14
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN BÁSICA SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA Orientaciones generales para la autoevaluación de la calidad educativa en las Instituciones Educativas Abril, 2015

6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN BÁSICA

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LACALIDAD EDUCATIVA

Orientaciones generales para laautoevaluación de la calidad educativa en las

Instituciones Educativas

Abril, 2015

Page 2: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

INTRODUCCIÓN

El proceso de la Consulta Nacional por la Calidad Educativa, implementada porel Ministerio del Poder Popular para la Educación en el año escolar 2013-2014,arrojó un sentir de la sociedad venezolana que se expresó libre ysoberanamente acerca de las prioridades en el proceso educativo. Como bien loreseñan los resultados, surgen propuestas para continuar avanzando en lainclusión, goce y ejercicio de los derechos; en la igualdad en condiciones yoportunidades y en la justicia social. A partir de esta consulta se establecendiez banderas enmarcadas en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela (CRBV), la Ley Orgánica de Educación (LOE) y el Plan de la Patria: 1.Garantizar educación de calidad para todas y todos; 2. Desarrollar unapedagogía del amor, el ejemplo y la curiosidad; 3. Fortalecer el papel de losmaestros y las maestras como actores fundamentales de la calidad educativa;4. Promover un clima escolar caracterizado por la convivencia; 5. Garantizar unsistema de protección estudiantil; 6. Lograr una estrecha relación entre lasfamilias, la escuela y la comunidad; 7. Desarrollar un currículo nacionalintegrado y actualizado; 8. Garantizar edificaciones educativas sencillas,amigables, seguras; 9. Desarrollar un sistema de evaluación de la calidadeducativa y 10. Reconfigurar la organización y funcionamiento del Ministerio delPoder Popular para la Educación.

Esta consulta se llevó a cabo con la participación protagónica ydemocrática de 7.233.489 personas de los 24 estados y 335 municipios delpaís, con sectores consultados en toda la diversidad nacional: estudiantes,docentes, familias, consejos educativos, cultores, cultoras, deportistas,organizaciones ambientalistas, grupos campesinos, comunas y movimientossociales, autores y autoras de la Colección Bicentenario, confesiones religiosas,universidades e intelectuales de la educación, consejeros y consejeras de laconsulta, movimiento de cultura de paz, defensorías educativas, escuelastécnicas, educación especial, inicial, primaria, media general de gestión públicay privadas, historiadores, historiadoras, gremios, diversidad sexual, jóvenes enconflicto con la ley, privados y privadas de libertad, jóvenes en situación deconsumo, alcaldías y gobernaciones, instituciones del estado, misioneseducativas, organización de mujeres, pescadores, pescadoras, pueblosindígenas, grupos afrovenezolanos; obteniéndose resultados importantes en elreconocimiento de los avances, logros y desafíos pendientes para laformulación de políticas públicas en todos los ámbitos, niveles y modalidadesde la educación. Aunque todas las banderas se integran para el logro de lacalidad educativa, es fundamental resaltar la novena bandera en la cual seplantea DESARROLLAR UN SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LA CALIDADEDUCATIVA. Crear un sistema que permita hacer seguimiento (orientación,acompañamiento, sistematización, investigación, organización y evaluaciónpermanente) de estos logros, avances y retos, cuyo mayor propósito esgarantizar los fines de la educación bajo los principios, criterios yprocedimientos que respondan a la Refundación de la República

Page 3: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

establecida en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela.

