Administracion como objeto del Derecho Administrativo

Facilitadora: Marianela Montenegro Quintero

TEORÍA DEL DERECHO ADMINISTRASTIVO

LA ADMINISTRACIÓN

Marianela Montenegro Q 3

¿Cómo la diferenciamos de la Administración Pública?

ADMINISTRACIÓN GENERAL

Mandato conferido a una persona para que ejerza la dirección, gobierno, cuidado y gestión de bienes ajenos o propios


Clases de Administración

PÚBLICA

La diferencia está en sus fines, medios

PRIVADA•Busca el beneficio individual, el lucro e interés particular•Se administran bienes propios o ajenos.•Se rige por los principios de autonomía de la voluntad y el de igualdad jurídica

•Busca el beneficio individual, el lucro e interés particular•Se administran bienes propios o ajenos.•Se rige por los principios de autonomía de la voluntad y el de igualdad jurídica

•Busca el bienestar general de todos los asociados, representado en el bien común •Se administran bienes ajenos•-Las decisiones unilaterales son actuaciones típicas, poder público y se rige por el Principio de legalidad

•Busca el bienestar general de todos los asociados, representado en el bien común •Se administran bienes ajenos•-Las decisiones unilaterales son actuaciones típicas, poder público y se rige por el Principio de legalidad


¿Cuál es el objeto del Derecho Administrativo?


Administración Pública.

Conjunto de sujetos de Derecho que personifican al Estado, su organización y sus medios de funcionamiento

Es el conjunto de organismos o dependencias estatales

Es el ejercicio de la función

administrativa como una de las

funciones del Estado.-realización de

actividad administrativa del Estado.

Es el conjunto de actividades

heterogéneas que tienen por

finalidad lograr el bienestar social,

como son la prestación de servicios

públicos, medidas de estímulo a las

actividades sociales y medidas de

frenos a dichas actividades.

Desde un punto de vista subjetivo u orgánico:

Desde el punto de vista objetivo,

material o dinámico:


Administración Pública.

Desde un punto de vista subjetivo u orgánica:

Desde el punto de vista objetivo,

material :Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales

Autoridad Nacional de Aseo

Ministerio de Seguridad- Policía Nacional

Ministerio de Educación

…


Desde el punto de vista subjetivo u orgánico

Administración Central.

Conjunto de entidades estatales con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía, creadas mediante ley.

Conjunto de organismos o dependencias estatales

Aquélla integrada exclusivamente por el conjunto de todos los Ministerios del Estado, dirigidos por la Presidenta o el Presidente de la República, de la que forman parte también los Vicepresidentes o las Vicepresidentas de la República.

•Administración Descentralizada.


Formas de acción o actividad de la Administración Pública Actividad de policía o de limitación de poder Actividad de fomento Actividad de prestación de servicios públicos Actividad de intervención, control y vigilancia Actividad normativa y reguladora Actividad planificadora y programadora Actividad económica y de banca central


Formas de organización administrativa

Centralización AdministrativaDescentralización

Administrativa


Centralización Administrativa

Es el vínculo de subordinación que se mantiene entre los órganos superiores e inferiores, en atención al principio de jerarquía entre ellos. En el Gobierno, el poder central se

deposita en el Presidente de la República


DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA


Descentralización Administrativa

Consiste en el nacimiento y existencia de un ente público, con personalidad jurídica, funciones y autonomía propia, separadas de la función pública centralizada, cuya estructura y funcionamiento lo determina la Constitución y la Ley

Ejemplo: Entes autónomos, Intermediarios Financieros, Entes independientes


DESCENTRALIZACIÓN

Entes Públicos que actúan con autonomía.

Puede ser

Descentralización territorial

Descentralización especializada o por

servicios


Descentralización Territorial

Implica la creación de entidades regionales con personería jurídica, patrimonio propio y presupuesto para administrarlo

Tienen autonomía financiera, administrativa, Tienen autoridades locales, de manera independiente Control por parte del gobierno central-Fiscalización

Ejemplo: Municipios


Descentralización especializada o por servicios

Entidades públicas capaces de administrarse y de realizar tareas de carácter especializado.

Son entidades nacionales Tiene personería jurídica dada por

ley Son entidades descentralizadas

llamadas autónomas Autonomía financiera y

administrativa

ZONAZONAZONALIBRE DELIBRE DELIBRE DECOLONCOLONCOLON


Desconcentración Administrativa


DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

Implica la creación de un ente público dentro de otro ya existente del cual forma parte, a efecto de que lleve a cabo actos de competencia propia del cual pertenece, otorgándole por Ley o norma reglamentaria, autonomía técnica dentro del principio de división de las tareas, buscando que estas se realicen en forma oportuna, económica y eficaz.

Ejemplo: La Dirección General de Carrera Administrativa, adscrita a la Presidencia de la República


La Desconcentración Jerárquica

•Se carece de los elementos distintivos de la descentralización Vg.-personería jurídica•Se realiza entre órganos de la misma persona jurídica•Se caracteriza por

• el mandato legal que ordena el traslado de competencia en relación con algunas competencias•Traslado de competencias jurídicas a un órgano que le esta subordinado•Sujeción de ese órgano subordinado a la jerarquía del desconcentrado

Es vertical

Fuente: Gustavo Humberto Rodríguez, Derecho Administrativo, Bogotá, Ediciones Ciencia y Derecho, 1995.


DESCONCENTRACIÓN TERRITORIAL

Desplazamiento HORIZONTAL De la sede de la entidad,

se designan funciones, para que esta actúe en nombre de la misma, porque no son entes autónomos, no nombran personal, no sancionan los jefes . Ejm. Agencias u oficinas regionales


DESCONCENTRACIÓN

NO ES LO MISMO

QUE

DESCENTRALIZACIÓN

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