Subsecretaría de la Función Pública
Unidad de Gobierno Digital
Noviembre de 2012
Estrategia de Gobierno
Digital en México
1. Estrategia de Gobierno Digital
Pilares de la Agenda de Gobierno Digital
Mejorar la eficiencia operativa de las instituciones.
Desintermediar la relación gobierno ciudadano y reducir costos de transacción.
Construir bienes públicos de información (infoestructura).
2. Instrumentos de la Agenda
Instrumentos de Política Pública que surgen de la agenda:
Manual Administrativo de Aplicación General en las materias de Tecnologías de la Información y Comunicaciones y de Seguridad de la Información (MAAGTICSI).
Esquema de Interoperabilidad y de Datos Abiertos de la Administración Pública Federal (EIDA).
Publicado en el DOF el 13 de julio de 2010
Publicado en el DOF el 6 de sept. de 2011
2. Instrumentos de la Agenda
Instrumentos de Política Pública que surgen de la agenda:
Modelo de Medición de Valor y Madurez de Gobierno Digital.
2. Instrumentos de la Agenda
Instrumentos de Política Pública que surgen de la agenda:
Ley de Firma Electrónica Avanzada (LFEA).
La LFEA se publicó en el DOF el 11 de enero de 2012
La LFEA entró en vigor el 4 de julio de 2012
El Reglamento de la Ley deberá ser emitido dentro de los 180 días posteriores a su entrada en vigor
Las Disposiciones Generales deberán publicarse dentro de los 90 días posteriores a su entrada en vigor de la Ley
Los Lineamientos para los Sistemas de Trámites y el Tablero Electrónico
Lineamientos
Disposiciones Generales.
2. Instrumentos de la Agenda La Ley de Firma Electrónica Avanzada
El reglamento tiene por objeto establecer las normas
reglamentarias que propicien el oportuno y estricto cumplimiento
de la Ley de Firma Electrónica Avanzada.
Reglamentar
El uso de la FEA y la expedición de certificados
digitales
Los servicios relacionados
con la FEA
La homologación de la FEA con
firmas reguladas por
otros ordenamientos
Tiene sustento en el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal 2008-2012.
Que el Ejecutivo Federal se comprometió a llevar a cabo un proceso de desregulación a fondo en la Administración Pública Federal.
El MAAGTICSI forma parte de los 9 Manuales Administrativos de la Administración Pública Federal con enfoque a procesos.
No Tema
1 Adquisiciones
2 Obra Pública
3 Recursos Financieros
4 Recursos Humanos
5 Recursos Materiales
6
Tecnologías de la Información
y Comunicaciones y
Seguridad de la Información
7 Transparencia
8 Auditoria
9 Control
1. Estrategia de Gobierno Digital El manual en materia de TIC y SI
Marco Rector de Procesos del MAAGTICSI
4 Niveles de Gestión
11 Grupos de procesos
29 procesos
Gestión Homologada de punta a fin
Operación de Indicadores
Entorno regulatorio
2. Instrumentos de la Agenda El manual en materia de TIC y SI
GO
BIE
RN
O Dirección y Control de TIC
• Establecimiento del modelo de gobernabilidad
de TIC • Planeación estratégica de TIC • Determinación de la Dirección Tecnológica • Administración de la evaluación de TIC
Dirección y control de la seguridad de la
información
• Administración de la seguridad de la información
• Operación de los controles de seguridad de la
información y del ERISC
Administración de Proyectos
• Administración del portafolio de proyectos de TIC
• Administración de proyectos de TIC
Administración de procesos
• Operación del sistema de gestión y mejora de los procesos de la UTIC
OR
GA
NIZ
AC
ÍON
Y
ES
TR
AT
EG
IA
Administración de recursos
• Administración del presupuesto de TIC • Administración de proveedores de
productos y servicios de TIC • Administración de adquisiciones de TIC
Administración de Servicios
• Administración del portafolio de servicios de TIC
• Diseño de servicios de TIC
Administración del desarrollo de soluciones
• Definición de requerimientos de soluciones
• Desarrollo de soluciones tecnológicas
• Calidad de soluciones tecnológicas
Transición y entrega
• Administración de cambios • Liberación y entrega • Transición y habilitación de la
operación • Administración de la configuración E
JE
CU
CIÓ
N Y
E
NT
RE
GA
Operación de Servicios
• Operación de la mesa de servicios
• Administración de niveles de servicios
Administración de Activos
• Administración de dominios tecnológicos • Administración del conocimiento • Integración y desarrollo del personal
Operaciones
• Administración de la operación • Administración de ambiente físico • Mantenimiento de Infraestructura
SO
PO
RT
E
2. Instrumentos de la Agenda El manual en materia de TIC y SI
Reglas del proceso
Proceso Actividad 1
•Factores Críticos
Actividad 2
•Factores Críticos
Actividad n …
•Factores Críticos
Indicadores
Roles
Entradas Productos
Producto (Insumo)-Entrada-Proceso-Salida-Producto
2. Instrumentos de la Agenda MAAGTICSI, elementos de los procesos
SGSI
Planear
Hacer
Verificar
Mejorar
2. Instrumentos de la Agenda MAAGTICSI, ciclo de mejora embebido
Los retos
Diversidad de estructuras y complejidad de arquitecturas
Resistencia al cambio, observancia obligatoria
Recursos limitados
Liderazgo
Estado actual…
Revisiones y actualizaciones
Seguimiento y acompañamiento cercanos
Sí se puede!
