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Propuesta de Mecanismos de priorización de financiamiento y mecanismos de
implementación para REDD+
1
Resultados 3 y 6
Junio, 2014
CONTENIDO
1. Antecedentes
2. Metodología
3. Priorización de financiamiento y mecanismos de implementación
4. Síntesis y acciones complementarias en desarrollo
Fuente: D. Leguia
ANTECEDENTES
Fuente: D. Leguia
GT Priorización Financiamiento REDD+
¿Cuántas veces se reunió?
3 de Diciembre
1 Noviembre
14 Noviembre
2013
Origen y manejo del financiamiento REDD+
• Origen del financiamiento: fondos fiscales nacionales o internacionales (bilateral, multilateral, donaciones), Fondo Climático Verde, sector privado, mercado voluntario, otros.
• Prevé la creación del fondo REDD+ para el manejo de fondos estatales o privados;
• Fondo REDD+ financiaría “medidas y acciones” REDD+ impulsadas por el MAE;
• Financiamiento del sector privado por diferentes vías;
• Fondos REM permite plantear propuesta de sostenibilidad financiera para el Programa Nacional REDD+: • El pago hoy, de reducción de emisiones de ayer, debe invertirse para
generar nuevos resultados mañana, los cuales buscarán un nuevo reconocimiento materializado en nuevos pagos en el futuro.
Criterios para la priorización
1) Enfoque stock y flujo
Balancear el objetivo de priorización de acuerdo a las necesidades de enfocar en “DD+”
claridad sobre
causas
deforestación y
degradación por
zona
claridad sobre
tendencia de estas
presiones:
deforestación
aumenta o
disminuye?
Criterios para la priorización
2) Priorización geográfica
Presiones por deforestación (MHD y proyecciones)
Beneficios múltiples
Costos REDD+ (oportunidad e implementación)
METODOLOGÍA
Fuente: F. Moscoso
Transición a Sistemas Productivos Sostenibles (FUERADE BOSQUE) = Ha = Áreas de Amenaza Alta – Áreasde Interés Fuera del PANE
Incremento al Valor del Bosque (ACTIVIDADESDENTRO DE BOSQUE): Ha = Áreas de Amenaza Media– Áreas de Interés Fuera del PANE
Conservación: Ha = Áreas de Amenaza Baja – (Áreasde Interés Fuera del PANE + PANE)
Acciones complementarias en desarrollo
•Mapa de costos de oportunidad
•Priorización de Medidas y Acciones REDD+
•Escenarios de Desarrollo al 2035
•Estrategia de Financiamiento
PRIORIZACIÓN DE FINANCIAMIENTO Y MECANISMOS
DE IMPLEMENTACIÓN(Primeras aproximaciones)
Fuente: F. Moscoso
FONDO REDD+ Proyectos con
Financiamiento Privado
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles
(FLUJO)
Incrementar el valor del bosque nativo
(FLUJO / STOCK)
Conservación y restauración
(STOCK / FLUJO)
Priorización deInversión (%)
43 % 35 % 22 %•Proyectos REDD+
• Modelos de Inversión dentro y fuera de bosque(Fortalecer las Iniciativas impulsadas – Inversión Concurrente)
DriversPotenciales
Beneficios Múltiples
•Cultivos en expansión palma africana, palmito, ganado vacuno
•Enriquecimiento de
especies
•PFNM
•MFS en territorios
colectivos
•Áreas de Importancia para la Biodiversidad•Exigir acciones de restauración forestal (ecológica) en áreas impactadas por proyectos estratégicos con enfoque de adicionalidad
Mecanismos de Implementación
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programas Nacionales Producción Sostenible(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs/ Comunidades /Asoc. Productores
VENTANILLA DE INVERSIONESPrograma Nacional de Incentivos – MFS -ECORAE(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Com. / ONGs
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programa Nacional de Incentivos (C y R)(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Fondos de Agua
ZPHD: Amazonía Norte
FONDO REDD+ Proyectos con Financiamient
o Privado
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles
(FLUJO)
Incrementar el valor del bosque nativo
(FLUJO / STOCK)
Conservación y restauración
(STOCK / FLUJO)
Priorización deInversión (%) 18 % 72 % 10 %
•Proyectos REDD+
• Modelos de Inversión dentro y fuera de bosque(Fortalecer las Iniciativas impulsadas –Inversión Concurrente)
DriversPotenciales Beneficios Múltiples
Cultivos en expansión Ganadería carne y leche, Caña de azúcar, Naranjilla, Cacao
•Existen iniciativas de
Biocomercio con PFNM
•Fortalecer el Manejo
Forestal Sostenible
•Áreas de importancia para biodiversidad•Exigir acciones de restauración forestal (ecológica) en áreas impactadas por proyectos estratégicos con enfoque de adicionalidad
Mecanismos de Implementación
