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CENCAP CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
EL POA EN EL EL POA EN EL MARCO DE LA MARCO DE LA
PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA PARTICIPATIVA
MUNICIPALMUNICIPAL
1.1.1/011.1.1/01
Identificar y aplicar el marco legal, conceptual, técnico e instrumentos del
Sistema de Programación de Operaciones en el marco de la Ley Nº
1178 y la Norma Básica en las municipalidades.
Identificar y aplicar el marco legal, conceptual, técnico e instrumentos del
Sistema de Programación de Operaciones en el marco de la Ley Nº
1178 y la Norma Básica en las municipalidades.
EL OBJETIVO GENERAL DE APRENDIZAJE
1.1.1/021.1.1/02
ESQUEMA GLOBAL GRAFICO
1.1.1/031.1.1/03
MARCO LEGAL Y TÉCNICO DEL SPO
INTRODUCCIÓN AL SPO
1ER
. T
RA
BA
JO
DE
GA
BIN
ET
E
ESTRUCTURA Y CONTENIDO
DEL POA
PR
OC
ES
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ICIP
AT
IVA
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UN
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REGLAMENTO ESPECIFICO
PR
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RO
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N
DE
L P
OA
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN
PÚBLICA EN EL SPO
PROCESO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
PROCESO DE FORMULACIÓN - DEL POA
INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES OPERACIONES
INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES OPERACIONES
ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES DEL SPO EN EL MARCO DE DEL SPO EN EL MARCO DE
LA LEY Nº 1178LA LEY Nº 1178
UNIDAD 1UNIDAD 1
PARTE IPARTE I
1.1.1/041.1.1/04
¿Qué es la Ley 1178 y cuál su finalidad?
Un modelo de administración para el manejo de los recursos del Estado
Sistemas de administración que se interrelacionan entre sí y con los sistemas nacionales
El régimen de Responsabilidad por la Función Pública.
Es una disposición legal que establece:
1.1.1/051.1.1/05
¿Cuál es el ámbito de la aplicación de la Ley Nº 1178 y sus sistemas de Administración y Control
Gubernamental?
1.1.2/061.1.2/06
Entidades del sector público
Organizaciones en las que el Estado tiene
mayoría de patrimonio
Personas que reciben
recursos del Estado
Unidades Administrativas del Poder legislativo, judicial
Corte Electoral C.G.R.
¿Cuáles son los sistemas de la Ley 1178?¿Cuáles son los sistemas de la Ley 1178?
SISTEMA DE PROGRAMACIÓN
DE OPERACIONES
SISTEMA DE PROGRAMACIÓN
DE OPERACIONES
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓNDE PERSONAL
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓNDE PERSONAL
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA
SISTEMA DE TESORERÍA YCRÉDITO PUBLICO
SISTEMA DE TESORERÍA YCRÉDITO PUBLICO
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓNDE BIENES Y SERVICIOS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓNDE BIENES Y SERVICIOS
SISTEMADE
CONTROLGUBERNAMENTAL
SISTEMADE
CONTROLGUBERNAMENTAL
a)
b) PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES
PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR
c)PARA CONTROLAR
1.1.3./071.1.3./07
¿Qué es el Sistema de Programación de Operaciones?¿Qué es el Sistema de Programación de Operaciones?
1.1.4./081.1.4./08
Es uno de los sistemas de la Ley Nº 1178
Es un conjunto de normas que establece lineamientos básicos y obligatorios para el sector público respecto a la planificación a corto plazo:
Permite articular
(PEI, PGEDS, PDDES y PDM)
recursos económicos, organizacionales, personales y actividades administrativas
los objetivos de gestión.
¿Cuáles son los Subsistemas del SPO?
Subsistema del Programa de Operaciones Anual POA.
Subsistema de Evaluación y Seguimiento de la Ejecución del POA.
1.1.6./101.1.6./10
¿Cuáles son los niveles de organización del Sistema de Programación de Operaciones?
¿Cuáles son los niveles de organización del Sistema de Programación de Operaciones?
Nivel Ejecutivo y Operativo (Todas las entidades del Sector público).
