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¿Qué cambios conllevará la retirada de la publicidad en la programación de RTVE?
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UNIVERSITAT POMPEU FABRAUNIVERSITAT POMPEU FABRA
ESTUDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUALESTUDIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL
ESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DE LOS MEDIOS ESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DE LOS MEDIOS AUDIOVISUALES (20378-P102). 2009-2010AUDIOVISUALES (20378-P102). 2009-2010
ADRIÁN PINO OLIVERA (68381) ADRIÁN PINO OLIVERA (68381)
¿QUÉ CAMBIOS CONLLEVARÁ LA RETIRADA DE LA
PUBLICIDAD EN LA PROGRAMACIÓN DE TVE?
1. ANTECEDENTES: POR UNA REFORMA DEL SISTEMA AUDIOVISUAL PÚBLICO
CONSEJO DE CONSEJO DE
SABIOS (Real SABIOS (Real
Decreto 744/2004)Decreto 744/2004)
PROBLEMAPROBLEMA SOLUCIÓNSOLUCIÓN
FINANCIACIÓN
- Incapacidad financiera Estado
- Maximizar ingresos comerciales
PROGRAMACIÓN
- Alternativa informativa y cultural
- Presión comercial (audiencias)
MODELO DE FINANCIACIÓN
- Sistema mixto ( + recursos públicos)
REDUCCIÓN DE LA PUBLICIDAD
- Proceso paulatino de 4 años
- Incremento y extensión del patrocinio
LEY 17/2006LEY 17/2006
- Restricciones adicionales a las previstas para operadoras privadas.
- Contrato-programa: Reducir los 12 minutos estipulados en la Ley 25/1994.
- Redefinición funciones servicio público modular futuros contenidos.
REDUCCIÓN DE LA REDUCCIÓN DE LA
PUBLICIDADPUBLICIDAD
- Restricciones publicitarias Ley 17/2006 + Directiva 2007/65/CE del Parlamento
Europeo (12 minutos por hora de reloj) + Mandato-Marco CRTVE (Dic 2007).
- Presupuestos Generales del Estado 2008 y 2009: 1 minuto menos de publicidad
por hora (tope de 10 minutos).
- Descenso ingresos: Enero-Marzo 2009 115 millones (23,1% menos que 2008).
2. LEY 8/2009: EL FINAL DEL MODELO DE FINANCIACIÓN MIXTO
1.200 millones para el bienio 2010-2011
TV comerciales en abierto: 3% (29 millones)
TV comerciales de pago: 1,5 (65 millones)
Teleoperadoras: 0,9% (167 millones)
Fondos provenientes del Estado: 500 millones
Tasa espacio radioeléctrico: 330 millones
Venta de programas, patrocinios: 24,8 millones
Aportaciones, herencias, subvenciones, etc.
Fondo de reserva
3. LEY 8/2009: NUEVAS CONDICIONES, NUEVOS CONTENIDOS
LEY 17/2006 (Tít. I; Art. III)LEY 17/2006 (Tít. I; Art. III) LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX)LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX)
- Facilitar el debate democrático y los valores cívicos - Doce horas semanales en horario no residual.
- Cumplir el derecho de acceso.
- Fomentar la producción de contenidos audiovisuales
europeos y españoles
- 60% franja de prime time compuesta por producciones
europeas.
- Contenidos audiovisuales producidos por las distintas
Comunidades Autónomas.
- Máximo 70% de películas de estreno de las grandes
productoras.
- Preservar los derechos de los menores - Días laborales: Entre 17-21 horas, al menos el 30% de los
programas destinados a niños de entre 4 y 12 años.
- Vacaciones: La obligación se extenderá de 9 a 20 horas.
- Programas emitidos en sistema multilingüe.
- Apoyar la integración social de las minorías y atender a grupos
sociales con necesidades específicas.
- Antes de 01/2013, subtitular el 90% de los programas.
- 20 horas sem. de audiodescripción y lenguaje de signos.
