado de trabajo: mínimo exceso de oferta de trabajo.Desempleo por debajo de la considerada en el pasado tasa de desempleo de
equilibrio (6,0% en 2011)
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
45
47
49
51
53
55
57
59
61
63
5
7
9
11
13
15
17
Tasas de actividad, empleo y desempleo(Total país, urbano hasta 2005)
Actividad Empleo Desempleo (derecha) Fuente: INE
Tasa
s de
empl
eo y
acti
vida
dTasa de desem
pleo
Fuente: Observatorio MTSS en base a ECH
Oferta de Trabajo: Tasa de actividad por sexo muestra el estancamiento de la tasa de actividad masculina y la tendencia
sostenida y creciente de la femenina 19
86
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
38
44
50
56
62
68
74
masculinafemenina
3. Políticas públicas
i. Orientación de las políticasii. Reformas estructuralesiii. Políticas hacia el mercado de trabajoiv. Medidas para enfrentar posibles efectos de
shocks externos adversos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
i. Orientación de las políticas
a. Impulso a la inversiónb. Conducta fiscal rigurosac. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks
externos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
a. Impulso a la inversión• Estabilidad macroeconómica que favorezca inversión.• Ley de Promoción de inversiones (exoneración tributaria).• Medidas estructurales que favorecen clima de negocios.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
406080
100120140160180200220
Fuente: BCU.
Formación bruta de capital fijoIVF 2005=100
FBKF Total
Construcción
Maq. y equipos
2010 vs 2003Maq. y equipos: +270%Construcción: +80%
a. Impulso a la inversión: crecimiento de Inversión Extranjera Directa
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
0
400
800
1.200
1.600
2.000
Prom 1991-1995
Prom 1996-2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: BCU
Inversión Extranjera DirectaMillones de dólares
a. Impulso a la inversión: Inv. Extranjera Directa (IED)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
-1,0%0,0%1,0%2,0%3,0%4,0%5,0%6,0%7,0%8,0%9,0%
Chile
Perú
Uru
guay
Colo
mbi
a
Boliv
ia
Méx
ico
Bras
il
Arg
entin
a
Para
guay
Ecua
dor
Vene
zuel
a
Fuente: BCU y CEPAL2
Ingresos de IED por PaísEn % del PIB
IED 2009 (%PIB)
IED 2010 (% PIB)
• Uruguay alcanzó una posición destacada en el contexto regional. En 2009 y 2010 Uruguay se ubicó tercero en ingresos de IED como porcentaje del PIB para este grupo de países (CEPAL).
b. Conducta fiscal rigurosa: nivel de déficit fiscal muy moderado respecto a la situación de otros países (1,2% del PIB en 2010)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
-1,2
-7,7
-6
-3,8
-2,9
-11
-9
-7
-5
-3
-1
Chile
Perú
Arg
entin
aCh
ina
Colo
mbi
aBr
asil
Rusi
aM
éxic
oIs
rael
Italia
Aus
tral
iaH
olan
daCa
nadá
Sudá
fric
aN
ueva
Zel
anda
Isla
ndia
Fran
cia
Port
ugal
Polo
nia
Espa
ñaIn
dia
Gre
cia
Rein
o U
nido
Esta
dos
Uni
dos
Uru
guay
Ava
nzad
osM
undo
Emer
gent
esA
L y
Cari
be
Resultado global del Gobierno GeneralEn % del PIB
Fuente: FMI.
b. Conducta fiscal rigurosa: metas fiscales 2012-2014 (en Ley de Presupuesto) de reducción del déficit (0,8% del PIB en 2014)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
-1,2% -1,1%-1,1%
-1,6%
-1,0% -0,9% -0,8%
-1,8%-1,5%-1,2%-0,9%-0,6%-0,3%0,0%
2010 2011 2012 2013 2014
Resultado Global del Sector Público ConsolidadoEn % el PIB
Ley de Presupuesto 2010 observado y proy. actual
b. Conducta fiscal rigurosa: sostenida reducción de la deuda pública (con la consiguiente reducción del pago de intereses)
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
110%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fuente BCU, proyecciones MEF
Deuda Pública BrutaEn porcentaje del PIB
c. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks externos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
MERCOSURNAFTA
Otros América
Europa
Otros (inc. Medio Oriente)
Asia
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: BCU
Exportaciones de Bienes por DestinoMillones de dólares
• Diversificación de los destinos de exportación acompañando el fuerte dinamismo en los mercados externos.
c. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks externos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
• Aun cuando la Cuenta Corriente mostró un resultado global levemente negativo (0,1% del PIB en 2010), la Cuenta Comercial presentó en 2010 superávit, ya que el moderado déficit en bienes se compensa con el saldo favorable de servicios.