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA

En el Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad Educativa, se asumeque el Sistema Educativo Venezolano es un conjunto orgánico y estructuradoconformado por subsistemas, niveles y modalidades de acuerdo con las etapasdel desarrollo humano, para garantizar el proceso educativo a través del estadodocente. En estos momentos, el estado como rector, orientador y garante delas políticas públicas establecidas en el Sistema educativo, está desarrollandoprocesos, estrategias y acciones a través del Sistema Nacional de Investigacióny Formación en el cual se concretan Líneas de Investigación de PrácticasSupervisoras en los Colectivos de Supervisión y la Formación para la PrácticaDirectiva en la Gestión Escolar; así mismo, la Sistematización de los CongresosEducativos Municipales y Estadales; la Micro misión Simón Rodríguez, laAdecuación Curricular en el marco del Sistema Nacional de DesarrolloCurricular; la Batalla contra la Repitencia a través de la PreparaduríaEstudiantil, el Sistema Nacional de Supervisión Educativa como un procesoúnico, integral, holístico, social, humanista, sistemático y metodológico, con lafinalidad de orientar y acompañar el proceso educativo, en el marco de laintegración escuela-familia-comunidad; un sistema de recursos para elaprendizaje expresado en el uso adecuado y oportuno de los Textos de laColección Bicentenario, Proyecto Canaima, Laboratorios CientíficosTecnológicos; los Consejos Educativos, el Movimiento Bolivariano de Familias, laOrganización Bolivariana de Estudiantes, los Consejos Estudiantiles, laCORPORACIÓN NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (CNAE), Bienestar yProtección Estudiantil. Para el logro de estos procesos es necesario consolidaruna EVALUACIÓN EDUCATIVA tanto Institucional como de los aprendizajes quepermita ORIENTAR, ACOMPAÑAR, HACER SEGUIMIENTO, SISTEMATIZACIÓN,ORGANIZACIÓN, FORMACIÓN Y COMUNICACIÓN, de tal manera que la dinámicapermita la ACCIÓN-REFLEXIÓN-ACCIÓN para la permanente revisión yreorientación.

PRINCIPIOS: Asumir la evaluación de la calidad educativa de la RepúblicaBolivariana de Venezuela pasa por una revisión profunda de los enfoques,criterios, perspectivas y propósitos heredados, para así construir LAEVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA QUE RESPONDA A LOS PRINCIPIOS,PRECEPTOS, CRITERIOS Y PROPÓSITOS en la formación de los ciudadanos y lasciudadanas de la nación. En este sentido, es fundamental que el proceso deevaluación de la calidad educativa esté orientado por los principios deENDOGENEIDAD (DESDE ADENTRO HACIA AFUERA), PARTICIPACIÓNPROTAGÓNICA (ES UN PROCESO COLECTIVO DONDE PARTICIPAN LOS ACTORESY ACTORAS DEL PROCESO EDUCATIVO), CONTEXTUALIZACIÓN (RECONOCIENDOLA MULTIETNICIDAD Y PLURICULTURALIDAD DE NUESTRO PAÍS),CORRESPONSABILIDAD, CONCURRENCIA, ES UN PROCESO SISTÉMICO YCONTINUO, COLECTIVO, TRANSPARENTE, HONESTO Y NO DISCRECIONAL.

Page 4: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

JORNADAS DE AUTOEVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA ENLAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE TODOS LOS NIVELES Y

MODALIDADES

Para ir construyendo y consolidando un sistema nacional de evaluación de lacalidad educativa, el punto de partida, dado que es un proceso endógeno, es laescuela misma. Es así como, el Ministerio del Poder Popular para la Educacióninicia las JORNADAS DE AUTOEVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA DE LASINSTITUCIONES EDUCATIVAS DE TODO EL PAÍS EN TODOS LOS NIVELES YMODALIDADES.

Esta primera fase de Autoevaluación Institucional tiene como meta conocertodos los procesos a fondo y reflexionar a través de un Auto diagnósticoEscolar, la situación en cuanto a los fines educativos, logros, avances,dificultades, distorsiones e innovaciones. Para iniciar este proceso es necesariodefinir EVALUACIÓN. El artículo 44 de la Ley Orgánica de Educación (LOE), ladefine como “parte del proceso educativo, es democrática, participativa,continua, integral, cooperativa, sistemática, cuali-cuantitativa, diagnóstica,flexible, formativa y acumulativa. Debe apreciar y registrar de manerapermanente, mediante procedimientos científicos, técnicos y humanísticos, elrendimiento estudiantil, el proceso de apropiación y construcción de losaprendizajes, tomando en cuenta los factores sociohistóricos, las diferenciasindividuales y valorará el desempeño del educador y la educadora y engeneral, todos los elementos que constituyen dicho proceso. Así mismo,el artículo 45 establece que los Órganos con competencia en materia deEducación Básica y Educación Universitaria, realizarán evaluacionesinstitucionales a través de sus instancias nacionales, regionales, municipales ylocales, en las instituciones, centros y servicios educativos.

