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PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN FOR MULA CIÓN SOC IAL D E PRO YECTOS

Alternativas de Solución y Marco Lógico

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PPT Alternativas de Solución y Matriz de Marco Lógico, basada en textos ILPES-CEPAL.

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Page 1: Alternativas de Solución y Marco Lógico

PLANTE

AMIENTO

DE

ALTERNAT

IVAS D

E

SOLUCIÓ

N

F OR

MU

L AC

I ÓN

SO

CI A

L DE

PR

OY

EC

TO

S

Page 2: Alternativas de Solución y Marco Lógico

¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?

Idea

Identificación del problema

Diagnóstico

Planteamiento de

Alternativas de solución

Evaluación de

Alternativas

Diseño de Iniciativa

Implementación

Operación

Evaluación

Ex - Ante

Durante

Page 3: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Corresponde a la propuesta de alternativas de solución al la problemática detectada en el árbol de medios y fines (objetivos). En base a los medios fundamentales se construyen iniciativas que según una secuencia lógica aportan a la solución del problema.

CONCEPTO

Page 4: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ARBOL DE PROBLEMAS

Pérdida de Bienestar en los jóvenes

Alta tasa de reclusión Aumento de la pobreza

Depresión DelincuenciaEscasa Movilidad

Social

Alta Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

Escasez de fuentes laborales

Contexto cultural barrial proclive al

consumo

Familia Disfuncional

Escasa difusión de riesgos asociados al consumo de drogas

Discriminación preminente hacia los

jóvenes en la empresa.

Desconocimiento por parte de las empresas

de programas de bonificación estatales al

empleo juvenil

VIF

Page 5: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)Aumento del Bienestar en los jóvenes

Baja tasa de reclusiónDisminución de la

pobreza

Disminución de la Depresión

Disminución de la Delincuencia

Alta Tasa de Movilidad Social

Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

Adecuadas fuentes laborales

Contexto cultural barrial averso al consumo

Familia Armoniosa

Alta difusión de riesgos asociados al consumo

de drogasDiscriminación positiva hacia los jóvenes en la

empresa.

Conocimiento por parte de las empresas de

programas de bonificación estatales al

empleo juvenil

Bajos índices de VIF

Page 6: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)

Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

Adecuadas fuentes laborales

Contexto cultural barrial averso al consumo

Familia Armoniosa

Alta difusión de riesgos asociados al consumo

de drogasDiscriminación positiva hacia los jóvenes en la

empresa.

Conocimiento por parte de las empresas de

programas de bonificación estatales al

empleo juvenil

Bajos índices de VIF

Talleres de promoción en la empresa de la

empleabilidad juvenil

Talleres de habilidades laborales para jóvenes en riesgo social

Difusión a través de las Cajas de

Compensación de bonificación al empleo

joven

Bolsa de empleo para el joven sin experiencia laboral

Escuelas para padres “Mi colegio, mi hijo, mi

compromiso”

Transferencias condicionadas para

disminuir tasas VIF en la comuna.

Programa de reintegración del joven al colegio “Mi historia “

Seminario inter escolar de difusión

de los riesgos del consumo de drogas en

jóvenes

Alternativas de Solución

Page 7: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ANALISIS DE ALTERNATIVAS

Categorías de Alternativas:

1. Complementarias.

2. Excluyentes.

3. Independientes (*)

Page 8: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)

Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

Adecuadas fuentes laborales

Contexto cultural barrial averso al consumo

Familia Armoniosa

Alta difusión de riesgos asociados al consumo

de drogasDiscriminación positiva hacia los jóvenes en la

empresa.

Conocimiento por parte de las empresas de

programas de bonificación estatales al

empleo juvenil

Bajos índices de VIF

Talleres de promoción en la empresa de la

empleabilidad juvenil

Talleres de habilidades laborales para jóvenes en riesgo social

Difusión a través de las Cajas de

Compensación de bonificación al empleo

joven

Bolsa de empleo para el joven sin experiencia laboral

Escuelas para padres “Mi colegio, mi hijo, mi

compromiso”

Transferencias condicionadas para

disminuir tasas VIF en la comuna.

Programa de reintegración del joven al colegio “Mi historia “

Seminario inter escolar de difusión

de los riesgos del consumo de drogas en

jóvenes

Alternativas de Solución

Page 9: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ANALISIS DE ALTERNATIVAS

Criterios de decisión: ¿Qué alternativa se elige?

