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AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
MARCO LEGAL||
Resultados 2014 y Prioridades 2015
Servicio Nacional de Registro y Controlde la Comercialización de Minerales y Metales
Ministerio de Minería y Metalurgia
CREACIÓN
MARCO LEGAL||
2
EL Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización deMinerales y Metales: SENARECOM, fue creado mediante D.S. N°29165 de 13de junio del 2007, modificado por D.S. N°29581 de 27 de mayo del 2008como entidad pública descentralizada, bajo tuición del Ministerio de Mineríay Metalurgia
Entidad orientada a Registrar y Controlar la Comercialización de Minerales y Metales, proporcionando información estadística útil y oportuna para la implementación de políticas económicas y sociales.
MISION
Ser una Entidad Estatal fortalecida y transparente, que brinda apoyo y asesoramiento a operadores mineros públicos y privados para el desarrollo de la comercialización y exportación de minerales y metales.
VISIÓN
a) Controlar el cumplimiento de las normas legales que regulan la comercialización de minerales y metales.
b) Llevar el Registro del Número de Identificación Minera -NIM.
c) Administrar el Registro y otorgar el Número de Identificación de Agente de Retención - NIAR.
f) Proporcionar información actualizada sobre la comercialización interna y externa de minerales y metales.
g) Sancionar en la vía administrativa las infracciones a las normas sobre comercialización de minerales y metales.
h) Denunciar y remitir antecedentes ante el Ministerio Público sobre la comisión de presuntos delitos.
ATRIBUCIONES CON LA LEY No. 535
ATRIBUCIONES D.S. 29165 Art. 4
• Registro y Verificación de la información de las exportaciones mineras, y de la comercialización interna de minerales y metales.
• Administrar el Sistema Nacional de Información sobre comercialización y Exportaciones Mineras SINACOM
ESTRUCTURA ORGANICA
NIVEL EJECUTIVO
NIVEL DE COORDINACION Y ASESORAMIENTO
NIVEL DESCONCENTRADO
NIVEL DE DIRECCION
ESTRATEGICA
NIVEL OPERATIVO
4
Directorio Nacional
Dirección General Ejecutiva
Unidad de Auditoria Interna
Unidad de Control y Comercio Interno
Unidad de Verificación y Exportaciones
Departamental Cbba
Departamental S. Cruz
Departamental Oruro
Departamental Potosí
Unidad SINACOMUnidad Administrativa
Financiera
Comunicación
Planificación
Unidad Legal
Departamental La Paz
Unidad de Transparencia
COMPOSICIÓN DE RECURSOS HUMANOS
2014
5
NIVEL SALARIAL
DENOMINACIÓN DEL PUESTONº DE ITEMS
1 DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO 1
2 JEFE DE UNIDAD I 5
3 RESPONSABLE I 5
4 PROFESIONAL I 5
5 PROFESIONAL II 2
6 PROFESIONAL III 2
7 PROFESIONAL V 3
8 TÉCNICO I 12
9 TÉCNICO II 13
10 TÉCNICO III 8
11 ADMINISTRATIVO I 12
12 ADMINISTRATIVO II 8
13 ADMINISTRATIVO III 1
TOTAL COSTO MENSUAL 77
TOTAL COSTO ANUAL
Personal Eventual 10
Consultores por Producto 2
PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PRESUPUESTO DE RECURSOS
(Expresado en Bolivianos)
RUBRO DESCRIPCIONPRESUPUESTO
VIGENTEPERCIBIDO % EJEC.
12 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 13,800,302.00 17,481,078.58 126.67%
15 TASAS, DER. Y OTROS INGRESOS 1,254,662.00 6,797.69 0.54%
35 DISM. Y COBRO DE OTROS ACTIVOS FIN. 5,934,861.00 0.00 0%
39 INCREMENTO DE OTROS PASIVOS Y APORTES 638,182.00 0.00 0%
TOTAL 21,628,007.00 17,487,876.27 80.86%
6
Fuente: SIGMA
-
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
10,000,000.00
12,000,000.00
14,000,000.00
16,000,000.00
18,000,000.00
Venta debienes yservicios
Tasas, der. yotros ingresos
Dism. y cobrode otros
Activos fin.