A partir de este ordenamiento jurídico, se plantea un proceso progresivo ycontinuo de:

Autoevaluación: La escuela se mira por dentro, con la participacióndemocrática de directivos, docentes, estudiantes, madres, padres yrepresentantes, personal obrero y administrativo, Consejos educativos,Consejos comunales, es decir, toda persona QUE HACE VIDA EN LA ESCUELA(en la cotidianidad, en el día a día) TIENE APORTES QUE OFRECER EN UNPROCESO DE AUTOEVALUACIÓN. El Estado debe propiciar esta participación, talcomo lo establece el artículo 19 de la LOE “El Estado debe estimular laparticipación comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de laescuela como a actores comunitarios participantes activos de la gestiónescolar.”

Coevaluación: En un circuito escolar, como unidad territorial con hasta diezescuelas, se hace necesario que se propicien procesos de EVALUACIÓNMUTUA entre las distintas instituciones educativas en las cuales los niños,niñas, adolescentes y jóvenes transitan para la inclusión y prosecución escolar.Por ejemplo, el niño o la niña que sale del sexto grado y pasa a un liceo, ¿tienecomunicación el personal del liceo con la escuela primaria de la cual egresó?.

Page 5: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

Es necesario entonces un proceso de Coevaluación que les permita unencuentro pedagógico, organizativo, comunitario y comunicacional para larevisión permanente de la calidad educativa de un nivel a otro o en unamodalidad.

Heteroevaluación: Este proceso se desarrolla en la evaluación que realizatoda persona, institución u organismo externo a la escuela, que desconoce su“día a día”, sus necesidades y fortalezas. En esta evaluación se consideran lossupervisores, las supervisoras, las universidades, ministerios del poder popular(ejemplo, Ambiente, Salud; Cultura, entre otros), alcaldías, gobernaciones, conla finalidad de aportar en la orientación, acompañamiento, apoyo y seguimientopara el logro de los fines de la educación, coordinado, por supuesto, por el enterector, el MPPE.

¿QUÉ SE EVALÚA?

En la Refundación de la República establecida como fin supremo en la CRBV, sehace impostergable repensar los criterios con los cuales históricamente se haevaluado la calidad educativa. De manera sencilla se hace el planteamiento deque la CALIDAD EDUCATIVA ESTÁ DIRECTAMENTE RELACIONADA A LOSLOGROS DE LOS FINES DE LA EDUCACIÓN. En este sentido, La Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) en su artículo 3 establece que“el Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona yel respeto a su dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular, laconstrucción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de laprosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de losprincipios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta constitución.La educación y el trabajo son los procesos fundamentales paraalcanzar dichos fines”. Igualmente, en el artículo 102 se enfatiza a laEducación como Derecho humano, como servicio público, como funciónindeclinable por parte del Estado y que tiene por finalidad DESARROLLAR ELPOTENCIAL CREATIVO DE CADA SER HUMANO Y EL PLENO EJERCICIO DESU PERSONALIDAD. Reforzado en la Ley Orgánica de Educación la cualestablece en su artículo 15 los siguientes fines:

Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio desu personalidad y ciudadanía, en una sociedad democrática basada en lavaloración ética y social del trabajo liberador y en la participación activa,consciente, protagónica, responsable y solidaria, comprometida con losprocesos de transformación social y consustanciada con los principios deSoberanía y autodeterminación de los pueblos, con los valores de la identidadlocal, regional, nacional, con una visión indígena, afrodescendiente,latinoamericana, caribeña y universal.

Desarrollar una nueva cultura política fundamentada en la participaciónprotagónica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratización delsaber y en la promoción de la escuela como espacio de formación deciudadanía y de participación comunitaria, para la reconstrucción del espíritu

Page 6: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

público en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profundaconciencia del deber social.

Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistórico conconciencia de nacionalidad y soberanía, aprecio por los valores patrios,valorización de los espacios geográficos y de las tradiciones, saberes populares,ancestrales, artesanales y particularidades culturales de las diversas regionesdel país y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia deVenezuela como país energético y especialmente hidrocarburífero, en el marcode la conformación de un nuevo modelo productivo endógeno.

Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la formacióntransversalizada por valores éticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz,respeto a los derechos humanos y la no discriminación.

Impulsar la formación de una conciencia ecológica para preservar labiodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y elaprovechamiento racional de los recursos naturales.

Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectivaintegral, mediante políticas de desarrollo humanístico, científico y tecnológico,vinculadas al desarrollo endógeno productivo y sustentable.

Impulsar la integración latinoamericana y caribeña bajo la perspectivamultipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la luchacontra la exclusión, el racismo y toda forma de discriminación, por la promocióndel desarme nuclear y la búsqueda del equilibrio ecológico en el mundo.

Desarrollar la capacidad de abstracción y el pensamiento crítico mediante laformación en filosofía, lógica y matemáticas, con métodos innovadores queprivilegien el aprendizaje desde la cotidianidad y la experiencia.

Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar lasuprema felicidad social a través de una estructura socioeconómica incluyentey un nuevo modelo productivo social, humanista y endógeno.

Cualquier proceso de AUTOEVALUACIÓN, COEVALUACIÓN,HETEROEVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA debe partir delseguimiento para la garantía del logro de estos fines.

En la dinámica educativa de cada institución, el punto de partida son estosfines y los propósitos a lograr en cada año escolar según el nivel, la modalidady el contexto específico. De allí se deriva CUÁL CURRÍCULO Y CUÁLESPROCESOS permiten lograrlo. En este sentido, se plantean los siguientesPROCESOS A EVALUAR:

Procesos Pedagógicos-Curriculares: El personal docente idóneo ypreparado pedagógicamente para el período de vida y la especificidad de los

Page 7: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

niños, las niñas, los y las adolescentes, los y las jóvenes que atiende. Losproyectos que desarrolla la institución educativa (Proyecto Educativo IntegralComunitario, Proyectos de Aprendizaje, Proyectos Socioproductivos, entre otros)para crear las condiciones, las estrategias y actividades adecuadas para laformación integral con pertinencia social y cultural. Los contenidos y recursospara el aprendizaje adecuados al período de vida, al contexto, al género y a lasespecificidades según el nivel o la modalidad, que permitan desarrollar losprocesos sociocognitivos; la articulación entre el aprender a ser, a hacer, aconocer y a convivir; la armonía entre lo cognitivo, afectivo, axiológico ypráctico; la superación del fraccionamiento y la atomización del conocimiento yla superación de la separación entre lo manual y lo intelectual (artículo 6,numeral 3, literal d de la LOE). Los procesos pedagógicos curriculares debenestar signados por el encuentro, la pedagogía del amor, un clima escolar deconvivencia, enseñanzas y de aprendizajes con pertinencia sociocultural deacuerdo a los contextos, al género, a los distintos períodos de vida y a laindividualidad – colectividad de los y las estudiantes, sus comunidades y susdocentes. Cómo el docente contextualiza su práctica pedagógica desde lopluricultural y multiétnico. Es así como cada educador y educadora debencomprometerse con el contexto social, político, económico, cultural, geográfico,histórico, ambiental en el cual la escuela se inserta, conocer las diferencias,diversidades, individualidades de sus estudiantes y ejercer los principios yvalores del modelo social en construcción. Cada docente se convierte enREFERENTE como ciudadano y ciudadana desde su desempeño ético, educativoy social (tal como lo establece el artículo 40 de la LOE), propiciando en todomomento la participación protagónica de la familia y la comunidad, comocorresponsables del hecho educativo. Tales como:

Sistema Nacional de Investigación y Formación Permanente Colectivos pedagógicos Sábados pedagógicos Congresos e intercambios interescolares y municipales Micromisión Simón Rodríguez Escuelas Territorio de Paz Clima Escolar de convivencia, enseñanzas y aprendizajes con pertinencia

socio cultural de acuerdo a los género, período de vida y la individualidad. Contextualización de su práctica pedagógica desde lo multiétnico y

pluricultural. Subsistema deportivo estudiantiles Promoción cultural de las escuelas Integración de Educación Especial Batalla contra la repitencia y el abandono escolares Adecuación Curricular