-40,0%-30,0%-20,0%-10,0%
0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: BCU
Componentes de la Balanza ComercialVariación porcentual anual en dólares corrientes
Exportaciones
Importaciones
c. Disminución de la vulnerabilidad a los shocks externos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
• Deuda pública decreciente (% PIB): derivado de rigurosidad fiscal
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
110,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: FMI y MEF
Deuda Pública Bruta - Uruguay vs grupos de paísesEn porcentaje del PIB
Economías AvanzadasEconomías EmergentesUruguay
ii. Reformas estructurales
1. El sistema financiero2. Reforma tributaria3. Sistema previsional: Cajas paraestatales4. Gestión profesional de la deuda externa: Oficina de Deuda5. Clima de negocios: nuevo marco regulatorio pro competencia y
asociación pública-privada6. Política de promoción de Ciencia y Tecnología
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
ii. Las reformas estructurales
a) Nueva Carta Orgánica del Banco Centrali.- definición de objetivos
ii.- relaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas, el Poder Ejecutivo y el Parlamentoiii.- reorganización institucionaliv.- creación de la Corporación de Protección del Ahorro Bancario
b) Transformación del Banco Hipotecario del Uruguayi.- instrumento de financiamiento de la vivienda de interés socialii.- depósitos de ahorro previo y acceso al mercado de capitalesiii.- nueva gestión: cobro de los servicios y eliminación de subsidios ocultos
1) EL SISTEMA FINANCIERO
ii. Las reformas estructurales
a) Los objetivosi.- equidadii.- eficienciaiii.- estímulo a la inversión
b) Las herramientasi.- el impuesto a la renta de las personas físicasii.- la eliminación de impuestosiii.- la reducción de los impuestos al consumoiv.- aportes jubilatorios patronales: eliminación de asimetrías
2) REFORMA TRIBUTARIA
ii. Las reformas estructurales
a) Reforma de la Caja Policial
b) Reforma de las Cajas Militar y Bancaria: formulación en 2006
3) SISTEMA PREVISIONAL: LAS CAJAS PARAESTATALES
ii. Las reformas estructurales
a) Localización en el Ministerio de Economía y Finanzas
b) Administración profesional y especializada de la deuda pública
c) Recursos humanos capacitados y adecuada tecnología de la información
4) Creación de la OFICINA DE DEUDA, que gestiona el reperfilamiento de deuda externa más conveniente al país: en plazos, hacia moneda nacional, tasas de interés, etc.
ii. Las reformas estructurales
Ley para la Promoción y Defensa de la competencia Ley de Asociación Pública Privada (en proyectos de inversión,
que permite reducción de costos y ganancia de eficiencia) Concursos y reorganización empresarial Fortalecimiento de mecanismos de promoción comercial
(fortalecimiento de Uruguay XXI) Fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad (Instituto
Nacional de Calidad y fortalecimiento del LATU para apoyo a empresas)
5) CLIMA DE NEGOCIOS: NUEVO MARCO REGULATORIO PARA FORTALECER EL CLIMA DE NEGOCIOS, SIMPLIFICACION DE TRÁMITES y POLÍTICA DE PROMOCIÓN COMERCIAL
ii. Las reformas estructurales
Gabinete de la Innovación (ministerios MGAP, MIEM, MEC, OPP, MEF)
Creación de la Agencia Nacional de Innovación Plan Estratégico de desarrollo de la Ciencia, Tecnología e
Innovación Plan Ceibal: provee una laptop con acceso a internet a cada niño de educación primaria (100% de cobertura) y se extiende a jóvenes en educación secundaria e inicial -y sus familias- .
6) POLÍTICA DE PROMOCIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
iii. Políticas hacia el mercado de trabajo
1. Formalización, Fiscalización y Condiciones de Trabajo.2. Negociación colectiva: incremento del salario real, del SMN y
ajustes diferenciales para los salarios más sumergidos, creciente relevancia de la productividad impulsando la modernización de las relaciones laborales
3. Enfrentar la insuficiencia de mano de obra calificadaCapacitaciónNormativa y Sistema de Cuidados4. Medidas para enfrentar posibles efectos sobre el empleo de
shocks externos adversos.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
1. Formalización, Fiscalización y Condiciones de Trabajo
Cotizantes a Seguridad Social, BPS, récord (se llegó en 2011 a 1:405.223 puestos, superando en 489 mil a 2004).
