Mª Victoria Landa

EL DESPOTISMO ILUSTRADO

DE CARLOS III

• 1759-1788

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Accedió al trono español al morir su hermano Fernando VI sin descendencia.

Ya tenía experiencia como gobernante, pues había reinado en Nápoles desde 1739 y había entrado en contacto con las ideas ilustradas.

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Fue partidario de seguir algunas de las ideas ilustradas de RACIONALIZACIÓN yPROGRESO, siempre que no atentaran contra el poder de la monarquía absoluta.

El Despotismo Ilustrado, tuvo lugar en aquellos países en los que los ilustrados aceptaron que la debilidad de la burguesía y la ignorancia de las clases populares hacían imposible cualquier programa de cambio que no fuera asumido por un poder fuerte como el de la monarquía: “todo para el pueblo, pero sin el pueblo”

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LAS NUEVAS IDEAS ILUSTRADAS

•Se critica el modelo económico-social y político del Antiguo Régimen.

•La nueva corriente de pensamiento tuvo su origen en Francia, extendiéndose después por Europa ("el siglo de las Luces").

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•La característica básica del pensamiento ilustrado es la gran confianza en la razón:

•Nada puede sustituir a la razón: ni la autoridad, ni la tradición, ni la revelación•y todo lo que la razón no pueda aceptar debe ser rechazado como engaño o superstición.

LAS NUEVAS IDEAS ILUSTRADAS

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Los ilustrados creían que los hombres, conducidos por su inteligencia, podrían alcanzar el CONOCIMIENTO, que era para ellos la base de la FELICIDAD. Por ello se mostraban partidarios de la educación y del progreso (progresiva mejora de las condiciones de vida de los seres humanos).

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CRITICAN:Los principios de la SOCIEDAD ESTAMENTAL, negando la transmisión hereditaria de cualquier virtud o privilegio y afirmando la igualdad y el derecho a la libertad de todos los hombres.

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La falta de libertad para comprar, vender, establecerse o progresar y defendieron un modelo que garantizase la propiedad y la libertad de comercio e industria.

La ORGANIZACIÓN ECONÓMICACRITICAN

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Rousseau

EL ABSOLUTISMO MONÁRQUICO, defendiendo la necesidad de un contrato entre gobernantes y gobernados que garantizase los derechos básicos del individuo.

EL DOMINIO IDEOLÓGICO DE LA IGLESIA, SUS PRIVILEGIOS, y la VISIÓN CONSERVADORA e inmovilista transmitida por el clero (sin negar la existencia de Dios).

Montesquieu

Voltaire

CRITICAN

SOBERANÍA NACIONAL: el poder emana del libre consentimiento de los ciudadanos, expresado mediante el voto.

SEPARACIÓN DE PODERES (legislativo, ejecutivo y judicial)

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LA ILUSTRACIÓN ESPA ÑOLALa introducción y difusión de las ideas ilustradas en España fue lenta y difícil, ya que existían muchos OBSTÁCULOS:

•Ausencia de amplios grupos burgueses.

• Conservadurismo de los medios intelectualesuniversitarios.

•Peso enorme de la Iglesia

•Inexistencia de clases medias formadas y capaces de entender las teorías de los nuevos filósofos

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LA ILUSTRACIÓN EN ESPAÑA

• EL PENSAMIENTO DE LA ILUSTRACIÓN

Marqués de la Ensenada

Conde de Aranda

Conde de Campomanes

Conde de Floridablanca

Gaspar Melchor de Jovellanos

A partir de 1750-1760, existe una generación de pensadores españoles que en sus escritos reflejan las preocupaciones ilustradas y empiezan a criticar el modelo social en España

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EDUCACIÓN

Pensaban que la mejora del nivel cultural podría sacar al país de su atraso:Lucharon:

•contra las órdenes religiosas•contra los estamentos privilegiados

Defendieron la necesidad de imponer una enseñanza útil, práctica y obligatoria para todos, común a los dos sexos, impregnada de los nuevos conocimientos y relacionada con el extranjero

La educación es el OBJETIVO PRIORITARIO de los ilustrados españoles, con la indiferencia de la aristocracia y del clero y la ignorancia de las clases populares.

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CUESTIÓN ECONÓMICA

Eran conscientes de que el atraso del país, provenía de :•La pervivencia y fuerte predominio de la propiedad nobiliaria yeclesiástica, •El excesivo control sobre las actividades económicas, y •El desconocimiento de las nuevas técnicas, inventos y avances.