Sistema de Recursos para el Aprendizaje Textos Colección Bicentenaria Proyecto Canaima

Page 8: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

Laboratorios Científicos TecnológicosSistema Nacional de Supervisión

Procesos de Orientación y Acompañamiento Formación de Docentes en función Supervisora

Procesos organizativos- Comunitarios: La organización escolar que permitael logro de los propósitos. Un nuevo enfoque de vida y de sociedad implicanuevas lógicas y nuevos métodos de encontrarse como seres humanos, otrasestructuras, menos verticales y jerárquicas y más democráticas. Las formasorganizativas deben ser participativas y protagónicas y de corresponsabilidadde todos y todas en el hecho educativo. Por ello, en los procesos organizativos ycomunitarios, es necesario promover, propiciar, favorecer, fortalecer yconsolidar la cultura del colectivo, de la asamblea, de la socialización, de laCONVIVENCIA, de la construcción colectiva, del debate y del encuentropermanente. Todas las escuelas deben estar en permanente integracióna las comunidades a las cuales pertenecen, corresponsables todas y todosde la formación integral de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos yadultas, tanto en espacios escolares como en los espacios comunitarios. Talescomo:

Consejos Educativos

Movimiento Bolivariano de Familias

Organización Bolivariana de Estudiantes

Consejos Estudiantiles

Corporación Nacional de Alimentación Escolar (CNAE)

Bienestar y Protección Estudiantil

De Gestión – Administrativos: Estos procesos son fundamentales ya quedeben viabilizar y garantizar la concreción del resto de los procesos. Aunque noson menos importantes que los demás, LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOSDEBEN SUBORDINARSE Y SOMETERSE A LOS PROCESOS HUMANOS, nopueden estar por encima de estos sino que, al contrario, deben favorecer yresponder a lo humano, a lo ecológico, a lo pedagógico, a la diversidad y a lacomplejidad de las distintas realidades y contextos. Por ello, toda persona que,de alguna u otra forma, coordina procesos (el director o directora, el y lamaestra en el aula, voceros y voceras estudiantiles, voceros y vocerascomunitarios, CONSEJOS EDUCATIVOS, entre otros), debe propiciar, promover,favorecer, fortalecer y consolidar formas de GESTIÓN y de ADMINISTRACIÓNhumanistas, participativas, democráticas, sociales y de respeto yreconocimiento de las diferencias, con comprensión, poniéndose en laperspectiva de los demás y favoreciendo la unidad y la integración. Esimportante resaltar que en la construcción de nuevas estructuras más humanasy sociales de inclusión (en el goce y ejercicio de los derechos), igualdad (en

Page 9: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

condiciones y oportunidades) y justicia (social y cultural), es fundamentaldesburocratizar y simplificar procesos administrativos. Tales como:

Carga de matrícula

Títulos

CNAE

Otras propias de la especificidad de sus contextos

APRENDIENDO DESDE LA AUTOEVALUACIÓNMetodología para las Jornadas

Una premisa fundamental en este proceso de autoevaluación de la calidadeducativa en las instituciones educativas de todos los niveles y modalidades ESQUE DEBE SER FORMATIVO EN SÍ MISMO. Esto se logra con la metodologíaadecuada para CUALIFICAR LA AUTOEVALUACIÓN y tomar los insumosCUANTIFICABLES de tal manera que permitan interpretar los resultados para lasreorientaciones necesarias y la toma de decisiones. Por otro lado, unaparticipación activa de todas las personas, permiten una autoevaluaciónindividual (que cada quien se mire en su aporte para el logro de fines ypropósitos) y colectiva (docentes en general, directivos, consejos educativos,consejos comunales, entre otros, autoevaluando también en sus aportes para ellogro de fines y propósitos).

METODOLOGÍA:

Dentro del carácter formativo de la supervisión, las jornadas de autoevaluacióncontemplan momentos: de acumulación de información, de análisis colectivo dela información acumulada y de síntesis colectiva, para el trabajo en grupos,equipos o mesas de trabajo.

