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CIERRE Y CLAUSURA
DE BOTADERO
S
BASURÍ
N
Clausura del Botadero Municipal
EFECTOS QUE PROVOCA LA
PRESENCIA DE UN BOTADERO
BOTADERO
Alternativas de solución
Intereses diversos
Actores involucrados
Causas de formación
ANALISIS PARA CIERRE DE UN
BOTADERO
CLAUSURA Y
RESTAURACIÓNIMPLEMENTACIÓN
PROPUESTA EN PARALELO PARA MEJORAR
LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
CLAUSURA
(CIERRE
DEFINITIVO)
RECUPERACION FINAL DEL SITIO
CONVERSION
EVALUACION Y
CATEGORIZACIÓN (RIESGO)
RELLENO
CONTROLADO
(TEMPORAL)
RELLENO
SANITARIO
RELLENO
CONTROLADO
(TEMPORAL)
IMPLEMENTACION
DE UN SISTEMA
ALTERNO
RELLENO
SANITARIO
PROCESO DE
CLAUSURA DE UN
BOTADERO
GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE
BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS
• Presentación (a quien está dirigida la guía)
• Situación de la disposición final• Categorización del botadero/Clausura o
conversiónEvaluación de riesgo ambiental/CategorizaciónMetodología de categorizaciónDefinición de acciones a ejecutar
• Clausura o cierre definitivo del botaderoUso final del sueloEstudios técnicoProyecto de saneamiento ambiental
CONTENIDO
GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE
BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS
• Rehabilitación del lugar de disposición finalDefinición de medidas de planificaciónEstudios técnicosRehabilitación del botadero
• Proceso administrativo del proyecto de clausuraAutorización del proyecto de clausuraProyecto de clausura
• Auto-evaluación
CONTENIDO …
RECUPERACIÓN DE UN ÁREA DEGRADADA
(Ejemplo)
INFORMACIÓN ACTUALIZADA DE IDF-RS
Y BOTADEROS DE DISPOSICIÓN FINAL5
5.1. Ubicar a través de un croquis, mapa o plano de la jurisdicción de la
DIRESA, UTES o RED las IDF-RS y/o botaderos de disposición final de
residuos, a donde frecuentemente llevan los vehículos de los municipios, o
las EPS-RS.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Residuos Sólidos
1. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
2. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza y
la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos
municipales.
3. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental
para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la
reducción, segregación, reuso y reciclaje; así como el reconocimiento de
la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición final
de los residuos sólidos.
4. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de
residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones
con las autoridades sectoriales correspondientes.
8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas
de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
Fiscalización ambiental en
Residuos Sólidos de gestión
municipal
Informe 2013 -2014
Alcance de la función supervisora
• Supervisar a las municipalidades
(documental y en campo, regular y
especial).
• Emitir disposiciones de obligatorio
cumplimiento y recomendaciones.
• Publicar periódicamente los resultados de
las supervisiones.
• Denunciar los incumplimientos ante la
Contraloría General de la República.
• Comunicar al Ministerio Público los ilícitos
detectados durante las supervisiones.
Los 20 puntos más críticos
Ejemplos de casos emblemáticos
“PAMPA DE ÑOCO”
Botadero ubicado en la provincia de Chincha,departamento de Ica, utilizado
aproximadamente hace 20 años.
100 toneladas diarias de basura son ilegalmente
dispuestas en sus 196 hectáreas.
Desde el 2012, el OEFA realizó diversas
supervisiones y recomendó a la Municipalidad
Provincial de Chincha la implementación de
una infraestructura adecuada.
En el 2014 se presentaron denuncias ante la
Contraloría General de la República y el
Ministerio Público.
Botadero “Pampa de Ñoco” - Chincha
Ejemplos de casos emblemáticos
“EL MILAGRO”
Botadero de 56 hectáreas, ubicado en laprovincia de Trujillo, departamento de LaLibertad, utilizado aproximadamente hace 25años.