Incr. de otrospasivos yaportes
126.67%
0.54%
VIGENTE
PERCIBIDO
PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO DE GASTOS(Expresado en Bolivianos)
GRUPO DESCRIPCCIÓNPRESUPUESTO
VIGENTEEJECUTADO % EJEC.
10000 SERVICIOS PERSONALES 8,456,372.84 6,712,486.54 79.38%
20000 SERVICIOS NO PERSONALES 4,651,096.16 1,804,162.24 38.79%
30000 MATERIALES Y SUMINISTROS 1,305,643.00 666,954.29 51.08%
40000 ACTIVOS REALES 4,478,620.00 4,377,469.10 97.74%
60000 SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA Y DISMINUCIÓN
791,968.00 789,447.69 99.68%
70000 TRANSFERENCIAS 26,307.00 26,307.00 100%
80000 REGALÍAS Y TASAS 1,918,000.00 1,677,557.00 87.46%
TOTAL 21,628,007.00 16,054,383.86 74.23%
7
Fuente: SIGMA
-
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
6,000,000.00
7,000,000.00
8,000,000.00
9,000,000.00
ServiciosPersonales
Servicios NoPersonales
Materiales ySuministros
Activos Reales Servicio de laDeuda Pública
Transferencias Impuestos,regalías y
tasas
79.38%
38.79%
51.08%
97.74%
99.68%
100%
87.46%
VIGENTE EJECUTADO
CUALES SON LOS PRINCIPALES RESULTADOS DE IMPACTO
Fortalecimiento y verificación de la comercialización
Externa de Minerales y Metales a través de la toma de
muestras en las oficinas departamentales y regionales.
• Desarrollo del modulo de registro con el Numero de
Identificación de Agentes de Retención - NIAR
Formulario N-01 vía WEB.(implementación 2015)
• Fortalecimiento de la Sala de Servidores bajo normas
ISO
• Registro de información actualizada sobre la
comercialización interna y externa de minerales y
metales en el sistema de SINACOM.
Incremento de inscritos de operadores mineros al Número
de Identificación Minera (NIM) de 1.532 al 2014.
8
Firma de convenios:
• Gobierno Autónomo de Cochabamba
• Gobierno Autónomo de La Paz
• FERRECO, FENCOMAN LP, FEDECOMIN LP
y la FENCOMIN
• Empresa Siderúrgica Mutún
• Federación Departamental de Cooperativas
Mineras de Potosí “FEDECOMIN-POTOSI”
INSTRUMENTOS DE REGISTRO Y CONTROL DEL COMERCIO INTERNO Y EXTERNO
FORMULARIO (M-02)
FORMULARIO (M-03)
FORMULARIO (M-01)
Formulario de inscripción para la obtención delNúmero de Identificación Minera (NIM).
Documento para el Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales en el Mercado Interno.
Documento para el Registro y Control de la Comercializaciónde Minerales y Metales en el Mercado Externo.
