2014 informativas - Aspectos Informáticos y Electrónicos

Delegación Especial de la Agencia Tributaria en Andalucía, Ceuta y Melilla

Aspectos informáticos y telemáticos

Campaña Declaraciones

Informativas 2014 y otras

novedades

Bartolomé Borrego Zabala

Delegación de la A.E.A.T. en Andalucía, Ceuta y Melilla


Programa

Novedades telemáticas e informáticas para la Campana Informativas 2014

Deducciones anticipadas familiares

Cl@ve. El nuevo sistema de identificación y autenticación

Obligatoriedad de la factura electrónica a partir del enero de 2015

Novedades en el sistema de Cita Previa para asesores

2


Novedades telemáticas e

informáticas para la Campaña

Informativas 2014


Presentación, modificación y consulta de modelos:• Para nuevos ejercicios (no extemporáneas)

• Sólo Sede Electrónica y Plataforma AEAT (no envíos

directos de terceros)

• Se suprime la predeclaración de todos los modelos de

informativas excepto:

– 347: confirmación SMS, sólo Comunidades de

Propietarios. Límite 15 registros.

– 390: confirmación SMS, salvo obligados.

– 190: confirmación SMS, sólo Comunidades de Propietarios. Límite 15 registros. Nuevo ejercicio 2014.

• Otros servicios (sólo para modelos con Cl@ve PIN):

– Aportar documentación complementaria.

• Normativa: Orden HAP/2194/2013, de 22 de noviembre, por la que se regulan los procedimientos y las condiciones generales para la presentación de determinadas autoliquidaciones y declaraciones informativas de naturalezatributaria, modificada por Orden HAP/1846/2014, de 8 deoctubre

Trámites habilitados para identificarse con Cl@ve PIN

Declaraciones Informativas

ModeloLímite nº

registrosFecha

038 sin límite feb-14

180 sin límite ene-14









347* sin límite feb-14

349 sin límite feb-14


390* sin límite ene-14

4


Trámites habilitados para identificarse con Cl@ve PIN

Autoliquidaciones

Para nuevos ejercicios (no extemporáneas)

Sólo Sede Electrónica y Programas Ayuda AEAT (no

envíos directos de terceros)

Se suprime la predeclaración de todos los modelos de

autoliquidaciones excepto:

– 111, 136, 303

– 115, 130, 131 (se desarrollará en 2015)

– 210, 211, 213, 695 y 696.

Otros servicios (sólo para modelos con Cl@ve PIN):

– Aportar documentación complementaria.

– Tramitar reconocimientos de deuda.

– Consulta, revocación y modific. de domiciliaciones.

– Pasarela de pagos (excepto algunos modelos).

Normativa: Orden HAP/2194/2013, de 22 de noviembre,

por la que se regulan los procedimientos y las condiciones

generales para la presentación de determinadas

autoliquidaciones y declaraciones informativas de

naturaleza tributaria, modificada por Orden

HAP/1846/2014, de 8 de octubre.

Modelo/ servicio Fecha

100 abr-14

111 abr-14

115 feb-15

117 feb-15

123 feb-15

124 feb-15

126 feb-15

128 feb-15

130 abr-15

131 abr-15

136 abr-14

216 feb-15

303 feb-14

714 abr-14

Confirmación Borrador

Rentaabr-14

Descarga datos fiscales abr-14

Presentación y consulta de modelos:

5


Informativas 2014/15

Novedades normativas

Supresión límite 15/100 registros para presentación con Cl@ve PIN.

Cambio de los tres primeros dígitos del nº de justificante de varios modelos

(180, 188, 192, 194,198, 199, 480, 038, 189 y 195).

Supresión presentación modelo 183 (pasa a no vigentes).

Habilitación predeclaración con confirmación vía SMS del modelo 190

(sólo para Comunidades de Propietarios).

Habilitación presentación TGVI modelo 993.

Nuevo modelo 990 para AA.PP. (mensual, febrero).

Modificaciones DR y/o validaciones modelos

(165, 180, 182, 187, 190, 296 y 347).

6


IVA 2014/15

Novedades técnicas

En Sede, supresión de applets (firma-e y gestión de ficheros + otras

utilidades).

– Presentación electrónica con certificado sin criptografía.

– (Presentación electrónica con Cl@ve PIN sin criptografía)

– El usuario siempre deberá seleccionar los ficheros a leer, aunque se envíe la

ruta de localización vía parámetro.

Normalización DR.

Evaluación de errores leves e incidencias censales también con Cl@ve PIN.

Afecta a:

– 390 ejercicios 2014 y siguientes.

– 303 periodo 4T de 2014 y ejercicios siguientes.

– 322 y 353 ejercicios 2015 y siguientes.

7


IVA 2014/15

Novedades normativas

303 4T 2014 y 2015

– Cambios modelo por exoneración a determinados colectivos de la presentación del

modelo 390 (aplicable desde 4T 2014) y otros cambios (aplicable desde 2015).

• Se modifica DR ejercicio 2014 utilizando posiciones reservadas. Los nuevos

campos numéricos aplicables al 4T deberán rellenarse a ceros para para

presentaciones de otros periodos.

