FRANCISCO Y LA ECONOMÍA

EXPOSITOR:

ROBERTO SALAZAR

(ECONOMISTA)NOVIEMBRE, 2015

PROPUESTAS ECONÓMICAS

A LA LUZ DEL PENSAMIENTO

DE SU SANTIDAD, FRANCISCO

ROBERTO F. SALAZAR-CÓRDOVA

HEXAGON GROUP/S2M (2015)

FRANCISCO Y SU LIDERAZGO

“CON OLOR A OVEJA”: SACRIFICIO

“SERVIR Y NO SERVIRSE”: ÉTICA

“¿QUIÉN SOY YO PARA JUZGAR?”: AMOR

“LAUDATO SI”: SOSTENIBILIDAD

INVOLUCRARSE: LIDERAZGO

NUESTRO PAPA JESUITA (ORACIÓN DE LA

ENTREGA: “AMOR Y GRACIA”)

AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO: crecimiento…

LO GLO-CAL, LO UNIVERSAL A SER AMALGAMADO…(DOS MUNDOS UNIDOS UNIDOS: LO GLOBAL Y LO LOCAL)

Oportunidades y posibilidades de crecimiento con equidad:existen en todo tipo de regiones.

Pregunta clave para el desarrollo Glo-Cal

¿Qué y Cuánto, Cómo y Para Quién?:

¿UNA ECONOMÍA ÉTICA Y SOLIDARIA?

¿En regiones con el mayor impacto al crecimiento global?

Banco Mundial (WDR)

¿En regiones intermedias principalmente?

BID, McKinsey

¿En todas las regiones ? FRANCISCO

¿Es viable un modelo de

crecimiento más inclusivo?

¿QUÉ NOS DICE LA EVIDENCIA?

(Modelos econométricos Unidad de análisis: OECD RegionesTL2, 1995-2007)

Modelo “Cross-Sectional”

Modelo “Error Correction”

Modelo Panel and Pooled

1 2 3 4

5 6 7 8 9

10 11 12

1ln ln ln Pr_ _ ln _ _

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1 , 1 2 , 1 3 , 1 4 , 1

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6

¿LA AGLOMERACIÓN COMO VARIABLE REAL?

(¿Cómo crecen las regiones?: resultados…)

Los factores mas importantes son aquellos endógenos en las regiones.

Convergencia no es absoluta – es condicional

Capital humano e innovación contribuyen positivamente al crecimiento

regional.

Infraestructura influye al crecimiento en cuanto el capital humano y la

innovación están presentes. Por si solo no tiene ningún impacto al crecimiento.

Aglomeración influencia el crecimiento – ni necesario ni suficiente.

Distancia a los mercados tiene un impacto positivo al crecimiento– no muy

robusto. Problemas de medición? (i) Falta tiempo de trayecto además de la

distancia (ii) tamaño de las regiones.

El peso relativo de los diferentes factores cambia con el nivel de

desarrollo de las regiones -- implicaciones para la gobernanza.

¿Cuándo es necesaria; y cuándo es que

la aglomeración es condición suficiente?

Patrones de crecimiento son muy heterogéneos

Posibilidades para crecer existen en todas las regiones

Fuerzas de convergencia y de aglomeración dependen de las siguientes variables:

Niveles de Concentración y nivel de crecimiento

Concentración no es un factor ni necesario ni suficiente

Beneficios de aglomeración no son lineales ni infinitos

Ojo: pueden ser exponenciales; pero tienen límites por congestión…

Costos de congestión existen (cuellos de botella en aglomeraciones)

LA AGLOMERACIÓN ES UNA VARIABLE PROXY PARA MEDIR LA COOPERACIÓN

8

Persistencia en disparidades

Provisión de

infraestructura

“Leaking by linking”

Faltas/fallas de Aglomeración (Ausencia de Cooperación):

Intervenciones sectoriales aisladas crean disparidades

Problema: falta de conectividad

con movilidad laboral

Persistencia de disparidades

Respuesta

Políticas públicas

Formación de

Capital humano

“Brain drain”

Faltas/fallas de Aglomeración (Ausencia de Cooperación):