1. Disposición de recursos (Capacidad)

2. Objetivos institucionales

3. Experiencia técnica(localización, área de intervención)

4. Factibilidad legal

5. Pertinencia , eficiencia, eficacia

6. Sustentabilidad

Page 10: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)

Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

Adecuadas fuentes laborales

Contexto cultural barrial averso al consumo

Familia Armoniosa

Alta difusión de riesgos asociados al consumo

de drogasDiscriminación positiva hacia los jóvenes en la

empresa.

Conocimiento por parte de las empresas de

programas de bonificación estatales al

empleo juvenil

Bajos índices de VIF

Talleres de promoción en la empresa de la

empleabilidad juvenil

Talleres de habilidades laborales para jóvenes en riesgo social

Difusión a través de las Cajas de

Compensación de bonificación al empleo

joven

Bolsa de empleo para el joven sin experiencia laboral

Escuelas para padres “Mi colegio, mi hijo, mi

compromiso”

Transferencias condicionadas para

disminuir tasas VIF en la comuna.

Programa de reintegración del joven al colegio “Mi historia “

Seminario inter escolar de difusión

de los riesgos del consumo de drogas en

jóvenes

Alternativas de Solución

Page 11: Alternativas de Solución y Marco Lógico

MATRIZ

DE M

ARCO

LOGIC

O MML

F OR

MU

L AC

I ÓN

SO

CI A

L DE

PR

OY

EC

TO

S

Page 12: Alternativas de Solución y Marco Lógico

La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.

1. En la identificación y valoración de actividades que encajen en el marco de los programas país.

2. Preparación del diseño de los proyectos de manera sistemática y lógica.

3. Implementación de los proyectos aprobados.

4. Monitoreo, revisión y evaluación del progreso y desempeño de los proyectos.

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

( * ) O RT E G Ó N , PA C H E C O , P R I E T O ; M E T O D O LO G Í A D E M A R C O LÓ G I C O PA R A L A P L A N I F I C A C I Ó N , E L

S E G U I M I E N T O Y L A E VA LUA C I Ó N D E P R OY E C T O S Y P R O G R A M A S ; I L P E S / C E PA L ; 2 0 0 5 .

Page 13: Alternativas de Solución y Marco Lógico

APLICACIÓN DEL MÉTODO

Page 14: Alternativas de Solución y Marco Lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

( * ) A L D U N AT E , C Ó R D O B A ; F O R M U L A C I Ó N D E P R O G R A M A S C O N L A M E T O D O LO G Í A D E M A R C O LÓ G I C O ;

I L P E S / C E PA L ; 2 0 1 1

Esta matriz cruza cuatro niveles de objetivos con cuatro ámbitos

de asociados a la gestión, para presentar en forma muy sintética

la esencia de la transformación que se espera lograr con el

programa o proyecto, más los elementos del ambiente de

confianza y credibilidad que debe generar la gestión.

La matriz, de cuatro filas por cuatro columnas, sintetiza la

información clave para llevar adelante un programa o un proyecto.

Sus cuatro niveles de objetivos se entienden mejor al colocarlos

en el contexto habitual en que se utiliza, y que es el enfoque

llamado de “resolución de Problemas”.

Page 15: Alternativas de Solución y Marco Lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Así los cuatro niveles de objetivos son:

• Fin: El objetivo al cual aporta la resolución del problema.

• Propósito: La situación del “problema resuelto”.

• Componentes: Los productos o servicios que el

programa o proyecto entrega para resolver el problema.

• Actividades: Las acciones necesarias para generar los

productos que entrega el proyecto o programa (es decir

para generar los componentes).

( * ) A L D U N AT E , C Ó R D O B A ; F O R M U L A C I Ó N D E P R O G R A M A S C O N L A M E T O D O LO G Í A D E M A R C O LÓ G I C O ;

I L P E S / C E PA L ; 2 0 1 1

Page 16: Alternativas de Solución y Marco Lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

( * ) O RT E G Ó N , PA C H E C O , P R I E T O ; M E T O D O LO G Í A D E M A R C O LÓ G I C O PA R A L A P L A N I F I C A C I Ó N , E L

S E G U I M I E N T O Y L A E VA LUA C I Ó N D E P R OY E C T O S Y P R O G R A M A S ; I L P E S / C E PA L ; 2 0 0 5 .

