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V América Latina en el siglo XX
LUEGO DE LA GRAN GUERRA, EE.UU. EMERGE COMO
LA PRINCIPAL POTENCIA MUNDIAL
EJERCIENDO INFLUENCIA
CULTURAL ECONÓMICA POLÍTICA
Desde 1905, los
principales yacimientos
cupríferos eran
explotados por capitales
norteamericanos.
A. ECONÓMICA
Asesoramiento en
políticas económicas:
“Misión Kemerer” y
“Misión Klein Sacks”.
Pág. 69.
Pregunta 1
APOYO
FINANCIERO.
ESTADOS UNIDOS SE
CONVIRTIÓ EN EL
PRINCIPAL
PRESTAMISTA DEL
ESTADO CHILENO.
B. CULTURAL
El cine, la radio y la TV.
aumentaron la influencia
cultural de Estados Unidos.
C. POLÍTICA
Durante el gobierno de
Kennedy, se llevó a cabo
la “Alianza para el
Progreso”.
1938 1948 1958
Creación CORFO
Implantación
Modelo ISI
Ley de Defensa de
la Democracia
Sufragio Femenino
Presidencial
Fundación de la
CUT
Desgaste Modelo
ISI
Visión General del Período
Gobierno Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)
Gobierno Juan Antonio Ríos (1941-1946)
Gobierno de Gabriel González Videla (1946-1952)
2ª Gobierno de Carlos Ibáñez (1952 – 1958)
Frente Popular
Pág. 73.
Pregunta 1 y 2
PEDRO AGUIRRE CERDA
1938/1941
JUAN ANTONIO RÍOS
1942/1946
GABRIEL GONZÁLEZ
1946/1952
A. La versatilidad del radicalismo como fuerza política:
intermediario entre los partidos de izquierda y los
partidos de derecha.
B. La instrumentalidad de las alianzas electorales: El
Frente Popular fue un pacto para ganar elecciones, sin
concordancia de ideas. Al final el P.S. se aleja de los
radicales.
• Partido
Conservador
• Partido
Liberal
• Partido
Socialista
• Partido
Comunista
Radicales
Liberales
Comunistas Socialistas
Características del Período Radical 1938 - 1952
C. El clientelismo político:
POPULISMO DE CENTRO-
IZQUIERDA
COHECHO TERRATENIENTES
Apoyo financiero del
gobierno a los movimientos
sociales, por votos.
Acarreo de peones y
campesinos por los patrones
de fundo para votar.
D. La estabilidad política.
Derecha Mantiene su alta votación: voto masculino y cohecho.
Centro Aumentan su votación: clase media y moderación.
Izquierda Disminuye con el tiempo: Persecuciones políticas.
Con la elección de Pedro Aguirre Cerda se inició un período de catorce años en
que gobernaron distintas coaliciones políticas, lideradas por el Partido Radical.
Fue una etapa de estabilidad política, pues ninguno de los partidos tenía el
suficiente apoyo para asumir por sí solo la dirección del país. Ello obligaba a
tener que buscar puntos de consenso frente a ciertos problemas. Se impuso un
clima en que las negociaciones y los acuerdos eran los medios que permitían
sacar adelante las iniciativas políticas.
Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) “gobernar es educar”
• Pedro Aguirre Cerda, es elegido presidente, con amplio apoyo popular.
• “Don Tinto”, es Profesor de Castellano, Abogado y Economista, fiel representante de la clase media.
• Gobierna con apoyo del Frente Popular (socialistas, comunistas, demócratas) + MEMCH y CTCH.
• En su campaña había prometido “pan, techo y abrigo” a las masas populares, pero todos los beneficios los otorga a través de los sindicatos de obreros urbanos.
• Iniciado su período, se desata el Terremoto de Chillán (1939), que fue la oportunidad para crear un organismo que fomentara la industria: la CORFO
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Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) “gobernar es educar”
• Crea la CORFO, con el celoso apoyo de liberales y conservadores, debido al amplio apoyo sindical y obrero del presidente.