• Nuevo DR ejercicio 2015 para suprimir el <VECTOR>, quitar CRLF páginas

modelo y aumentar las posiciones reservadas de cada página. Posibles

cambios normativos (pendiente confirmación).

390 2014:

– Cambios modelo para obtener información relativa al régimen especial del criterio

de caja y la declaración en concurso.

322 y 353:

– Adaptación a la Orden HAP/1222/2014, de 9 de julio

• Adaptación al IBAN.

8


Otras novedades normativas

1 dic 2014: Nuevo modelo 410 “Pago a cuenta del Impuesto sobre los Depósitos en

las Entidades de Crédito”.

1 ene 2015: Modificación modelo 036/037 por adaptación a la reforma fiscal (IVA),

habilitación del Cl@ve PIN y otras modificaciones adicionales.

1 feb 2015: Nuevo modelo DAFAS.

1 abr 2015: Nuevo modelo 368 “IVA. Regímenes especiales aplicables a los servicios

de telecomunicaciones, de radiodifusión o de televisión y a los prestados por vía

electrónica. Autoliquidación”.

1 abr 2015: Modificación modelo 763 “Autoliquidación del Impuesto sobre actividades

de juego en los supuestos de actividades anuales o plurianuales” para tener en

cuenta la tributación conjunta al Estado y a las Administraciones de los Territorios

Históricos del País Vasco y la Comunidad Foral de Navarra.

1 jul 2015: Modificación modelos de matriculación 05, 06 y 576 para adaptación a la

nueva clasificación europea y al nuevo procedimiento de matriculación de

automóviles de la DGT con ITV electrónica y diligencias de ventas. (pendiente

confirmar fecha)

1 jul 2015: Nuevo modelo “Impuesto sobre los Depósitos en las Entidades de Crédito”

(asociado al 410 de pagos a cuenta).

(Pendiente fecha) Modificación modelo 210 para incluir tres nuevos tipos de Renta.

9


Adaptación IBAN al sistema de

presentación telemática por lotes con NRC

¿Qué es la obtención de NRCs por Lotes?

– Software utilizado por presentadores autorizados por terceros para el

pago y la obtención de NRCs por lotes en entidades financieras.

– Permite obtener el fichero de NRCs según DR publicado en el Portal

AEAT que se usa en la Presentación por Lotes de autoliquidaciones, y

también en la presentación individual.

– Comunicación directa sistemas informáticos presentadores autorizados

y EEFF.

– Especificaciones elaboradas por EEFF. Se publican en Portal AEAT.

– En el Portal AEAT también se publica la relación de empresas

desarrolladoras de software y EEFF que ofrecen aplicaciones y

servicios de obtención de NRCs por Lotes.

Departamento de Informática Tributaria 10


Adaptación IBAN al sistema de

presentación telemática por lotes con NRC

Se adapta al IBAN la obtención NRCs por lotes.

– Se añaden las 4 primeras posiciones del IBAN al final de los registros, en

posiciones actualmente libres.

– Otras modificaciones menores.

Se adapta al IBAN el DR del fichero de NRCs

– Se añaden las 4 primeras posiciones del IBAN al final del DR, en posiciones

actualmente libres.

– Se reserva el campo 8 (usado para código de admón.)

Se publicarán nuevas especificaciones en Portal AEAT:

– Interfaz Sw presentador – EEFF.

– DR fichero NRCs.

Fecha entrada en Producción: 31 de marzo 2015.

Previsto para

diciembre 2014

11


aeat.es

www3.aeat.es

www5.aeat.es

www1.aeat.es

www2.aeat.es

www4.aeat.eswww1.agenciatributaria.gob.es

www2.agenciatributaria.gob.es

www6.agenciatributaria.gob.es

Desde el 30/9/2014 en período de transición.

No se garantiza funcionalidad completa.*

Hasta el 01/01/2015 pueden sufrir cortes

temporales de servicio.

A partir del 01/01/2015 no se garantiza

que estén accesibles.

* En general, se muestra una página que invita a

acceder a la aplicación desde la Sede Electrónica.

Migración a dominios de Sede Electrónica

Autenticación

cliente

certificado-e

Sin

autenticación

cliente

Autenticación

cliente

Cl@ve PIN

Dominios antiguos Dominios Sede Electrónica

12


Deducciones Anticipadas

Familiares

DAFAS


Nuevas Deducciones en el IRPF

Familia numerosa: 1.200 euros anuales (2.400 la especial)

Por descendientes con discapacidad: 1.200 euros anuales

Por ascendientes con discapacidad: 1.200 euros anuales

Límite para cada deducción: las cotizaciones sociales.

Es posible solicitar el abono anticipado mensual.

Dificultad:

– Puede haber varios beneficiarios para una deducción (en DAMA sólo es

uno). Se deben pagar sólo 1.200 euros por cada deducción,

independientemente de si hay más de un contribuyente con derecho a

cada una de ellas.

