Upload
cristina-marroquin
View
1.173
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
LEY 715 DE 2001Sistema General de
Participación
Aydee Giraldo Pareja
Edna Cristina Marroquín Useche
Lorieth Ximena Rubio Devia
María Alexandra Russi Santos
SECTOR EDUCACIÓNCOMPETENCIAS
Nación
• Impulsar y coordinar proyectos de inversión.
• Establecer normas técnicas.
• Reglamentar-concurso docente.
• Distribuir los recursos del S.G.P.
• Definir canasta educativa.
Departamentos
• C generales:
• Prestar asistencia técnica-educativa.
• Certificar.
• Administrar y suministrar Información.
• Municipios no certificados:
• Administrar según el art 153 de la ley 115 del 94
• Evaluar el desempeño.
• Aplicar planes de mejoramiento.
Distritos, Municipios Certificados
• Administrar y distribuir los recursos financieros.
• Administrar el Sistema de Información Educativa Municipal o Distrital.
• Organizar la prestación del servicio .
• Suministrar información
Municipios No Certificados.
• Administrar y distribuir los recursos.
• Mantener y mejorar la calidad del S.G.P.
• Trasladar plazas y docentes.
• Participar con recursos propios.
• Suministrar información.
INSTITUCIONES, RECTORES Y RECURSOS
MANEJO PRESUPUESTAL
- La elaboración del presupuesto esta a cargo del consejo directivo
- Se incluyen apropiaciones para el fondo de servicios educativos
- No se incluye ingresos provenientes de donaciones, convenios etc.
INSTITUCIONES
- Licencias de funcionamiento
- Tendrán solo un administrador
- Serán administradas por los distritos y municipios certificados.
RECTORES
- Representar el establecimiento educativo
- Dirigir el trabajo de los docentes
- Suministrar información oportuna al Departamento.
FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS
- Reglamentos contenidos en el decreto 111 de 1996- registro cuentas de fondos.
- Igualdad, moralidad, imparcialidad y publicidad.
- Proteger los derechos de los niños y jóvenes.
- Contratos > 20 S.M.M (reglas de contratación estatal)Y < 20 S.M.M.(ley 80 de 1993)
DISTRIBUCIÓN• Pago docentes
• Infraestructura
• Servicios públicos
• Funcionaminento.
DESTINACIÓN
• Población atendía.
• Población por atender en condiciones de eficiencia
• Equidad.
CRITERIOS
• Directamente distritos y municipios c.
• Por medio del departamento
• Directamente a municipios
TRANSFERENCIA
• Cuentas especiales e independientes
• Descuento de aportes patronales
• Calculo actuarial.
ADMINISTRACIÓN
DISPOSICIÓN ESPECIAL
TRASLADO
• Solicitudes
• Actos administrativos
• Convenios.
RESTRICCIONES
• Los docentes solo pueden contratarse con recursos del S.G.P
• Los municipios no certificados no pueden vincular docentes.
BONIFICACIÓN
• Retiro voluntario del servicio
• Inversión que favorezca a los mas pobres.
ADMINISTRADOR
TEMPORAL
• Control de cumplimiento
• No corrige las fallas detectadas.
SECTOR SALUDCOMPETENCIAS
NACIÓN
• Impulsar y coordinar proyectos de inversión.
• Brindar asesoría y asistencia técnica.
• Definir prioridades de la nación en materia de salud pública.
• Prestar servicios especializados.
• Asistir a afiliaciones al R. Subsidiado.
DEPARTAMENTOS
•Dirección del S. Salud:
•Formular proyectos de desarrollo.
•Adoptar y evaluar normas.
•Promover la participación social.
•Prestación de servicios:
•Gestionar servicios de calidad para la población pobre.
•Organizar y coordinar la red de IPS.
•Ejecutar inspección, vigilancia y control de los factores de riesgo.
•Salud pública:
•Adoptar políticas de S.P
•Plan de atención básica departamental.
•Aseguramiento:
•Vigilancia y control en los regímenes de excepción.
•Dptos creados con la C,P 1991.
MUNICIPIOS
• Dirección del S. Salud:
• Adoptar y administrar el sistema integral de información en salud.
• Generar y reportar información.
• Aseguramiento:
• Financiar y cofinanciar la afiliación del R. Sub.
• Identificar a la población pobre vulnerable.
• Celebrar contratos para asegurar el R. Sub.
• Promover la afiliación al R. Contributivo.
• Salud pública:
• Establecer la situación de salud en el mpio.
• Cumplir y hacer cumplir las normas del orden sanitario.
DISTRITOS,
• Las mismas, excepto las que intermedien entre el mpio y la nación.
• Salud publica:
• Las acciones de promoción y prevención se descuentan de la unidad de pagos por capitación del R. sub.
• Ejecutar plan de atención básica con ayuda de la comunidad, bajo la dirección del concejo territorial de S.S en .S.
DESTINACIÓN
• Financiación de subsidios a la demanda
• Servicios de salud-población pobre
• Acciones de salud publica.
RECURSOS ACCIONES DE SALUD
• Población por atender 50%
• Equidad 50%
• Eficiencia 10%
TRANSFERENCIAS
• Sobre el 100% del aforo –Ley anual del presupuesto, determinando el programa anual de caja
• Giros los 10 primeros días del mes siguiente
• Giros aportes patronales – directamente al ente encargado.
INFORMACIÓN
- Por el DANE, Sistema integral de información en salud, el M. de salud, D.N.P y el IGAC
DISTRIBUCIÓN
DISPOSICIÓNES GENERALES
• El servicio debe prestarse mediante la integración de redes
• Las redes se deben organizar por grados de complejidad
• Prestamos condonables.
ORGANIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE REDES
• Uno para cada división administrativa de la nación
• Manejado en cuentas especiales del presupuesto
• Reciben todas las rentas nacionales cedidas o transferidas.
FONDOS DE SALUD
• Con ingresos corrientes de libre destinación y hasta 25% de las rentas cedidas
FINANCIACION- GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
• Se suprimo- ahora es la nación por medio del M. Hacienda y crédito publico quien hará el giro de los recursos y sus recursos fueron trasladados a la misma.
• No se pueden financiar con recursos provenientes del S.G.P
• Funciones de asesoría al R. sub o contratación de las mismas con particulares.
FONDO DEL PASIVO PRESTACIONAL
DISPOSICIÓNES GENERALES
• Aplica procedimientos del F. Pasivo. Prestacional
CONVENIOS DE CONCURRENCIA
• A cargo de la secretaria de salud departamental y distrital cada dos años.
• Aprobados por el M. de salud
• El ente debe seguirse por lo aprobado en él.
PLANES BIENALES
• La Superintendencia Nacional de Salud para la aplicación del flujo de recursos, cumplimiento de normas e imponer multas.
• La Contraloría Gral de la República para el recaudo y destinación del fondo de salud.
INSPECCION Y VIGILANCIA
PARTICIPACIÓN DE PROPOSITO GENERAL-
COMPETENCIAS
NACIÓN
• Distribuir los recursos del S.G.P.
• Ejercer seguimientos y evaluación de proyectos.
• Inspeccionar y vigilar políticas publicas.
• Dictar normas científicas técnicas y administrativas.
DEPARTAMENTOS
• Planificar y orientar políticas de desarrollo.
• Administrar los recursos cedidos por la nación.
• Adelantar la construcción y conservación-infraestructura de transporte.
• Coordinar actividades de control y vigilancia ambiental.
• Preservar y mantener el orden publico.
• Participar en la promoción del empleo.
DISTRITOS
• Las mismas que los municipios y los departamentos, excepto las que cumplan función de intermediación con los municipios y la nación.
MUNICIPIOS
• Servicios públicos
• En materia de vivienda
• En materia de transporte
• En materia ambiental
• En materia de centros de reclusión
• En deporte y recreación
• En cultura
• En prevención y atención a desastres
• En promoción del desarrollo
• En atención en grupos vulnerables
• En equipamiento municipal
• En desarrollo comunitario
• En fortalecimiento institucional
• En justicia
• En restaurantes escolares
• En empleo.
DISTRIBUCIÓN
Municipios:
- Categoría 4,5,6, el 28%
-Categoría 1,2,3, el 72%
Desarrollo y ejecución de competencias en
agua potable y saneamiento básico el
41%, p
El 100% asignado a San Andrés y Providencia, es
para el desarrollo y ejecución de las
competencias asignadas.
- El 7% para deporte, recreación.
- El 3% para la cultura.
En los reguardas indígenas son para
satisfacer sus necesidades básicas.
DESTINO
• Pobreza relativa- 40%
• Proporción a la población urbana y rural- 40%
• Eficiencia fiscal- 10%
• Eficiencia administrativa- 10%.
CRITERIOS
• Distritos y municipios-Directamente
• Sobre la base del 100% del aforo en la ley anual del presupuesto, para determinar el programa de caja anual
• Se efectúan en los 10 primeros días del mes siguiente a la transferencia.
GIROS DE LOS
RECURSOS
DISTRIBUCIÓN
• Los reportados por el M. del Interior al DANE y al D.N.P.
• Los recursos serán administrados por el municipio en donde se encuentre.
• Contrato entre ente territorial y autoridad del resguardo.
RESGUARDOS INDIGENAS
• En planes y presupuestos de los departamentos.
• El M. Hacienda y Crédito Publico calcula montos totales según arts. Y comunica al D.N.P. el monto estimado a incluir en el proyecto de ley
• El D.N.P realiza distribución la cual debe ser aprobada para el CONPES.
• El ajuste se realiza cuando una entidad territorial recibe mas de lo que le corresponde.
APROPIACIÓN,
PROGRAMACION ,
DISTRIBUCION. Y AJUSTE
AL MONTO
DISPOSICIONES COMUNES
• Se hace sobre los informes de ejecución del S.G.P y del plan operativo anual.
• Las secretarias de planeación elabora informe de evaluación y eficiencia.
• Irregularidades =investigación.
SEGUIMIENTO Y
CONTROL FISCAL
• Servidores públicos que desvíen, retarden u obstaculicen el uso de los recursos.
• Sanciones disciplinarias y sanciones por la ley penal.
• Es importante otorgar información correcta para que no se deriven acciones penales.
SANCIONES
DISPOSICIONES COMUNES