• Pedro Aguirre Cerda pacta con la derecha y limita la actividad sindical sólo en las ciudades y no así en el campo (bastión electoral de la derecha a través de los inquilinos)
• Los beneficios del Estado sólo llegaron a través de los sindicatos en las ciudades.
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El contexto mundial afecta a Chile: La
Segunda Guerra Mundial (1939-
1945) es el telón de fondo, donde Hitler ya ha invadido buena parte de Europa. Pronto, los comunistas chilenos y el gobierno estadounidense presionarán para que Chile declare la guerra al eje Roma-Berlín-Tokyo
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El barco Winnipeg, trajo
a 2.200 inmigrantes
españoles en 1939, que
huían de la Guerra Civil
en ese país. También la motonave
Copiapó rescató desde
Alemania a centenares de
judíos en 1939, a días de
comenzar la guerra.
El año 1941 el quiebre en el Frente Popular es evidente. Muchas diferencias entre comunistas, socialistas y radicales hacen que los primeros renuncien, acabándose este pacto político. Los socialistas junto a los radicales habrían solicitado apoyo financiero a EEUU y los comunistas presionaban para que Chile declarara la guerra al eje.
“Aquí yace el Frente Popular” 15
Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) “gobernar es educar”
• Sus obras más destacadas:
– Toma de posesión soberana sobre la Antártica chilena entre los meridianos 53° y 90°, adhiriendo al Tratado Antártico.
– Educación: crea 1000 nuevas escuelas, moderniza la Universidad de Chile y fomenta la educación técnica y agrícola.
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PARA SUPERAR LA CRISIS ECONÓMICA
DIFUNDIERON LA NECESIDAD DE IMPULSAR
UNA INDUSTRIALIZACIÓN NACIONAL
MEDIANTE UNA INTERVENCIÓN DEL ESTADO
UNA SERIE DE
INGENIEROS GREMIOS
EMPRESARIALES INTELECTUALES
NACE EL ESTADO INTERVENTOR O EMPRESARIO
3. EL NUEVO MODELO DE DESARROLLO
Familias de cesantes.
TRAS LA CRISIS DE 1929
EL ESTADO DEBE
INTERVENIR EN LA
ECONOMÍA
FIN DEL MODELO DE
DESARROLLO HACIA AFUERA
TÉRMINO DE LA ERA
DEL SALITRE
INICIO DEL MODELO DE
DESARROLLO HACIA ADENTRO EL ESTADO INTERVIENE EN
LA ECONOMÍA
EL ESTADO/EMPRESARIO
IMPULSA
MODELO I.S.I. INDUSTRIALIZACIÓN SUSTITUTIVA DE
IMPORTACIONES
Desde mediados del siglo XIX hasta la Gran Depresión de 1929, las
economías latinoamericanas se sustentaron en el modelo de “crecimiento
hacia afuera”
.
Este patrón, que seguía los principios del liberalismo económico clásico,
implicó, para estas economías, el predominio de las exportaciones de
productos que tenían una alta demanda internacional, principalmente
materias primas, y la importación de insumos que no producían los
mercados locales, en su mayoría productos manufacturados. Los
desequilibrios económicos, políticos y sociales generados en la región por
la Gran Depresión estimularon las primeras medidas de reemplazo del
modelo, que adquirió especial impulso a partir de la década de 1940.
“CRECIMIENTO HACIA AFUERA”
“CRECIMIENTO HACIA ADENTRO”
(1929-1973) ANTECEDENTES DE SU APARICIÓN
Chile: el más golpeado, especialmente la minería “su índice de actividad disminuyó en un 75%, lo que se tradujo en una cesantía de 2/3 de la fuerza de trabajo”. Fuerte Endeudamiento Externo, especialmente durante Ibáñez, traducido en un alza de aranceles a las importaciones, para desincentivarlas, al igual que el éxodo de divisas.