14


Puede haber más de una solicitud de abono por cada deducción en

función de las solicitudes individuales que hubiera

Previsión de Número

Declaraciones IRPF 2013 Beneficiarios

Descendientes discapacitados 265.300 369.800

Ascendientes discapacitados 30.600 30.600

Familas Numerosas 738.500 1.024.600

Total posibles DAFAs 1.034.400 1.425.000

15


Se enviará una carta a unos 837.472 contribuyentes candidatos a

solicitar la deducción de forma anticipada: a partir de 17/11/2014

(con invitación a Cl@ve-PIN)

Carta Preparatoria

16


Condiciones

Abono anticipado:

– Días de cotización en régimen de la SS (15 días por regla general)

– Cumplir condiciones de Familia Numerosa o Discapacidad el último día

del mes

– Todos los que se mencionen en la solicitud deben disponer de NIF.

Deducción:

– Límite de importes cotizados por cada deducción.

– Discapacidad: dar derecho al mínimo por descendiente o ascendiente.

17

Delegación Especial de la Agencia Tributaria en Andalucía, Ceuta y Melilla 18

DafaIndividual

50€ 50€

Dafa Indvidual

Dafa Colectivo DeclaraciónConjunta

Declaración Individual

600€

Declaración Individual

600€

100€ 1.200€


Formas de presentación

Por Internet:

– Colectiva

– Individual

– Posibilidad de adhesión a una solicitud colectiva

Por teléfono:

– 901 200 345

– aportando importe de la casilla nº 415 del IRPF 2013

En papel impreso del servicio de impresión de la A.E.A.T.

19


Modelo 143

Presentación de

un modelo por

cada deducción y

causante:

Familia

numerosa

Descendiente

discapacitado

Ascendiente

discapacitado.

Solicitud electrónica (individual)

20


Modelo 143

Presentación de

un modelo por

cada deducción y

causante:

Familia

numerosa

Descendiente

discapacitado

Ascendiente

discapacitado.

Solicitud electrónica (colectiva)

21


Solicitud

Posibilidades de presentación:

– En nombre propio

– Mediante apoderamiento electrónico, y

– A través de la colaboración social

Plazo:

– Durante cada mes para solicitar el pago desde ese mes.

– Los de enero, se pueden presentar en enero y febrero.

Modalidades de presentación:

– Individual.

– Colectiva: por todos los que tengan derecho a cada una de ellas. Más fácil de

comprobar.

Las predeclaraciones se imprimirán con código de barras válido para

DIGITALIZA, de modo que al escanear la solicitud quedará confirmada y

con la hoja de firmas catalogada.

22


Inicio de solicitudes por

internet y teléfono

Inicio de pagos a partir

del 20 de febrero

Solicitud y Pagos

Presentación de las solicitudes en

nuestras oficinas con predeclaración

23


Cl@ve. El nuevo sistema de

identificación y autenticación


Plataforma común del Sector Público Administrativo Estatal para la

identificación, autenticación y firma electrónica mediante el uso de claves

concertadas.

Aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros, de 19 de septiembre de

2014 (Orden PRE/1838/2014, BOE de 9 de octubre de 2014).

Aprovecha las posibilidades que la rápida evolución de la tecnología ofrece y

apela al principio de proporcionalidad previsto en la Ley 11/2007, permitiendo

a los ciudadanos relacionarse electrónicamente con las Administraciones

Públicas de una forma más sencilla y fácil de usar que con los certificados

electrónicos.

Se crea para abarcar todo el ámbito del Sector Público Administrativo Estatal

y, en la medida que así se acuerde, del resto del Sector Público Estatal,

Autonómico y Entidades Locales previa adhesión mediante convenio.


Contempla la utilización de sistemas de identificación basados en claves

concertadas (usuario y contraseña) y certificados electrónicos.

Los primeros, los basados en claves, se desarrollan sobre dos sistemas ya

operativos y recientemente implantados:

– El PIN24H de la A.E.A.T., concebido para usuarios con acceso ocasional.

– El «sistema de usuario y contraseña de la Seguridad Social» orientado a

usuarios con acceso frecuente.

Desde ahora, los ciudadanos podrán utilizar estos sistemas a la hora de

identificarse en las sedes electrónicas de los órganos/organismos que se

encuentren adheridos a Cl@ve.

Respecto de los segundos, será una posibilidad que se ofrecerá en un futuro

no muy lejano (a lo largo de 2015), que posibilitará la realización de firmas en

la nube mediante certificados electrónicos personales y centralizados

asociados al DNI electrónico (DNI-nb), que serán emitidos por la D.G.P. y

que estarán custodiados por la Administración en servidores remotos.


Estarán excluidos de Cl@ve:

– Los servicios y trámites dirigidos a ciudadanos que estén obligados por la

normativa vigente al uso exclusivo de certificados electrónicos incluidos en el

ámbito de la Ley 59/2003 de Firma Electrónica, y

– El resto de trámites o servicios en los que la normativa reguladora no permita la

utilización por los ciudadanos de los sistemas de identificación, autenticación y

firma.

Elementos esenciales:

– Sistema de Identificación y Autenticación electrónica basado en claves

concertadas, que se complementa con códigos de seguridad que se envían al

teléfono móvil del ciudadano.

– Sistema de Firma Electrónica. Desde Cl@ve se tendrá acceso a cualquiera de

los sistemas de e-firma admitidos, en particular, el denominado DNI en la nube.

