Teknologi berrikuntza,
Komunikazioa eta
Herritarren Partaidetza
Innovación tecnológica,
Comunicación y Participación
Ciudadana
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Zergatik? ¿Por qué?
39/2015 Legeak, Administrazio Publikoen Prozedura
Administratibo Erkidearenak, 133. artikuluan berariaz
adierazten du ezen, edozein lege, araudi edo
ordenantza egiteko, beharrezkoa dela Aurretiko
Kontsulta bat egitea.
El artículo 133 de la Ley de Procedimiento 39/2015
indica expresamente que para la elaboración de
cualquier ley, reglamento u ordenanza es necesario
realizar una Consulta Previa.
Herritarren Parte-hartzerako Araudia egiteko, beraz,
Partaidetza Prozesu bati ekingo zaio erandioztarrekin.
Para la elaboración, pues, del Reglamento de
Participación Ciudadana se va a abordar un Proceso de
Participación con las vecinas y vecinos de Erandio.
Hiru izango dira herritarren kontsulta edo
eztabaidarako esparruak:
Los ámbitos de consulta o deliberación ciudadana
versarán en tres ámbitos;
Herritarren Parte-hartzearen premia handiena
duten sektoreak/esparruak.
Partaidetza Prozesuei buruzko Komunikazio
Kanalak
Parte hartzeko tresnak
Sectores/ámbitos donde la Participación
Ciudadana es más necesaria.
Canales de Comunicación sobre los Procesos
Participativos
Herramientas para la Participación Ciudadana
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Orokorreko Datuak / Datos Generales
Adina / Edad
Segmentua
Segmento
Kantitatea
Cantidad
Batazbestekoa
Porcentaje
16-20
21-35 14 % 26,4 %
36-45 18 % 34 %
46-55 9 % 17 %
56-65 12 % 22,6
>65
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Sexua / Sexo
Segmentua
Segmento
Kantitatea
Cantidad
Batazbestekoa
Porcentaje
Emakumeak
Mujeres 32 % 60,4%
Gizonak
Hombres 21 % 39,6 %
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Bizilekua / Residencia
Segmentua
Segmento
Kantitatea
Cantidad
Batazbestekoa
Porcentaje
Altzaga 37 % 68,8 %
Arriaga 1 % 1,9 %
Astrabudua 8 % 15,1 %
Enekuri-faoeta 1 % 1,9 %
Erandiogoikoa 5 % 9,5 %
Goierri
Lutxana 1 % 1,9 %
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HERRITARREN PARTAIDETZARAKO SEKTOREAK
SECTORES PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Euskadiko Toki Erakundeei buruzko Legeak, IV.
tituluan, aipagai du Herritarren Partaidetzako
Erakundeen Erregistroa. Bertan erregistratutako
Erakunde horien ezaugarrietako bat honako hau da:
definitu behar dute beren lurralde proiekzioa (non) eta,
batez ere, beren jardun sektorialeko eremua (70.4
art.).
La Ley de Instituciones Locales de Euskadi, dentro del
Título IV menciona un Registro de Entidades de
Participación Ciudadana. En él, uno de las
características de estas Entidades registradas es la de
definir concretamente su proyección territorial (dónde)
y, sobre todo, su ámbito de actuación sectorial (art.
70.4).
Hurrengo artikuluan (71.3 art.) esaten denaren
arabera, Herritarren Partaidetzako Erakundeen
Erregistroa “gai edo sektoreka antolatuko da”.
En el siguiente artículo (art. 71.3) se indica que estas
Entidades de Participación Ciudadana “se organizarán
por áreas temáticas o sectoriales”.
Behar-beharrezkoa da, beraz, arlo horiek definitzea. Es, por lo tanto, imperativo, que se definan estas
áreas.
Herritarrek definitu beharko lukete zein diren
Erandioren nortasuna, ezaugarriak eta arazoak ondoen
definitzen dituzten arlo sektorialak.
Debería ser la ciudadanía la que definiera qué áreas
sectoriales son las que mejor definen la personalidad
de Erandio, sus características y sus problemáticas.
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Sailka itzazu 1etik (garrantzi txikia) 8ra (garrantzi handia) zerrenda honetan aipatzen diren
esparruak/sektoreak
Del listado de ámbitos/sectores que se mencionan aquí, clasifica del 1 (poca importancia) - 8 (mucha
importancia).
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Zeintzuk dira, erandioztar zaren aldetik, ZUZENEAN gehien ukitzen zaituzten esparruak?
¿Qué ámbitos son los que más te afectan PERSONALMENTE como erandioztarra?
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Elkarteren batean hartzen duzu parte?
¿Participas en alguna asociación?
Segmentua
Segmento
Kantitatea
Cantidad
Batazbestekoa
Porcentaje
Bai
Sí 29 % 55,8 %
Ez
No 23 % 44,2 %
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KOMUNIKAZIO KANALAK
CANALES DE COMUNICACIÓN
Herritarren partaidetza-prozesuen barruan,
informazioaren fluxua funtsezkoa da. Informazioak
behar du eguneratuta egon, egiazkoa izan, eta
bermatu behar du baditugula heziketa-prozesu bateko
edozein erabaki babesteko behar diren datu guztiak.