Se esforzaron en estudiar la situación real del país y proponer una serie de reformas.

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Madrid

Carlos III empezó por la REFORMA DE MADRID, una de las capitales más sucias y pobres de Europa:

•se empedraron sus calles, •se instalaron farolas de aceite para su alumbrado, •se construyeron paseos monumentales, •se reguló el sistema de evacuación de residuos, etc.

A Carlos III se le ha considerado el mejor alcalde de Madrid.

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EL DESPOTISMO ILUSTRADO DE CARLOS III

•El rey participo activamente en las reformas internas del país, rodeándose de un equipo de políticos que eran conscientes de los problemas económicos y sociales y no estaban vinculados a los grupos privilegiados.

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•En la primera etapa de su reinado se trajo ministros de Nápoles que llevaron a cabo un amplio programa de reformas (se alzaron contra ellos los sectores más conservadores) :

•ESQUILACHE•GRIMALDI,

•En una segunda etapa cuenta con ministros “ilustrados”, españoles que emprendieron reformas más moderadas y aumentaron la autoridad real:

ARANDA FLORIDABLANCA CAMPOMANES

Carlos III intentó modernizar la sociedad española, rodeándose de ministros y consejeros reformistas, como:

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Las actuaciones de los gobiernos de Carlos III sirvieron, además, para conocer las limitaciones de las reformas impulsadas «desde arriba», es decir, por la burocracia estatal:

•falta de decisión para aplicarlas, •retrocesos ante las resistencias frente a las reformas, •exceso de leyes y decretos sin aplicación práctica y •medidas que lograban efectos opuestos a los pretendidos.

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•El reinado de Carlos III fue racional y antitradicionalista, es decir, ilustrado, por un lado, e inmovilista y antidemocrático, por otro, ya que no pretendía cambiar la estructura jerárquica de la sociedad ni alterar el sistema político absolutista: "Todo por el pueblo pero sin el pueblo".

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En el exterior se embarcó en varios conflictos armados contra el Reino Unido. Estos enfrentamientos originaron enormes gastos; la falta de recursos afectóa la puesta en marcha de muchas reformas y endeudó a la Hacienda estatal.

Continuó e intensificó la política de reformas internas

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Fue una revuelta compleja en la que se unieron el malestar de la población porla carestía y el precio de los alimentos (fruto de una mala cosecha en 1765 y de la liberalización del comercio del trigo), la oposición al excesivo poder de los altos cargos extranjeros (Grimaldi, Esquilache...) y la resistencia de los privilegiados que veían menguados, con las reformas, su poder e influencia.

Carlos III se enfrentó, al inicio de su reinado, con una fuerte oposición de los grupos privilegiados a su programa de reformas con una serie de revueltas entre las que destaca:.

MOTÍN DE ESQUILACHE (1766).

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En Madrid se inicio la revuelta popular contra las medidas de saneamiento y orden público tomadas por el ministro Esquilache: limpieza urbana, alumbrado, prohibición de juegos de azar y uso de armas, así como de utilizar sombreros chambergos y capas largas.

Ante la extensión de la revuelta, Carlos III destituyó a Esquilache, frenó algunas de las reformas y bajó el precio de los productos de primera necesidad

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•Los motines cesaron y Carlos III continuó, ahora con ministros españoles, su PROGRAMA DE REFORMAS, que pretendía la puesta en práctica de una serie de medidas legales cuyo objetivo era abolir algunos de los privilegios propios de la sociedad del Antiguo Régimen.

•Entre otras medidas. en 1783, se declararon honestas todas las profesiones

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•En el terreno religioso se realizó una POLÍTICA REGALISTA, es decir, defender la autoridad y las prerrogativas del rey frente a la Iglesia. •Carlos III reclamó el derecho a nombrar los cargos eclesiásticos, a controlar la Inquisición y a fundar monasterios, y combatió el intento de la Iglesia de constituir un poder dentro del Estado. •EXPULSIÓN DE LOS JESUITAS (1766), esta orden religiosa tenía un enorme poder por su directa obediencia al papado y además, probable instigadora de los motines contra Esquilache

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LAS REFORMAS ECON ÓMICAS Y SOCIALES

Influencia de las ideas fisiócratas que consideraban que la tierra y la agricultura eran la principal fuente de riqueza de un país.SE Sabían cuales eran los obstáculos que impedían disponer de la propiedad (amortización, manos muertas, señoríos) y que su eliminación era indispensable.