– Punto de Acceso Cl@ve, que permitirá presentar un aspecto visual y funcional

para todos los servicios electrónicos.


A partir del 17 de noviembre, los ciudadanos que se registren en la A.E.A.T.

o en la Seguridad Social, quedarán integrados en Cl@ve, lo que les va a

permitir utilizar los servicios de aquellas Administraciones que se encuentren

adheridas.

De forma gradual y antes del 31 de diciembre de 2015, el resto de

organismos del sector público administrativo estatal, deberán adaptarse para

permitir el uso de Cl@ve en los servicios electrónicos que ofrezcan a los

ciudadanos.

Sistema Cl@ve - Proceso de implantación


Identificación en los 2 tipos de sistemas:

– Cl@ve PIN: sistema de contraseña de validez muy limitada en el tiempo,

orientado a usuarios que acceden esporádicamente a los servicios.

En función de los requisitos de seguridad del organismo, la validez temporal del

PIN es la siguiente:

• Nivel básico: el PIN caduca a las 2:00 AM del día siguiente al de su

expedición. De esta forma el PIN tendrá una caducidad de entre 2 y 26

horas.

• Nivel sustancial: el PIN se configura como una clave de un solo uso

(OTP), de forma que se garantice que siempre que se solicite una

autenticación de nivel sustancial se fuerce al usuario a iniciar el proceso de

solicitud de un nuevo PIN para poder autenticarse en esa sesión.

– Cl@ve Permanente: sistema de contraseña de validez duradera en el tiempo

pero no ilimitada, orientado a usuarios habituales.

Validez de 2 años y estará reforzado con claves de un solo uso (OTP) que se

enviarán por SMS para su incorporación en el momento de su autenticación en

el sistema.

29

Descripción del sistema Cl@ve:

Identificación


UE

Infraestructura para todas las Administraciones Públicas

cuyo objetivo es proporcionar medios comunes para la

autenticación y firma electrónica de los ciudadanos en los

procedimientos de administración electrónica.

Facilidad de uso para el ciudadano y homogeneidad en su

relación con las Administraciones Públicas.

Máxima seguridad en los sistemas de control de acceso y

en la protección de las claves de firma de los ciudadanos.

Acorde con los estándares internacionales.

30

Objetivos del proyecto Cl@ve


Los órganos/organismos que se integren en Cl@ve deberán ofrecer al

menos uno de los sistemas de identificación y autenticación comentados.

Sistema Cl@ve

Reconocimiento visual


Los ciudadanos podrán realizar el registro de forma telemática o

presencial en cualquiera de las oficinas de los organismo que realicen

funciones de Registro de Usuarios de la plataforma.

Participarán en su construcción e implantación, serán garantes de su

funcionamiento y asumirán la responsabilidad de sus respectivas

actuaciones en los ámbitos de Registro de usuarios, Identificación,

Autenticación y Firma Electrónica, los siguientes órganos y organismos

públicos:

– La A.E.A.T.

– La Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

– La Gerencia de Informática de la Seguridad Social y demás entidades Gestoras

y Servicios Comunes de la Seguridad Social.

– La Dirección General de la Policía.

– La FNMT-RCM.

Se ha establecido un procedimiento para ofrecer la incorporación a Cl@ve

a los ciudadanos que actualmente estén registrados en los Sistemas

PIN24h y Usuario/Contraseña de la Seguridad Social.

Incorporación de los ciudadanos

al Sistema Cl@ve


AEAT

REGISTRO

USUARIOS

Oficina de Registro

1EL usuario

se registra

presencial mente

en una Oficina

de Registro

4

Entrega de

Código de

Activación de

la contraseña

(PUK)

3

Se transfieren los

datos de registro

2

Archivado

Documento de

Aceptación y

copia autentica

Registro presencial de ciudadanos


En el acto de acreditación, el interesado deberá mostrar el DNI

– No será válido a estos efectos la exhibición de otros documentos que, pese a

gozar de un uso identificativo socialmente aceptado, han sido expedidos para otros

fines (Pasaporte o el Permiso de Conducir)

Si el ciudadano fuese extranjero, deberá tener asignado un Número de

Identificación de Extranjeros (NIE).

– Sólo en este supuesto, si el ciudadano extranjero no dispusiera de Tarjeta de

Identidad, podrá acreditarse con el pasaporte o documento de identidad en vigor

emitido por las autoridades de su país de origen, y algún documento en el que

figure el NIE con el que pretende registrarse.

Los menores de edad también pueden registrarse en Cl@ve.

– En este supuesto, su representante legal, en presencia o no del menor, deberá:

• Exhibir la documentación que justifique la identificación del representante legal.

• Exhibir el documento que justifique la patria potestad (libro de familia, resolución

judicial, etc.)

• Si comparece el menor, exhibirá el DNI, NIE o nº de Tarjeta de Identidad de

Extranjero. En caso contrario, el representante deberá presentar el original de

dichos documentos.