Dentro de los procesos de participación ciudadana, el
flujo de información es fundamental. La información
debe estar actualizada, ser veraz y garantizar que se
cuenta con todos los datos necesarios para avalar
cualquier decisión en un proceso formativo.
Partaidetza-prozesua herri-kontsultatik harago doa;
herritarrek informazio esanguratsu guztia izan behar
dute eskura prozesuaren edozein fasetan:
El proceso de participación va más allá de la consulta
popular; la ciudadanía debe disponer de toda la
información significativa en cualquier fase del proceso:
:: Identifikazioa
:: Prozesuaren Diseinua
:: Gauzatzea
:: Ebaluazioa
:: Identificación
:: Diseño del Proceso
:: Ejecución
:: Evaluación
Izan ere, kanal horiek garrantzitsuak dira zeren,
Euskadiko Toki Erakundeei buruzko Legearen arabera
(72.2 art.), “Toki-erakundeek programa bat onetsiko
dute urtero, non jasoko baita urte horretan zer
aktuazio gauzatu asmo duten herritarrek kontu
publikoetan parte hartzea errazteko eta, adieraziko
baita hartarako zer baliabide esleitu nahi diren,
beharrezko izanez gero, aurrekontu-ekitaldi horretan”.
Hau da, Udalak informazio-ingurune bat sortu behar du
non biltzen den zer egingo duen parte-hartzearen
alorrean, eta, halaber, zenbat kostatuko den.
De hecho, estos canales son importantes ya que,
según la LILE, (art. 72.2) “las entidades locales
aprobarán anualmente un programa que recoja la
actuación o actuaciones dirigidas a favorecer la
participación de los ciudadanos en los asuntos
públicos que pretendan realizar en ese año, con
indicación de los recursos destinados en dicho
ejercicio presupuestario”. Es decir, el Ayuntamiento
debe crear un entorno informativo donde reflejar lo
que va a realizar en materia de participación e, incluso,
lo que va a costar.
Udalak herritarrekin komunikatzeko kanalak definitu
ditzake, baina herritarrek berek adierazi beharko dute
zein motatako kanalak nahiago dituzten Herritarren
Partaidetza Prozesuari buruzko informazioa jasotzeko.
Si bien, desde el Ayuntamiento se pueden definir los
canales de comunicación con los que interactuar con
la ciudadanía, deberá ser la ciudadanía la que indique
qué tipo de canales de comunicación prefiere para
recibir la información relativa a los Procesos de
Participación Ciudadana.
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Normalean, zer erabiltzen duzu informatuta egoteko?
¿Qué utilizas habitualmente para mantenerte informada/o?
-Sailka itzazu 1etik (garrantzi txikia) 8ra (garrantzi handia) zerrenda honetan aipatzen diren
esparruak/sektoreak
Del listado de ámbitos/sectores que se mencionan aquí, clasifica del 1 (poca importancia) - 8 (mucha
importancia).
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Erandioko Udalari dagokionez, aukera itzazu udaleko komunikazio-kanaletatik zeintzuk ezagutzen
eta erabiltzen dituzun normalean
En relación con el Ayuntamiento de Erandio. De los canales de comunicación municipales, indica los
que conoces y consultas habitualmente.
Sailka itzazu 1etik (garrantzi txikia) 8ra (garrantzi handia) zerrenda honetan aipatzen diren
esparruak/sektoreak
Del listado de ámbitos/sectores que se mencionan aquí, clasifica del 1 (poca importancia) - 8 (mucha
importancia).
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HERRITARREK PARTE HARTZEKO TRESNAK
HERRAMIENTAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Atal honetan, lau era aurkezten ditugu gure udalerriko
pertsonek, nahi izanez gero, parte aktiboa har dezaten
erabakiak hartzeko prozesuetan.
Presentamos, a continuación cuatro formas en las que
las personas de nuestro municipio pueden, en su caso,
participar activamente en la toma de decisiones.
1.- Osoko Bilkurak: herritarrek, hilero egiten diren
Osoko Bilkuretara joateaz gain, horietan parte hartu
ahal dute, modu puntualean, baldin eta bidezkoa den
prozedurari jarraitzen bazaio.
1.- Plenos Municipales: la ciudadanía, al margen de su
presencia en los Plenos Municipales que se celebran
mensualmente, puede participar puntualmente en
ellas siempre que se cumpla con el procedimiento
correspondiente.
2.- Informazio Batzordeak: Informazio Batzordeek
herritarrei dei egin diezaiekete beren ezagutza,
eskarmentua eta abar azaldu ditzaten.
2.- Comisiones Informativas: las comisiones
informativas pueden citar a ciudadanas/os para que
expongan sus conocimientos, experiencias, etc.
3.- Auzokideen Foroak: elkargune hauek auzo bereko
pertsonek osatzen dituzte, eta bertan jarduten dute
zuzenean ukitzen dituzten askotariko arazoei buruz.
3.- Foros Vecinales: se trata de espacios de encuentro
compuestos por personas del mismo barrio para tratar
temas de distinta índole que les afectan directamente.