Intervenciones sectoriales aisladas crean disparidades

Provisión de infraestructura

RESPUESTASDE POLÍTICA

CON AGLOMERACIÓN

Formación de capital humano

Sector privado yempresarial

Innovación

Crecimiento regionaly convergencia

La Aglomeración funciona cuando se presenta como un respuesta multidimensional…

A nivel regional

Muchos países están llevando reformas en esta dirección pero la implementación es difícil si faltan acuerdos de buena voluntad (el liderazgo

propuesto por Francisco es clave para generar realidades superiores)

- Alianzas son Claves (Cohesión):Políticas públicas

NO SOLO ESTATALESInstituciones

-Unidad de intervención COOPERATIVAS

AGLOMERACIÓN

CARRETERAS Y OBRAS SÍ,

EDUCACIÓN TAMBIÉN, PERO

ALIANZAS SOBRE TODO…

DOCTRINA

SOCIAL

, 2015

AGLOMERACIÓN… … COOPERACIÓN

¿LAUDATO SI?

“Limitar al Máximo el Uso de

Recursos Naturales No Renovables”

LAUDATO SI

1.- El papa pide "cambios profundos" en los estilos de vida, los modelos de producción y consumo y las estructuras de poder. 2.- Critica "el rechazo de los poderosos" y "la falta de interés de los demás" por el medio ambiente. 3.- Afirma que la Tierra "parece convertirse cada vez más en un inmenso depósito de porquería". 4.-El papa llama a "limitar al máximo el uso de recursos no renovables, moderar el consumo, maximizar la eficiencia del aprovechamiento, reutilizar y reciclar". 5.- Se refiere a "una general indiferencia" ante el "trágico" aumento de migrantes "huyendo de la miseria empeorada por la degradación ambiental". 6.- Critica la privatización del agua, un derecho "humano básico, fundamental y universal" que "determina la supervivencia de las personas". 7.- Asegura que "los más graves efectos de todas las agresiones ambientales los sufre la gente más pobre" y habla de "una verdadera deuda ecológica" entre el Norte y el Sur". 8.- Se refiere al "fracaso" de las cumbres mundiales sobre medio ambiente, en las que "el interés económico llega a prevalecer sobre el bien común". 9.- Apunta al "poder conectado con las finanzas" como el responsable de no prevenir y resolver las causas que originan nuevos conflictos. 10.- El papa cree necesario "recuperar los valores y los grandes fines arrasados por un desenfreno megalómano". 11.- "Cuando no se reconoce (...) el valor de un pobre, de un embrión humano, de una persona con discapacidad, difícilmente se escucharán los gritos de la misma naturaleza". 12.- Para el papa, "es una prioridad el acceso al trabajo por parte de todos". 13.- Entiende que "a veces puede ser necesario poner límites a quienes tienen mayores recursos y poder financiero". 14.- Pide que las comunidades aborígenes se conviertan "en los principales interlocutores" del diálogo sobre medio ambiente. 15.- Critica la "lentitud" de la política y las empresas, que sitúa "lejos de estar a la altura de los desafíos mundiales". 16.- El papa cree que la "salvación de los bancos a toda costa (...) solo podrá generar nuevas crisis". 17.- Critica que la crisis financiera de 2007-2008 no haya creado una nueva regulación que "llevara a repensar los criterios obsoletos que siguen rigiendo el mundo". 18.- Asegura que las empresas "se desesperan por el rédito económico" y los políticos "por conservar o acrecentar el poder" y no por preservar el medio ambiente y cuidar a los más débiles. 19.- Cree que la solución requiere "educación en la responsabilidad ambiental, en la escuela, la familia, los medios de comunicación, la catequesis". 20.- El papa anima a los cristianos a "ser protectores de la obra de Dios" porque "es parte esencial de una existencia virtuosa". - See more at: http://www.laprensagrafica.com/2015/06/18/los-20-puntos-mas-importantes-de-la-enciclica-laudato-si-del-papa-francisco#sthash.OV4oO9Nt.dpuf

APLICANDO LA ECONOMÍA BASADA EN LA

DOCTRINA SOCIAL

A LOS CAMBIOS DE POLÍTICA Y APERTURA Entre los objetivos que presentó el

gobernante están: atraer inversión nacional y extranjera para proyectos públicos prioritarios, fomentar el financiamiento competitivo externo de empresas y facilitar el financiamiento interno, y de mercado de valores.