34

Registro presencial de ciudadanos


Registro en Cl@ve PIN


SOLO UNO POR USUARIO

NUEVO CAMPO OBLIGATORIO

Registro en Cl@ve PIN


Registro en Cl@ve Permanente

37


Solicitud de Cl@ve PIN


Autenticación

●●●●

Identificación y Autenticación

39


Firma de documentos electrónicos:

– Los sistemas Cl@ave podrán utilizarse para confirmar información, propuestas o

borradores emitidos o exhibidos por una Administración Pública.

– La plataforma Cl@ve ofrecerá una interfaz amigable que permita seleccionar

entre los sistema de firma electrónica señalados en el art. 13.2 de la Ley 11/2007

que exija o permita en cada caso la normativa reguladora de cada actuación.

40

Descripción del sistema Cl@ve:

Firma de documentos electrónicos


Ventajas del sistema Cl@ve

Más sencillo:

► NO hay que recordar contraseña alguna

► NO hay que revocar, ni cambiar ni recordar el PIN

► PIN de sólo 7 posiciones alfanuméricas

41


Activación de usuario ya registrado

Verificación de usuario

42


Se recibe un SMS con un código de un solo uso en el teléfono móvil


Autenticación del usuario

43


El usuario establece su contraseña según las políticas de seguridad establecidas.


Establecimiento de la contraseña

44


Integración de Cl@ve en las Sedes Electrónicas.

Intermediador


CENSO PIN

REGISTRO

USUARIOS

1El usuario

registrado en PIN

se autentica en la

sede de la AEAT

5

4

Se le informa qué

es Cl@ve,

invitándole a

incorporarse, para

lo cual debe de

consentir la

transferencia de

sus datos a

Cl@ve

Si el ciudadano

acepta la invitación

y transferencia de

sus datos, se le

redirigirá a la web

de la aplicación

Registro Cl@ve

23

CENSO CL@VE

REGISTRO

USUARIOSSe redirige al ciudadano

al Registro Cl@ve y se

transfieren los datos desde el

registro previo para que se

pueda completar el proceso

de incorporación a clave

El ciudadano debe

completar los datos en la

aplicación de Registro y se

le presentará un

nuevo documento

de acepto con las

condiciones de

uso de Cl@ve

Si todo es correcto, se

entrega el documento

de acepto, el Código

de Activación y el

usuario se incorpora

al Registro Cl@ve

6

Usuarios ya inscritos en PIN24H






http://clave.gob.es

Información sobre el sistema Cl@ve

49


App sobre Cl@ve PIN

50

http://es.slideshare.net/barborza


Obligatoriedad de la factura

electrónica a partir del

mes de enero de 2015


Ley 56/2007 de medidas de impulso de la sociedad de la

información

Artículo 1. Medidas de impulso de la factura electrónica y del uso de

medios electrónicos en otras fases de los procesos de contratación.

… se entenderá que la factura electrónica es el documento electrónico

que cumple con los requisitos legales y reglamentariamente exigibles a

las facturas y que, además, garantiza la autenticidad de su origen y la

integridad de su contenido, lo que permite atribuir la factura a su

obligado tributario emisor

¿Qué es una factura electrónica?

52

“Documento electrónico que sustituye a la factura tradicional y que

tiene un valor legal idéntico al de esta”.


Se deriva:

La necesidad de un formato electrónico de mayor o menor complejidad

(EDI, XML, PDF, html, doc, txt, jpeg, etc).

Es necesario una transmisión telemática

(tiene que partir de un ordenador y ser recogida por otro ordenador).

Este formato electrónico y transmisión telemática, deben garantizar su

integridad y autenticidad.

Obliga a ambas partes (comprador, vendedor).


53


Artículo 1.3 Ley 56/2007

Los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Economía y

Hacienda… aprobarán…las normas sobre formatos estructurados estándar

de facturas electrónicas que sean necesarias para facilitar la interoperabilidad

del sector público con el sector privado y favorecer y potenciar el tratamiento

automatizado de las mismas.


54



55



56



57


Formatos de factura electrónica

No estructurados Estructurados

58


Ventajas de facturación electrónica

Costes

directos

Estadisticas/Estudio comparativo costes.ppt


Ventajas de facturación electrónica

Costes

indirectos

Simplificación

Integración

contable/comercial

Eficacia

Automatización

Rapidez

Ahorro tiempo

Confidencialidad

Agiliza

toma decisiones

Disminución costes

Auditorías e Inspecciones

Evita falsificación

Recursos

financieros

Espacio

Costes Sociales

Optimiza

tesorería

Fideliza clientes

Ventajas/Contable-Comercial.ppt

Estadisticas/Estudio comparativo tiempos.ppt

Ventajas/Personacion en Inspeccion.ppt

Estadisticas/Estudio comparativo almacenamiento.ppt

Ventajas/Costes Sociales.ppt

Ventajas/Fidelizar clientes.ppt


En definitiva, la integración de la

factura electrónica mejora el

proceso de facturación

aumentando la eficiencia de los

mismos, reduciendo costes y

tiempo.

61


Numero y en su caso serie de la factura.

Fecha de expedición.

Nombres y apellidos, razón o denominación

social del comprador.

Domicilio del vendedor y del comprador.

Descripción de las operaciones.

El o los tipos impositivos.