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programas Nacionales Producción Sostenible(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs/ Comunidades /Asoc. Productores
VENTANILLA DE INVERSIONESPrograma Nacional de Incentivos – MFS –BiocomercioECORAE(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Comunidades / ONGs
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programa Nacional de Incentivos (C y R)(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs
ZPHD: Amazonía Centro
FONDO REDD+ Proyectos con Financiamient
o Privado
Transitar hacia sistemas productivos
sostenibles
(FLUJO)
Incrementar el valor del bosque nativo
(FLUJO / STOCK)
Conservación y restauración
(STOCK / FLUJO)
Priorización deInversión (%) 44 % 24 % 32 %
•Proyectos REDD+
• Modelos de Inversión dentro y fuera de bosque(Fortalecer las Iniciativas impulsadas –Inversión Concurrente)
DriversPotenciales Beneficios Múltiples
• Cultivos en expansión Ganadería doble propósito, Naranjilla, Agricultura de subsistencia, Cacao CCN51 monocultivo
•Fortalecer el Manejo
Forestal Sostenible•Proyectos a mantener servicios ecosistémicos como regularización hídrica•Exigir acciones de restauración forestal (ecológica) en áreas impactadas por proyectos estratégicos con enfoque de adicionalidad
Mecanismos de Implementación
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programas Nacionales Producción Sostenible(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs/ Comunidades /Asoc. Productores
VENTANILLA DE INVERSIONESPrograma Nacional de Incentivos – MFS –Biocomercio / BiodiversidadECORAE(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Comunidades / ONGs
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programa Nacional de Incentivos (C y R)(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs/ Fondos de Agua
ZPHD: Amazonía Sur
FONDO REDD+ Proyectos con Financiamient
o Privado
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles
(FLUJO)
Incrementar el valor del bosque nativo
(FLUJO / STOCK)
Conservación y restauración
(STOCK / FLUJO)
Priorización deInversión (%) 68 % 17 % 15 %
•Proyectos REDD+
• Modelos de Inversión dentro y fuera de bosque(Fortalecer las Iniciativas impulsadas –Inversión Concurrente)
DriversPotenciales Beneficios Múltiples
• Cultivos en expansión Palma Africana, Palmito, explotación de cacao monocultivo, ganadería vacuno
•Fortalecer el Manejo
Forestal Sostenible• Conservación de Áreas de Importancia para la Biodiversidad –Corredores Biologicos
Mecanismos de Implementación
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programas Nacionales Producción Sostenible(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs/ Comunidades /Asoc. Productores
VENTANILLA DE INVERSIONESPrograma Nacional de Incentivos – MFS –BiocomercioECORAE(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Comunidades / ONGs
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programa Nacional de Incentivos (C y R)(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs
ZPHD: Esmeraldas Norte y Pie de Monte Costa Norte
FONDO REDD+ Proyectos con Financiamient
o Privado
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles
(FLUJO)
Incrementar el valor del bosque nativo
(FLUJO / STOCK)
Conservación y restauración
(STOCK / FLUJO)
Priorización deInversión (%) 60 % 17 % 23 %
•Proyectos REDD+
• Modelos de Inversión dentro y fuera de bosque(Fortalecer las Iniciativas impulsadas –Inversión Concurrente)
DriversPotenciales Beneficios Múltiples
•Cultivos en expansión Ganadería de carne, Maíz duro, Palma
• Enriquecimiento de especies •Conservación bosques secos
Mecanismos de Implementación
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programas Nacionales Producción Sostenible(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs/ Comunidades /Asoc. ProductoresCORFAM
VENTANILLA DE INVERSIONESPrograma Nacional de Incentivos – MFS –Biocomercio(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Comunidades /CORFAM
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programa Nacional de Incentivos (C y R)(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / CORFAM
ZPHD: Amazonía Manabí Norte y Sur de Esmeraldas
FONDO REDD+ Proyectos con Financiamient
o Privado
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles
(FLUJO)
Incrementar el valor del bosque nativo
(FLUJO / STOCK)
Conservación y restauración
(STOCK / FLUJO)
Priorización deInversión (%) 84 % 6 % 10 %
•Proyectos REDD+(Iniciativas UTL, etc.)