Nivel Normativo y Consultivo (Ministerio de Hacienda)
1.1.7./111.1.7./11
¿Cuáles son las facultades del Ministerio
de Hacienda como Organo Rector del SPO?
¿Cuáles son las facultades del Ministerio
de Hacienda como Organo Rector del SPO?
Emitir sus Normas Básicas.
Fijar plazos y condiciones para la elaboración de Normas Secundarias.
Compatibilizar los Reglamentos Específicos.
Vigilar su funcionamiento.
1.1.8./121.1.8./12
¿Cuáles son las responsabilidades de la
Municipalidad respecto al SPO?
¿Cuáles son las responsabilidades de la
Municipalidad respecto al SPO?
Cumplir las Normas Básicas del SPO.
Elaborar su Reglamento Específico.
Realizar control y seguimiento del SPO.
Elaborar el POA.
1.1.9./131.1.9./13
1.2.0./141.2.0./14
MARCO LEGAL Y TÉCNICO DEL MARCO LEGAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONESOPERACIONES
MARCO LEGAL Y TÉCNICO DEL MARCO LEGAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONESOPERACIONES
ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES DEL SPO EN EL MARCO DE DEL SPO EN EL MARCO DE
LA LEY Nº 1178LA LEY Nº 1178
UNIDAD 2UNIDAD 2
PARTE IPARTE I
FECHA DEPROMULGACIÓN
Ley de Administración y Control Gubernamentales. Ley Nº 1178 20-07-90Ley de Participación Popular Ley Nº 1551 20-04-94Normas Básicas del Sistema de Programación deOperaciones.
R. S. Nº216784
16-08-96
Ley de Municipalidades. Ley Nº 2028 28-10-99Ley de Administración Presupuestaria Ley Nº 2042 21-12-99Ley del Diálogo Nacional. Ley Nº 2235 31-07-01directrices especificas para la elaboración del programade operaciones anual y la formulación del Presupuestode las municipalidades
Resolución Ministerial que corresponda
Emitidas anualmente
Reglamento Específico del Sistema de Programaciónde Operaciones, RE-SPO
Resolución Municipal que corresponda
DESCRIPCIÓN NORMA
¿Cuáles son las disposiciones legales que norman el Sistema de Programación de Operaciones en las municipalidades? ¿Cuáles son las disposiciones legales que norman el Sistema de Programación de Operaciones en las municipalidades?
1.2.1/151.2.1/15
¿Qué señala la Ley N° 1178 respecto al SPO? ¿Qué señala la Ley N° 1178 respecto al SPO?
Los Preceptos del SistemaSu interrelación e integración con los sistemas nacionales.Define como Organo Rector del SPO al Ministerio de Hacienda. Responsabilidades y atribuciones del sector público al SPO.
1.2.2./161.2.2./16
¿Qué establece la Ley de Participación
Popular respecto al SPO ?
¿Qué establece la Ley de Participación
Popular respecto al SPO ?
El presupuesto municipal se formula en base al POA.
El POA es requisito para acceder a los recursos de la coparticipación tributaria. 1.2.3./17
1.2.3./17
¿Qué establece la Ley de Municipalidades respecto al SPO?
¿Qué establece la Ley de Municipalidades respecto al SPO?
El POA como expresión del ejercicio de la autonomía municipal.
Establece atribuciones del Concejo, Alcalde y Comité de Vigilancia.
Es obligación de las municipalidades planificar de acuerdo con las Normas Básicas del SPO.
La Planificación Participativa es un instrumento de uso obligatorio en la gestión municipal para elaborar el POA y el PDM.
1.2.4./181.2.4./18
¿Qué establece la Ley de Administración
Presupuestaria respecto al SPO?
¿Qué establece la Ley de Administración
Presupuestaria respecto al SPO?
Establece la obligación de las municipalidades de presentar al Ministerio de Hacienda la información necesaria para realizar el seguimiento y evaluación del avance del POA y su presupuesto.
1.2.5./191.2.5./19
¿Qué establece la Ley del Diálogo Nacional 2000 respecto
al SPO?