DESARROLLO DEL MODELO
Los gobiernos de entonces se guiaron por dos directrices para tomar las
decisiones económicas inmediatas. La primera de ellas se orientó a fortalecer
las actividades productivas que no tenían relación con la demanda externa y
que, al mismo tiempo, ayudaban a crear empleos.
La segunda apuntó a fomentar la producción de mercaderías que el país no
estaba en condiciones de importar. Estas medidas promovieron la
industrialización de la economía nacional ya que se requirió producir
manufacturas que anteriormente se importaban, pero no respondieron a una
política de largo plazo que implicara un cambio de modelo.
En este contexto, el Estado chileno asumió medidas proteccionistas
impulsadas de manera desarticulada en un comienzo y apostó, a partir de
estas, por un nuevo modelo económico. De este modo, el patrón de
“crecimiento hacia afuera” sucumbió como consecuencia de la crisis y, en
su reemplazo, se implementó de forma paulatina, desde fines de la
década de 1930, un modelo de “crecimiento hacia adentro”.
Durante esos años, el Estado aplicó una serie de medidas proteccionistas que
dieron viabilidad a la producción local de bienes que normalmente se
importaban. Así, el modelo de “desarrollo hacia afuera”, que había operado hasta
la crisis del 30, fue reemplazado por uno de “desarrollo hacia adentro”, que
fomentaba la industrialización interna del país, permitiendo sustituir algunas
importaciones de ciertos bienes y servicios. Este se denominó modelo
sustitutivo de importaciones o ISI (Industrialización por Sustitución de
Importaciones).
LA SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES SE ORIENTÓ A
LA INDUSTRIA DE CONSUMO
PERMITÍA EL INICIO
DE UN CICLO EXPANSIVO EN
LA ECONOMÍA
EL ESTADO AHORRABA DIVISAS,
PARA IMPULSAR
UNA NUEVA ETAPA DE LA
INDUSTRIALIZACIÓN MADECO, hacia 1960
EL
TERREMOTO
DE CHILLÁN
EN 1939
DETONÓ LA DECISIÓN DE CREAR
LA CORFO.
FORMULAR UN PLAN
GENERAL DE FOMENTO DE
LA PRODUCCIÓN,
DESTINADO A ELEVAR EL
NIVEL DE VIDA DE LA
POBLACIÓN
LA CORPORACIÓN
DE FOMENTO BUSCÓ
Profundización Pág. 82
Juan Antonio Ríos recibió el
apoyo de socialistas, comunistas y
radicales, más los falangistas y una
parte importante de los liberales
que seguían a Alessandri. Así se
formó un nuevo bloque de
centroizquierda llamado "Alianza
Democrática“. Gobierna con una combinación multipartidista de comunistas, socialistas y algunos liberales.
Con el lema de campaña
"gobernar es producir", Juan
Antonio Ríos fue elegido presidente
de la República el 1° de febrero de
1942 con un 55,93% de los votos,
con los cuales derrotó al candidato
de la derecha Carlos Ibáñez y
asumió la presidencia el 2 de abril. (1941-1946)
Juan Antonio Ríos (1941-1946) “gobernar es producir”
• El desgaste político de los radicales y los acuerdos partidistas empañan su imagen.
• Sus férreos aliados, los socialistas, se dividen en: – Colaboracionistas: liderados por Grove,
abiertos a la ayuda norteamericana.
– Recuperacionistas: liderados por Ampuero y Allende, que instaban a rechazar la ayuda de EEUU.
• La ayuda de EEUU era fundamental para el proyecto industrializador, por ello, Ríos debe declarar la guerra al Eje.
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28
Nuestro país, a pesar de girar en la órbita
de influencia norteamericana más directa,
mantuvo una posición de neutralidad a lo
largo de casi todo el desarrollo de este
enfrentamiento.
