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CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
ACTOS DE AUTORIDAD Y ACTOS DE GESTION
ACTOS INSTRUMENTALES, ACTOS DEFINITIVOS Y ACTOS DE EJERCICIO
ACTOS ADMINISTRATIVOS UNILATERALES, BILATERALES Y PLURILATERALES
ACTOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS A AUMENTAR O A LIMITAR LA ESFERA JURIDICA DE LOS PARTICULARES
MEROS ACTOS ADMINISTRATIVOS
ACTIVIDAD REGLADA Y ACTIVIDAD DISCRECIONAL
ACTO REGLA, ACTO CONDICION, ACTO SUBJETIVO Y ACTO JURISDICCIONAL
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR RAZON DE SU CONTENIDO
ACTOS INTERNOS Y EXTERNOS
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ACTOS DE AUTORIDAD Y ACTOS DE GESTION
Actos de autoridad
El Estado procede autoritariamente por medio de mandatos
Actos de Gestión
Se caracterizan porque el Estado no siempre manda, pues en ocasiones se equipara a los particulares para hacer más seguras las relaciones con ellos.
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ACTOS INSTRUMENTALES, ACTOS DEFINITIVOS Y ACTOS DE EJERCICIO
Actos de ejercicio
Tienen por objeto dar cumplimiento a las determinaciones del acto principal.
Actos instrumentales
Son medios para realizar las actividades administrativas y
comprenden:
Actos preliminares: necesarios para realizar el
ejercicio de la función administrativa
Actos de trámite o en general de procedimiento: se concretan a
preparar una resolución administrativa sin afectar ningún
derecho
Actos definitivos
Implican propiamente el ejercicio de la función administrativa como
concesión de servicio público o una declaración de expropiación.
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ACTOS ADMINISTRATIVOS UNILATERALES, BILATERALES Y PLURILATERALES
Acto colectivo
Es el que resulta de la concurrencia de varias voluntades
con igual contenido y finalidad, permaneciendo jurídicamente
autónoma.
Acto complejo
Es el que resulta o se forma del concurso de dos o más voluntades,
públicas o privadas
Actos unión: en este acto intervienen varias voluntades, pero
ni su finalidad es idéntica, ni su efecto es dar nacimiento a una
situación jurídica
Contrato: es un acto jurídico en el que concurren varias voluntades,
no se le puede considerar acto administrativo
Acto colegiado: son los actos emanados di diversos consejos o comisiones, juntas o cuerpos que colaboran con la administración
publica
Acto simple
Es aquel en el que interviene una sola voluntad de un ente
administrativo, sea individual o colectivo.
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ACTOS ADMINISTRATIVOS DESTINADOS A AUMENTAR O A LIMITAR LA ESFERA JURIDICA DE LOS
PARTICULARES
Actos que favorecen, aumentan o amplían las facultades, posibilidades o los poderes de los
particulares
Actos destinados a limitar o reducir los derechos que restringen la esfera de los particulares
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Actos que favorecen, aumentan o amplían las facultades, posibilidades o los poderes de los particulares
La admisión
La concesión
Autorización, permiso y licencia
Aprobación o visto bueno
Dispensa o condonación
tiene por objeto permitir el ingreso de una persona para que forme parte de una institución para participar en ciertos derechos o goce de servicios públicos
acto por el cual el poder público trasfiere derechos o facultades administrativas a un particular, mediante cláusulas compromisorias
Autorización: por medio de ella la autoridadadministrativa faculta a una persona privada opublica para realizar un acto administrativoPermiso: alude a levantar una prohibiciónLicencia: determina sólo la eliminación de unrequisito jurídico para poder ejercer un derechoconferido por el propio poder.
es un requisito posterior para actos jurídicos validos de personas publicas realizados con anterioridad, que requieren, para su ejecución del consentimiento de la autoridad administrativa superior
es el acto que perdona a una persona de cumplir con una obligación señalada en la ley
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Actos destinados a limitar o reducir los derechos que restringen la esfera de los particulares
Penas disciplinarias o sanciones
Expropiación:
Revocación
Nulidad
Ordenes administrativas que imponen a los
particulares la obligación de dar, hacer o no hacer
Actos que condicionan el ejercicio de un poder por parte de un órgano
Actos de ejecución forzada
tienen por objeto castigar las infracciones de las leyes u órdenes administrativas
Transferencia coactiva de derechos, que impone a particulares la cesión de sus propiedades al poder público, debiendo existir utilidad pública y justa indemnización.
retiro de un acto válido por otro, con apoyo en una causa superveniente
es un acto que no tiene validez y que no surte efectos jurídicos ante la ley
que se traducen por parte del poder público en mandatos o prohibiciones
dependen del cumplimiento de una obligación publica como los casos de la designación, requerimiento y la propuesta
son actos por los cuales una autoridad administrativa hace uso de fuerza pública o ejerce coacción sobre particulares que se niegan voluntariamente a cumplir mandatos de ley u órdenes administrativas.