Durante la cadena nacional, el Presidente indicó que los incentivos para los inversionistas son: estabilidad del régimen normativo tributario, el proyecto estará exento al pago al impuesto a la renta por 10 años, compensación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la exención de aranceles y otros impuestos como transferencia de dominio, etc.

“Ahora las normas van a estar más claras y los incentivos van a ser más fuertes.

LLAMADO DE FRANCISCO:

INVOLUCRARSE

"Debemos inmiscuirnos en la política porque la política es una de las

formas más altas de la caridad, porque busca el bien común. Y los laicos

cristianos deben trabajar en política".

"Alguno me dirá ‘pero no es fácil’. Tampoco es fácil llegar a ser sacerdote.

No son cosas fáciles porque la VIDA no es fácil. La política es demasiado

sucia pero yo me pregunto: ¿por qué es sucia? ¿Por qué los cristianos no se

han involucrado con su espíritu evangélico?"

“es fácil decir ‘la culpa es de aquel’... pero yo, ¿qué cosa hago? ¡Es un

deber! Trabajar por el bien común es un deber de un cristiano! Y muchas

veces para trabajar el camino a seguir es la política".

ECONOMÍA SOSTENIBLE, ÉTICA Y SOLIDARIA:

CON DOLARIZACIÓN, CONSTITUCIÓN Y CONCERTACIÓN

LÍNEA DE BASE: Dolarización y Constitución

OK: Constitución, Tren, Socio-Bosque, Agua, INCOP, Gobernanza, Planificación, SIGOB, Becas

OK: Carreteras, Pro-Ecuador, Turismo, Hidro-Eléctricas, Educación Superior, Salud, Deporte, Pro-Vida

¿Impuestos, Gasto Corriente, Altos Precios, Baja Calidad del Gasto, Déficit Fiscal, Sobre-Regulación, Polarización?

¿Bajo Crecimiento, Baja Inversión, Déficit Comercial, Aranceles, Desconfianza, Ausencia de Crédito?

¿Dependencia entre Poderes, Falta de Alternabilidad, Falta de Transparencia, Sobre-Politización, Medios?

¿Envidias, Falta de Respeto, Abuso, Endeudamiento, Facilidad Petrolera, Yasuní, Galápagos?

¿Asocio con Países Lejanos en Función de Economía Política e Ideología?

¿Pesimismo, Ira y Lucha de Clases como Paradigma, Ego como Medida, Instituciones Tomadas como Canal?

CONCERTACIÓN: Alianzas, Dolarización y Acción Real (no solo Política; más Socio-Económica). COOPERAR

Aglomerar en Libertad y Democracia, Respeto, Diálogo, Concertación, Cohesión, Derechos, Seguridad, Ambiente

Asumir no solo Derechos, sino Responsabilidad: Constitución y Dolarización; Inversión, Comercio, Crecimiento,

Globalidad, Localidades, Comunidades, Familia, Tradición, Paz, Oxígeno, Unidad, Credibilidad; Sostenibilidad

CRECIMIENTO Y DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE (ECONÓMICO-SOCIAL-AMBIENTAL-CULTURAL-COMUNITARIO)

REANUDANDO ECUADOR…

RE-ANUDAR ECONÓMICAMENTE EL PAÍS…

SIN TEJIDO SOCIAL…

PLANIFICACIÓN: CENTRAL = f(ESTADO)

IDEOLOGÍA: “…”ISMOS = ITSMOS

INTERESES PARTICULARES: SIN ÉTICA

IGNORARSE EL UNO AL OTRO: LUCHA

CON TEJIDO SOCIAL…

COHESIÓN: SOCIAL = f(HEXÁGONO)

INVESTIGAR: ELECCIÓN SOCIAL (LOCAL)

INTEGRAR: LIDERAZGO BENEVOLENTE (REAL)

INTERRELACIÓN: CONCERTAR (GLOBAL)

REQUERIMOS PRIORIZAR EL CO-FINANCIAMIENTO; FINANZAS GLO-CALES: á-la-OECD

Análisis: Cuali Cuanti…

Análisis en :1. Frecuencia2. Factores de crecimiento en regiones dinámicas3. Cuellos de botella en regiones menos dinámicas4. Efectos sistémicos