No obstante, cuando la derrota del Eje
estaba casi consumada, debido a
presiones internacionales Chile se hizo
parte de los Aliados y terminó declarándole
la guerra a Alemania, Italia y Japón; eso sí,
es preciso señalar, que Chile sólo participó
de forma diplomática en la guerra pues no
envió tropas a los campos de batalla.
Paradójicamente, nuestro país al hacerse
parte beligerante por la causa aliada, formó
parte de los países que en el año 1945
dieron vida a la Organización de las
Naciones Unidas (ONU).
Sala de máquinas de la Endesa en
Abanico, hacia 1960.
SE BUSCABA
DISPONER DE
ENERGÍA:
ELECTRICIDAD
Y PETRÓLEO.
ACERO.
SE IMPLEMENTAN EMPRESAS ESTATALES
BÁSICAS PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN
EMPRESA NACIONAL
DE ELECTRICIDAD S.A.
EMPRESA
NACIONAL
DE PETRÓLEO S.A.
COMPAÑÍA DE ACERO
DE PACÍFICO S.A.
Juan Antonio Ríos en el
inicio de las obras de la CAP.
NACEN LAS PRIMERAS EMPRESAS CORFO
Pág. 84.
Pregunta 1 y 2
MÁS TARDE SE CREAN OTRAS EMPRESAS CORFO
IANSA LOS ÁNGELES
INSTALACIONES DE SOQUIMICH
TORRE ENTEL
SE FORTALECE EL DESARROLLO INDUSTRIAL
¿QUÉ OTRAS CARACTERÍSTICAS TUVO LA CORFO?
EL DESARROLLO INDUSTRIAL
FUE DIRIGIDO POR EL
EJECUTIVO.
SE FINANCIÓ A TRAVÉS DEL
COBRO DE IMPUESTOS Y LA
OBTENCIÓN DE CRÉDITOS.
PROMOVIÓ POLÍTICAS DE
DESARROLLO NACIONAL
COMO LA MECANIZACIÓN
AGRÍCOLA
LA INDUSTRIA DEL COBRE SE
CONVIRTIÓ EN
EL SIGLO XX EN “EL SUELDO
DE CHILE” CON CAPITALES
PROVENIENTES
PRINCIPALMENTE DE EE.UU
CHUQUICAMATA
EL TENIENTE
La “gran minería del cobre” fue dirigida por
capitales provenientes desde Estados
Unidos, mientras que los empresarios
cupreros chilenos se concentraron en la
producción tradicional. Esto se debió a que
la explotación de yacimientos de baja ley
requería la introducción de una tecnología
que implicaba altos costos de inversión, los
que no estaban al alcance de los capitales
nacionales, quienes, además, preferían
obtener ganancias menores pero
inmediatas.
¿QUÉ OCURRÍA CON EL SECTOR
AGRÍCOLA A MEDIADOS DE SIGLO?
VIVE UNA PROFUNDA CRISIS
DE PRODUCTIVIDAD
SISTEMA DE TENENCIA DE LA
TIERRA.
INSUFICIENTE CAMBIO
TECNOLÓGICO.
MANTENIMIENTO
DEL INQUILINAJE.
Paralelamente a la inversión pública en industrias y fomento a la producción, el
Estado se ocupó de resolver los problemas que, se sabía, generaría la
industrialización, y de mejorar las condiciones de vida de la población en
general, como lo expresa la siguiente tabla:
Desde 1930, la migración campo-ciudad, iniciada en el período anterior (1880-
1930), aumentó, provocando problemas y profundas desigualdades en la
distribución geográfica de la población a lo largo del país. En las estadísticas
nacionales, la población urbana comenzó a superar a la población rural recién a
partir de 1940, llegando a representar, a comienzos de la década de 1960, el 68%
del total nacional.
La urbanización fue obra de los movimientos masivos de poblaciones migrantes
desde el campo a la ciudad provincial y desde ésta a las grandes ciudades de
Chile.
Tras la muerte de Ríos,
Gabriel González Videla fue
designado como candidato
presidencial por el partido
Radical, para más tarde
recibir el apoyo del Partido
Comunista y el Partido
Demócrata.