Fiscalización: Profundizar los operativos de oficio en sectores con alta
informalidad (trabajo doméstico, construcción, entre otros). Continuar aumentando la presencia de la Inspección en el interior
del país. Continuar aumentando las inspecciones y el Registro relacionado
con la temática de acoso sexual, moral y represión sindical. Comisiones Tripartitas Sectoriales de Salud y Seguridad en el
Trabajo (Dec. 291/007): Se continuará con el proceso de instalación de más comisiones.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Fuerte y sostenido aumento del porcentaje de trabajadores con cobertura de seguridad y social.
2005
.I II III IV20
06.I II III IV
2007
.I II III IV20
08.I II III IV
2009
.I II III IV20
10.I II III IV
2011
.I II
20
25
30
35
40
28.4
Ocupados sin cobertura de seguridad social(% de ocupados, total país urbano)
(%)
Fuente: INE
2. Negociación colectiva
El salario real medio aumentó 4,0% en 2011 (4,9% el privado), acumulando un incremento significativo a partir de la Reinstalación de los Consejos de Salarios en 2005.
Consejo de Salarios Incremento del Salario Mínimo Nacional y ajustes diferenciales
para los salarios más sumergidos. En 2011 se dio continuidad a la 4º ronda de negociaciones de
Consejo de Salarios, con 220 unidades de negociación, que representa una cobertura del 100% de los trabajadores del sector privado (incluidos rurales y domésticos) -y el sector público-.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
2. Negociación colectiva: crecimiento de la productividad y del salario real
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
707580859095
100105110115120
Productividad y Salario real privado
Salario Productividad aparente PBI/Ocup.
IMS
dic.
199
5=10
0,
Prod
uct.
I 199
8=10
0
2. Negociación colectiva: recuperación salarial a niveles previos a la década del 80.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
70
90
110
130
150
170
190
Salario real
Indi
ce d
ic. 1
995=
100
Salario real, productividad y respuesta a los shocks adversos Fortalecer los instrumentos que permiten compartir los frutos
del crecimiento económico y dar respuestas óptimas a los efectos potencialmente negativos sobre el empleo en Uruguay de la crisis que afecta a la economía internacional:
impulsar la incorporación de la productividad como uno de los componentes del ajuste salarial,
revisando los indicadores de productividad en acuerdo con los actores sociales.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Tanto el análisis de los motivos de conflicto y reclamo como el contenido de los convenios firmados en el ámbito de los Consejos de Salarios evidencian que la negociación colectiva avanza en el sentido de incorporar crecientemente dimensiones adicionales al salario:
empleo, condiciones de trabajo, seguridad laboral, relaciones laborales, formación profesional, atención a la equidad de género, flexibilidad de tiempo de trabajo y reparto de trabajo entre los más relevantes.
Continuar profundizando este proceso de modernización de las relaciones laborales, contribuyendo a mejorar la calidad del empleo.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Modernización de las relaciones laborales: contribución a la calidad del empleo y diálogo social
3. Enfrentar la insuficiencia de mano de obra calificada
OFERTA POTENCIAL A INCORPORAR Mujeres inactivas por tareas del hogar Jóvenes desocupados Inmigrantes (uruguayos en el exterior e inmigración
«selectiva»)FORMACION PROFESIONALNORMATIVA Y SISTEMA DE CUIDADOS
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Discriminación en el mercado laboral: segmentación ocupacional, que reduce el acceso
de las mujeres a determinadas ramas de actividad y ocupaciones “feminizadas”.
División sexual del trabajo.Trabajo remunerado y trabajo no remunerado. Relevancia de la oferta de servicios de cuidado.
BARRERAS Y RESTRICCIONES PARA LA INCORPORACION DE LAS MUJERES AL MERCADO LABORAL:
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
El marco legal: SUBSIDIOS POR MATERNIDAD, LACTANCIA (o parental) Y PATERNIDAD, EN LA ACTIVIDAD PRIVADA
Prestaciones y Servicios de Cuidado
HACIA LA AMPLIACION DE LA PARTICIPACION LABORAL FEMENINA
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Se estima que una política de cuidado infantil que torne obligatoria la asistencia a tiempo completo para los niños de 4 a 12 años y a tiempo parcial para los de 2 y 3 años, incrementaría la participación laboral de las madres en 6,6 puntos porcentuales y la utilización de servicios de cuidado en 8,8 puntos.