1 Pol icies 13 13 26

2 Human capita l 12 11 23

3 Innovation 7 13 20

4 Infrastucture connectivi ty 11 8 19

5 Insti tutions 8 9 17

6 Bus iness 8 7 15

7 Geography 7 5 12

8 International isation 7 3 10

9 Divers i fied economy 5 4 9

10 Dens ity and cohes ion 0 8 8

11 Demographic factors 0 7 7

12 Natura l assets and amenities 4 0 4

13 FDI 3 0 3

14 Financing 0 3 3

15 Agriculture 1 2 3

16 Tourism 2 0 2

17 Environmental constra ints 0 1 1

18 Other 2 1 3

Total 90 95 185

Thematic areasBottlenecks

rankedSum

Growth factors

ranked

AGLOMERACIÓN: REQUIERE

INSTITUCIONALIDAD Y LIDERAZGO RENOVADO1. Importancia de factores institucionales y de políticas públicas

Instituciones que facilitan la negociación y el diálogo entre actores clave para movilizarlos e integrarlos en el proceso de desarrollo; son vitales, así como lo factores que aseguran continuidad en los procesos de políticas públicas

Cambio consciente de mentalidad y estrategias a favor del crecimiento endógeno y movilizar recursos internos es a menudo una receta para el éxito.

2. AGLOMERAR VÍA Complementariedades y sinergias (en conjunto)

Mejoras simultaneas en políticas públicas, infraestructura y capital humano, sugiriendo la existencia de sinergias y evitando efectos “brain-drain”.

Mejoras simultaneas en infraestructura, sector empresarial y factores geográficos, y evitando efectos “leaking-by-linking” .

COOPERAR, COHESIONAR, DIALOGAR

3. Mejoras en capital humano de baja calificación es quizás igual de importante --sino más -- para el crecimiento regional que mejoras en educación superior.

4. Infraestructura no aparece como la restricción vinculante en la mayoría de las regiones.

ECUADOR: 10% DE 2000 DIALOGANTES

200 PERSONAS CONCERTANDO…

PROPUESTAS Y HECHOS MOVILIZADORES

CONCERTACIÓN HEXAGONAL:

PROPUESTAS ECONÓMICAS MOVILIZADORAS

AGLOMERACIÓN-COHESIÓN: CAPACIDAD DE BASE EMPRESARIAL Y HEXAGONAL

POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL: POLÍTICAS Y FINANCIAMIENTO AUTÓNOMO LOCAL

INNNOVACIÓN: IED PÚBLICA-PRIVADA / EXTRANJERA-LOCAL Y PRODUCTIVIDAD

GEOGRAFÍA Y EMPRENDIMIENTO: DOLARIZACIÓN Y APUESTAS REGIONALES REALES

COMERCIO Y BALANZA DE PAGOS: ACUERDOS GLOBALES Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE

FACTOR HUMANO / SOCIAL: RESPONSABILIDADES / DERECHOS ; POBREZA / DISTRIBUCIÓN

AMBIENTE: BIODIVERSIDAD, R.R. GENÉTICOS, CARBONO Y MERCADOS VERDES

INDUSTRIAS CULTURALES: TURISMO, TERRITORIOS Y COMUNIDADES ANCESTRALES

.PIB per cápita mas alto… Mayor productividad…

-50% 0% 50% 100% 150%

DEAGU

BERLIN

LILLE

TAMPA BAY

MANCHESTER

VALENCIA

ANKARA

KRAKOW

PHOENIX

ST.LOUIS

PITTSBURGH

MELBOURNE

COPENHAGEN

BUSAN

RANDSTAD-HOLLAND

PORTLAND

TURIN

PUEBLA

ISTANBUL

DUBLIN

OECD AVERAGE

BARCELONA

SAN DIEGO

AICHI

ATLANTA

HELSINKI

GUADALAJARA

VIENNA

DALLAS

MILAN

STOCKHOLM

MINNEAPOLIS

ROME

ATHENS

HOUSTON

MEXICO CITY

PRAGUE

PARIS

BUDAPEST

WARSAW

-50% 0% 50% 100%

NAPLES

LEEDS

MONTREAL

VANCOUVER

LILLE

TAMPA BAY

FUKUOKA

ST.LOUIS

MELBOURNE

PHOENIX

MIAMI

BARCELONA

STUTTGART

MILAN

LONDON

PORTLAND

OSAKA

HANBURG

FRANKFURT

ZURICH

MADRID

CLEVELAND

BRUSSELS

OECD AVERAGE

DETROIT

SAN DIEGO

LOS ANGELES

DENVER

PRAGUE

ATHENS

PARIS

SEATTLE

BOSTON

BUDAPEST

AUCKLAND

NEW YORK

WASHINGTON

SAN FRANCISCO

BUSAN

WARSAW -30.0% -20.0% -10.0% 0.0% 10.0% 20.0%

NAPLES

RHINE-RUHR

PUEBLA

OSAKA

MONTERREY

FUKUOKA

BIRMINGHAM

HOUSTON

VIENNA

NEW YORK

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STUTTGART

LOS ANGELES

COPENHAGEN

ANKARA

MONTREAL

ATHENS

LEEDS

OECD AVERAGE

PHILADELPHIA

DALLAS

VANCOUVER

BALTIMORE

SAN DIEGO

LONDON

AICHI

PHOENIX

TAMPA BAY

SYDNEY

ST.LOUIS

WARSAW

BRUSSELS

ZURICH

WASHINGTON

VALENCIA

TURIN

KRAKOW

BUDAPEST

BARCELONA

MINNEAPOLIS

Mayor tasa de empleo

Aglomeraciones, cuando son exitosas (basadas en la paz y la cohesión, el diálogo y la cooperación, como sugiere Franciso), están asociadas con

mayor valor añadido, productividad y tasa de empleo…

ENFOQUE DESDE LO LOCAL: “Concentración = Crecimiento”…en la práctica local (autónoma), emergen otros patrones de crecimiento, bajo

Aglomeración Verdadera …

Economic DensityGDP per square kilometre

Labour ProductivityGDP per worker

Economic GrowthReal GDP per capita growth

La Polonia de Juan Pablo II

(País Ex-Comunista;Descentralizado /Salida Política y

Económica: 80´s-90´s)

https://ec.europa.eu/europeaid/decentralisation-and-regional-local-government-administration-poland_en

México: sin

Aglomerar

(Federalismo

y Acuerdo

Comercial

con EEUU:

Centralismo y

Pobreza Real)

Economic DensityGDP per square kilometre

Labour ProductivityGDP per worker

Economic GrowthReal GDP per capita growth

RELEYENDO LA EVIDENCIA A LA LUZ DE FRANCISCO,

INTERPRETANDO LA AGLOMERACIÓN-COHESIÓN: COMO

CAPACIDAD DE BASE EMPRESARIAL Y HEXAGONAL

La existencia de capital y su cuidado, su uso y protección, su reproducción, y la distribución de los frutos de su existencia son la base para una permanente cohesión vía aglomeración.

En este sentido, la infraestructura empresarial (capacidad de base empresarial) es la columna vertebral de la economía, y su sitial debe ser ocupado por las familias dueños de dicho capital, independientemente de la cantidad que hayan acumulado a través de ejercicios productivos sucesivos a corto, mediano o largo plazo.

La infraestructura empresarial debe mirarse como parte de la capacidad de base hexagonal; más actores son parte de la realidad productiva, y se requiere tomar en cuenta la permanente interacción económica entre seis grupos de interés, mismos que poseen capacidad y capital propio para competir o cooperar, aliarse o anularse. La cohesión pública se logra cuando se eliminan las fuerzas centrífugas y se enfoca el trabajo en las fuerzas centrípetas de relacionamiento entre: las empresas, el estado, las ONGs, las comunidades, las redes y medios, y los organismos internacionales.

La búsqueda del centro no es un hecho político sino económico; la aglomeración es un hecho económico que se vuelve social si tiene por objeto la cohesión alrededor de la familia como núcleo hexagonal.

De este modo, la propiedad privada, la capitalización, la diversidad, y la cohesión local generan una propuesta base centrada en la capacidad empresarial y hexagonal, que son las que hacen posible la estable manutención de la capacidad de compra y la creciente generación de producción y reproducción de factores a nivel humano, no político.

En lo económico, cualquier posterior propuesta de política pública se puede enmarcar desde lo local, poniendo como centro la capacidad empresarial-hexagonal, orientándose esfuerzos hacia adentro, hacia el centro, hacia las familias.