4.- Eztabaida Talde Irekiak: elkargune hauetan
udalerriko gai espezifikoak jorratzen badira ere,
udalerriko pertsonak ez ezik kanpoko partaidetza ere
izaten da (adituak, elkarteak...).
4.- Grupos de Debate Abiertos: son espacios de
encuentro que, si bien tratan temas específicos
municipales, cuentan con la participación, no sólo de
personas del municipio, sino de colaboraciones
externas (expertos, asociaciones...).
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Baloratu 1etik (txikia) 8ra (handia) tresna hauetako bakoitzak pizten dizun interesa
Valora de 1 (poco) a 8 (mucho) el interés que te suscita cada una de las herramientas.
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Hauetatik zeinetan egongo zinateke parte hartzeko prest?
¿En cuál de ellas estarías dispuesto a participar?
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ZUZENEKO IRITZIAK
OPIONES DIRECTAS
Zeintzuk dira, zure ustez, udal-politiketan parte hartu ahal izateko dauden oztopoak?
¿Cuáles son, en tu opinión, los obstáculos que hay para poder participar en las políticas municipales?
Falta de un reglamento (2)
1-Udal plenoetan herritarrak parte hartzeko aukera ez izatea. 2-Ez direla herritarren iritziak jasotzeko espazioak
sortzen( bilerak, galdeketak..)
Los intereses políticos partidistas
Lejanía de la clase política de los vecinos (no todos), no organización de esos foros donde poder debatir con
nuestro alcalde y concejales civilizadamente y se nos informe periódicamente de nuestras políticas municipales y
sepan cuales son nuestras inquietudes. No son cercanos al pueblo.
Opino que se esta haciendo muy bien. Estáis abriendo puertas al pueblo y eso esta muy bien.
La distancia que existe entre ciudadanos y políticos, falta de interés por parte de los ciudadanos, decisiones
municipales a menudo poco claras por el lenguaje utilizado.
Poco abiertas todo se decide en los locales de los partidos políticos (Batzoki. casa del pueblo etc)
Plenoaren Ordutegia, Informazio batzordeak itxiak izatea
La falta de información para participar
Hermetismo de los grupos políticos y la poca claridad
Es muy difícil participar activamente en la toma de decisiones, la falta de comunicación, el exceso de burocracia
impide relaciones fluidas por ejemplo en los plenos,en las comisiones informativas eso es impensable poder
plantear tus posturas sin hacer "una carrera de fondo" entre papeles y despachos para conseguirlo. Muy pocas
veces hay responsabilidades directas y definidas por una parte están las siglas de los políticos, las comisiones, la
junta de gobierno y tu como en un partido de tenis, difícil muy difícil. Seria necesario favorecer la participación de
la ciudadanía no solo canalizando la información que en eso se ha mejorado gracias a la informática, sino una
participación real en la que se llegaran a ver resultados y sintiésemos que nuestro esfuerzo y colaboración tiene
respuesta.
Informazioa ez da heltzen herritarrengana
LOS GESTORES DEL PROPIO AYUNTAMIENTO. ALCALDE, CONCEJALES DE URBANISMO, DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE HACIENDA DE BARRIOS DE JUVENTUD DE IGUALDAD.
LOS GESTORES COMO EL ALCALDE Y SUS CONCEJALES
Los que estan dentro se creen que tienen el poder.El problema es q no se puede intervenir en la toma de
decisiones
Total falta de interés de los partidos en el gobierno municipal. Sólo hay que mencionar los horarios de los plenos
para evidenciarlo.
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Ciudadana
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El horario
La información elaborada entendible que supere los tecnicismos y los terminos legales. La información suficiente
trasparente presentada en forma inteligible. La capacidad de obtener la información que se requiera y cuantas
explicaciones fueran precisas objetivas para poder formarse una opinión prescindiendo de sesgos interesados.
Una información completa respetando en todo caso LOPD (protección de datos personales) Transparencia
efectiva no nominalista.
No se ed muy dificil saberlo
No querer reconocer, que hay muchas cosas que mejorar
Ez dituzte herritarrak eta elkarteak behar bezala informatzen, ezta abisatzen
Poca información de como hacerlo
No se trata tanto de obstaculos... ¿Es una ncesidad? ¿Es enriquecedor?¿Atractivo?...En un pueblo
mediano/pequeño como el nuestro es relativamente sencillo hacerlo desde diferentes foros...
Falta de información. No se valora el trabajo en equipo hasta que participas. Hay que buscar medios para
transmitir lo gratificante que resulta.
Desconocimiento de dichos medios de comunicación entre el ayuntamiento y el ciudadano.
No suele llegar información sobre ellas.
Los politicos
Los politicos son los que obstaculizan mi participacion.
La falta de comunicacion directa con los responsable del ayuntamiento. Ademas, considero que hay q escuchar
todas las opciones y aunque no guste si es la que mas interesa a la ciudadania hacerla.
la poca informacion de cuando son, para que son y como acceder a ellos
falta de informacion y canalización de los problemas
La no informacion por parte del ayuntamiento.