¿Qué establece la Ley del Diálogo Nacional 2000 respecto
al SPO?
Los porcentajes de asignación de los recursos provenientes de la Ley del Diálogo 2000:
10% para salud
20% para Educación
70% para producción e inversión social
10% para salud
20% para Educación
70% para producción e inversión social
1.2.6./201.2.6./20
Las Directrices para la elaboración del POA y Presupuesto establecen:Las Directrices para la elaboración del POA y Presupuesto establecen:
El contenido mínimo del POA.
El contenido del resumen del POA.
La codificación de la estructura organica.
El tiempo límite de presentación del POA al Ministerio de Hacienda.
1.2.7./211.2.7./21
1.2.8./221.2.8./22
Los objetivos de las Normas Básicas del SPO son:
Los objetivos de las Normas Básicas del SPO son:
Establecer principios y procedimientos.
Proporcionar elementos organización y control interno.
Establecer elementos básicos para la formulación del SPO.
Establecer los subsistemas del SPO.
Establecer la interrelación del SPO con los sistemas nacionales y con los sistemas de la Ley Nº 1178.
1.3.0./231.3.0./23
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PROGRAMA DE OPERACIONES PROGRAMA DE OPERACIONES ANUALANUAL
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PROGRAMA DE OPERACIONES PROGRAMA DE OPERACIONES ANUALANUAL
ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES DEL SPO EN EL MARCO DE DEL SPO EN EL MARCO DE
LA LEY Nº 1178LA LEY Nº 1178
UNIDAD 3UNIDAD 3
PARTE IPARTE I
1.3.1./241.3.1./24
¿Qué es el POA?¿Qué es el POA?
Es el instrumento operativo del PEI y del PDM.
Es un instrumento de gestión pública local.
Es el principal medio de planificación y control de la gestión municipal a corto plazo.
Es el medio a través del cual se expresan las demandas, y permite ejercer el control social.
Es el instrumento que permite establecer objetivos, operaciones, recursos, tiempos, responsables e Indicadores.
1.3.2./251.3.2./25
Los usuarios del POA son:Los usuarios del POA son:
Concejo municipal
Comités de Vigilancia,
OTBs,
Agentes Municipales
Financiadores
Entidades del sector público
Organizaciones Privadas
Sociedad civil
1.3.3./261.3.3./26
¿Cuál es la estructura del POA?
POA1. Marco Institucional 1.1. Base legal 1.2. Misión institucional 2. Marco estratégico 2.1. Visión2.2. Objetivos Estratégicos3. Análisis de Contexto3.1. Análisis de situación 3.2. Análisis de entorno4. Organigrama
5. Objetivo de Gestión.5.1. Objetivo General de la Gestión5.2. Objetivos específicos por área funcional o programa (Sector).6. Metas7. Determinación de operaciones7.1. Establecimiento de tiempos7.2. Identificación de responsables8. Definición de indicadores9. Presupuesto Municipal
1.3.3./271.3.3./27
¿Cuáles son los requisitos que requiere el POA para tener valor legal?
Resolución Municipal aprobando el POA o documentos sustitutivos.
Pronuncia-miento del Comité de Vigilancia o documento sustitutivo.
POA
++ ++== Validez
Legal
1.3.3./281.3.3./28
Contenido de la Ordenanza Municipal
Consideraciones de las atribuciones del Alcalde
Consideraciones de las atribuciones del Concejo
Consideraciones de la labor de evaluación del POA
Conclusión de las consideraciones
Resolución que expresa la decisión del Concejo Municipal referida al POA
Consideraciones del marco legal de la municipalidades y sus características
Consideraciones de la presentación del POA
Consideraciones sobre el marco normativo del POA
1.3.3./291.3.3./29
Contenido del Pronunciamiento del Comité de Vigilancia
Consideraciones de las atribuciones del Alcalde
Consideraciones de las atribuciones del Comité de Vigilancia
Consideraciones de la labor de evaluación del POA
Conclusión de las consideraciones
Pronunciamiento expreso del Comité de Vigilancia
Consideraciones del marco legal de las municipalidades y sus características
Consideraciones de la presentación del POA
Consideraciones sobre el marco normativo del POA
2.0.0./302.0.0./30
PROCESO DE FORMULACIÓN PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POADEL POA
PARTE IIPARTE II
Trabajo de Gabinete I previo al PPPM
Proceso de Planificación Participativa Municipal
Trabajo de Gabinete II. Elaboración del POA,
Proceso de Aprobación del POA.