Acumulación de información

Es el primer momento de intercambio, donde los y las participantes ponen encomún tanto información cualitativa como cuantitativa, es decir, sobre lasprácticas concretas, las experiencias y las situaciones que se están viviendo enla institución, así como los datos, volúmenes, magnitudes físicas y estadísticas,referidos a los procesos pedagógicos-curriculares, a los procesosorganizativos-comunitarios y a los de gestión-administrativos. Esta recopilaciónde información puede ocurrir en dos fases, en reuniones de mesas de trabajopor grupos homogéneos (entre pares), por ejemplo: sólo los maestros y suequipo directivo; solo voceros y voceras de consejos comunales entre sí; sololas madres procesadoras; solo voceros y voceras de estudiantes; misioneseducativas que hacen vida en la escuela, entre otros. Por otro lado, enreuniones de mesas de trabajo por grupos heterogéneos donde a la vez secruza la información que se ha acumulado en las reuniones de mesas de

Page 10: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

trabajo por grupos homogéneos. Es recomendable que toda la informaciónacumulada sea presentada a la vista de todas y todos los participantes, paraello es conveniente el despliegue público y transparente en pliegos de registroabierto o en proyección de video beam. Para complementar la informacióntambién se pueden realizar entrevistas (a madres, docentes, estudiantes, entreotros), cuyos datos deben organizarse para ser sometidos al análisis einterpretación crítica.

Análisis colectivo de la información acumulada

Consiste en la reflexión que se realiza alrededor de los aspectos cuantitativosy cualitativos, contando con los contenidos organizados en los registrosdesplegados que presentan la información que se ha acumulado. Estainterpretación, reflexión y análisis de datos, volúmenes, magnitudes,estadísticas, materiales y de las experiencias, prácticas, situaciones y procesos,debe estar orientada por pautas o preguntas generadoras, dirigidas a lacomprensión crítica de esa información. También es recomendable que esteproceso de análisis y reflexión sea registrado de manera fidedigna.

Producción colectiva de la síntesis

En la medida que se desarrolla el análisis, siempre van apareciendo ideascomunes. Por ello, es importante el uso del registro fidedigno en el debate. Conese registro a la vista de todas y todos, cada grupo va identificando losconsensos, los criterios de acción transformadora y los acuerdos para lastareas. Por lo tanto, esta síntesis es el registro que sirve para socializar con losotros grupos de trabajo, para el intercambio con otras instituciones en elcircuito y como insumo para la construcción del plan de acción de la instituciónescolar y del circuito.

Para el desarrollo de estos tres momentos, dentro de cada grupo, equipo omesa de trabajo, es más coherente la colocación de los participantes enforma circular, de tal manera que todos y todas estén cara a cara en elintercambio, con el agregado que se debe mantener un altísimo respetomutuo, expresado en la intensa escucha a cada participante, ya que estaes la primera garantía para el conocimiento mutuo. Asimismo, al instalarsecada equipo, grupo o mesa de trabajo debe establecerse el encuadre en cuantoal tiempo para el desarrollo de la actividad, así como también laresponsabilidad de la orientación del debate y del registro fidedigno de lasintervenciones. Cuando alguien no esté de acuerdo con alguna opinión, no debeinterrumpir sino más bien esperar su derecho de palabra. Cuando alguien hayaejercido su derecho de palabra, así como fue escuchado y respetado debeescuchar y respetar a los otros y las otras. No se debe poner tiempo de derechode palabra, las personas se forman en la síntesis y precisando ideas,aprendiendo a hacerlo en las discusiones, es parte de la formación.

Este trabajo en grupos estará precedido por una explicación previa enasamblea general de jornadas que se llevarán a cabo en todo el país de manerasimultánea durante el mes de Mayo, teniendo el primer espacio de socializaciónde su producto en la plenaria de lectura de las síntesis.

Page 11: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

Asamblea general con la socialización del documento orientador,organización de los grupos de trabajo. Así mismo, en esta asambleageneral con todos los actores y todas actoras del proceso educativo, sepropondrá el cronograma para las mesas de trabajo y la Asamblea deplenaria.