REGISTRO DEL NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN MINERA (FORM M-01) 2008 - 2014
10
GESTIÓN
CANTIDAD2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
277 185 166 211 221 244 228
TOTAL 277 462 628 839 1.060 1.304 1.532
• 1,176 Privados
• 349 Cooperativas
• 7 Estatales
277
462
628
839
1060
1306
1532
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL
Fuente: SINACOM
VALIDACIÓN DE FORMULARIOS M-02
11
OFICINA DEPARTAMENTALCANTIDAD
FORM M-02
PORCENTAJE
[%]
LA PAZ 26,427 58
POTOSÍ 11,771 26
ORURO 6,393 14
COCHABAMBA 738 2
SANTA CRUZ 264 *
TOTAL 45,593 100
LA PAZ58%
POTOSI26%
ORURO14%
COCHABAMBA2%
SANTA CRUZ
ACTOR PRODUCTIVOCANTIDAD
FORM M-02
PORCENTAJE
[%]
INDUSTRIA MINERA PRIVADA 44,295 97
SOCIEDAD COOPERATIVA 720 2
INDUSTRIA MINERA ESTATAL 578 1
TOTAL 45,593 100
INDUSTRIA MINERA PRIVADA
97%
SOCIEDAD COOPERATIVA
2%
INDUSTRIA MINERA ESTATAL
1%
Fuente: SINACOM
Fuente: SINACOM
VALIDACIÓN DE FORMULARIO M-03
12
Fuente: SINACOM
Fuente: SINACOM
OFICINA DEPARTAMENTALCANTIDAD
FORM M-03
PORCENTAJE
[%]
LA PAZ 1,807 34
POTOSÍ 1,429 27
ORURO 1,427 27
SANTA CRUZ 388 8
COCHABAMBA 209 4
TOTAL 5,260 100
LA PAZ34%
POTOSI27%
ORURO27%
SANTA CRUZ8%
COCHABAMBA4%
ACTOR PRODUCTIVOCANTIDAD
FORM M-03
PORCENTAJE
[%]
INDUSTRIA MINERA PRIVADA 4,883 93
INDUSTRIA MINERA ESTATAL 292 5
SOCIEDAD COOPERATIVA 85 2
TOTAL 5,260 100
INDUSTRIA MINERA PRIVADA
93%
INDUSTRIA MINERA ESTATAL
5%
SOCIEDAD COOPERATIVA
2%
RECAUDACIÓN DE REGALÍA MINERA POR DEPARTAMENTO
GESTIÓN 2014(Expresado en Bolivianos)
13
DEPARTAMENTOREGALÍA
MINERA [Bs]
PORCENTAJE
[%]
Potosí 678,715,345.34 59.00
La Paz 238,867,054.06 21.00
Oruro 121,859,651.67 11.00
Santa Cruz 54,763,504.00 5.00
Beni 35,214,754.00 3.00
Cochabamba 13,406,200.93 1.00
Pando 2,227,060.00 *
Chuquisaca 1,848,912.00 *
Tarija 47,735.00 *
TOTAL 1,146,950,217.00 100.00
Potosi59%La Paz
21%
Oruro11%
Santa Cruz5%
Beni 3% Cochabamba1%
Pando Chuquisaca Tarija
Fuente: SINACOM
REGALÍA MINERA POR TIPO DE MINERAL(Expresado en Bolivianos)
14
NRO. MINERALREGALÍA
MINERA [Bs]
PORCENTAJE
[%]
1 Plata 349,028,229.52 30.00
2 Zinc 337,031,931.56 29.00
3 Oro Marginal 237,585,730.77 21.00
4 Estaño 81,341,503.93 7.00
5 Plomo 56,722,698.45 5.00
6 Oro 25,135,952.60 2.00
7 Cobre 24,627,709.42 2.00
8 Antimonio 13,507,520.75 1.00
9 Boro 10,311,103.22 1.00
10 Wólfram 7,019,306.84 1.00
11 Baritina 1,774,225.69 *
12 Piedra Caliza 830,998.00 *
13 Hierro Concentrados 525,150.32 *
14 Amatista 514,811.95 *
15 Bolivianita 354,933.48 *
16 Sodalita 99,047.54 *
17 Granito 93,662.66 *
18 Tantalita 91,134.94 *
19 Bismuto 85,482.22 *
20 Cal 82,544.10 *
21 Sal 81,146.46 *
22 Bentonita 52,512.69 *
23 Yeso 22,453.09 *
24 Cuarzo 15,041.60 *
25 Piedra Pizarra 6,699.16 *
26 Trióxido de Arsénico 4,750.20 *
27 Manganeso 3,875.85 *
TOTAL 1,146,950,157.01 100.00
Plata30%
Zinc29%
Oro Marginal21%
Estaño7%
Plomo5%
Oro2%
Cobre2%
Antimonio1%
Boro1%
Wolfram1%
Fuente: SINACOM
REGALÍA MINERA POR EXPORTADOR(Expresado en Bolivianos)
15
MINERA SAN CRISTOBAL S.A.27%
ROYAL GOLD SRL5%