Proceso de Presentación oficial y difusión del POA.
Presentación del POA al Comité de Vigilancia
Presentación del POA al Concejo Municipal
Aprobación del POA, por
parte del Concejo Municipal
Presentación del POA al
Ministerio de Hacienda.
31-oct 15-nov 15-dic
Primer Trabajo de Gabinete
Proceso de Planificación Participativa Municipal
Segundo Trabajo de Gabinete
Pronunciamiento del Comité de Vigilancia
Resolución del Concejo Municipal
Remisión al Ministerio de Hacienda
15 días 30 días
PROCESO
CRONOGRAMA DE TIEMPO PARA LA FORMULACIÓN DEL POA
Preparación del POA
Septiembre - Octubre
¿Cuándo debería iniciarse el Proceso de ¿Cuándo debería iniciarse el Proceso de Formulación del POA?Formulación del POA?
2.0.0./312.0.0./31
PRIMER TRABAJO DE GABINETEPRIMER TRABAJO DE GABINETEPRIMER TRABAJO DE GABINETEPRIMER TRABAJO DE GABINETE
PROCESO DE FORMULACIÓN PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POADEL POA
UNIDAD 1UNIDAD 1
PARTE IIPARTE II
2.1.0./322.1.0./32
Marco InstitucionalBase LegalMisión Institucional
Marco estratégico VisiónObjetivos Estratégicos
Análisis de ContextoAnálisis de situación Análisis de entorno
Objetivo de GestiónObjetivo General de la GestiónObjetivos específicos o sectoriales
Distribución de los recursos sujetos al proceso de PPM
¿Cómo se inicia el primer ¿Cómo se inicia el primer gabinete?gabinete?
2.1.0./332.1.0./33
¿Qué contiene el marco institucional?
•La base Legal
•La Misión de la Entidad
2.1.1./342.1.1./34
¿Qué debe contener el marco estratégico?
Visión
• Objetivos Estratégicos
PGDES
PDDES
Municipal
PDM
2.1.2./352.1.2./35
¿Qué contiene el análisis de situación y el análisis de entorno?
Resultados logrados
Contingencias y desvíos de la programación anterior
Las Necesidades emergentes
Identificación de los recursos
Variables económicas
Variables sociales
Variables tecnológicas
Variables legales
Análisis de SituaciónAnálisis de Situación Análisis de entornoAnálisis de entorno
2.1.3./362.1.3./36
Características de los objetivos
Objetivo General de Gestión
Objetivo específicos
Ser viables y consistentesCuantitativosVerificablesTemporalesParticipativosCualitativos
Características del Objetivo de GestiónCaracterísticas del Objetivo de Gestión
VerboVerbo¿Qué?¿Qué?
¿Cuánto?¿Cuánto?
¿Dónde?¿Dónde?
¿Cuándo?¿Cuándo?
2.1.4./372.1.4./37
¿Qué elementos deben considerarse en el diseño del Organigrama ? El diseño
Organizacional consideralos usuarios y beneficiarios
los servicios y productos a generarse
los procedimientos a aplicar
las relaciones interinstitucionales
los límites de gasto corriente
2.1.5./382.1.5./38
¿Qué debe contener el cronograma del proceso de Planificación Participativa Municipal?
lugar,
fecha
metodología a utilizar.
actividades,
tiempos,
horarios y
productos a generar,
Remitir un cronograma de actividades estableciendo
2.1.6./392.1.6./39
2.2.0./402.2.0./40
PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPALPARTICIPATIVA MUNICIPALPROCESO DE LA PLANIFICACIÓN PROCESO DE LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPALPARTICIPATIVA MUNICIPAL
PROCESO DE FORMULACIÓN PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POADEL POA
UNIDAD 2UNIDAD 2
PARTE IIPARTE II
Planificación y Preparación del Taller
Ejecución del taller de PPM
Resumen y documentación de respaldo del Proceso de PPM
¿Cuál es el proceso de Planificación Participativa Municipal?