Mesas de trabajo para la acumulación de información, el análisis colectivode la misma y la producción de síntesis. a través de las preguntasgeneradoras, se realizarán los debates, discusiones, reflexiones, aportes,conclusiones y propuestas para mejorar la calidad educativa de lainstitución.

Plenaria de lectura de síntesis, donde cada grupo hace lectura a través deun vocero de la síntesis que previamente ha sido sancionada por elcolectivo que la ha producido. Esta síntesis debe entonces contener unautodiagnóstico y propuestas para el plan de acción institucional, conconsensos, criterios para la acción y acuerdos programáticos, en cuantoa: procesos pedagógicos-curriculares, procesos organizativos-comunitarios y de gestión- administración. Las síntesis leídas serán elinsumo para el trabajo del colectivo de sistematización heterogéneo.

CADA INSTITUCIÓN EDUCATIVA CONFORMARÁ UN COLECTIVO DESISTEMATIZACIÓN HETEROGÉNEO (con la incorporación de docentes, personaladministrativo y obrero, estudiantes, miembros y miembras del ConsejoEducativo, Consejo Comunal, entre otros), el cual será el responsable deorganizar la información recopilada en función de las preguntas generadoras yde los procesos que se están autoevaluando. Este colectivo debe acordar cómoy cuándo encontrarse para sistematizar el proceso de autoevaluación, cómoharán los registros del proceso y para organizar los insumos para lainterpretación colectiva de los resultados que permitan conclusiones yacuerdos.

Asamblea de ENCUENTRO PARA LA AUTOEVALUACIÓN COLECTIVA: Elcolectivo de sistematización institucional SOCIALIZARÁ LOS RESULTADOS,LAS CONCLUSIONES Y LAS PROPUESTAS, con la finalidad de realizar unainterpretación crítica de estos resultados y ACORDAR planes de acciónpara mejorar la calidad educativa en la institución.

PREGUNTAS GENERADORAS Y ORIENTADORAS:

1. ¿Cuáles son los fines y propósitos de la institución educativa de acuerdoal nivel y/o la modalidad que aborda?

2. ¿Qué se ha dejado de hacer, qué no se ha hecho bien y qué se debemejorar y transformar en los procesos pedagógicos-curriculares,organizativos-comunitarios, administrativos y de gestión para el logro deestos fines y propósitos?

3. Los niños y las niñas, los y las adolescentes o los y las jóvenes de lainstitución educativa aprenden y se sienten contentos de asistir y

Page 12: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

participar en su institución (escuela, liceo, escuela técnica)? ¿cómofavorecerlo con más vehemencia?

4. ¿Qué evidencian como logros, avances, dificultades, desviaciones einnovaciones en los procesos pedagógicos y curriculares que sedesarrollan en la institución educativa?

5. ¿De qué manera se están garantizando los procesos organizativos ycomunitarios para el buen funcionamiento de la institución educativa ypara la integración escuela-Familia-Comunidad?

6. ¿Cuáles son los logros, avances, dificultades, distorsiones e innovacionesque la institución tiene en cuanto a garantizar un clima escolar deconvivencia y paz?

PARA LA REFLEXIÓN EN CUANTO A LA AUTOEVALUACIÓN:

Cada institución educativa debe tener a la mano todo el ordenamientojurídico que le permita enmarcar el proceso de autoevaluación en losprincipios, preceptos y criterios establecidos en la CRBV, la LOE, laLOPNNA, el Plan de la Patria.

Este proceso de autoevaluación con la metodología propuesta permitirá laformación y la organización de toda la comunidad educativa para laSistematización de la práctica.

A través de la autoevaluación institucional se intenta crear las bases delsistema de supervisión y evaluación. De allí la necesidad de compromisoy ética pedagógica para su organización, coordinación y desarrollo en lasdiferentes escalas (MPPE: Dirección Nacional, Zonal, Municipal, Planteles,Comunidades, Familias).