Page 17: Alternativas de Solución y Marco Lógico

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

( * ) O RT E G Ó N , PA C H E C O , P R I E T O ; M E T O D O LO G Í A D E M A R C O LÓ G I C O PA R A L A P L A N I F I C A C I Ó N , E L

S E G U I M I E N T O Y L A E VA LUA C I Ó N D E P R OY E C T O S Y P R O G R A M A S ; I L P E S / C E PA L ; 2 0 0 5 .

Page 18: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO(*)

Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la información básica de la alternativa (proyecto) recomendada.

Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

Fin Objetivo de Desarrollo ImpactoFuentes de los indicadores del Objetivo de Desarrollo

Supuestos para el logro del Objetivo de

Desarrollo

Propósito Objetivo Central EfectosFuentes de los indicadores

del Objetivo Central

Supuestos para el logro del Objetivo

Central

ComponentesObjetivos

Específicos/Resultados (medios del proyecto)

ProductosFuentes para el monitoreo

de Productos

Supuestos para el logro de los Objetivos

Específicos

AccionesPrincipales acciones para

cada productoCostos del proyecto

PresupuestoFuentes para el monitoreo

del Presupuesto

Supuestos para el logro de los Productos

1

2

3

4

2 3 41

( * ) B A S A D A E N M AT R I Z D E M A R C O L O G I C O E N P R O Y E C T O S D E I N V E R S I Ó N P Ú B L I C A , O L I V E R G O N Z A L E S PA C H E C O

Page 19: Alternativas de Solución y Marco Lógico

La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las actividades del proyecto, de modo que se obtengan los

resultados previstos

Enfoque de proyecto y marco lógico

IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO (ISD)

PROYECTO PROPIAMENTE DICHO (PPD)

PROCESO PARA LLEGAR AL FINAL DEL PROYECTO (PFP)

ENTORNO

Responsabilidad

Social

Responsabilidad Compartida Financiador/Donante

Responsabilidad

gerencial

SITUACION AL FINAL DEL PROYECTO (SFP)

Page 20: Alternativas de Solución y Marco Lógico

FIN

INSUMOS

PRODUCTOS

PROPOSITO

PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE

LOGRARSE EL SIGUIENTE

PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS

REQUIEREN ESTOS

PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE

PRODUCIRSE ESTOS

Lógica vertical: condiciones necesarias

“ Garantiza la coherencia interna del proyecto (Diseño)”

Page 21: Alternativas de Solución y Marco Lógico

HOMOLOGACIÓN DE CONCEPTOS

Marco Lógico

Fin = Objetivo General =  

Proposito = Objetivo Específico =  

Componentes = Productos =  

Acciones = Insumos = Actividades

Page 22: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Lógica verticalFIN

PROPÓSITO

COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3

Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3

Actividad 1.n

Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3

Actividad 2.n

Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3

Actividad 3.n

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3

Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3

Actividad 1.n

Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3

Actividad 2.n

Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3

Actividad 3.n

Page 23: Alternativas de Solución y Marco Lógico

INFORMACIÓN A NIVEL DE COLUMNAS

Objetivos

1

Son especificaciones cuantitativas que permiten verificar el nivel de logro alcanzado por el proyecto en el

cumplimiento de sus objetivos

Son los factores

externos que están fuera del

control del proyecto y que inciden en el

éxito o fracaso del mismo

2 3

Indicadores

Aquí se trasladan los objetivos

relacionados con cada fila: fin,

propósito, componentes y

acciones

Indican dónde obtener la

información necesaria para

elaborar los indicadores

(material publicado, encuestas, registros

e informes del proyecto, boletas y

facturas de los gastos realizados,

etc.)

Medios de Verificación

4

Supuestos

Page 24: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente.

ACTIVIDADES SUPUESTOS

SUPUESTOS

SUPUESTOS

SUPUESTOS

PROPÓSITO

RESULTADOS

FIN

Lógica horizontal: condiciones suficientes

“Asegura su viabilidad que es lo que se va producir para el éxito (evaluación) del proyecto”

Page 25: Alternativas de Solución y Marco Lógico

2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto (procedimiento para elaborar Marco Lógico)

ESTRATEGIA DE

INTERVENCIÓN

INDICADORES

VERIFICABLES

OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

RIESGOS /

SUPUESTOS

FIN ( 4 )

PROPOSITO ( 1 )

COMPONENTES ( 2 )

ACCIONES ( 3 )

Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno.

Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo. Es el resultado o efecto directo que se espera lograr cuando el proyecto haya concluido en la población objetivo y haya resuelto el problema.

Son los productos o servicios concretos que debe producir y entregar el proyecto o la gerencia.

Son las acciones o tares que se deben llevar a cabo para producir y entregar cada componente del proyecto

La metodología o estrategia de intervención del proyecto.

La ingeniería del proyecto o proceso para obtener cada componente.

Es el objetivo inmediato.

El objetivo de desarrollo al que contribuye el proyecto.

¿Qué quiero?. En síntesis: no mas de 30 palabras por celda.

Page 26: Alternativas de Solución y Marco Lógico

CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS

Page 27: Alternativas de Solución y Marco Lógico

COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS

FINObjetivo de desarrollo

PROPOSITO(Objetivo general)Problema Central

RESULTADOS(Objetivos específicos)Causas del Problema

ACCIONActividades principales

Inicio del Diseño(Dimensiones

generales)

Término del diseño(Dimensionesespecíficas)

4

1

2

3

CAMBIOSOCIAL

IMPACTOS

EFECTOS

PROCESO

Que cambiosse espera

conseguir?

Cómo lo vamos alograr?

PRODUCTOS

Page 28: Alternativas de Solución y Marco Lógico

El fin: objetivo global (de desarrollo)

1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto.

2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los problemas que se quiere resolver con el proyecto.

3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO

4. Debe ser consistente con la misión de la institución ejecutora u ONG.5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace

con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo.6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso.

Es el último nivel del árbol de objetivos. 7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios

esperan ganar del proyecto

El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto, conjuntamente con otros, contribuirá a la solución del problema del sector.

Page 29: Alternativas de Solución y Marco Lógico

El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto

1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura la solución del problema).

2. El propósito describe un cambio en la conducta o performance de los beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado.

3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara.4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los

productos (resultados/componentes)5. No es una tautología; es decir, una re-expresión de los componentes.6. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito7. Esta fuera del control de la institución ejecutora.

El propósito representa algún cambio (o el Impacto) en el comportamiento (condiciones de vida) de los beneficiarios o en la perfomance de los sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.

Page 30: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Titulo del Proyecto Propósito del proyecto

Formación Empresarial de la Juventud

Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nor –Oriental

Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos

Fortalecimiento de los servicios que brindan los establecimientos de salud en el país

Desarrollo de habilidades empresariales en la juventud peruana de sectores pobres de la población

Incremento de la influencia turística y del periodo de permanencia en el circuito turístico Nor Oriental

Fortalecimiento de los Servicios de Salud

Page 31: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Los resultados o componentes: objetivos tangibles

1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados (No mas de 5) necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica.

2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras estudios, servicios, capacitación entre otros. Deben expresarse como ya se hubieran realizado.

3. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: Obras construidas, Equipos instalados,

Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada

4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede responsabilizar a la Unidad Ejecutora.

5. Existe sinergia entre los resultados.6. Los resultados están orientados hacia la demanda y no hacia la

oferta.7. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y

evaluación puede ser incluido como un resultado.Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores estrictamente controlables por el proyecto

Page 32: Alternativas de Solución y Marco Lógico

ACTIVIDADES

• Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos, dentro de los plazos y presupuestos programados.

• Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las necesarias para la entrega de un componente dado.

• Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la (a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo recomendable es que no exceda de 7 por cada componente.

• Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo posible.

• El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o actividades menores que no incorporen costo.

• Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la elaboración del plan operativo y cronogramas.

Page 33: Alternativas de Solución y Marco Lógico

EJEMPLOS DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional”TAREAS:1. Elaboración de bases de términos de referencia.2. Convocatoria pública.3. Recepción de propuestas técnicas y económicas.4. Otorgamiento de la buena pro.5. Firma de Contrato.

SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER:

• Acreditación de agentes del sector privado, realizada

a) Elaborar normas de acreditaciónb) Convocar postulantes del sector privado.c) Capacitar postulantes seleccionadasd) Acreditar postulantes y evaluar acciones.

Page 34: Alternativas de Solución y Marco Lógico

3. Los IndicadoresEs toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas, que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones.

• POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes.• PBI: indicador del volumen de producción de un país. • ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario.• TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país.• ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien

respecto al movimiento de sus precios.

Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada.Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan:

1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos establecidos

La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación.

Page 35: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Objetivos, indicadores y metas

OBJETIVOS:Son los beneficios que genera un proyecto .Son los cambios deseados en las personas o un entorno.

“Erradicar el analfabetismo”“Reducir la pobreza”Aumentar la productividad agrícola”

INDICADORES:Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro.

“Matricular a todos los niños del mundo en enseñanza primaria a mas tardar el 2015”“Reducir a dos tercios la mortalidad infantil y 0 en la niñez entre 1990 y 2015”

METAS:Son los niveles cuantificables de los indicadores que el proyecto desea lograr en un periodo dado”

Page 36: Alternativas de Solución y Marco Lógico

¿Que es un “proxy”?

• Origen: dificultad para valorizar los beneficios (objetivos) de un

proyecto social.

• Consecuencia: necesidad de hallar una forma de sustituir a la

moneda como “unidad de cuenta”.

• Proxy: unidad de cuenta “aproximada” del beneficio de un proyecto.

EMPODERAMIENTO DE LA MUJER

Nivel de gasto de consumo

familiar.

POBREZA

Proporción de parlamentarios que

son mujeres.

Page 37: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Indicadores objetivamente verificables (IVO)

Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los

objetivos y proveen las bases para la evaluación.

OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES

SUPUESTOS

PRODUCTOS

INDICADORES DE PROCESO (asociado a los recursos/evaluación de desempeño )

INDICADORES DE EFECTO (cambios de comportamiento de usuarios /instituciones)

INDICADORES DE IMPACTO (medidas de desempeño + allá de proyecto)

INDICADORES DE PRODUCTOS (marcos de referencia para evaluación de UE)

FIN

PROPOSITO

RESULTADOS

ACTIVIDADES

Page 38: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Carácter de los indicadores

• Contabilidad financiera.• Registros administrativos de

recursos disponibles y utilizados.

Nivel de Objetivos Carácter de los Indicadores Responsabilidad

Fin

Propósito

Productos

Actividades

Insumos • Personal del proyecto.

• Pruebas estadísticas a largo plazo de repercusiones del proyecto.

• Encuestas sociales y económicas de resultados y efectos de los proyectos.

• Indicadores de orientación que brindan alerta temprana sobre las percepciones de los beneficiarios y su reacción frente al proyecto.

• Registros administrativos.• Información interna.

• Administración de tareas de procesos del proyecto.

• Contabilidad financiera.• Registros administrativos de

recursos disponibles y utilizados.

• Evaluadores del proyecto o

evaluadores

independientes.• Personal del proyecto.

• Personal del proyecto.

• Personal del proyecto.

• Organismos nacionales e

internacionales

Page 39: Alternativas de Solución y Marco Lógico

¿Cómo seleccionar indicadores?

Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado. Pertinencia (No muchos Indicadores).Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo y esfuerzo razonables para determinación de metas. Realismo (No Idealismo)Significación precisa: Los involucrados deben compartir exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base. Credibilidad (No exactitud en su medición)Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos. Claridad (No Confusión).Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario.Deben ser independientes.

DESAFIO ESENCIAL: ENCONTRAR MEDIDAS QUE PUEDAN CAPTURAR

SIGNIFICATIVAMENTE LOS CAMBIOS CLAVES, combinando lo que es sustantivamente

relevante con lo que es prácticamente realista.

Page 40: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Consejos para la selección de indicadores

PROCURAR EVITAR

• Escoger indicador que tengan

significados claros e inequívocos.

• Hacer uso de proxies, cuando sea

necesario.

• Establecer metas realistas.

• Concordar con beneficiarios y

asociados.

• Preferir indicadores con data

disponible de fuentes secundarias.

• Evitar grandes recopilaciones de

datos.

• Perder de vista los objetivos del

proyecto.

• Asumir que la data será

disponible.

• Establecer metas “idealistas”.

• Imponer o insistir en un

determinado indicador.

• Sobreinvertir en el intento de

cuantificar.

• Usar mas indicadores de lo

necesario.

Page 41: Alternativas de Solución y Marco Lógico

Indicadores de impacto por “área de impacto”

1. Ingreso jefe hogar.2. Ingreso per cápita miembros del hogar.

A. LÍNEA DE POBREZA

3. Ingreso total del hogar.

B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

1. Mendicidad (vagancia) de menores.2. Prostitución por necesidad.3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas.4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento”

más próximo.5. Distancia teléfono público (rural: Km).6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras).7. Disponibilidad de agua potable.8. Disponibilidad de sistema de eliminación de

excretas.9. Material de construcción del piso.