2.2.1./412.2.1./41
¿Cómo se realiza la preparación del taller de Planificación Participativa Municipal?
lugar,
fecha
metodología a utilizar.
actividades,
tiempos,
horarios y
productos a generar,
Se establece anticipadamente:
2.2.1./422.2.1./42
¿Cómo se realiza la preparación del taller de Planificación Participativa Municipal?
1. Registro de participantes2. Verificación del quórum3. Inauguración y Presentación del Taller por parte del Alcalde.4. Presentación ejecutiva para la consideración del plenario: 1. Marco Institucional 2. Marco estratégico
3. Análisis de Contexto 4. Objetivo de Gestión. 5. Organigrama
5. Establecimiento de los objetivos de gestión6. Presentación y análisis de las propuestas presentadas de
proyectos y obras por región.7. Depuración de la demanda y presentación del POA borrador.8. Proceso de aprobación del POA.9. Suscripción de actas.10.Cierre del taller
2.2.1./432.2.1./43
¿Cómo se documenta el PPM?
Reglamento especifico del SPO
Convocatoria
Cartas de Invitación
Memoria de Cálculo del primer trabajo de gabinete
Lista de participantes
Actas de conformidad
ARCHIVOARCHIVO
2.2.2./442.2.2./44
SEGUNDO TRABAJO DE GABINETESEGUNDO TRABAJO DE GABINETESEGUNDO TRABAJO DE GABINETESEGUNDO TRABAJO DE GABINETE
PROCESO DE FORMULACIÓN PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POADEL POA
UNIDAD 3UNIDAD 3
PARTE IIPARTE II
2.3.0./452.3.0./45
Definición de indicadores
Segundo Trabajo
de Gabinete
Marco Institucional
Marco estratégico
Análisis de Contexto
Objetivo de Gestión
Organigrama
Operaciones
¿Qué es lo que se debe realizar en el segundo gabinete?
AjustarAjustar
ElaborarElaborar
2.3.0./462.3.0./46
¿Cómo se debe presentar el marco institucional?
•La base Legal
•La Misión de la Entidad
(Sin Modificación)
(Sin Modificación)
2.3.1./472.3.1./47
Precisar
Priorizar
Modificar
¿Qué ajustes deben incorporarse en el marco estratégico?
AjustarAjustar
2.3.2./482.3.2./48
Reorientar
Políticas Nacionales
Departamentales y Municipales
Incorporar las sugerencias y
consensos a los que se llegaron en PPPM
AjustarAjustar
2.3.3./492.3.3./49
¿Qué ajustes deben incorporarse en el análisis de situación y entorno?
Análisis de Situación
Análisis de Entorno
Por lo general la escala salarial y el número de
servidores públicos municipales
AjustarAjustar
2.3.4./502.3.4./50
¿Qué ajustes deben incorporarse en el organigrama?
Estructura Organizacional
AjustarAjustar
2.3.5./512.3.5./51
¿Qué ajustes deben incorporarse en el Objetivo de Gestión?
Objetivo de GestiónIncorporar las sugerencias y
consensos a los que se llegaron en PPPM
¿Cómo deben formularse los objetivos específicos?
Objetivo de Gestión
Objetivos Específicos
Objetivos Sectoriales
Objetivo por área
funcional
2.3.6./522.3.6./52
¿Qué son las operaciones?
• Son el medio para alcanzar los objetivos
• Son bienes o servicios a producir
• Deben ser concretas y objetivas, implican actividades a ser realizadas y recursos a ser aplicados.
• Deben ser establecidas en tiempo y espacio
2.3.7./532.3.7./53
¿Cómo deben ser establecidas las operaciones?
Identificar la operación
Establecer metas
Estimar tiempos
Identificar los responsables
Describir los resultados
Identificar las labores administrativas
Objetivo Especifico
Objetivo Especifico
Se debe
2.3.7./542.3.7./54
Por área Funcional
Por área Funcional
SectorialesSectoriales
¿Cómo se establecen los indicadores?