Mas de 200 instituciones operándolo, promedio estimado de 75%
2. Instrumentos de la Agenda MAAGTICSI, implantación
Fuente de análisis para construir infoestructuras y definir dominios de interoperabilidad. Impulsa la colaboración y propicia ahorros: consta de 5,491 aplicaciones de 202 instituciones.
Sec
. Tema Genérico Cantidad
1 Educación 152
2 Finanzas 248
3 Sistemas Sustantivos 515
4 Programas Sociales 87
5 Recursos Humanos 166
6 Salud 215
7 Seguridad Pública 53
8 Servicios Públicos 230
9 Administrativos 2,030
10 Otros 1,795
2. Instrumentos de la Agenda Inventario de Aplicaciones de la APF
2. Instrumentos de la Agenda El modelo de medición MVMGD
Dispersión de las 113 instituciones evaluadas:
Elemento que se incluye a
partir de 2012
Modelo diseñado en la Unidad de Gobierno Digital, de acuerdo a las necesidades y entorno
de las TIC en la APF
CENAM
CIO
INFONACOT
CONSAR
CONEVAL
PROFECO TELECOMM
SEDESOL
SAE
SEMARNAT
ISSFAM
SEP
CONAFOR
IMPI
PGR
AFSEDF
INEA
CONAPREDCIDE
HGM
SHF
ASERCA
INAH
FIDENA
CORETT
CONACYT
COFECOM
SEMAR
API-Veracruz
INR
API-Coatzacoalcos
SECTUR
BANJERCITO
CIATEC
PRONOSTICOS
LOTENAL
INFOTECIMSS
SGM
SENASICA
CNBV
FOVISSSTE
BANCOMEXT
SRA
PROFEPALICONSA
SE
CONDUSEF
CONALITEG
CAPUFE
SAGARPA
FONATUR
SAT
CONOCER
SHCPCONALEP
INBALHJM
CONAFE
PROMEXICOMORA
API-Tuxpan
SENER
SRE
SEDENA
BANOBRAS
COLMICH
INCARD
DICONSA
COFETEL
CDI
FINANCIERA
CONADE
CIATEQ
SALUD
IMP
INCA RURAL
SFP
DIF
SEPOMEX
III-S
INPI
COLBACH
INCAN
INER
ASA
CIMAT
ECHASA
CNSNS
NAFIN
STPS
SCT
SSP
CFECONAGUA
INM
ISSSTE
CONACULTA
IPN
FONAES
BANSEFI
CNSFCINVESTAV
INIFAP
SEGOB
FCE
SACM
INNN
INPSIQ
CIATEJ
INCMNSZ
PEMEX
INDAABIN
Val
or
Pú
blic
o y
a lo
s U
suar
ios
Gestión y Desempeño de TIC
Madurez y Valor APF
Bajo Soporte
Valor Informal
Bajo Valor
Alto Desempeño
2. Instrumentos de la Agenda El modelo de medición
Mejora del Posicionamiento de México a nivel internacional: según el E-Government Survey 2012
Comparativo Egov Survey Naciones Unidas 2010-2012
Ponderación
Componente 2010 2012 Cambio
Servicios en Línea 33.33% 39 28 11
Infraestructura de Telecomunicaciones 33.33% 82 86 -4
Capital Humano 33.33% 72 72 0
Lugar General 100.00% 56 55 1
Lugares
México mejoró 11 lugares su posición, en materia de
automatización de servicios
2. Instrumentos de la Agenda Esquema de interoperabilidad y datos abiertos
Producir servicios convergentes y reduce costos de transacción al ciudadano.