Por otra parte, en los quintiles de menores ingresos: su participación laboral aumentaría en 17,7 puntos porcentuales y la utilización de servicios de cuidado crecería en 12,9 puntos.
Beneficios de un sistema de cuidados… hacia su implementación
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Políticas que promuevan participación laboral ( sistema de cuidados) benefician a las mujeres y hogares más vulnerables, y promueven el desarrollo del país:
aumentarían la oferta de trabajo femenina, ya que mejora especialmente los estímulos de las mujeres;
disminuyen la desigualdad de acceso a servicios de cuidado, rompiendo los círculos de pobreza, de género y de ingreso;
generan actividad económica y empleo; mejoran la productividad, clima laboral, rotación y
ausentismo en las empresas.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Jóvenes desocupados54 mil jóvenes (menores de 25 años) (2010)
Capacitación y apoyo a la transición del sistema educativo al mercado de trabajo
OFERTA POTENCIAL A INCORPORAR
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Capacitación: respuesta a la insuficiencia de oferta de mano de obra calificada
(Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional)
2011: Capacitación a 3.317 trabajadores en seguro de desempleo, 1.903 jóvenes entre 15 y 29 años (Programa PROJOVEN), 1.023 mujeres de bajos recursos (PROIMUJER), 181 discapacitados (PROCLADIS) y 1.547 trabajadores rurales en el programa de ese nombre. Asimismo se capacitaron 913 trabajadores en actividad y 763 en otros rubros. En los tres programas de promoción de empresarios que se ejecutan se dio capacitación o asistencia técnica 779 empresarios o mandos medios o superiores de empresas.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Inmigrantes
Unidad de Coordinación para los uruguayos que retornan al país
Inmigración selectiva
OFERTA POTENCIAL A INCORPORAR
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Incentivar la inmigración «selectiva»
Paso previo: detectar necesidades de profesionales y definir sectores y ocupaciones en las que promover la inmigración. Coordinación en el ámbito del Gabinete productivo.
Formar equipo técnico para elaboración de una propuesta. Seguimiento de impacto sobre Uruguay de polos de atracción de
profesionales en la región (Chile y Brasil): Brasil, enero 2012: Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la
República: El nuevo proyecto elaborado por un equipo formado por economistas, juristas, demógrafos y sociólogos, deberá estar listo dentro de dos meses. La nueva legislación ha sido llamada de “inmigración selectiva”, ya que según Barros “va a definir hasta dónde llega nuestra generosidad y cómo vamos a ayudar a aliviar la pobreza del mundo absorbiendo a esos cientos de miles de trabajadores profesionales”.(400 mil)
Simplicar trámites burocráticos para inmigración y continuar impulsando acuertos de seguridad social con países.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Incentivar la inmigración «selectiva»:
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Seguimiento del impacto de los bajos salarios de trabajadores calificados y profesionales en Uruguay y bajo nivel de productividad promedio, relativos a la región y el mundo.
En un ranking internacional de salarios en la industria manufacturera, Uruguay se encuentra sensiblemente por debajo de los países con más desarrollo industrial de la región.
Se agrega para los profesionales el premio a la educación.
Ministerio de Trabajo y Seguridad SocialRanking de Costos laborales por hora en la industria manufacturera (dólares, 2010)
Seguridad social
e impuestos
Pago directo
Total Beneficios directos
Pago por tiempo trabajado
Noruega 57.53 9.88 47.65 Suiza 53.20 8.22 10.69 34.29Dinamarca 45.48 3.07 7.62 34.78Alemania 43.76 9.52 8.43 25.80Australia 40.60 8.20 3.85 28.55Canada 35.67 8.03 3.42 24.23Estados Unidos 34.74 8.47 2.95 23.32Italia 33.41 9.57 4.88 18.96España 26.60 6.89 5.17 14.53Nueva Zelanda 20.57 0.66 2.62 17.29Israel 20.12 3.36 1.48 15.28Singapure 19.10 3.08 3.34 12.68Corea 16.62 3.27 13.36Argentina 12.66 2.20 1.77 8.68Portugal 11.72 2.30 2.26 7.16Rca. Checa 11.50 3.14 1.54 6.81Brasil 10.08 3.24 1.43 5.41Taiwan 8.36 1.23 7.13Polonia 8.01 1.26 1.89 4.86Mexico 6.23 1.94 4.30Uruguay (*) 4.01 0.72 3.29Philippines 1.90 0.18 0.31 1.41* Estimación propia en base a ECH,2010. Supuesto de seguridad social total de 22%.
