Breve exposición sobre el Banco de Desarrollo Agrícola
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1. UP MOSCOVAR JAMES
2. Historia El origen del Crdito Agrcola en la Repblica se da
en la Seccin Agropecuaria del Banco Nacional de Panam, cuya Cartera
no era muy significativa, siendo el jefe de la misma el Sr. Alberto
Vallarino.
3. Historia BANCO AGROPECUARIO E INDUSTRIAL (BAPI) Mediante la
Ley 77 del 20 de junio de 1941, el gobierno del Dr. Arnulfo Arias
Madrid, crea el Banco Agropecuario e Industrial (BAPI), nombrando
como su primer Gerente General al Sr. Alberto Vallarino. Su
objetivo era el desarrollo de la agricultura, la ganadera y la
industria. Adems velaba por el adecuado abastecimiento de ciertos
productos de la dieta del panameo, regulando las importaciones de
los mismos y en algunos casos como el arroz, el caf y la sal,
mantena molinos de arroz, torrefactoras de caf y depsitos de
sal.
4. Historia BANCO AGROPECUARIO E INDUSTRIAL (BAPI) Su Casa
Matriz estaba ubicada en la ciudad de Panam, en la esquina
adyacente al Banco Nacional de la Avenida Central y mantena una
torrefactora de caf y molino de arroz en la parte posterior al
antiguo Cuartel Central de Polica.
5. Historia INSTITUTO DE FOMENTO ECONOMICO (IFE) Mediante la
Ley 3 del 30 de enero de 1953 fue creado el Instituto de Fomento
Econmico (IFE) y el primer Gerente General fue el seor Mario De
Diego. Su objetivo principal era el desarrollo del Sector Primario
mediante el otorgamiento de Crdito Agrcola, adems de ofrecer
seguridad a la labranza de la tierra, la cosecha, asistencia tcnica
y asegurarle al productor, la venta de sus productos, para lo cual
se fortalece El programa de Crdito, capacita al personal Tcnico con
los mejores expertos en Crdito Agropecuario de Amrica Latina
6. HISTORIA INSTITUTO DE FOMENTO ECONOMICO (IFE) Creo un
programa de Mecanizacin Agrcola, desarrollo los centros de acopio
de arroz, maz y sal, construccin en la ciudad de Panam, de silos,
frigorficos y el Beneficio Central de Caf en Boquete, constituido
este ltimo en empresa mixta con los caficultores. Para darle
fortaleza econmica se le fusionan con todos sus patrimonios, el
Banco Agropecuario e Industrial (BAPI), del que surgen los
Departamentos de Crdito y de Fomento, el Banco de Urbanizacin y
Rehabilitacin (BUR), que se convierte en un Departamento. Los
Bancos de Provincias Centrales, tambin quedan como un Departamento
del IFE, pero en pocos aos son transferidos al Banco Nacional de
Panam.
7. Historia INSTITUTO DE FOMENTO ECONOMICO (IFE) Al IFE tambin
le son traspasados todos los terrenos del Ferrocarril de Panam y
Coln. En 1958 se segrega el Departamento de Urbanizacin y
Rehabilitacin para crear el Instituto de Vivienda y Urbanismo
(IVU), que posteriormente se convierte en el Ministerio de Vivienda
(MIVI). En su origen la Casa Matriz estaba ubicada en el edificio
Arraijn en la avenida Justo Arosemena de la ciudad de Panam, luego
se traslad a la Avenida de Los Mrtires donde se encuentra su
precursor el Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA).
8. Historia BANCO DE DESARROLLO AGROPECUARIO (BDA) Mediante la
Ley 13 del 25 de enero de 1973 se crea el Banco de Desarrollo
Agropecuario (BDA), para dedicarse exclusivamente a brindar con
mayor eficiencia y agilidad, financiamiento a los productores
rurales. Su primer Gerente General fue el Dr. Fernando Amado. Su
objetivo fundamental es lograr el incremento y diversificacin de la
produccin, en beneficio de la economa rural y la seguridad
alimentaria, contribuyendo as al desarrollo nacional, minimizando
las importaciones e incrementando las exportaciones del sector
agropecuario. El BDA mantiene oficinas Regionales en las 9
provincias y ha incrementando el nmero de Sucursales segn la
demanda lo ha exigido. En la actualidad se cuenta con 33 sucursales
estratgicamente ubicadas.
9. Misin y Visin Misin: Optimizar la utilizacin de los recursos
humanos y financieros para transformar al Banco en una entidad de
fomento eficiente y rentable, que brinde crditos oportunos a tasas,
plazos y condiciones que faciliten el incremento de la
productividad y competitividad del sector agropecuario, promoviendo
la evolucin socioeconmica de los micro, pequeos y medianos
productores. Visin: Un banco de fomento rural que brinde asistencia
financiera a las actividades productivas del sector primario
compatibles con el medio ambiente, contribuyendo decididamente al
desarrollo econmico y social de la poblacin rural, en el marco de
las polticas econmicas del Estado.
