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Congreso Internacional deXIII
Infraestructura Vial
& Expo Vial y TransporteLima, 22 y 23 de Agosto 2014
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Los contratos de Mejoramiento, Rehabilitación y
Conservación por niveles de Servicio (CMCxNS) es una
nueva modalidad de contratación en la que el Contratista
efectuará la ejecución de la obra de Mejoramiento y
Rehabilitación de un tramo del corredor vial y la conservación
de todo corredor vial a través de un solo contrato. Asi mismo
deberá encargarse de las obras de construcción de pesajes ypeajes.
Mejoramiento, Rehabilitación yConservación por niveles de servicio
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La intervención en el corredor contribuirá a:
i) reducir los costos de transporte y tiempo de viaje
mediante la mejora de las condiciones de transitabilidad;
ii) reducir los costos de mantenimiento de los vehículos;
iii) mejorar las condiciones de seguridad vial del corredor;
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Enfoque de intervención
El enfoque de
intervención es en
corredores, aún si la
inversión será solo
en un tramo del
corredor.
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SITUACIÓN ACTUAL
Dv.Cochamarca
Canta Dv.Cochamarca
Lima Huayllay
79.46 Km. 96.108 Km. 17.1 Km. 13.5 Km.
En ejecución de Obra deRehabilitación y
Mejoramientoa nivel asfaltado
1 3 42
Carretera afirmada
Carretera asfaltadacon mezcla
asfáltica encaliente
Carreteraasfaltada con
mezcla asfálticaen caliente
Emp.
PE-3NCanta Huayllay
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ESTUDIO DE SENSIBILIDAD DEL TRANSITO
Con un estudio de sensibilidad a la variación de transito derivado de la CarreteraCentral, se analizaron las intervenciones de la conservación en los distintosescenarios con el objetivo de minimizar el riesgo del incumplimiento de losestándares del pavimento, como se muestra a continuación:
TRAMO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
40% 1 Lima - Canta obra slurry slurry refuerzo
40% 2 Canta - Huayllay obra obra slurry
40% 3 Huayllay - Cochamarca s lurry slurry refuerzo
40% 4 Cochamarca -Vicco slurry slurry slurry refuerzo
TRAMO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
50% 1 Lima - Canta obra slurry slurry refuerzo
50% 2 Canta - Huayllay obra obra slurry50% 3 Huayllay - Cochamarca s lurry slurry refuerzo
50% 4 Cochamarca -Vicco slurry slurry slurry refuerzo
TRAMO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
60% 1 Lima - Canta obra slurry slurry refuerzo
60% 2 Canta - Huayllay obra obra slurry
60% 3 Huayllay - Cochamarca s lurry slurry refuerzo
60% 4 Cochamarca -Vicco slurry slurry slurry refuerzo
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ACTIVIDADES A REALIZAR
CONSERVACIÓN POR NIVELES DE SERVICIO
Lima Canta Huayllay Dv.Cochamarca
Emp.PE-3N
Obra de mejoramiento yrehabilitación
79.46 Km. 96.108 Km. 17.1 Km. 13.5 Km.
ATENCIONES ESPECIALES, CUANDO SE PRESENTEN, EN TODO EL CORREDOR
1 3 42
Obras de Pavimento,Drenaje, Seguridad Vialy Derecho de Vía.
Obras de Pavimento,Drenaje, Seguridad Vial yDerecho de Vía.