• Modelos de Inversión dentro y fuera de bosque(Fortalecer las Iniciativas impulsadas –Inversión Concurrente)
DriversPotenciales Beneficios Múltiples
• Cultivos en expansión Maíz duro (Monocultivo), Caña –monocultivo, Ganadería extensiva de carne y leche
• Biocomercio (Palo Santo;
apicultura)
• Enriquecimiento de especies
• Bosques Secos –Áreas de Importancia en Biodiversidad• Manejo de microcuencas
Mecanismos de Implementación
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programas Nacionales Producción Sostenible –Fincas Integrales(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs/ Comunidades /Asoc. Productores
VENTANILLA DE INVERSIONESPrograma Nacional de Incentivos – MFS –Biocomercio(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Comunidades / ONGs
VENTANILLA DE INVERSIONES
Programa Nacional de Incentivos (C y R) - PSB(Estructuras de Incentivos)
FONDOS CONCURSABLES
GADs / Fondos de Agua - PSA
ZPHD: Bosques y valles Secos del Sur
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Periodo 1 Periodo 2 Periodo 3 Periodo 4
Priorización Medidas:
•Compatibilización de Políticas•Apoyo a la legalización de tierras•Desarrollo de Capacidades•Ordenamiento Territorial•Fortalecer Gobernanza Forestal
Operatividad de REDD+
•Unidad REDD+•MRV y SIS•Diseño / Fortalecimiento de incentivos diferenciados por actividad •Articulación interinstitucional e intersectorial
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles
(FLUJO)
Incrementar el valor del bosque nativo
(FLUJO / STOCK)
Conservación y restauración
(STOCK / FLUJO)
Políticas Habilitantes REDD+
SÍNTESIS Y ACCIONES COMPLEMENTARIAS EN
DESARROLLO
Fuente: F. Moscoso
Portafolio de Financiamiento Inversiones REDD+Medidas:•Compatibilización de Políticas•Apoyo a la legalización de tierras•Desarrollo de Capacidades•Ord. Territorial•Gobernanza Forestal Operatividad de REDD+•Unidad REDD+•MRV y SIS•Diseño / Fort. de incentivos (ej: PSB)•Articulación interinstitucional e intersectorial
Portafolio de Inversiones para Financiamiento REDD+
Políticas Habilitantes REDD+
Conservación / Restauración de Servicios Ecosistémicos
Ventanillas de Inversión
Nacional REDD+
Fondo Concursable GADs /
Comunidades
Financiamiento Privado
Áreas Prioritarias
de Inversión por ZPHD,
identificadas con base a:
Actividades REDD+
Acuerdos Intersectoriales e interinstitucionales
Programas Marco Nacionales (ej.: PSB, ATPA, etc.)
Estructura de Incentivos
Proyectos Territorios y nacionalidades indígenas
Proyectos GADs: transición de sistemas productivos
Proyectos – Modelo de Inversión Productivo
Proyectos (Ej.: bosques protectores, fondos de
agua regionales)
Mecanismos de Implementación, articulado a áreas prioritarias de inversión REDD+
Distribución de UREs – Contabilidad Nacional - MRV
Causas y agentes de
deforestación
Lineamientos de Desarrollo
Beneficios Ambientales y
Sociales Relevantes
Incrementar valor en Bosque (Manejo Forestal Integral de los
bosques)
Acuerdos Intersectoriales e interinstitucionales
Estructura de
Incentivos
Desarrollo de
condiciones
Financiamiento de actividades basadas en resultados público / bilateral / multilateral /
GCF
Financiamiento privado
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles y diversificados
(Producción Sostenible)
Articulación de priorización de financiamiento con Mecanismos de Implementación
Portafolio de Inversiones para Financiamiento REDD+ Medidas:
• Contribución al control forestal
• Regularización de Tenencia de Tierra
• Ordenamiento territorial
• Compatibilidad de políticas nacionales y subnacionales
• Fortalecimiento Institucional para Gobernanza Forestal y REDD+
Priorización de FinanciamientoPolíticas Habilitantes REDD+
Conservación / Restauración de Servicios Ecosistémicos
Ventanillas de Inversión
Nacional REDD+
Fondo Concursable GADs /
Comunidades
Financiamiento Privado
Áreas Prioritarias
de Inversión por ZPHD,
identificadas con base a:
Actividades REDD+
Acuerdos Intersectoriales e interinstitucionales
Programas Marco Nacionales (ej.: PSB, ATPA, etc.)
Estructura de Incentivos
Proyectos Territorios y nacionalidades indígenas
Proyectos GADs: transición de sistemas productivos
Proyectos – Modelo de Inversión Productivo
Proyectos (Ej.: bosques protectores, fondos de
agua regionales)
Mecanismos de Implementación, articulado a áreas prioritarias de inversión REDD+
Distribución de UREs – Contabilidad Nacional - MRV
Causas y agentes de
deforestación
Lineamientos de Desarrollo
Beneficios Ambientales y
Sociales Relevantes
Incrementar valor en Bosque (Manejo Forestal Integral de los
bosques)
Acuerdos Intersectoriales e interinstitucionales
Estructura de
Incentivos
Desarrollo de
condiciones
Financiamiento de actividades basadas en resultados público / bilateral / multilateral /
GCF
Financiamiento privado
Transitar hacia sistemas productivos sostenibles y diversificados
(Producción Sostenible)
Mecanismos de Implementación
¿Qué?
¿Dónde?
¿Cómo?
Análisis de Costos (Oportunidad, Implementación y Transacción)
¿Cuánto?
25
GRACIAS ………
Consuelo Espinosa – Coordinadora Nacional PNC ONU REDD+: [email protected] Leguia – Sub Coordinador Economía Ambiental: [email protected]
Ariel Silva – Sub Coordinador de Distribución de Beneficios: [email protected] Moscoso – Especialista en GIS: [email protected]