Se consideraba la agricultura como el mayor problema de la economía española.

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Jovellanos fue el encargado de hacer un Informe sobre el Expediente de ley Agraria formado por orden del Consejo de Castilla. El Expediente recoge una visión de los problemas de la agricultura española del XVIII y una propuesta de soluciones, pero que apenas se pusieron en práctica. El peso de la nobleza y de la Iglesia hizo imposible la reforma .

Criticaron:

•el régimen señorial.•las formas de propiedad de la Iglesia•los mayorazgos o la propiedad comunal.

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AGRICULTURA

El impulso de la agricultura fue prioritario, ya que desde ella se pretendía potenciar toda la economía del país. Por este motivo se debatió la necesidad de emprender una reforma agraria en España. Así lo planteo “El Tratado de la regalía de amortización” (1765) de Campomanes, y en el reinado posterior al de Carlos III se publicóel “Informe sobre la Ley Agraria”(1794-1795), de Gaspar Melchor de Jovellanos.

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AGRICULTURA

•El principal obstáculo para el desarrollo de la agricultura era el RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LA TIERRA. •La mayor parte de las tierras cultivables no podía venderse o entregarse a quienes pudieran tener interés en mejorarlas o explotarlas adecuadamente, ya que eran tierras amortizadas (o en manos muertas).

•Existían tres tipos de TIERRAS AMORTIZADAS:

–a) Las eclesiásticas.

–b) Las municipales. tierras, que podían ser de aprovechamiento común y gratuito de todos los vecinos “bienes comunales”, como prados, bosques, etc. o tierras de labor cedidas para su explotación a particulares a cambio del pago de una renta al municipio “bienes de propios”.

–c) Las vinculadas a mayorazgos.

•las tierras vinculadas a un mayorazgo como las de la Iglesia o los municipios estaban en MANOS MUERTAS,.

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TRIPLE OBJETIVO: •Aumentar la producción agraria y lograr un mercado libre de trabas institucionales (precios intervenidos, peajes...) que incrementara los beneficios de los agricultores.•Fomentar la estabilidad social,creando un sector de propietarios rurales que trabajaran para aumentar los beneficios. Este sector enriquecido daría, además, su apoyo al Gobierno. •Elevar los ingresos del Estadoprocedentes de la agricultura, estableciendo un impuesto sobre las compras y las ventas realizadas. Se preveía que, al existir más propietarios agrícolas, se incrementaría el número de contribuyentes.

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•Para conseguir estos objetivos se propusieron varias MEDIDAS, aunque no todas se llevaron a la práctica:

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CREACIÓN DE LAS SOCIEDADES ECON ÓMICAS DE AMIGOS DEL PA ÍS:

Existían en muchas provincias para estudiar y determinar la situación de cada una de ellas, fomentar la agricultura, el comercio y la industria, traducir y publicar libros extranjeros e impulsar la difusión de las ideas fisiócratas y liberales

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LA MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD:

Los ilustrados manifestaron que las tierras vinculadas a señoríos y mayorazgos o en manos de la Iglesia debían ser objeto de compraventa. Sin embargo, no se adoptó ninguna decisión. Solo se hicieron repartos de las tierras que pertenecían a los concejos y estaban sin cultivar. Sin embargo, estas propiedades acabaron en manos de las oligarquías locales, ya que los campesinos que carecían de capital no podían explotarlas

Esta medida se sugirió, pero no se abordó.

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POLÍTICA AGRARIA

Fueron medidas insuficientes, propias del reformismo ilustrado, que pretendía adaptar la sociedad del Antiguo Régimen a las nuevas necesidades, pero sin modificar sus bases socioeconómicas.

•El aumento de la población hizo necesario aumentar la producción.

•La única solución que se aplicó fue la roturación de nuevas tierras, que al ser de peor calidad tenían rendimientos bajos y requerían mucha mano de obra.

•La monarquía adopto solo medidas parciales sin atentar contra los intereses económicos de los Estamentos privilegiados:

–a) Arrendamiento de tierras municipales

–b) Las colonizaciones de nuevas tierras

–c) El proyecto de una Ley Agraria para resolver el problema de la tierra.