Fuente: Division of International Labor Comparisons, BLS, USA.
• Medidas futuras• Creación de Fondos anticíclicos, de contingencia o
estabilización del empleo. • Negociación colectiva y ciclos: Incorporar instrumentos
amortiguadores en la negociación colectiva.• Subsidio al reparto de trabajo: rediseño del seguro de
desempleo parcial (se aplicó en 2009 y 2012)
4. Medidas para enfrentar posibles efectos sobre el empleo de shocks externos adversos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Creación de Fondo anticíclico
Acumula recursos durante la fase expansiva del ciclo y garantiza la disponibilidad de recursos para la ejecución de políticas activas de empleo durante los períodos de reducción transitoria del empleo.
Propósito: Financiamiento y mecanismos prediseñados para ejecución inmediata de políticas contracíclicas cuando aumentan los requerimientos de intervención, y por lo tanto, de gasto, y simultáneamente se reducen los ingresos y, eventualmente, las posibilidades de acceso a financiamiento.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Negociación colectiva y ciclos económicos
Incorporación de la productividad como uno de los componentes del ajuste salarial.
Cuando ocurren perturbaciones negativas que afectan específicamente a una empresa el efecto negativo sobre el empleo sería menor si se incorporara a la negociación sectorial la situación a nivel de la empresa:
Cláusulas de descuelgue: salida eficiente de los convenios sectoriales para las empresas afectadas, con el propósito de reducir el impacto negativo sobre el empleo.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Subsidio al reparto de trabajo: Seguro de desempleo parcial (respuesta 2009 y 2012)
Subsidia el reparto del tiempo de trabajo Para trabajadores de las empresas o sectores afectados por la
situación económica internacional o regional, en particular caídas transitorias de las exportaciones.
Convenio entre trabajadores y empresa que permite incorporar capacitación.
Se suma al subsidio al empleo del seguro de desempleo denominado por «causal suspensión» (hasta 4 meses), intensamente utilizado en respuesta a la caída transitoria de la actividad en 2009.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
• Medidas implementadas en los años 2008-2009 de apoyo a los sectores afectados por la crisis
iv. Medidas de apoyo a los sectores afectados por la crisis
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Medidas de apoyo a los sectores afectados por la crisis en el año 2009
Otorgamiento de subsidios específicos para la renovación tecnológica y el incremento de la producción y exportación en los sectores textiles y de vestimenta.
Bonificación a las inversiones efectivamente realizadas durante 2009, considerándose por un 120% para la exoneración del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE).
Flexibilización en los plazos de evaluación de los objetivos comprometidos en los proyectos de inversión de aquellos sectores que lo requieran.
Extensión del mecanismo instrumentado para los certificados de devolución de impuestos exigibles a los certificados del régimen automotriz.
Incremento general de la tasa de prefinanciación de exportaciones hasta diciembre 2009.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Medidas frente a la crisis de 2009
Extensión del plazo del régimen de prefinanciación de 180 a 270 días. Posibilidad de prórroga por 18 meses para el cumplimiento del
régimen de admisión temporaria. Mantenimiento de la tasa preferencial de prefinanciación, mejorada
del 2,78% al 5% para el plazo de 180 días, para la cadena textil vestimenta por todo el 2009.
Duplicación del cupo destinado a financiar proyectos industriales por parte del BROU en el año 2009.
Creación del Fondo de Garantía del banco estatal, Banco de la República Oriental del Uruguay, BROU, para países emergentes o de riesgo.
Incremento del cupo de financiamiento y el Fondo de Garantía del banco estatal, Banco de la República Oriental del Uruguay, BROU, para la comercialización de proyectos tecnológicos hasta 4 millones de dólares.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Medidas frente a la crisis de 2009
Reglamentación del Seguro de Desempleo Parcial, con subsidios a la capacitación en empresas y al mantenimiento del empleo en sectores fuertemente impactados por la crisis internacional
Deducción del IVA para el gasoil utilizado por empresas industriales, por un plazo inicial de 90 días.
Extensión de las condiciones preferenciales de la prefinanciación del sector textil vestimenta a sectores fuertemente impactados por la crisis internacional.
Reestructuración parcial del sistema de Devolución de Impuestos Indirecto a las exportaciones, basado en la justicia fiscal y el valor agregado.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social