OTRAS DISPOSICIONES
- Renuncia expresa a que la TV o la radio pública emitan contenidos de pago.
- No sobrecotizar por derechos sobre contenidos de gran valor Ej.: No más del 10% del presupuesto anual para adquirir
eventos deportivos (excepto JJOO).
- Se deberá diversificar la contratación de servicios y producciones ajenas: no más del 30% en un mismo proveedor.
4. MODELO DE TRANCISIÓN: UNA PARRILLA SIN PUBLICIDAD
REFORMULACIÓN ESPACIOS PROMOCIONALES
5 NUEVAS HORAS DE EMISIÓN DIARIA5 NUEVAS HORAS DE EMISIÓN DIARIA
NUEVOS ESPACIOS
-Telediarios de 1 hora y media
- Patrocinios de eventos deportivos y culturales sin valor comercial.
- Comunicación institucional.
- Comunicación electoral.
- Campañas divulgativas.
- Autopromoción: Estrategia 360º Max. 5 minutos por hora. Pausas naturales.
- Microespacios de diversas temáticas.
- Elementos informativos, de actualidad, deportivos y culturales.
- Agenda de ocio.
- Avances. Recuerdos de programación.
- Información de tráfico y seguridad vial, tiempo y protección civil.
CONTROL DEL GASTO CONTROL DEL GASTO Y EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO
UNIDADUNIDAD DE LA PROGRAMACIÓNPROGRAMACIÓN Y LAS FRANJAS HORARIAS DE EMISIÓN
PROMOVER LA PRODUCCIÓN INTERNAPRODUCCIÓN INTERNA Y EVITAR EL CONTENIDO DE RELLENOCONTENIDO DE RELLENO
- Complemento informativo.
- Reemisión en la Web.
- Versión Española en La 1
REUBICACIÓN
AMPLIACIÓN
INTEGRACIÓN ON-LINE
4. MODELO DE TRANSICIÓN: EL COMPROMISO DE RTVE
LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX)LEY 8/2009 (Cap. V; Art. IX) MODELO DE TRANSICIÓNMODELO DE TRANSICIÓN
- Doce horas semanales en horario no residual.
- Cumplir el derecho de acceso.
- Propuesta anual de reserva de espacios para el derecho de
acceso.
- Debates electorales según ámbito y naturaleza comicios.
- 60% franja de prime time compuesta por producciones europeas.
- Contenidos audiovisuales producidos por las distintas Comunidades
Autónomas.
- Máximo 70% de películas de estreno de las grandes productoras.
- Prioridad sobre producciones autonómicas en sistema dual o
subtituladas.
- Cómputo por años naturales del límite del 60%.
- La Dirección de TVE informará semestralmente al Consejo de
Administración del cumplimiento de las cláusulas de emisión.
- Días laborales: Entre 17-21 horas, al menos el 30% de los programas
destinados a niños de entre 4 y 12 años.
- Vacaciones: La obligación se extenderá de 9 a 20 horas.
- Programas emitidos en sistema multilingüe.
- Antes 31/01/10: Código Interno de Autorregulación de
Contenidos Televisivos e Infancia.
- Antes de 01/2013, subtitular el 90% de los programas.
- 20 horas sem. de audiodescripción y lenguaje de signos.
- El mayor esfuerzo de crecimiento se destinará La 1, el Canal 24H
y Clan TV.
- Coste de la producción (no gasto adicional).
OTRAS DISPOSICIONES
- Detectar la presencia de fórmulas publicitarias obvias por medio de un visionado previo de las producciones.
- Catálogo de acontecimientos deportivos de interés general para cada año (Consejo de Emisiones y Retransmisiones Deportivas).
5. PROPUESTA DE ACTUACIÓN: TVE, INFORMACIÓN Y FICCIÓN
SITUACIÓN ACTUAL PROPUESTA
INFORMACIÓNINFORMACIÓN
Telediarios
- Referencia días laborales y
fines de semana.