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LIBRE COMERCIO DE CEREALES:

•Hasta 1765, el Estado controlaba los precios de los productos mediante tasas. La liberalización del mercado provocófuertes subidas de precios, que estuvieron en la raíz de los motines de 1766. Como esta medida no iba acompañada de cambios en la propiedad, los campesinos no se beneficiaban y solo lo hacían los propietarios: la nobleza y el clero;

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LIMITACIÓN DE LOS INTERESES GANADEROS DE LA MESTA

•El Honrado Concejo de la Mesta se vio afectado por las medidas liberalizadoras, ya que alincrementarse el precio del cereal, los propietarios prefirieron invertir en cultivos y no en ganado.

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COLONIZACIÓN DE NUEVAS TIERRAS

En 1767, bajo la supervisión de Pablo de Olavide, se puso en marcha un plan para colonizar comarcas de Sierra Morena deshabitadas e infestadas de bandoleros. Para ello se emplearon españoles, inmigrantes católicos alemanes y flamencos a los que el Estado les proporcionaba gratuitamente casa, mobiliario, herramientas, ganado y semillas. La colonización dio lugar a las llamadas nuevas poblaciones (La Carolina, Santa Elena, Guarromán, en Jaén, entre otras)

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CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

•Encaminadas a mejorar las infraestructuras de transporte y regadío (Canal de Castilla, Canal Imperial de Aragón);

•Plan radial de carreteras desde Madrid y una red de posadas del rey (edificadas por iniciativa real) y más de 700 puentes.

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• Se recurrió al viejo sistema de emitir DEUDA PÚBLICA, pero con una novedad: – las casas de comercio prestaron a la Corona una cierta cantidad de

dinero al 4 % de interés anual y, a cambio, recibieron unos VALES REALES, que podían ser conservados hasta la devolución de su importe o utilizados como medio de pago, como si se tratase de dinero auténtico.

• Los vales reales fueron un precedente del PAPEL MONEDA ACTUAL, aunque su elevada cuantía los hacía inservibles para el comercio al por menor.

• El sistema sirvió hasta Carlos IV que abusó de esta medida

REFORMAS DE LA HACIENDA REAL

Los gastos ocasionados por la guerra de Independencia de USA (1776-1783), en la que España y Francia apoyaron a las colonias independentistas frente a Inglaterra, obligaron a la monarquía a buscar ingresos

•LOS VALES REALES

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FINANCIACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA

Para afrontar los gastos estatales, apenas se modificó el sistema de impuestos , aunque se intentó restaurar algunos de ellos, como la alcabala.

•Para solucionar este problema, se creó el BANCO NACIONAL DE SAN CARLOS(1782), antecedente del banco de España. Su función era financiar la deuda del Estado gestionando los llamados vales reales, primeros billetes de la historia de España.

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ARTESANÍA E INDUSTRIA• La industria tenia graves

problemas, como el predominio del pequeño taller de escasa producción derivado de un sistema gremial que coartaba la libertad, la innovación y la competencia.

•Fueron surgiendo, otros sistemas que escapaban al control de los gremios:

–a) El trabajo a domicilio (putting out system) –b) La industria doméstica (domestic system).–c) La industria fabril factory system)

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POLÍTICA INDUSTRIAL

• MEDIDAS

•a) El PROTECCIONISMO de la industria española, que prohibía, por ejemplo, la importación de telas de Asia.

•b) La creación de MANUFACTURAS REALES de artículos de lujo.

•c) El fomento de la CONSTRUCCIÓN NAVAL en astilleros reales

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IMPULSO A LAS MANUFACTURAS:

La Junta de Comercio y el Consejo de Castilla iniciaron una política de reducción de los privilegios gremiales, que facilitó la creación de manufacturas, a la vez que ofrecían ayudas para la instalación de las nuevas industrias.Las nuevas formas de producción se desarrollaron por toda España, pero tres fueron los núcleos más activos: Valencia (seda), el País Vasco (hierro) y Cataluña (textiles).

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CREACIÓN DE MANUFACTURAS

ESTATALES

•REALES FÁBRICAS , eran grandes talleres exentos de impuestos y de derechos de aduana. •Pretendían constituir un modelo de negocio rentable, cuyos productos pudieran exportarse, y que fuera imitado por la iniciativa privada. Para lograr este objetivo, se trajeron artesanos extranjeros que utilizaron sus técnicas y formaron a la mano de obra. En estas fábricas se elaboraban artículos de lujo destinados al rey y a la corte, y por lo tanto con escasa rentabilidad económica: tapices en la Real Fábrica de Santa Bárbara (Madrid), porcelana en la Real Fábrica del Buen Retiro (Madrid), vidrios en la Real Fábrica de San Ildefonso (La Granja de San Ildefonso, en Segovia)...