Reducir costos operativos al generar mayor
utilización de servicios electrónicos gubernamentales como son la Firma Electrónica, el RUPA y la CURP.
Habilitar una interacción ordenada, eficiente
y transparente entre sistemas y bases de datos gubernamentales.
Apoyar el desarrollo de la industria de TIC e
impulsar transacciones con dispositivos fijos y móviles.
EIDA
Iniciará validación
jurídica
En proceso de elaboración
Los DTI proveen soluciones en diversos dominios de interoperabilidad :
- Sistemas automatizados de control de gestión
- Gestión de trámites de energías renovables
- Integración de registros de quejas médicas
- Expediente Clínico y NOM-024
Ge
oté
rmic
aE
óli
ca
Min
ihid
raú
lic
aS
ola
rB
iom
as
a
Trámites
“Proyectos de
Energías
Renovables”
CFE SENER SRE CRE SEMARNATGOBIERNO
ESTATAL
GOBIERNO
MUNICIPALNAFIN
Pla
tafo
rma T
ec
no
lóg
ica
DTISACG
DTIQUEJAS
DTIER
Expedido e
implementado
2. Instrumentos de la Agenda Instrumentos de implementación iniciales
La Oficina Postal Electrónica (OPE) es el nodo de la primera Plataforma de Interoperabilidad transversal en la Administración Pública Federal. Integra la comunicación entre los Sistemas Automatizados de Control de Gestión (SACG) y posibilita el flujo de los Oficios Electrónicos entre éstas.
Soporte Normativo
Ley de FEA
DTISACG EIDA
En este proyecto convergen los marcos
normativos que hacen legalmente válido el
Oficio Electrónico
Oficio por el que se da a conocer el DTISACG – 28 de mayo de 2012.
Plataforma lista y funcional – agosto de 2012.
Instancias en producción: SHCP, SCT, SSP y SFP – septiembre de 2012.
Evento de lanzamiento de la OPE y envío del primer oficio legalmente válido en la APF – 18 de octubre de 2012.
2. Instrumentos de la Agenda DTISACG, primer instrumento implementado
3. Proyectos estratégicos Portal ciudadano
Registro de Identidades Digitales
Integración de Trámites y
servicios de las
dependencias
El Ciudadano crea su página
personalizada a través
de firma electrónica
Nuevo Portal
Servicio de búsquedas
Búsquedas especializadas en gobierno: mas de 200 portales institucionales Aplicaciones para página personalizada: mas de 80 al final de 2012
I II III
Búsquedas
especializadas en
*.gob.mx
Operando desde Junio de
2011
Página personalizada
Trámites y Servicios
Implementada en
Septiembre de 2011,
actualmente con 80 gadgets
Tu Gobierno en Mapas
Implementado en Diciembre
de 2011, se lanzó a medios
el 18 de octubre de 2012
+ +
3. Proyectos estratégicos Portal ciudadano, fases del proyecto
600 sitios Indexados
35 millones de páginas Indexadas
En promedio se atienden 145,000 búsquedas diarias
En un año se han realizado 53 millones de búsquedas
3. Proyectos estratégicos Portal ciudadano, búsquedas especializadas
En operación 80 gadgets de 40 instituciones y 20 más en desarrollo
3. Proyectos estratégicos Portal ciudadano, página personalizada
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico
Unidad de Gobierno Digital
40 INFONAVI
T Precalificación y puntos
41 SEP Consulta tu Cédula Profesional 42 SFP Registro de Servidores Públicos Sancionados 43 SFP Trabajaen 44 ASA Tarifas de Combustibles de Aviación y Servicios Aeroportuarios 45 ASERCA Noticias, Avisos, Boletines
46 ASERCA Información de Coberturas 47 CAPUFE Consulta de Tarifas 48 CAPUFE Alerta Carretera
49 CENAM Búsqueda de cursos programados que ofrece la institución