Para desarrollar un sistema de evaluación de la calidad educativa esfundamental crear una cultura de evaluación permanente y continua.Esta cultura permitirá problematizar, interrogar y cuestionar nuestrapropia práctica evaluadora, valorar el proceso desarrollado, dándonoscuenta de la intencionalidad pedagógica pertinente, ir precisando ejes deinvestigación y favoreciendo procesos de formación permanente paraaprender y transformarnos, e ir entre todos y todas, construyendo calidadeducativa entendida como un sistema. Se requiere generar interrogantesdesde la práctica, tales como por ejemplo, ¿De qué manera se estánllevando a cabo los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios?,¿Responden los proyectos de Aprendizaje a la transformación educativa?,¿Se promueve la articulación entre la escuela y las organizacionescomunitarias?, ¿Conocen los directivos acerca de los procesos dedirección?

Para sistematizar el proceso se recopilará la información en función de laspreguntas generadoras, se hará un análisis crítico, que permita construirun plan de acción que viabilice mantener los logros, continuar impulsando

Page 13: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

los avances, superar las dificultades, reorientar las distorsiones, demanera tal que la institución educativa promueva un proceso que apuntea la concreción de los fines de la educación, emprenda procesosformativos e investigativos, organizativos-comunitarios, administrativosde gestión, de manera tal de ir transformando la institución educativa yconstruyendo la calidad educativa con una visión integral e integradora

Es necesario que los autores y autoras del hecho educativo asuman queel proceso de auto evaluación no es para castigarlos, premiarlos,recompensarlos. Tampoco es para decirles que van bien o mal, o paradecirles que están excelentes, regulares o deficientes. Tampoco laautoevaluación es para ver cuáles son los errores, criticarlos,descalificarlos, juzgarlos y compararlos o competir con otro que “vayamejor”. ES PARA MEJORAR LA PRÁCTICA, REORIENTAR PROCESOS, TOMARDECISIONES QUE APUNTEN AL LOGRO DE LOS FINES DE LA EDUCACIÓN.Todas las personas que hacen vida en la escuela se juntan paracomunicarse sus logros, convertir sus avances en logros, resolver losnudos críticos, priorizar sus necesidades para la búsqueda de solución.Ejercer la contraloría social. Tomar decisiones. Evaluar autocríticamentela gestión escolar, reflexionar su práctica y volver a accionar.

La autoevaluación es para investigar, aprender y transformar su propiapráctica. La auto evaluación es para que los actores y actoras del hechoeducativo descubran sus líneas de investigación y el proceso deautoformación y coformación que han de generar para fortalecer supropia práctica como colectivo. La autoevaluación orienta en qué senecesita formarse, qué se necesita investigar, cómo organizarse para quese desarrolle la práctica y se superen las dificultades apuntando al logrode los fines de la educación y los objetivos del Plan de la Patria. Paraorganizarse como colectivo y accionar transformadoramente. ESIMPORTANTE QUE A PARTIR DE ESTE PROCESO LA MISMA INSTITUCIÓN SEEVALUE CONSTANTEMENTE (CULTURA DE LA EVALUACIÓN PERMANENTE)GARANTIZANDO EL LOGRO DE LOS PROCESOS Y FINES.

LOGROS: Se lograron los fines y propósitos, es necesario evaluar paraMANTENERLOS EN EL TIEMPOAVANCES: Se está encaminado pero es necesario LLEVARLOS A LOGROS.DIFICULTADES: Obstáculos, nudos críticos que impiden que se logren los fines ypropósitos. Es NECESARIO VENCERLOSDISTORSIONES O DESVIACIONES: Es necesario evaluar cuando se desvía elcamino hacia los fines y propósitos PARA REORIENTAR DE MANERAPERMANENTE.INNOVACIONES: Sistematizarlas para PROMOVERLAS Y SOCIALIZARLAS COMOREFERENTE

Por último, La autoevaluación no es para que el colectivo escolar se divida,hagan bandos, rivalicen, compitan. Tampoco es para que cumplan un requisito

Page 14: 6. sistema nacional de evaluación de la calidad educativa

que se está pidiendo, sino para que a partir de la valoración de susprocesos, favorezcan la organización de colectivos y fortalezcan lagestión escolar más transformadora de tal manera de ir abriendobrecha en la construcción de una escuela más humana, más al serviciode la gente y de la humanidad