- Estación de Peaje Trapiche- Estación de Pesaje Trapiche
- Estación de Peaje Huaros - Estación de Pesaje Huayllay
OOP
AE
Obras de Pavimento, Seguridad Vial a fin de preservar a largo plazo el estado de los pavimentos
CNS
OOC
OOI
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
OBRAS OBLIGATORIAS INICIALES
OOI Tipo I: Canta - Huallay
OOI Tipo II: Huallay - Dv. Cochamarca
OOI Tipo II: Dv. Cochamarca - Emp. 3N
OBRAS OBLIGATORIAS COMPLEMENTARIAS
Estaciones de Pesajes
Estaciones de Peajes
OBRAS OBLIGATORIAS PROGRAMADAS
Lima - Canta
Canta - Huallay
Huallay - Dv. Cochamarca
Dv. Cochamarca - Emp. 3N
CONSERVACION
Lima - Canta
Canta - Huallay
Huallay - Dv. Cochamarca
Dv. Cochamarca - Emp. 3N
Atenciones Especiales
SEMESTREActividad / Tramo
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Este contrato ha sido estructurado de tal manera de ajustarloa la naturaleza especifica del CMCxNS, y difieren de los
contratos tradicionales de obras civiles.
La diferencia básica es que los contratos CMCxNS, durante la
ejecución de la conservación, se basan en los niveles de
servicio, y no en los insumos para las actividades, como
sucede en el tipo de contrato usado comúnmente para las
obras civiles.
La forma de pago se detallan a continuación:
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• Mejoramiento y Rehabil itación(expediente técnico).
• Puesta a punto (Obras dePavimento, Obras de Drenaje, Obrasde Seguridad Víal y Derecho de Vía)
OOI (Obras Obligatorias Iniciales)
• En todo el corredor.
OOP (Obras Obligatorias Programadas)
• En t odo el corredor.
CNS (Conservación por Niveles deServicio)
Forma de
Pago
Forma de
Pago
Forma de
Pago
• Precios Unitarios/ avance
• Suma global
• Suma global, al final de las obras.
• Se pagará en cuotas mensuales deacuerdo el precio resultante de la ofertadel CONTRATISTA. (Km x año)
:
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• Diseño y Co ns truc ción Es taciónde Peaje y Pesaje FijaSimpl i f icada Doble
OOC (Obras ObligatoriasComplementarias)
• Riesgo Potencial:• Emergencia Vial:
AE (Atenciones Especiales)
Forma de
Pago
Forma de
Pago
Suma global.
• Se pagará en 03 partes:
• El 1° pago será el 50% cuando seculminen las obras civiles,
• El 2° pago el 30 % cuando se culminenlas instalaciones eléctricas y losequipos,
• El 3° pago 20% al mes siguiente de lafecha de la emisión del certificado deaceptación de cada una de las obrasobligatorias complementarias.
•Se pagará al mes siguiente de la fechade la emisión del certi ficado de
aceptación de cada una de lasatenciones especiales de acuerdo aprecios ofertados
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Este tipo de Contrato requiere que el Contratista disponga de una buena
capacidad de gestión.
Entendiéndose por “gestión” la capacidad de determinar, optimizar y llevar
a cabo puntualmente las intervenciones físicas que hagan falta a corto y
mediano para garantizar que la conservación del corredor alcance por lo
menos los niveles convenidos en el contrato.
Teniendo así el Contratista durante la conservación el derecho a
determinar por sí mismo: i) qué hacer; ii) cómo hacerlo iii) dónde hacerlo; y
iv) cuándo hacerlo. Si no cumple con los niveles de servicio, los pagos se
verán reducidos.
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PLAZO: Desde la culminación y aceptación de las OOI hasta el mes 96 de
contrato. PAGO: Mensual en función de la calidad del servicio prestado, aplicando las
sanciones que correspondan (multas y/o penalizaciones).
Plan de Conservación Gestión del corredor
Mantener los estándares
Control: Evaluaciones de estándar, Índice de servicio yEvaluaciones de los materiales y procedimientos de
construcción
CONSERV CIÓN POR NIVELES DE SERVICIO
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CONSERVACIÓN POR NIVELES DESERVICIO
Calzada
Bermas
Drenajes
Seguridad Vial
Derecho de vía
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Control: Evaluaciones de estándar e Índice de servicio
Evaluaciones de
estándar
Índice deservicio
Bonificacióny/o
Penalización
Las bonificaciones son acumulativas y funcionarán como créditos del CONTRATISTA para reducir laspenalizaciones generadas en el mes o en meses venideros, solo para el caso de los índices de servicio.