10. Objetivo El Banco de Desarrollo Agropecuario, tiene como
objetivo conceder financiamiento para las diferentes actividades
agropecuarias y proyectos agroindustriales, con prioridad a los
micros, pequeos y medianos productores. Impulsar financieramente el
Programa de Apoyo al Consumidor (PAC) y el Programa Agrocompita
para garantizar la seguridad alimentaria del pas.
11. A) Fundamento legal La Ley N13 de 25 de enero de 1973, crea
el Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA). La misma est contenida
en la Gaceta Oficial N17271, del mismo ao. Las modificaciones a
esta Ley estn contenidas en la Ley N86 de 1973 y la Ley N19 de
1974, publicadas en las Gacetas Oficiales 17449 y 17530
respectivamente. Marco jurdico
12. Marco jurdico B)Objetivos Los objetivos fundamentales del
BDA de acuerdo a la Ley N13 son los siguientes: 1. Conceder
financiamiento para el desarrollo de actividades agropecuarias y
agroindustriales, debidamente supervisadas por funcionarios del
sector, a: Organizaciones campesinas y cooperativas. Pequeos y
medianos productores del sector agropecuario. Proyectos
agroindustriales promovidos por el Ministerio de Desarrollo
Agropecuario (MIDA) Municipios y juntas comunales que desarrollen
actividades agropecuarias, agroindustriales y pesqueras. Otras
personas que desarrollen actividades agropecuarias,
agroindustriales y pesqueras. 2. Emitir toda clase de valores y
colocarlos en el mercado financiero nacional o extranjero. 3.
Contratar con los organismos financieros, multinacionales
extranjeros o nacionales, emprstitos para ser destinados a los
propsitos que seala la Ley N13.
13. Marco jurdico 4. Asumir obligaciones financieras cuyos
acreedores sean organismos de crdito multinacional, internacional,
extranjero o nacional, cuando dichos compromisos sean de cargo de
entidades estatales que hayan efectivamente traspasado todo o parte
de su patrimonio al Banco. 5. Realizar inversiones para capitalizar
empresas campesinas, cooperativas, juntas comunales y empresas
agroindustriales con derecho a participar en su administracin. 6.
Recibir las recuperaciones de los emprstitos vigentes con el BID
cuya amortizacin a intereses sern asumidos por la Nacin. 7.
Realizar cualesquiera otras operaciones bancarias, que se le
autorice mediante Decreto Ejecutivo.
14. Marco jurdico 8. Cualquiera otra que le seale la Ley N 13 u
otras que se dicte. De acuerdo a la Constitucin podemos observar
que el objetivo del Banco de Desarrollo Agropecuario est contenido
en la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, en su Captulo 8
sobre Rgimen Agrario, el cual indica en su Artculo 122, para el
cumplimiento de los fines de la poltica agraria, en la cual seala
que el Estado desarrollar entre otras las siguientes actividades:
Organizar la asistencia crediticia para satisfacer las necesidades
de financiamiento de la actividad agropecuaria y en especial del
sector de escasos recursos y sus grupos organizados y dar
asistencia especial al pequeo y mediano productor.
15. Dentro del Programa de trabajo el BDA mantiene armnica
coordinacin con las siguientes Instituciones: Relaciones
Intersectoriales : Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA)
Instituto de Seguro Agropecuario (ISA) Instituto de Mercadeo
Agropecuario (IMA Instituto de Investigacin Agropecuaria
(IDIAP)
16. Relaciones Intersectoriales : Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF) Contralora General de la Repblica Registro Pblico
Banco Nacional de Panam (BNP) Autoridad de la Micro, Pequea y
Mediana Empresa (AMPYME) Instituto Panameo Autnomo Cooperativo
(IPACOOP) Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) Ministerio de
Comercio e Industrias
17. RUBROS FINANCIADOS
18. RUBROS FINANCIADOS Agroindustrias
19. Beneficiarios
20. Los Productores Organizados :Agrupaciones de productores
que se dediquen a la produccin, transformacin,
comercializacinyaldesarrollodeotrasactividadestendientes a resolver
problemas sociales y econmicos de dichos beneficiarios. Como
ejemplo los Asentamientos Campesinos, Juntas Agrarias de Produccin,
Juntas de Mercadeo, Pre- Cooperativas, Cooperativas u otras
organizaciones debidamente constituidas y reconocidas por el
Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Otros Clientes :Se
considerarn otros clientes las personas jurdicas, municipales y
Juntas Comunales, dedicadas a actividades agropecuarias,
agroindustriales o de pesca artesanal.