Cualquier resultado que se logre dependerá del diálogo (¿hexagonal?), de la existencia de proyectos de relacionamiento concretos, y de un flujo (¿hexagonal?) de capitales, inversiones, y de renta, que ocurre cuando hay demanda desde las familias (¿hacia el hexágono?), cuando hay coordinación entre los actores (¿de este último?), y cuando hay oferta (¿desde todos ellos?) hacia las familias, generándose una reactivación y sostenibilidad de los flujos de intercambio de bienes y servicios en un marco de complejidad suficiente que no podría alcanzarlo el estado solo.

LA INEQUIDAD PROVIENE DE VISIONES SOLO NACIONALISTAS,

ALEJADAS DE LO LOCAL Y DE LO GLOBAL…

LO CENTRAL TAMBIÉN ES CLAVE, PERO HAY QUE PASAR A AGLOMERAR COMPLEMENTANDO

CON PRESUPUESTOS BASADOS EN RESULTADOS

NO PUEDE HABER AGLOMERACIÓN SI NO HAY COOPERACIÓN CON LOS CIUDADANOS

(LO NACIONAL Y LOCAL, SUMADO A LO GLOBAL, Y A LO PRIVADO,

REQUIERE MIRAR HACIA LAS FAMILIAS, HACIA LOS CIUDADANOS)…

FRANCISCO NOS LLAMA A INVOLUCRARNOS:

UNA FORMA ES PROPONER IDEAS DE POLÍTICA

ECONÓMICA Y FISCAL, CON POLÍTICAS Y

FINANCIAMIENTO (PARA LO AUTÓNOMO LOCAL):

Se requiere un cambio urgente de políticas económicas, y un pacto fiscal que acondicione el tamaño del estado a la realidad fiscal, financiera y económica del país a corto, mediano y largo plazo.

Sin embargo, un pacto fiscal, en un vacío político, o en un aislamiento con respecto a las tendencias del momento electoral, y a las diferencias entre visiones de territorios, no podría desarrollarse ni implementarse si quiera.

Por ello, la política económica y fiscal requiere verse en un contexto amplio de financiamiento basado en un marco de descentralización fiscal, en el cual las propuestas de autonomía local y desarrollo ajeno al modelo de planificación excesivamente centralizada, se propongan e implanten en conjunto con autoridades locales interesadas en esquemas no solo de desconcentración, o descentralización, sino incluso de autonomía.

Discutir y estudiar las materias financieras en un marco territorial es clave.

PARA AGLOMERAR LOCALMENTE CON MIRAS

A LO GLOBAL, LA INNNOVACIÓN ES CLAVE:

IED PÚBLICA-PRIVADA / EXTRANJERA-LOCAL Y

PRODUCTIVIDAD La inversión extranjera directa no llega, en general, hacia los países, sino hacia las

regiones.

La mezcla de alianzas público-privadas no es exclusiva ni excluyente de ministerios

y gobiernos locales; todo lo contrario, se requiere trabajar de la mano entre

gobierno nacional y locales, teniendo a estos últimos como actores estatales

centrales, pero se requiere colocar como actores, a secas, de fondo, al sector

privado, tanto extranjero como local: Glo-Cal.

El objetivo de fondo no debe ser político, ni debe buscar el control de los

mercados, los bienes o servicios, sino en todo momento, la búsqueda pública de

la mejora en productividad, tanto local, como nacional.

Acercarse a los gobiernos locales, y acercarlos hacia los niveles de trabajo

adecuados con gobiernos similares exitosos en la escena global es clave.

Realizar no solo alianzas público – privadas, sino público-privadas-comunitarias,

hexagonales, es lo relevante (cohesión, aglomeración, “con olor a oveja”)…

HACIA UN PAÍS DOLARIZADO, CONSTITUIDO Y AGLOMERADO EN SUS

TERRITORIOS.

LOGRO: COMERCIO Y BALANZA DE PAGOS.

REQUERIMIENTO: ACUERDOS GLOBALES Y COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE

Para sostener la economía y las finanzas locales, los elementos de inversión privada y pública, internacional y territorial, se requiere una estrategia comercial adecuada, enfocada en equilibrar la balanza de pagos.

Para ello, se propone avanzar hacia acuerdos comerciales globales, tomando en cuenta el concepto de competitividad real.

Los acuerdos comerciales no pueden (ni deben) negociarse de espaldas a las comunidades rurales, con quienes se debe establecer acuerdos en base a diálogo de negocios incluyentes, en asocio privado-comunitario, liderado por autoridades locales, idealmente.