EMPRESA METALÚRGICA VINTO5%
SOCIEDAD MINERA ILLAPA S.A.5%
SRH ORIENTAL5%
EMPRESA MINERA MANQUIRI S.A.4%PAN AMERICAN SILVER
BOLIVIA S.A.4%
SINCHI WAYRA S.A.3%
EMPRESA MINERA PAITITI S.A. - EMIPA
3%
AURIBOL S.R.L.3%
INGENIO SAN SILVESTRE2%
YELLOW TREE S.R.L.2%
CORPORACION MINERA DE BOLIVIA - COMIBOL
2%
EMPRESA MINERA INDUSTRIAL Y COMERCIAL LAMBOL
S.A. 2%
1%
1%
1%
1%1%
1%
OTROS23%
Fuente: SINACOM
16
PESOS FINOS POR EXPORTACIONES DE ORO
GESTIÓN 2014 (ENERO A DICIEMBRE)
(EXPRESADO EN KILOGRAMOS)
ELEMENTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Oro 118.29 122.16 102.50 88.01 93.81 111.64 95.62 102.96 134.67 125.63 33.60 92.63 1,221.52
Oro Marginal 1,527.62 3,673.81 3,332.01 2,867.45 3,265.54 2,811.20 3,191.19 2,620.88 2,384.14 2,524.72 2,233.12 2,536.29 32,967.96
TOTAL 1,645.90 3,795.97 3,434.51 2,955.46 3,359.36 2,922.84 3,286.80 2,723.84 2,518.81 2,650.35 2,266.73 2,628.92 34,189.49
0.00
500.00
1,000.00
1,500.00
2,000.00
2,500.00
3,000.00
3,500.00
4,000.00
PESO FINO [KG] ORO
Fuente: SINACOM
17
VALORES BRUTOS POR EXPORTACIONES DE ORO
GESTIÓN 2014 (ENERO A DICIEMBRE)
(EXPRESADO EN DÓLARES AMERICANOS)
ELEMENTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Oro 4,692,780.34 4,988,429.10 4,435,510.94 3,701,529.12 3,907,370.31 4,523,019.26 4,049,933.63 4,313,898.21 5,510,654.85 4,918,615.77 1,296,365.80 3,567,837.44 49,905,944.77
Oro
Marginal60,273,746.13 148,927,665.40 143,192,399.89 121,362,946.24 135,868,421.08 114,466,797.42 134,300,389.27 109,798,465.47 97,718,821.89 98,983,634.56 85,212,073.01 97,947,161.91 1,348,052,522.27
TOTAL 64,966,526.47 153,916,094.50 147,627,910.83 125,064,475.36 139,775,791.39 118,989,816.68 138,350,322.90 114,112,363.68 103,229,476.74 103,902,250.33 86,508,438.81 101,514,999.35 1,397,958,467.04
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
160.00
180.00
MIL
LON
ES [
$u
s]
VALOR BRUTOVENTA [$us]
Fuente: SINACOM
18
REGALÍA MINERA POR EXPORTACIONES DE ORO
GESTIÓN 2014 (ENERO A DICIEMBRE)
(EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
Información preliminar, basada en la Fecha de Exportación
Fuente: Formulario Único de Exportación de Minerales y Metales (FORM M-03)
ELEMENTO ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL
Oro 2,286,322.60 2,430,362.99 2,160,980.94 1,803,384.98 1,903,670.81 2,203,614.97 1,973,127.68 2,101,731.20 2,684,791.03 2,396,349.60 631,589.41 1,738,250.39 24,314,176.60
Oro Marginal 10,487,631.80 25,913,413.75 24,915,477.56 21,117,152.68 23,641,105.24 19,917,222.75 23,368,267.75 19,104,932.97 17,003,075.01 17,223,152.38 14,826,900.69 17,042,806.19 234,561,138.77
TOTAL 12,773,954.40 28,343,776.74 27,076,458.50 22,920,537.66 25,544,776.05 22,120,837.72 25,341,395.43 21,206,664.17 19,687,866.04 19,619,501.98 15,458,490.10 18,781,056.58 258,875,315.37
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
MIL
LON
ES [
Bs]
REGALÍA MINERA [Bs]
Fuente: SINACOM
LIMITACIONES PARA EL LOGRO DE RESULTADOS
• Personal técnico reducido para la verificación física de comercializacióninterna y externa.