La cuota tributaria.

Contenido de la factura

62


Marco normativo

de la factura electrónica.

Régimen de obligatoriedad


Ley 56/2007, de impulso de la sociedad de la información

Marco

normativo

Artículo 1. Medidas de impulso de la factura electrónica y del uso de medios electrónicos

en otras fases de los procesos de contratación.

La facturación electrónica en el marco de la contratación con el sector público estatal será obligatoria

en los términos que se establezcan en la Ley reguladora de la contratación en el sector público y en su

normativa de desarrollo.

… se entenderá que la factura electrónica es el documento electrónico que cumple con los requisitos

legales y reglamentariamente exigibles a las facturas y que, además, garantiza la autenticidad de su

origen y la integridad de su contenido, lo que permite atribuir la factura a su obligado tributario emisor

Los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Economía y Hacienda… aprobarán…las normas

sobre formatos estructurados estándar de facturas electrónicas que sean necesarias para facilitar la

interoperabilidad del sector público con el sector privado y favorecer y potenciar el tratamiento

automatizado de las mismas.

64


Disposición Final Novena - Habilitación normativa en materia de uso de medios

electrónicos, informáticos o telemáticos, y uso de factura electrónica.

3. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de la Ley, el Ministro de Economía y

Hacienda aprobará las normas de desarrollo necesarias para hacer posible el uso de las facturas

electrónicas en los contratos que se celebren por las entidades del sector público estatal.

4. Transcurridos tres meses desde la entrada en vigor de las normas a que se refiere el apartado

anterior la presentación de facturas electrónicas será obligatoria en la contratación con el sector

público estatal para las sociedades que no puedan presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada.

…se extenderá progresivamente la obligatoriedad del uso de las facturas electrónicas para otras

personas físicas y jurídicas en función de sus características y el volumen de su cifra de negocios. En

todo caso, transcurridos dieciocho meses desde la entrada en vigor de las normas a que se refiere el

apartado anterior, el uso de la factura electrónica será obligatorio en todos los contratos del sector

público estatal; no obstante, en los contratos menores, la utilización de la factura electrónica será

obligatoria cuando así se establezca expresamente en estas Órdenes de extensión.

Marco

normativo

Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público

65


La ley reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones

Públicas por medios electrónicos.

Marco

normativo

Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a las Servicios

Públicos, habilita a las Administraciones Públicas

70


Establecimiento de unos estándares y condiciones técnicas uniformes en la emisión y

remisión de facturas de aplicación a la Administración General del Estado y a los

organismos públicos vinculados o dependientes de ella.

…la utilización de medios electrónicos para la remisión de facturas electrónicas destinadas

a las Administraciones Públicas incluidas en el ámbito de aplicación de esta orden estará

condicionada al consentimiento expreso de éstas…

La autenticidad del origen e integridad del contenido se garantizará mediante la exigencia

de firma electrónica avanzada

Define el formato facturae y establece la evolución del formato transcurrido dos años

desde la entrada en vigor de la presente orden, al formato UBL (Universal Business

Language) o, en su caso, al formato que establezcan los organismos de normalización de

la Unión Europea CEN (Comité Europeo de Normalización) o CENELEC (Comité Europeo

de Normalización Electrotécnica).

Marco

normativo

Orden PRE/2971/2007 sobre la expedición de facturas por medios electrónicos

cuando el destinatario de las mismas sea la Administración General del Estado u

organismos públicos vinculados o dependientes de aquélla…

71


En los supuestos en que el destinatario de las facturas sea:

La Administración General del Estado, y

Organismos Públicos Vinculados o dependientes de aquella.

En los supuestos de presentación ante la Administración General del Estado, o sus

organismos públicos vinculados o dependientes, de facturas expedidas entre particulares:

Afecta a facturas expedidas entre empresas que hayan de aportarse ante AGE con

motivo de algún procedimiento administrativo

(solicitud de subvenciones, ayudas, etc.)

Marco

normativo

Orden PRE/2971/2007 sobre la expedición de facturas por medios electrónicos

cuando el destinatario de las mismas sea la Administración General del Estado u

organismos públicos vinculados o dependientes de aquélla…

72

CONTRATOS

SECTOR

PÚBLICO

OPERACIONES

ENTRE

PARTICULARES


La autenticidad del origen y la integridad del contenido de la factura, en papel o electrónica,

podrán garantizarse por cualquier medio de prueba admitido en Derecho.

Mediante controles de gestión que permitan crear una pista de auditoría fiable que

establezca la necesaria conexión entre la factura y la entrega de bienes o prestación de

servicios que la misma documenta

No obstante se reconoce expresamente la autenticidad en origen y la integridad …:

“firma electrónica avanzada … basada en un certificado reconocido…”

“Mediante un intercambio electrónico de datos (EDI)…”

“Mediante otros medios que los interesados hayan comunicado a la Agencia Estatal de

Administración Tributaria con carácter previo…”

Marco

normativo

RD 1619/2012 por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las

obligaciones de facturación

73


Ley 25/2013 de impulso de la

factura electrónica y creación del

registro contable de facturas en el

Sector Público


Reducción de la morosidad

de las Administraciones

Públicas

Promoción de la factura

electrónica en el sector

empresarial español

Mejorar la competitividad de

las empresas a través de la

protección del proveedor

Objetivos

75

Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación

del registro contable de facturas en el Sector Público


Las Administraciones Públicas referidas en el artículo 3.2 del

texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público

Aplicación: Facturas emitidas en el marco de las relaciones jurídicas entre

proveedores de bienes y servicios y las Administraciones Públicas según artículo 3.2

de Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades

Autónomas y las Entidades que integran la Administración Local.

Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social.

Organismos autónomos.

Universidades públicas.

Las entidades de derecho público que, con independencia funcional o con una

especial autonomía reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de

regulación o control de carácter externo sobre un determinado sector o actividad.

76



Ámbito


Proveedores obligados a factura electrónica

77



Ámbito

Sociedades anónimas.

Sociedades de responsabilidad limitada.

Personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica que carezcan

de nacionalidad española.

Establecimientos permanentes y sucursales de entidades no

residentes en territorio español en los términos que establece la

normativa tributaria.

Uniones temporales de empresas.

Agrupaciones de interés económico, Fondos

de pensiones, Fondos de capital riesgo,

Fondos de inversiones,…


El Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales,

dispondrán de un punto general de entrada de facturas electrónicas a

través del cual se recibirán todas las facturas electrónicas que

correspondan a entidades, entes y organismos vinculados o dependientes.

Cada uno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley,

dispondrán de un registro contable de facturas que facilite su

seguimiento, cuya gestión corresponderá al órgano o unidad administrativa

que tenga atribuida la función de contabilidad.

Puntos generales de

entrada y registros

contables

78




Un punto general de entrada para recibir todas las facturas electrónicas que

correspondan a las entidades, entes y organismos vinculados o

dependientes.

EELL posibilidad de adhesión Diputación, CA, Estado

CCAA posibilidad de adhesión Estado

El punto general de entrada de facturas electrónicas permitirá el envío de

facturas electrónicas en el formato que se determina en esta ley (facturae).

El proveedor o quien haya presentado la factura podrá consultar el estado

de la tramitación de la factura.

Puntos generales de

entrada y registros

contables

79




La ley en su supuesto general obliga a todas las empresas que

presenten sus facturas a todas las administraciones públicas.

Existe la posibilidad de excluir reglamentariamente de la obligación de

factura electrónica a las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros

y a las emitidas por los proveedores a los servicios en el exterior de las

Administraciones Públicas hasta que dichas facturas puedan satisfacer

los requerimientos para su presentación a través del Punto general de

entrada de facturas electrónicas.

La posibilidad de exclusión reglamentaria se permite al Estado, las

Comunidades Autónomas y los municipios de Madrid y Barcelona.

80



Obligación de

facturar en formato

electrónico


Artículo 5. Formato de las facturas electrónicas y su firma electrónica.

Las facturas electrónicas que se remitan a las Administraciones Públicas deberán

tener un formato estructurado y estar firmadas con firma electrónica avanzada

basada en un certificado reconocido, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.1

a) del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el

Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación…

Disposición adicional segunda. Formato de la factura y firma electrónica.

En tanto no se apruebe la Orden ministerial prevista en el artículo 5, las facturas

electrónicas que se remitan a las Administraciones Públicas se ajustarán al formato

estructurado de la factura electrónica Facturae, versión 3.2, y de firma electrónica

conforme a la especificación XMLAdvanced Electronic Signatures (XAdES).

Formato factura

electrónica

81




Entrada en vigor

Registros Contables de Facturas:

1 de Enero de 2014

Obligación de presentación en electrónico de facturas a todas

las AAPP por parte de las empresas en los

Puntos Generales de Facturas Electrónicas:

15 de Enero de 2015

82




Normas de desarrollo

Orden HAP/492/2014 por la que se

regulan los requisitos

funcionales y técnicos del

registro contable de facturas de

las entidades del ámbito de

aplicación de la Ley 23/2015

Orden HAP/1074/2014 por la que se regulan las condiciones

técnicas y funcionales que debe reunir el punto general de

entrada de facturas electrónicas en el ámbito de aplicación de la

Ley 23/2015

PUBLICADA PUBLICADA

83





Es el formato de factura electrónica que la Administración General de

Estado establece para la presentación de facturas por medios electrónicos

ante la misma o sus organismos públicos vinculados o dependientes.

Igualmente se obliga su uso para las facturas electrónicas que la

Administración expida.

Definido en la Orden PRE/2971/2007 sobre la expedición de facturas por

medios electrónicos cuando el destinatario de las mismas sea la

Administración General del Estado u organismos públicos vinculados o

dependientes de aquélla y sobre la presentación ante la Administración

General del Estado o sus organismos públicos vinculados o dependientes de

facturas expedidas entre particulares.

Facturae

85


Sector privado y factura

electrónica


Las empresas prestadoras de los servicios a que alude el artículo 2.2, deberán

expedir y remitir facturas electrónicas en sus relaciones con empresas y particulares

que acepten recibirlas o que las hayan solicitado expresamente. Este deber es

independiente del tamaño de su plantilla o de su volumen anual de

operaciones.