10. Material de construcción del techo.11. Material de construcción de los muros.12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda

(hacinamiento).13. Disponibilidad de energía eléctrica.14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la

vivienda).15. Acceso a programas de deportes y recreación.16. Número de plazas o áreas verdes.17. Número de espacios donde realizar deportes.18. Tiempo dedicado a la recreación.

C. SALUD

1. Esperanza de vida.2. Mortalidad infantil.3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares.4. Malnutrición infantil.5. Consumo calórico per cápita.6. Consumo proteico per cápita.7. Problemas derivados del alcohol y las drogas.8. Salud mental de las dueñas de casa.9. Peso/talla embarazadas (ultimo control).10. Número de postas o policlínicos por zonas de

atención.11. Número de médicos por habitantes.12. Número de matronas por habitantes.

13. Número de enfermeras por habitantes.14. Tiempo de espera en consulta.15. Tiempo de espera para intervención.16. Tiempo de traslado al centro de asistencia.17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin

atención profesional).18. Entorno ambiental de la vivienda.19. Acceso a medicamentos necesarios.20. Salud dental.21. Número de abortos.22. Afiliación a sistema de salud.23. Percepción inseguridad ciudadana.

Page 42: Alternativas de Solución y Marco Lógico

EJEMPLOS DE INDICADORES1. Para medir Resultados / Componentes

SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA:

Mejora en la educación de la población •Tasas de repetición y deserción•Número de estudiantes por profesor

Mejora en el desempeño económico del sector agrícola por el uso de riego

•Rendimientos con riego (TM/ha)•Tasa Interna de Retorno (%)

COMPONENTES O PRODUCTOS• Agentes del sector privado acreditadosINDICADORES• 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos

agropecuarios) de la actividad privada son acreditados. Años 2-5

Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN META respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos:“Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50 minutos”

Page 43: Alternativas de Solución y Marco Lógico

4. Medios de verificación1. Los medios de verificación establecen:

- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.

- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.

2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.

3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:

- Fuentes primarias. - Fuentes secundarias.

Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a:1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias)2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de

los objetivos del proyecto.3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en

calidad como en cantidad.4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad.5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que

ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia

Page 44: Alternativas de Solución y Marco Lógico

5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

ACTIVIDADES

PROPÓSITO

Factores externos importantes para mantener los objetivos largo plazo.

Factores externos importantes para lograr el fin.

Factores externos importantes que deben prevalecer para lograr el resultado.

Factores externos importantes para lograr el propósito.

Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.

Si cumplió con realizar las actividades que circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados.

FIN

RESULTADOS O PRODUCTOS

Características de los SupuestosSe deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto

tenga éxito.Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto.

Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes nivelesDebe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del

proyecto.

Page 45: Alternativas de Solución y Marco Lógico

PROPÓSITO:

CAMPAÑA DE INMUNIZACIÓN

EJECUTADA

RESULTADO:1. TRABAJADORES LOCALESDE SALUD ENTRENADOS.

2. CADENA DE FRIO OPERATIVA

SUPUESTOS:

1. VACUNAS DISPONIBLES2. PARTICIPACIÓN DE LA

COMUNIDAD

La lógica de los supuestos

Page 46: Alternativas de Solución y Marco Lógico

1. El proyecto tiene uno o mas fines compatibles entre si.2. El proyecto tiene un solo propósito.3. El propósito no es una reformulación de los componentes.4. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito.5. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el

logro de cada componente.6. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del

proyecto.7. Las relaciones si/entonces entre los objetivos y los supuestos no omiten pasos

importantes.8. Los supuestos a nivel de actividades no incluyen las “CONDICIONES PREVIAS”.

Estas son requeridas antes que se inicie las actividades.9. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones

necesarias y suficientes para el logro del propósito.10. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones criticas

para el logro del fin.11. La relación entre los costos y actividades es realista.12. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o

primarias de información.13. Los indicadores a nivel de propósito no son suma de los componentes, sino

una medida del impacto o cobertura del proyecto en la población beneficiaria.14. Los componentes definen la responsabilidad de la unidad ejecutora del

proyecto.15. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.

Diseño de proyectos: check-list