Indicadores de eficacia
Indicadores de eficienciaObjetivo
Especifico
Objetivo Especifico
2.3.8./552.3.8./55
No
Si
Proceso de Aprobación del
POA.
Revisión del POA por el Comité de
Vigilancia
Revisión del POA por parte del
Concejo Municipal
¿Se aprueba?
Resolución Municipal
Pronunciamiento del Comité de Vigilancia
¿Cuál es el Proceso de aprobación del POA?
Comité de Vigilancia
Comité de Vigilancia
Concejo Municipal
Concejo Municipal
Pronunciamiento
Resolución
2.3.9./562.3.9./56
2.4.0./572.4.0./57
PROCESO DE SEGUIMIENTO Y PROCESO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LA EJECUCIÓN POA EVALUACIÓN A LA EJECUCIÓN POA MUNICIPALMUNICIPAL
PROCESO DE SEGUIMIENTO Y PROCESO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LA EJECUCIÓN POA EVALUACIÓN A LA EJECUCIÓN POA MUNICIPALMUNICIPAL
PROCESO DE FORMULACIÓN PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POADEL POA
UNIDAD 4UNIDAD 4
PARTE IIPARTE II
¿Cuál es la importancia de este Proceso?
Formulación del POA
Formulación del POA
Ejecución deobras
Ejecución deobras
Seguimientoy Evaluación a la ejecución del POA
Seguimientoy Evaluación a la ejecución del POA
2.4.2./582.4.2./58
¿Quiénes son responsables del seguimiento y evaluación de la ejecución del POA municipal?
El Alcalde Municipal
Personal de la Municipalidad
El Concejo Municipal
El Comité de Vigilancia
Las OTBs.
Entidades de financiamiento o donantes
El poder ejecutivo
El poder legislativo
2.4.3./592.4.3./59
¿Qué elementos se requieren para realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución del POA en las municipalidades?
SeguimientoSeguimiento
Contar con información permanenteContar con información permanente
la evaluación y seguimiento
resultan de un proceso de comparación
la evaluación y seguimiento
resultan de un proceso de comparación
EvaluaciónEvaluación
generar medidas correctivas generar medidas correctivas
PeriódicaPeriódica PermanentePermanente
2.4.4./602.4.4./60
MAE
¿Qué labores de seguimiento y evaluación debe realizar el Alcalde?
Mantener información actualizadaMantener información actualizada
Presentar información Presentar información
Presentar la propuesta de reformulación del POA
Presentar la propuesta de reformulación del POA
Anualmente “Informe de gestión”
Cada 4 meses sobre el avance del POA
2.4.5./612.4.5./61
ConcejoMunicipal
¿Qué labores de seguimiento y evaluación debe realizar el Concejo Municipal?
Solicitar y evaluar la información Solicitar y evaluar la información
Evaluar el grado de avance del POA al 4to y 8vo mes de gestiónEvaluar el grado de avance del POA al 4to y 8vo mes de gestión
Aprobar o rechazar las propuestas de reformulación del POA.
Aprobar o rechazar las propuestas de reformulación del POA.
Aprobar o rechazar el informe de gestiónhasta el 31 de marzo de cada año.
Aprobar o rechazar el informe de gestiónhasta el 31 de marzo de cada año.
2.4.6./622.4.6./62
Comité de
vigilancia
¿Qué labores de seguimiento y evaluación debe realizar el Comité de Vigilancia?
Ejercer el Control Social
Vigilar el cumplimiento del límite del gasto corriente municipal.
Evaluar el grado de cumplimiento de las políticas y programas municipales
2.4.7./632.4.7./63
¿Cuáles son los productos del proceso de seguimiento y evaluación de la ejecución del POA en las municipalidades?