Recibe más de 720 toneladas de basura al día,incluyendo residuos hospitalarios y deconstrucción. Y se realizan actividades dereciclaje informal.
Desde el año 2013, el OEFA realizó diversassupervisiones y recomendó a la MunicipalidadProvincial de Trujillo la implementación de unainfraestructura adecuada.
En el 2014 se presentaron denuncias ante laContraloría General de la República y elMinisterio Público.
Botadero “El Milagro” - Trujillo
Ejemplos de casos emblemáticos
“LA MOYUNA”
Botadero de aproximadamente 30 años deantigüedad, ubicado en la ciudad de TingoMaría, provincia de Leoncio Prado,departamento de Huánuco.
35 toneladas de basura al día, incluyendoresiduos hospitalarios, eran vertidos al ríoHuallaga.
Desde el 2012, el OEFA realizó supervisiones yemitió recomendaciones a la MunicipalidadProvincial de Leoncio Prado para laimplementación de una infraestructuraadecuada.
En el 2014 se presentaron denuncias ante laContraloría General de la República y elMinisterio Público.
Botadero “La Moyuna” – Tingo María
Informe 2013-2014 Índice de cumplimiento de los municipios provinciales a nivel
nacional
Durante el 2013, el OEFA
supervisó a 189 de las
195 municipalidades
provinciales del país
Componentes evaluados
PLAN DE CIERRE Y RECUPERACIÓN DE BOTADEROS
Instrumento de gestión que permite la erradicación y
clausura definitiva de botaderos de manera ordenada y
mitigando los impactos ambientales.
Beneficios
• Mitigación de los impactos ambientales.
• Restauración ambiental del área alterada.
• Protección a la salud de las personas.
Componentes evaluados
RELLENO SANITARIO
Infraestructura destinada a la disposición sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos sólidos de gestión
municipal.
Beneficios
• Protección del ambiente.
• Protección a la salud de las personas.
Gráfico sobre la gestión de los residuos sólidos
Resultados generales de las supervisiones por componente
Gráfico sobre el manejo de los residuos sólidos
Resultados generales de las supervisiones por componente
1
1 El cumplimiento de este indicador no significa, necesariamente, que se brinde el servicio de limpieza pública, o que este sea idóneo.
Ranking de cumplimiento de las municipalidades provinciales con mayor puntaje nacional
Durante el 2014, el OEFA supervisó a 195 de las 195 municipalidades
provinciales del país
Ejemplos de buenas prácticas
Distrito de Pampas, provincia de Tayacaja en Huancavelica
Ejemplos de buenas prácticas
Provincia de Angaraes en Huancavelica
Municipalidad Provincial de San Ignacio en Cajamarca
Ejemplos de buenas prácticas
Conclusiones generales
i. Actualmente, no existe una adecuada gestión y manejo de losresiduos sólidos municipales en el Perú.
ii. En nuestro país, existen diez rellenos sanitarios para una poblaciónque supera los treinta millones de habitantes. En ese escenario,corresponde destacar la labor del Ministerio del Ambiente, queactualmente impulsa la implementación de rellenos sanitarios.
iii. Las deficiencias observadas durante las supervisiones realizadas en el2013 continúan presentándose en el 2014.
iv. Las municipalidades provinciales muestran mayor cumplimientorespecto de las exigencias formales. Sin embargo, no significa quelas municipalidades realicen un manejo y gestión adecuada de losresiduos sólidos (v. gr. servicio de limpieza pública).
Recomendaciones generales
i. La cooperación entre los distintos niveles de gobierno es
fundamental.
ii. Deben agilizarse los trámites, plazos y requisitos para la
implementación de nuevas infraestructuras de residuos sólidos.
iii. Es importante que se continúe difundiendo el Plan de Incentivos
a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) del
Ministerio de Economía y Finanzas.
iv. El ordenamiento territorial es también una necesidad, toda vez
que de ello dependerá que los gobiernos locales puedan
resguardar espacios para la instalación de rellenos sanitarios y
escombreras.