Este tipo de gestión “de abajo hacia arriba” permitirá tener un marco de inversiones, comercio, productividad y competitividad sostenible, que permita al país utilizar, en primer lugar, los canales nacionales de crédito, inversiones y comercio, bajo acuerdos frontales y bien establecidos.

Solo así se logrará establecer luego una agenda de acuerdos comerciales y de inversiones globales que tenga la necesaria base social, económica y política .

¿HACIA DÓNDE MIRAR PARA TENER COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE?

FRANCISCO NOS LLAMA A PRIORIZAR LO HUMANO / SOCIAL:

RESPONSABILIDADES / DERECHOS ; POBREZA / DISTRIBUCIÓN

Para lograr desarrollar iniciativas productivas, que tengan impacto social y económico eficiente y equitativo, se requiere articular acuerdos de corto y mediano plazo, que permitan invertir en educación, salud, protección social en general, y garanticen un marco de cobertura de derechos focalizado y realista.

Uno de los factores que se ha perdido en años recientes es el del capital social, en el cual las organizaciones no gubernamentales y de sociedad civil han perdido un protagonismo que se debe recuperar, junto a las redes profesionales, las cámaras, y las redes sociales, bajo un diálogo vivo y real, libre y estructurado, sin dejar de ser espontáneo y creativo: innovador. ¿SER MÁS Y SERVIR MEJOR?

El enfoque de derechos humanos que se vuelven responsabilidad, en primer lugar de la familia; luego de la comunidad, y posteriormente de la red institucional circundante y tradicional en los territorios, deja mayor libertad fiscal al estado, pues incluso se puede gestionar servicios a través de elementos de responsabilidad corporativa a nivel de empresas enfocadas en sus “stakeholders”, que se vuelven aliados de sus “shareholders”

(INVOLUCRARSE/”HACER LÍO, BUEN LÍO”).

¿LAUDATO SI?

AMBIENTE: BIODIVERSIDAD, R.R. GENÉTICOS,

CARBONO Y MERCADOS VERDES

La sostenibilidad de las propuestas hasta ahora presentadas requiere gestionar no solo intereses sociales y/o económicos (tradicional enfoque socio-económico), sino que requiere incorporar dos elementos de nueva generación: lo ambiental-cultural.

Durante los años recientes, al inicio del Siglo XXI, NNUU consensuó las “Objetivos de Desarrollo del Milenio” (socio-económicos), mismas que en mayor que menor grado se han cumplido globalmente. Hoy se busca cumplir con los “Objetivos de Desarrollo Sostenible”. Organismos como NNUU y la Iglesia Católica (ver encíclica “Laudato Si”) se han sumado al nuevo consenso en dicho sentido, y el mundo empresarial está asumiendo a nivel global el reto de dicho liderazgo (ver caso Unilever, o Mark´s&Spencer: Plan A).

En este marco, se abren perspectivas importantes para poner en valor recursos naturales como la biodiversidad, los recursos genéticos, el mercado de carbono, y los mercados verdes (ligados a temáticas como la desertificación y el cambio climático). Apuntar hacia estos nuevos mercados, desde lo empresarial, ligándolos a causas socio-ambientales atadas a prácticas culturales es una opción ganar-ganar-ganar.

UNA FE QUE SE HACE CULTURAL: QUE TIENE

VALOR, QUE ATRAE VISITANTES HACIA LOS

TERRITORIOS Y COMUNIDADES ANCESTRALES

Los elementos culturales se deben cuidar y gestionar en tres frentes:

Industrias culturales: territorios urbanos

Prácticas ancestrales: territorios indígenas

Turismo sostenible: comunidades urbanas y rurales, indígenas y no indígenas

Es necesario generar corredores inter-territoriales, tanto locales, como regionales, e internacionales, que permitan capitalizar la riqueza cultural y el patrimonio tangible e intangible existente en todo el país.

Para ello, se necesita establecer como marco de gestión a la iniciativa empresarial privada, bajo modelos “business in the community”, con fuerte presencia de liderazgos de autoridades locales.

Una forma adecuada de gestionar estos cambios será a través de la promoción de “mancomunidades”, con base social y de liderazgo local.