Reformulación del POA
Formulación de un POA más adecuado para la siguiente gestión
Informes técnicos
Informes de comisión del Concejo
Informes o comunicados escritos u orales de los comités de vigilancia
Generación de responsabilidades
2.4.8./642.4.8./64
REGLAMENTO ESPECIFICOREGLAMENTO ESPECIFICOREGLAMENTO ESPECIFICOREGLAMENTO ESPECIFICO
PROCESO DE FORMULACIÓN PROCESO DE FORMULACIÓN DEL POADEL POA
UNIDAD 5UNIDAD 5
PARTE IIPARTE II
2.5.0./652.5.0./65
¿Cómo se implanta el Sistema de Programación de Operaciones en las municipalidades?
Reglamento Especifico
El Sistema de Programación
de Operaciones
El Sistema de Programación
de Operaciones
se implanta a través del
se implanta a través del
compatibilizado por el Órgano Rector
compatibilizado por el Órgano Rector
y aprobado por el Gobierno Municipal.
y aprobado por el Gobierno Municipal.
2.5.1./662.5.1./66
¿Cuál es el contenido mínimo del reglamento especifico del sistema de Programación de
Operaciones?
Fechas del SPO
Tiempos límites del SPO
Participación social en la PPM
Número de reuniones de la PPM
Metodología del proceso de PPM
Atribuciones del Consejo Municipal en el SPO
Atribuciones del Comité de Vigilancia en el SPO
2.5.1./672.5.1./67
¿Quién es responsable de implantar el Sistema de Programación de Operaciones?
La Máxima Autoridad Ejecutiva
La Máxima Autoridad Ejecutiva
Alcalde MunicipalAlcalde Municipal
MUNICIPALIDADMUNICIPALIDAD
2.5.1./682.5.1./68
3.1.0/693.1.0/69
RESPONSABILIDAD POR LA RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL SPO EN FUNCIÓN PÚBLICA EN EL SPO EN LAS MUNICIPALIDADESLAS MUNICIPALIDADES
RESPONSABILIDAD POR LA RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL SPO EN FUNCIÓN PÚBLICA EN EL SPO EN LAS MUNICIPALIDADESLAS MUNICIPALIDADES
LA RESPONSABILIDAD POR LA RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA Y SPO LA FUNCIÓN PÚBLICA Y SPO
EN LAS MUNICIPALIDADESEN LAS MUNICIPALIDADES
UNIDAD 1UNIDAD 1
PARTE IIIPARTE III
¿Qué es responsabilidad por la función pública?
Es la obligación que emerge a raíz del incumplimiento de los
deberes de todo servidor público de desempeñar sus
funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud
3.1.1./703.1.1./70
¿Qué tipos de responsabilidades pueden generarse?
MUNICIPALIDADMUNICIPALIDAD
ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
EJECUTIVAEJECUTIVA
CIVILCIVIL
PENALPENAL
3.1.2./713.1.2./71
¿Cuándo pueden generarse responsabilidades en el subsistema de elaboración del SPO?
Cuando no se acata las directrices de formulación del POA.
Cuando los objetivos y obras no son concordantes con el PDM.
Cuando no se respetan los límites del gasto corriente.
Cuando se asigna recursos a actividades, proyectos y programas al margen de las competencias municipales.
Cuando se incumplen los tiempos previstos para la formulación.
Cuando no se ejecuta el Proceso de Planificación Participativa Municipal
Cuando no existe evidencia del proceso de elaboración del POA
Cuando existe pronunciamiento del comité de vigilancia no favorable
3.1.3./723.1.3./72
¿Cuándo pueden generarse responsabilidades en el subsistema de seguimiento y evaluación del SPO?
Cuando se inicia una gestión sin la aprobación formal del POA.
Cuando no se cuenta o proporciona información sobre la ejecución física financiera del POA
Cuando se presenta información diferente de la realmente ejecutada.
Se ejecutan obras no contempladas en el POA
Cuando no se presentan informes en los tiempos previstos.
Cuando se aprueban o pronuncia satisfactoriamente sobre ejecuciones fantasmas.
Cuando no se publique los informes periódicos del alcalde.
Cuando el POA se ejecute al margen del ordenamiento jurídico administrativo vigente
3.1.4./733.1.4./73
FIN
0.0.0/740.0.0/74