• Falta de Laboratorio propio acreditado, para realizar los ensayes de lasmuestras.
• Falta de Reglamento de Sanciones a infractores a la normativa vigenterelativo a la comercialización de minerales y metales en el mercadointerno y externo.
FACTORES INTERNOS
FACTORES EXTERNOS
• Inaccesibilidad a lugares de producción minera para la verificación decomercio interno.
• Poca aceptación en la aplicación de nuevas normas de control.
• Falta de convenios con algunas entidades a fines al sector (COMIBOL –CNS).
19
• Actualización del Sistema de Administración de Información sobre la comercialización y exportaciones mineras SINACOM.
• Ajuste de la normativa que rige a la institución, de acuerdo a la aprobación de la nueva Ley Minera
• Implementar manuales de procedimientos para el control de la comercialización interna y externa en base a normativas aprobadas.
Fortalecimiento Operativo
• Implementar un Laboratorio (para la preparación de compositos y determinación de humedad).
• Fortalecimiento de los recursos humanos técnicos – operativos
• Implementar Pizarras Virtuales en las Departamentales
Fortalecimiento Institucional
RESULTADOS
PRIORIZADOS
PARA LA
GESTIÓN 2015
RUBRO DESCRIPCION PROGRAMADO %
122 VENTA DE SERVICIOS DE LA ADMINISTRACION 13,900,688.00 77
1599 OTROS INGRESOS NO ESPECIFICADOS 976,259.00 5
3511 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS 2,000,000.00 11
3913 INCREMENTO DE CTAS. POR PAGAR A CTO. PLAZO 477,310.00 3
391 INCREMENTO DE CTAS. POR PAGAR A CTO. PLAZO 644,404.00 4
TOTAL 17,521.351.00 100 %
PRESUPUESTO DE INGRESOS(Expresado en Bolivianos)
21
PROGRAMACION Y EJECUCION PRESUPUESTARIAGESTIÓN 2015
Fuente: SIGMA
77%
5%
11%
3%
4%
VENTA DE SERVICIOS DE LAADMINISTRACION
OTROS INGRESOS NO ESPECIFICADOS
DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS
INCREMENTO DE CTAS. POR PAGAR A CTO.PLAZO
INCREMENTO DE CTAS. POR PAGAR A CTO.PLAZO
22
10000 Servicios Personales 9.091.617,00
20000 Servicios no Personales 3.652.930,00
30000 Materiales y Suministros 1.447.412,00
40000 Activos Reales 825.937,00
60000 Serv.de la Deuda Pública y Disminución de Otros Pasivos 786.612,00
70000 Transferencias 35.043,00
80000 Impuestos, Regalías y Tasas 1.681.800,00
17.521.351,00
(Expresado en Bolivianos)PRESUPUESTO DE GASTOS
Grupo de
GastosDenominación
TOTALES
Presupuesto de
Gastos
52%
21%
8%
5%
4%
0%10%
10000 20000
30000 40000
60000 70000
80000
PROGRAMACION Y EJECUCION PRESUPUESTARIAGESTIÓN 2015
23
Gracias por su atención