Art 2.2 …agrupen a más de cien trabajadores o su volumen anual de

operaciones, calculado conforme a lo establecido en la normativa del Impuesto

sobre el Valor Añadido, exceda de 6.010.121,04 euros.

Servicios de comunicaciones, bancarios, financieros, suministro eléctrico, agua,

gas, agencias de viajes, transporte,…

No obstante, las agencias de viaje, los servicios de transporte y las actividades de

comercio al por menor sólo están obligadas a emitir facturas electrónicas en los

términos previstos en el párrafo anterior cuando la contratación se haya llevado a

cabo por medios electrónicos.

Modificación Ley

56/2007 LMISI



87


Facturae

¿Dónde puedo encontrar

Información sobre facturae?

www.facturae.es

88


Facturae

¿Cómo puedo generar una factura electrónicaen formato facturae?

89

APLICACIÓN GRATUITA DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA


Facturae

Permite:

Generar Facturas Validar facturas Remitir facturas

a Face Remitir facturas

por email

90


Facturae

Permite:



por email

91


Facturae

Permite:



por email

92



Permite la remisión de facturas en

formato electrónico a aquellos

organismos de las

administraciones que estén dadas

de alta en el sistema.

FACe - Punto General de Entrada

de Facturas de la Administración

General del Estado

FACe – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas

94


Orígenes:

Orden PRE/2794/2011

…el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, a través de

la Secretaría de Estado para la Función Pública, liderará la definición y

desarrollo de un servicio central de gestión de la facturación electrónica

para el ámbito de los órganos de la Administración General del Estado,

sus organismos autónomos y agencias estatales…

…medio único para la recepción y distribución de facturas electrónicas…

95



Marco

normativo

Ley 25/2013 de impulso de la factura electrónica y creación del registro

contable de facturas en el Sector Público

Orden HAP/492/2014 por la que se regulan los requisitos funcionales y

técnicos del registro contable de facturas de las entidades del ámbito de

aplicación de la Ley 23/2015

Orden HAP/1074/2014 por la que se regulan las condiciones técnicas y

funcionales que debe reunir el punto general de entrada de facturas

electrónicas en el ámbito de aplicación de la Ley 23/2015

96



Funciones

Formato de factura – Facturae 3.2

y 3.2.1

Sistema de seguimiento de las

facturas en su proceso interno.

Dota a la presentación de la

factura de un asiento en el registro

administrativo.

Posibilidad de solicitud de

anulación de las facturas para el

proveedor.

97

FACe – Punto General de Entrada de Facturas

Electrónicas


Funciones

Remisión automática de las

facturas a los sistemas de

los RCFs de los organismos

adscritos a FACe.

Descarga de facturas.

Gestión del directorio.

Plataforma de facturación

(custodia de facturas).

98


Electrónicas


Estructura

Oficina

contable

Unidad o unidades que

tienen atribuida la

función de contabilidad

en el organismo y que

también son

competentes para la

gestión del registro

contable de facturas.

Órgano gestor

Centro directivo,

delegación,

subdelegación territorial

u organismo de la

Administración General

del Estado, Comunidad

Autónoma o Entidad

Local a que

corresponda la

competencia sobre la

aprobación del

expediente de gasto.

Unidad

tramitadora

Órgano administrativo al

que corresponda la

tramitación de los

expedientes, sin perjuicio

de a quien competa su

aprobación.

99


Electrónicas


Listado de entidades adheridas en FACe

Directorio de organismos adheridos a FACE

100


Buscador a nivel de administración pública de: • Oficinas contables• Órganos gestores• Unidades de

tramitación


101


Más de 1300 Administraciones Públicas adheridas


102


Novedades en el sistema de

Cita Previa para asesores


Nuevas funcionalidades

Nueva distribución de servicios e incorporación de agrupaciones de

servicios para adecuarlo a todo tipo de oficinas (grandes-pequeñas)

Para cita con CSV posibilidad de cambiar a un centro de otra Oficina

Gestora.

Cita Previa para Colaboradores Sociales (citas vinculadas o agrupadas) =>

para un mismo servicio:

– Hasta 9 citas por servicio y día

Calendario de puesta en funcionamiento:

– Del 1 al 8 de enero no se dará cita, para enlazar las aplicaciones

– 9 de enero: Cita obligatoria

104


Selección de servicio

105

NOVEDAD

Servicio dirigido a Gestores

Administrativos (Colaboradores

Sociales)


Selección de servicio (particulares)

106

Despliegue de los

campos para selección

del procedimiento y

servicio


Selección de servicio (particulares)

107


Petición de cita con CSV

108


Opciones de Cita para Gestores

109


Procedimientos y Servicios de cita para Gestores

110


Selección de cita para contribuyentes

111


Selección de cita para contribuyentes

112


Gestión de citas concedidas

113


Consultas Ampliadas

114


Consultas Ampliadas

115


Bartolomé Borrego Zabala

bartolomeborrego.com

procedimientostelematicos.com

[email protected]

bartolomeborrego

bartolome.borrego

@bartolomebz

dooid.me/barborza

Muchas Gracias

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