Tras obtener la primera
mayoría relativa con un
40,1% de los votos, su triunfo
fue ratificado por el Congreso
Pleno, gracias al apoyo del
Partido Liberal.
Gabriel González Videla (1946-1952)
Su primer gabinete estuvo integrado
por radicales, liberales y, por primera
vez en la historia del país,
comunistas, quienes ocuparon las
carteras del Trabajo, Agricultura y
Tierras y Colonización.
Sin embargo, en abril de 1947, debido
a una serie de movilizaciones
sociales impulsadas por los
comunistas y producto del impacto de
la Guerra Fría en Chile, estos
debieron abandonar el gabinete.
Pronto se vio presionado por el
gobierno norteamericano, en el nacer
de la Guerra Fría, debiendo romper
sus lazos con los comunistas y
aliándose a la derecha.
Gabriel González Videla (1946-1952)
• En 1948 promulga la Ley para la defensa permanente de la democracia, conocida como la Ley maldita.
• Ésta declaraba al Partido Comunista ilegal, sus miembros fueron encarcelados y/o exiliados.
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En septiembre 1948 el gobierno de González Videla despachó con
extrema urgencia un proyecto de ley sobre defensa de la
democracia, que fue aprobado con los votos de la derecha y de los
radicales y promulgado el 18 de octubre de ese año con el nombre
de Ley de Defensa de la Democracia o Ley Maldita.
Esta ley prohibía la existencia, organización y propaganda del
Partido Comunista y de cualquier organización que persiguiera la
implantación en Chile de un régimen contrario a la democracia.
•Como consecuencia de la ley, 25.000 personas fueron borradas de
los registros electorales. Se inició una “caza de brujas” que provocó
el exilio de numerosos comunistas, y más tarde, se abrió el centro
de detención de Pisagua (al norte de Iquique), el que es
supervisado por el entonces capitán de ejército Augusto Pinochet
Ugarte.
El mismísimo Pablo Neruda, Senador del Partido Comunista, debió
huir al exilio en forma secreta hacia Francia.
Gabriel González Videla (1946-1952)
• Crea ENAP, IANSA, la UTE, y prosigue el proyecto industrializador con la ENERSIS y la CAP.
• Embelleció La Serena (Plan Serena)
• Se caracterizó por su vida frívola, gastando en suntuosos muebles para La Moneda y por pasar todos los fines de semana en el Cerro Castillo (Viña del Mar)
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Gabriel González Videla (1946-1952)
• Recién en 1949, bajo la presidencia de González Videla, se concedió el derecho a voto a las mujeres para las elecciones presidenciales y parlamentarias. (votaban en municipales desde 1935)
• Las mujeres participaron por primera vez en la elección presidencial de 1952, en donde fue electo Carlos Ibáñez de Campo.
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Previamente, en 1944 se fundó la Federación Chilena de Instituciones Femeninas
(FECHIF), a partir de la reunión de 20 organizaciones de base, cuya presidenta fue
Amanda Labarca. Desde un punto de vista político, sus integrantes iban desde las liberales
a las socialistas. Bajo la iniciativa de la FECHIF, el movimiento sufragista femenino adquirió
otra dimensión. Se organizaron grandes mítines públicos, se realizaron diversas
conversaciones con los políticos de todas las tendencias, hasta que finalmente el proyecto
fue aprobado por los diputados, en noviembre de 1948.
A fines del período radical se evidenciaban importantes signos de desgaste de la
política partidista. Una sensación de corrupción de las instituciones públicas
flotaba en el ambiente. Los catorce años de predominio de una sola coalición
política fueron provocando una crisis acumulativa en las organizaciones y
partidos políticos, que afectó no solo al radicalismo, sino también a todos los
partidos transversalmente y a los movimientos sociales.
EL RADICALISMO SE
DESPRESTIGIA
EN 1952 PIERDEN EL PODER.
GANA LAS ELECCIONES
CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO