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CREACIÓN DE MANUFACTURAS ESTATALES

Otras manufacturas se dedicaban a productos que eran monopolio del Estado, como la Real Fábrica de Tabacos de Sevilla ; o de interés militar, como la Real Fábrica de Cañones de La Cavada (Cantabria).Existieron otras fábricas cuyos productos estaban destinados al consumo popular, como la Real Fábrica de Paños de Guadalajara, que nunca llegó a ser rentable.

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EL COMERCIO

Deficitario: Inglaterra, Holanda, Francia compraban materias primas españolas (productos agrícolas y lana, fundamentalmente) y, a cambio, introducían en España productos manufacturados caros (textiles y artículos de lujo).

COMERCIO EXTERIOR

COMERCIO INTERIOR

•Era escaso por el elevado nivel de autoconsumo del campesinado español-salvo en Cataluña, y difícil por varias razones:

–a) Los obstáculos naturales que dificultaban las comunicaciones

–b) La deficiente infraestructura de vías de comunicación: malas vías terrestres, ríos apenas navegables.

–c) La escasez de medios de transporte terrestre, principalmente mulas, disponibles sólo cuando no eran necesarias como animales de tiro para la agricultura.

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COMERCIO COLONIAL Reorganización del comercio

con América (fuente de ingresos para la Corona).Se mantenía la estructura creada por los Austrias. Dos puertos, el de Sevilla, y el de Cádiz, monopolizaban el derecho al comercio americano y éste se organizaba según el sistema de flotas, que zarpaban periódicamente hacia las colonias.

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•Se estableció la libre comunicación de los puertos españoles para comerciar libremente con América en1778

A imitación de otros países, la Corona patrocinó la fundación de COMPAÑÍAS COMERCIALES, con muchos privilegios y el monopolio sobre productos o territorios americanos. El sistema se fue ineficaz por la piratería, el contrabando, la competencia extranjera, etc., que arruinarían a las nuevas compañías.

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LAS REFORMAS EN EL EJÉRCITO Y LA

ARMADA•Una monarquía absoluta necesitaba de unas fuerzas armadas potentes y sometidas directamente a la autoridad del rey.

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REFORMAS EN EL EJERCITO

•En 1767 se estableció el SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO mediante el sistema de quintas, usado hasta hace pocos años.

•El objetivo era crear un EJÉRCITO PERMANENTE para la defensa de España; para ello se recurrió al reclutamiento triple:

voluntarios (especialmente extranjeros);

levas obligatorias de vagos y maleantes;

la quinta o quintas, un reemplazo de varones no exentos, procedentes de cada pueblo, que suponían una quinta parte del ejército.

•Se creó una GUARDIA REAL, formada por soldados españoles y flamencos (llamados valones). Con estas medidas se inició la creación de un auténtico Ejército nacional.

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REFORMAS EN LA ARMADA

• Era imprescindible contar con una ARMADApoderosa para la defensa de la ruta hacia las Indias y de los intereses en el Mediterráneo.

•Se construyeron numerosos buques

•Se estableció para la Armada una BANDERA ÚNICA que después se convertiría en la bandera de España.

•Se crearon también ACADEMIAS para formar a la oficialidad; como la Academia de Guardia-marinas de Cádiz.

•Pese a todo, el número de marinos españoles era muy reducido y apenas tenían experiencia en el combate, por lo que cuando fue preciso actuar, lo hicieron más como fuerza disuasoria que como flota ofensiva.

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LOS LÍMITES DEL REFORMISMO BORBÓNICO

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•Se limitó el nepotismo y la corrupción en la Administración, •se impulsaron reformas de tipo económico, •se apoyaron propuestas y proyectos para el progreso de la instrucción pública, para el saneamiento de las ciudades o para la mejora de la red de carreteras. •se defendieron las prerrogativas del Estado frente a la Iglesia •se animó a los súbditos a desarrollar actividades comerciales, agrícolas o industriales, rompiendo con el viejo prejuicio de que era deshonroso su ejercicio.

El Despotismo ilustrado, representado en España por Carlos III presenta en su conjunto un balance positivo.

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•Los intentos de reforma agraria implicaban trastocar el poder de los privilegiados, y por ello apenas pasaron de la fase de estudio. Enfrentarse con la nobleza significaba destruir la base de desigualdad civil sobre la que se asentaba la propia monarquía absoluta. •Reformar tenía como límite el poder del monarca y mantener el orden del Antiguo Régimen.

LÍMITES