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MEROS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Los que resultan de manifestaciones de juicio, apreciación y de opinión
La expresión de una opinión para resolver una cuestión jurídica,
administrativa o técnica
La resolución de un recurso jerárquico, de una prueba, de
examen de un concurso
La comprobación de hechos, condiciones, requisitos, relaciones
jurídicas
La exposición de las comprobaciones realizadas
Las manifestaciones de reconocimiento
Certificación de un acto o hechos realizados
Publicación en un diario oficial de un reglamento
Inscripción en un registro de actos y hechos como pruebas de los mismos
Intimación hecha a una persona para que cumpla una obligación jurídica
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ACTIVIDAD REGLADA Y ACTIVIDAD DISCRECIONAL
Actividad reglada
Actividad discrecional
Se constituye de la mera ejecución de la ley, es decir, que en las leyes administrativas se determina en forma concreta como ha de actuar la administración
Se da cuando la ley deja a la administración un margen de libre apreciación para decidir se debe obrar o abstenerse
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ACTO REGLA, ACTO CONDICION, ACTO SUBJETIVO Y ACTO JURISDICCIONAL
Acto regla
Acto condición
Acto subjetivo
Acto jurisdiccional
Es creador de situaciones jurídicas generales, como los que se crean por la ley o el reglamento
Se efectúa para condicionar la aplicación de una ley a una caso concreto
Comprende una situación jurídica particular
Genera una situación jurídica concreta controvertida, con fuerza de verdad legal
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LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR RAZON DE SU CONTENIDO
Actos de tramite
Están constituidos por una serie de actos que no tienen carácter de resolutivos, solo preparan una
resolución administrativa
Los actos definitivos
Dan fin a un procedimiento administrativo y se subdividen en:
Actos administrativos imperativos: son aquellos que contienen un mandato o prohibición
Actos jurídicos conformadores: tienen como objetivo fundar, modificar o suprimir una situación o relación
jurídica
Actos administrativos declaratorios: tienen como objeto todas las declaraciones sobre determinadas
propiedades de cuya existencia o ausencia dependen consecuencias jurídico-administrativas
Actos administrativos registrales: su atestiguación consiste en la inscripción en un registro publico
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ACTOS INTERNOS Y EXTERNOS
Actos internos
Actos externos
Son eficaces dentro de la organización administrativa y no producen consecuencias jurídicas respecto a terceros
Realizan las acciones más importantes del Estado, consisten en la prestación de servicios a su cargo y las de ordenar y controlar la actividad a particulares
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EFECTOS JURIDICOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
DISTINCIÓN ENTRE ACTO PERFECTO, ACTO EFICAZ Y ACTO VÁLIDO
LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: DERECHOS PERSONALES A INTRANSMISIBLES
LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO RESPECTO A LOS SUJETOS QUE INTERVIENEN
PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD
NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
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Distinción entre acto perfecto, acto eficaz y acto válido
Acto Perfecto
Acto eficaz
Acto válido
Reúne todos los requisitos de existencia y validez
Ningún obstáculo se opone a su ejecución
Cuando entra en vigor desde que se emite por la autoridad administrativa o plazo que señale la ley
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Los efectos del acto administrativo: derechos personales a intransmisibles
El efecto más trascendente relacionado con particulares es que los derechos y obligaciones que engendra tienen un carácter
personal e intransmisible
El derecho administrativo se ha extendido al área de relaciones jurídicas privadas
Las relaciones entre la administración pública y los particulares se rigen por normas de derecho público y de derecho privado
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Los efectos del acto administrativo respecto a los sujetos que intervienen
Autor
Causahabientes
Tercero
Es el protagonista o parte en el acto
Adquieren un derecho por transmisión universal o particular que les hace el autor
Es una parte ajena a todo acto que efectúa el actor
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Presunción de legitimidad
El acto administrativo debe estar de acuerdo con el derecho
La validez y eficacia de un acto administrativo se define en vinculación con las reglas aplicables
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Notificación y publicación del acto administrativo
Notificación
Publicación
Se da conocimiento a una persona de una hecho o de una decisión
Los actos administrativos de carácter general, especiales o concretos deben de ser publicados
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LA EJECUCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
La ejecución del acto se lleva a cabo con la colaboración pacífica del particular
La ejecutoriedad es la facultad de la administración pública para aplicar los actos de que ella nacen
La ejecución forzosa o acción de oficio es la facultad que tiene la administración cuando ha tomado una decisión ejecutoria, de realizar la ejecución por coacción, usando la fuerza pública en contra del particular
rebelde.
La expedición o aprobación de una resolución administrativa, como su ejecución directa o indirecta, se apoyan constitucionalmente en el
artículo 89 fracción I
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EXTINCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Se produce por causas no deseadas, es consecuencia de hechos advertidos o surgidos con posterioridad y se manifiestan de diferentes formas:
Inexistencia
Nulidad
Nulidad relativa
Nulidad absoluta
Revocación
Renuncia
Cuando falta al acto administrativo un elemento esencial, orgánico o estructural para su integración
Cuando el acto administrativo carece de uno de los elementos de validez y no produce efectos jurídicos
Cuando el acto administrativo cuenta con elementos de existencia pero carece de los elementos de validez
Cuando el acto administrativo cuenta con elementos de existencia pero carece del elemento de validez de que su fin sea lícito
Es el retiro de un acto administrativo por otro
Es el abandono voluntario y unilateral de un derecho por el interesado
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Concesión
En la concesión interviene
El concedente
El Estado que es quien otorga la
concesión
El concesionario
El particular a quien se otorga la concesión
Es un acto administrativo mediante el cual el Ejecutivo confiere a una persona física o moral un cierto poder
jurídico para ejercitar algunos derechos y obligaciones en la explotación de un servicio público
Se justifica cuando por razones económicas, políticas o técnicas la administración pública no puede realizar
alguna actividad y solicita la colaboración de particulares
Tiene dos ventajas: una se libera de invertir una cuantiosa cantidad y al terminar las instalaciones
pasarán sin costo alguno al Estado; dos, da a los grandes capitales un amplio margen de actividad lo que mejora
la situación económica del país
Las desventajas son: que el concesionario pretende obtener el máximo provecho con el mínimo de inversión y la otra es que el concesionario puede enriquecerse en
perjuicio de la economía nacional
Se caracteriza por ser una relación bilateral, pública y temporal que se manifiesta mediante un acto
administrativo
La concesión tiene reversión y el Estado lo puede emplear para recuperar sin costo alguno el bien o
servicio que había concesionado al particular
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