anualmente 50 CENAM Consulta la hora oficial en los Estados Unidos Mexicanos
51 CONDUS
EF Simulador de Crédito Personal y de Nómina
52 CONDUS
EF Simulador de Crédito Hipotecario a Tasa Fija
53 CONDUS
EF Dictamen
54 CONDUS
EF Sistema de Registro de Prestadores de Servicios Financieros
55 NAFIN Calculadora de Crédito Simple 56 PGR Normateca 57 SE Calculadora Pyme
58 SEMARN
AT Consulta tu trámite
59 SEMARN
AT Biblioteca Digital
60 SCT Traza tu ruta 61 SRA Avance del Procedimiento Expropiatorio. 62 SEGOB Sumario del ejemplar de hoy 63 SCT Consulta de Vigencia de Examen Médico / SCT-DGPMPT 64 SCT Consulta de Historial de Examen Médico / SCT-DGPMPT
65 FOVISSS
TE Consulta de Estado de Cuenta
66 FOVISSS
TE Estado de Trámite de tu Solicitud de Crédito
67 FOVISSS
TE Simuladores de Crédito FOVISSSTE
68 CONDUS
EF Simulador de Pagos Mínimos
69 PA Levanta tu queja por internet 70 PA Delegaciones y Residencias de la Procuraduría Agraria
71 CONAME
D Consulta del avance su caso vía Internet
72 CONAME
D Registro de inconformidad
73 CONAME
D Requisitos para presentar una inconformidad
74 COMIMSA Consulta de Servicios y Proyectos de investigación 75 IMSS Alta Patronal e Inscripción en el Seguro de Riesgos de Trabajo 76 IMSS Consulta el Estatus de Solicitud de Pensión 77 IMSS Solicitud de Número de Seguridad Social
78 CONOCE
R Registro de Personas con Competencias Certificadas
79 SAGARPA Estado de solicitudes en el Sistema Único de Registro de
Información
80 SAGARPA Montos otorgados al productor por Programa de Apoyo
No. Institución o
Dependencia Nombre del gadget
1 CIDE Programas docentes y solicitud de inscripción 2 CIDE Resultados de admisión 3 CIDE NotiCIDE
4 CINVESTAV Prensa
5 CONACULTA Actividades: México es Cultura 6 CONACULTA Convocatorias 7 CONACULTA Noticias CulturaMX 8 CONACYT Búsquedas en el Sistema Nacional de Investigadores 9 CONAGUA DECLARAGUA
10 CONAGUA Pronóstico del Tiempo 11 CONAGUA rámite Electrónico
12 CONASAMI Salario Mínimo General Promedio de los Estados Unidos Mexicanos
1964-2012 13 CONASAMI Salario Mínimo General por Áreas Geográficas 1992 – 2012 14 CONASAMI Salario Mínimo Real desde 1994
15 CONASAMI Definiciones de Profesiones, Oficios y Trabajos Especiales/ Salario
Mínimo 16 INM Trámites electrónicos 17 PGR Acciones 18 PGR Vinculación Ciudadana 19 PGR Transparencia 20 SAT Catálogo de servicios y trámites 21 SAT Verificación de comprobantes fiscales 22 SEDENA Consulta tu trámite 23 SEDESOL Hábitat 24 SEDESOL Padrón activo de beneficiarios programa 70 y más 25 SEDESOL Espacios públicos 26 SEPOMEX Consulta de códigos postales 27 SEPOMEX Descarga de códigos postales 28 SEPOMEX Consulta de directorio de oficinas 29 SEPOMEX Servicios de rastreo de envíos 30 SHCP Consulta de Pagos a Beneficiarios del Gobierno Federal 31 SSP Pago Electrónico de Derechos, Productos y Aprovechamiento e5cinco 32 STPS Consulta del estado procesal de las demandas ante la JFCA 33 STPS Programa de capacitación a distancia para trabajadores 34 SENER Cálculo del costo del consumo de gas L.P. 35 SEGOB Alertamiento de Protección Civil 36 SEGOB Indicadores de tipo de cambio y tasas 37 SEMAR Registro de proveedores de la SEMAR 38 RENAPO Consulte su CURP 39 SFP Valida tu FIEL 40 INFONAVIT Precalificación y puntos
3. Proyectos estratégicos Portal ciudadano, página personalizada
Portal en donde se encuentra, información pública geo referenciada de México.