DondeIS comprometido : índice de servicio comprometido;IS evaluado : índice de servicio registrado en la evaluación;M : monto mensual a pagar por la conservación;Bonificación y Penalización : en UM
Penalización = [ IS comprometido –
IS evaluado] x M10
Bonificación = [ IS evaluado - IS comprometido] x M
10
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Evaluación Economica
• Para la evaluación económica del Programa se ha realizado un
análisis costo-beneficio del proyecto integral.
• Esta evaluación se basa en una comparación de costos y beneficios
a precios económicos, en las situaciones con y sin las
intervenciones viales.
• La estimación de los beneficios de cada proyecto individual seapoyó en una metodología de análisis generalmente utilizada en
proyectos viales (excedentes del consumidor), cuantificándose tanto
los ahorros en los costos generalizados de transporte para el
tránsito normal, derivado y generado, así como por la disminución
en costos de mantenimiento de las vías.
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• Se utilizó el modelo HDM-4, que permite calcular la rentabilidad del proyecto
considerando los costos de inversión resultantes de los estudios de ingeniería,
incluyendo los costos de mitigación de impactos socio-ambientales directos, los
costos de operación vehiculares, incluyendo el tiempo, y los costos anuales de
mantenimiento que se definan para las situaciones sin y con proyecto.
Resultados obtenidos:
Tasa Interna de Retorno Económica (TIRE) global de 19,7%.
Adicionalmente, en los escenarios de sensibilidad realizados de un incrementodel costo de inversión del 20%, una reducción del 20% de los beneficios y
una combinación de un incremento del costo de inversión del 10% y unareducción simultánea del 10% de los beneficios, el proyecto mantiene una
TIRE superior a la tasa de descuento utilizada del 12%, permitiendo verificar
la robustez de los mismos frente a escenarios más desfavorables
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En el cuadro siguiente se resumen los resultados del análisis costo-beneficio y de
sensibilidad realizados.
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• Para la evaluación económica de los proyectos de la muestra, se adoptó el
enfoque del "Excedente del Consumidor", lo cual supone que debido a las
obras realizadas, ya sean de rehabilitación o mejoramiento, y/o
mantenimiento, el usuario verá incrementado el excedente del consumidor,
el que se descompone en tres partes:
Excedente
del
consumidor
ahorro en costo de operación vehicular y
de tiempo producto del tránsito normal,
ahorro en costo de operación vehicular y de tiempo
del tránsito generado
ahorro en costo de operación vehicular y de tiempo
del tránsito desviado desde un origen destino
común con la carretera central
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Finalmente, dentro de las conclusiones mas importantes de la evaluación ecónomica
realizada tenemos:
I. El horizonte del proyecto ha sido establecido en 20 años, con una tasa de
descuento de 12%, y se ha utilizado el método de beneficio – costo por excedentes
del consumidor.
II. Se ha podido determinar que con un CMCxNS, el comportamiento del pavimentoen términos de inicio y progresión de fallas es más eficiente que con un programaconvencional de mantenimientos aplicado por la agencia vial.
III. Los resultados globales de la evaluación dan cuenta de la alta rentabilidad del
proyecto, incluso en escenarios desfavorables, la evidencia es que se ha modeladoen escenarios de sensibilidad de disminución de los beneficios hasta en 20%, así
como el aumento de las inversiones en 20% y aumentos y disminuciones
simultáneos de 10% en los costos y beneficios.
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Otros retos y desafios
Hacia futuro los corredores viales desde la fase de concepción del proyecto
deben comprender como mínimo:
• Estudios de preinversión, que apoyarán la realización de estudios de
factibilidad.
• Diseño de obras de ingeniería vial (incluyendo la construcción de pesajes y
peajes).
• Auditorías de seguridad vial.
• Estudios socio ambientales,
• Planes de gestión de la vialidad incluyendo temas de seguridad vial,
adaptación al cambio climático, conservación rutinaria, atenciones
especiales.
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GRACIAS
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Agradecimiento a nuestrosAuspiciadores
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