La necesidad de una respuesta diferenciada

Políticas regionales del nuevo paradigma regional están mejor adecuadas para esta propósito

Respuesta integrada – los diagnósticos son críticos

Nivel apropiado de intervención donde coordinar políticas públicas – mercados locales laborales

Mejorar intercambio y estrategias entre “bottom-up “ y “top-down” es crítico

El diseño de políticas públicas y gobernanza a multinivel son clave para una implementación exitosa

CONCLUSIÓN…

Para generar una verdadera economía a la luz de las enseñanzas de Francisco, se requiere

un ambio de paradigma hacia políticas regionales basadas en la

AGLOMERACIÓN Y LA COOPERACIÓN

Políticas Regionales

TradicionalesNuevo Paradigma

ObjetivosCompensaciones temporales

para combatir disparidades

Enfoque en aprovechar recursos

locales en las regiones para

potencializar competitividad

Estrategias SectorialesProyectos de desarrollo

integrados

Herramientas Subsidios y ayuda estatal Inversiones duras y blandas

Actores Gobierno central Diferentes niveles de gobierno

Unidad de

análisisRegiones administrativas Regiones funcionales

Redistribución de regiones

avanzadas hacia regiones

rezagadas

Enfoque en la competitividad

regional para movilizar a los

actores claves de la región y

enfoque en los activos locales

En RESUMEN…

FRANCISCO Y LA ECONOMÍA

FRANCISCO Y SU LIDERAZGO

“CON OLOR A OVEJA”: SACRIFICIO

“SERVIR Y NO SERVIRSE”: ÉTICA

“¿QUIÉN SOY YO PARA JUZGAR?”: AMOR

“LAUDATO SI”: SOSTENIBILIDAD

INVOLUCRARSE: LIDERAZGO

NUESTRO PAPA JESUITA (ORACIÓN DE LA

ENTREGA: “AMOR Y GRACIA”)

AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICO Y POLÍTICO: crecimiento…

Provisión de infraestructura

RESPUESTASDE POLÍTICA

CON AGLOMERACIÓN

Formación de capital humano

Sector privado yempresarial

Innovación

Crecimiento regionaly convergencia

DIÁLOGO, CONCERTACIÓN, COHESIÓN, DESARROLLO, PAZ

A nivel regional

Muchos países están llevando reformas en esta dirección pero la implementación es difícil si faltan acuerdos de buena voluntad (el liderazgo

propuesto por Francisco es clave para generar realidades superiores)

- Alianzas son Claves (Cohesión):Políticas públicas

NO SOLO ESTATALESInstituciones

-Unidad de intervención COOPERATIVAS

AGLOMERACIÓN

CARRETERAS Y OBRAS SÍ,

EDUCACIÓN TAMBIÉN, PERO

ALIANZAS SOBRE TODO…

, 2015

AGLOMERACIÓN… … COOPERACIÓN

HOJA DE VIDA DEL EXPOSITOR

ROBERTO F. SALAZAR CÓRDOVA,

EXPERIENCIA LABORAL:

HA SIDO PROFESOR DE ECONOMÍA Y DESARROLLO EN CENTROS EDUCATIVOS DE ECUADOR, CHILE,

HOLANDA, E INGLATERRA. HA SIDO VICE-MINISTRO (E) DE ECONOMÍA DEL ECUADOR, Y ES

PRESIDENTE DE HEXAGON GROUP (QUITO, SANTIAGO, MANAGUA Y LONDRES).

OBRA DE SERVICIO ACTUAL:

DESDE EL AÑO 2006 SIRVE EN FUNDACIÓN S2M: SOSTENIBILIDAD, MEDICIÓN Y MEDIACIÓN.

SUS ESTUDIOS:

Colegio San Gabriel (Jesuitas, 1987), Bachiller, Físico-Matemático

Pontificia Universidad Católica del Ecuador (Jesuitas, 1995), Economista, Finanzas y Desarrollo

ILADES / Universidad Alberto Hurtado (Jesuitas, Chile, 1996), Postgrado Políticas Sociales

Georgetown University (Jesuitas, EEUU, 1998), Master of Arts, Teoría Económica

Maastricht University (Holanda, 2002), Master of Science, Finanzas Públicas y Protección Social

Nottingham University (Inglaterra, 2006), Chevening Fellow, Sostenibilidad y Negocios