- TD-2: líder de su franja (Octubre
2009 18,2%)
- Fragmentar vs. Ampliar
solucionar densidad informativa.
- Modelo BBC: Emisión 6.00h
13.00h - 18.00h - 22.00h.
Debate político
- 59 segundos: Originalidad del
formato. Pluralismo ideológico.
Mejora de la audiencia (Octubre
2009 11,5%)
-Tengo una pregunta para usted:
Formato de éxito (Enero 2009
30,5%).
- 59 segundos: Emisión diaria
tras el TD-2. Cubrir necesidades
derecho acceso.
- Tengo una pregunta para
usted: Emisión semanal. Figura
de actualidad.
Programas de
actualidad
- Comando actualidad: (Octubre
2009 3.198.000 espectadores).
- España directo: líder en su
franja: (Octubre 2009 16%).
- España Directo: Descargar
TDs de la crónica social.
- Recuperación programas de
participación ciudadana (BBC
Crimewatch).
5. PROPUESTA DE ACTUACIÓN: TVE, INFORMACIÓN Y FICCIÓN
SITUACIÓN ACTUAL PROPUESTA
FICCIÓN FICCIÓN
Series
- Éxito ficción nacional:
Águila Roja, Pelotas, La
Señora, Los Misterios de
Laura, etc.
- Cuéntame como pasó
(Octubre 2009 23,5%)
- Amar en tiempos revueltos
(Octubre 2009 21,9 %)
- Suprimir ficciones
extranjeras no europeas.
Contribuir pluralidad nacional
y lingüística.
- Reubicación ficciones de
prime time en day time según
target potencial.
- Aumentar emisión de
episodios.
Cine
- Dependencia ficciones
internacionales: 2008 95
películas en prime time.
- Éxito TV movies:
El caso Wanninkhof (Junio de
2008 18%)
23F, el día más difícil del rey
(Febrero 2009 35,5%)
- Financiación de
largometrajes y posterior
emisión.
- Co-producción con canales
internacionales
(preferentemente europeos).
- Explotar el filón de las TV
movies.
FUENTES DE INFORMACIÓN
LESGISLACIÓN
- Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, BOE núm. 134 § 21207 (2006).
- Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española. BOE núm. 210 § 13988 (2009).
- Informe para la reforma de los medios de comunicación de titularidad del Estado. Elaborado por el Consejo creado al efecto según Real Decreto 744/2004, de 23 de abril.
- Modelo de Transición. Criterios para la aplicación de la ley de financiación de CRTVE. Acuerdo de 30 de septiembre de 2009 del Consejo de Administración de CRTVE.
RECURSOS ELECTRÓNICOS
- RTVE (2009). RTVE aprueba el Modelo de Transición que dará paso a una televisión sin publicidad. Recuperado 11 octubre 2009, desde
http://www.rtve.es/FRONT_SALA_PRENSA/?go=eacaa4148f48af89730076a6669df2169fcb5b71e1aa29da6b3326aee96788b1a09777822dc1cab9d3dad032bfcdb525.
- RTVE (2009). La 1 de TVE, claro líder en octubre. Recuperado 4 noviembre 2009, desde
http://www.rtve.es/television/20091102/tve-claro-lider-octubre/298767.shtml
- El Mundo (2009). TVE apuesta por la continuidad frente al “relleno” para no perder audiencia. Recuperado 10 octubre 2009, desde
http://www.elmundo.es/elmundo/2009/10/04/comunicacion/1254654472.html
- El País (2009). TVE aspira a recaudar 94 millones de las televisiones privadas. Recuperado 10 de octubre 2009, desde
http://www.elpais.com/articulo/sociedad/TVE/aspira/recaudar/94/millones/televisiones/privadas/elpepisoc/20090929elpepisoc_2/Tes
- FormulaTV (2009). ¿Qué audiencia tendrá TVE sin publicidad? Recuperado 9 octubre 2009, desde
http://www.formulatv.com/1,20090428,11166,1.html