Promueve la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.
Acervo:
800 mapas digitales.
6,600 recursos digitales asociados (fotos, videos y documentos).
65 instituciones mantienen sus mapas actualizados.
Se constituye como una de las plataformas de visualización más
avanzadas a nivel mundial.
Se cumple con compromisos internacionales de Gobierno Abierto
3. Proyectos estratégicos Portal de información geo referenciada
Institución Capas Recursos
Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. 1 1
Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. 2 0
Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C. 2 176
CAPUFE 4 41
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN 1 0
Centro Nacional de Prevención de Desastres 60 58
Comisión Federal de Electricidad 21 131
Comisión Nacional Bancaria y de Valores 1 1
Comisión Nacional de las Zonas Áridas 3 0
Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos 1 1
Comisión Nacional de Protección Social en Salud 4 0
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 3 312
Comisión Nacional del Agua 30 39
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro 9 9
CNABIO 6 0
CDI 5 0
CONDUSEF 8 0
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 1 0
Consejo Nacional de Fomento Educativo 39 24
Consejo Nacional de Población 45 2201
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 13 573
Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal 1 0
Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura 36 0
Financiera Rural 5 0
Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural 4 5
Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad 3 3
Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías 1 12
INDAABIN 3 0
ISSSTE 14 0
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua 10 0
Instituto Mexicano del Seguro Social 6 0
Instituto Mexicano del Transporte 2 0
Instituto Nacional de Antropología e Historia 2 96
Instituto Nacional de Desarrollo Social 1 1
Institución Capas Recursos
Instituto Nacional de Ecología 1 1
Instituto Nacional de Migración 24 14
Instituto Nacional de Salud Pública 2 0
INEA 1 0
LICONSA, S.A. de C.V. 1 0
Nacional Financiera, S.N.C. 10 10
Petróleos Mexicanos 10 314
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 2 34
Procuraduría Agraria 1 0
Procuraduría General de la República 5 1
Registro Agrario Nacional 4 0
Secretaría de Comunicaciones y Transportes 69 960
Secretaría de Desarrollo Social 27 510
Secretaría de Economía 22 258
Secretaría de Educación Pública 109 614
Secretaría de Hacienda y Crédito Público 24 8
Secretaría de la Defensa Nacional 17 0
Secretaría de la Función Pública 4 0
Secretaría de la Reforma Agraria 6 0
Secretaría de Marina 4 98
SEMARNAT 9 1
Secretaría de Relaciones Exteriores 2 0
Secretaría de Seguridad Pública 41 41
Secretaría de Turismo 13 13
Secretaría del Trabajo y Previsión Social 5 5
Servicio de Administración Tributaria 1 0
SAE 1 0
SIAP 63 0
Servicio Geológico Mexicano 4 4
Servicio Postal Mexicano 1 0
Sociedad Hipotecaria Federal 4 0
Telecomunicaciones de México 2 30
Totales 836 6600
3. Proyectos estratégicos Portal de información geo rreferenciada
Presentado por el C. Secretario de la Función Pública ante medios,
APF, industria y academia el 18 de octubre.
El pasado mes de septiembre se conformó el Comité Editorial del sitio,
por:
• Sistema de Internet de la Presidencia
• INEGI
• SEP
• SEDESOL
• SSP
• SCT
• SFP
3. Proyectos estratégicos Portal de información geo rreferenciada
3. Proyectos estratégicos Oficio Electrónico
La Oficina Postal Electrónica como nodo central de la Plataforma de Interoperabilidad de los Sistemas Automatizados de Control de Gestión (SACG) que controla el flujo de los oficios electrónicos legalmente válidos entre dependencias y entidades de la APF.
10 de julio de 2012
18 de octubre de 2012
26 de enero de 2013
6 de mayo de 2013
14 de agosto de 2013
22 de noviembre de 2013
1 9
17
25
33
41
49
57
65
73
81
89
97
10
5
11
3
Programación de incorporación de las instituciones a la OPE
DTISACG
Ley de FEA
LSACG EIDA
Muchas gracias,
Rafaela Rangel Vargas
Directora General Adjunta de Estrategia y
Normatividad de Gobierno Digital