EL CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA EN

EDUCACIÓN

Prof. Dr. Luis Sime PomaLima, PUCP 2010http://blog.pucp.edu.pe/luissime

Indice

1. El conocimiento y el desarrollo

2. El contexto internacional

3. El contexto nacional

1. El conocimiento y el desarrollo:

1.1. Enfoque global1.2. Bases del conocimiento1.3. Estímulo en C&T1.4. Formación de P-T-E

Bases del conocimiento Estímulo e

inversiónC&T& otros

Formación de profesionales,técnicos y expertos

L.Sime

Educación Básica:Cobertura y calidad(Tasas de escolaridad; Horas efectivas de aprendizaje; Inversión en Educ.y por alumno; pertinencia curricular,etc.)

Cobertura y calidad de formación edu.superior y técnica descentralizada

Instancias estatalesPolíticas de incentivos (tributarios, editoriales, patentes,etc.)Políticas de Investigación y Desarrollo descentralizadas

1.1. ENFOQUE GLOBAL

BID (2006: 5)

Promedio de años de escolaridad para la población de 15+ (1960 y 2000)

1.2. BASES DEL CONOCIMIENTO

Gasto en I+D como porcentaje del PBI(1995 o lo primero disponible, y 2003 o lo último disponible)

BID (2006: 40)

1.3. ESTÍMULO EN C&T

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Gasto interior en investigación y desarrollo (GIID) en porcentaje del GIID mundial, por región

UNESCO ( 2005 :110)

UNESCO ( 2005 :111)

GIID en porcentaje del Producto Interior Bruto (PIB), por región

Patentes otorgadas por la Oficina de Patentes y Marcas Registradas de los Estados Unidos de América (1995 y 2003)

BID (2006: 43)

América Latina y el Caribe

BID (2006: 43)

*Tasa bruta de matrícula en el nivel terciario (1990 y 2002)

BID (2006: 10) tasa bruta de matrícula en el nivel terciario es la cantidad de estudiantes matriculados en el terciario, independientemente de la edad, expresada como porcentaje de la población del grupo etario de los cinco años siguientes a la edad de salida del secundario. BID (2006: 60)

1.4. FORMACIÓN DE P-T-E

Si tuviera que escoger entre capital y conocimiento, yo preferiría el conocimiento. Lo ideal sería que no hubiera tal disyuntiva. Ambos recursos son fundamentales. Pero dado que existe la disyuntiva, yo apostaría por el conocimiento. Más vale conocimiento sin capital, que capital sin conocimiento.

A principios de los años 70, los agricultores del país tenían mucho capital productivo y poco conocimiento empresarial. Su capital estaba compuesto por terrenos de cultivo, complejos agroindustriales, maquinaria agrícola, infraestructura de riego, edificaciones, huertos, ganado y hasta dinero en efectivo. El capital les fue otorgado por el proceso de reforma agraria, sin tener que pagar nada por ello. Durante treinta años, los sucesivos gobiernos favorecieron a los agricultores con una serie de medidas proteccionistas, y hasta realizaron inversiones millonarias en irrigaciones faraónicas. Sin embargo, a pesar de todos los esfuerzos gubernamentales, los beneficiarios de la reforma agraria perdieron todo su capital. La pregunta es ¿qué pasó? ¿Por qué se perdió tanto capital en el agro?

Así como Hernando de Soto ha elaborado una teoría acerca del misterio del capital, los entendidos deberían elaborar una teoría en torno al misterio del conocimiento. En efecto, solo la falta de conocimiento podría explicar cómo se perdió tanto capital en el agro. ¿Adónde fue a parar todo el capital expropiado por la reforma agraria?

Al respecto, se podrían plantear algunas hipótesis. Primera hipótesis: el capital se pierde si no hay conocimiento. Segunda hipótesis: el capital regalado o mal habido, también se pierde. Tercera hipótesis: a diferencia de la energía que no se crea ni se destruye, el capital sí se crea y también se puede destruir. Cuarta hipótesis: el conocimiento crea capital, el desconocimiento lo destruye.

En realidad, los procesos de capitalización --y descapitalización-- son mucho más complejos de lo que uno pudiera imaginarse. En el Perú, no solo los agricultores beneficiarios de la reforma agraria se descapitalizaron en su momento. Casi todos los peruanos vivimos en carne propia el drama de la descapitalización durante los aciagos años 70 y 80. La descapitalización es sinónimo de empobrecimiento, y está claro que el ser humano no se acostumbra al empobrecimiento. De repente hay quienes puedan acostumbrarse a ser pobres, pero a empobrecerse, jamás.

Por eso resulta tan alentador que la economía del país esté mejorando, y que la pobreza se esté reduciendo. Porque, valgan verdades... ¡qué agradable es que a uno le vaya bien! Ganar dinero honradamente, poder dar trabajo y educar dignamente a sus hijos, darse uno sus gustos, ¿por qué no?

El hecho es que --en materia económica-- estamos en el camino correcto, pero hay que dar más atención al tema del conocimiento, o sea, a la educación. Si así lo hiciéramos, tarde o temprano vamos a resolver el problema de la pobreza, y el desarrollo sostenible dejará de ser un sueño. La pobreza y el desconocimiento son un obstáculo para el desarrollo de nuestro país y de todos nosotros. Y, como acabo de explicar, el desconocimiento destruye el capital. Simplificando un poco las cosas, lo que más necesita el Perú es conocimiento. Es decir, educación, tecnología, información, habilidad, creatividad, experiencia, etc. El misterio del capital viene después del misterio del conocimiento.

El C

omercio (P

erú) Viernes, 8 de setiem

bre de 2006 Por Fernando Cillóniz B.¿El capital o el conocimiento?

2. El contexto internacional:

2.1. Perfil de investigadores2.2. Producción científica

Investigadores por 1000 de la población económicamente activa (PEA)(1995 o lo primero disponible, y 2003 o lo último disponible)

BID (2006: 35)

2.1. PERFIL DE INVESTIGADORES

“La proporción de investigadores en el total de la población económicamente activa (PEA) es significativamente más baja en los

países de América Latina y el Caribe (0,64 en 2003) que en los países más avanzados. Argentina, que lidera la región con 1,6

investigadores por 1000 PEA, aún compara desfavorablemente con los países tecnológicamente más avanzados de la OCDE donde las tasas correspondientes pueden ser 10 o 15 veces más altas. Por

ejemplo, llega a 14,7 en Finlandia, 9,7 en Japón y 9,1 en los Estados Unidos de América.

Más impresionante aún, las tendencias en los períodos y países para los cuales hay datos disponibles muestran que la brecha está aumentando. Según algunas estimaciones (RICYT), la cantidad de investigadores por 1000 individuos económicamente activos en la región aumentó ligeramente (menos del 10%) entre 1995 y 2003. Durante el mismo período, la tasa de crecimiento en el número de investigadores en el total de la población económicamente activa aumentó casi el 20% en la OCDE sobre una base más grande, con

algunos países como Finlandia, España, Irlanda y Corea avanzando considerablemente”.

“Es de notar que el número de investigadores en China está creciendo a un ritma más de un tercio más rápido que la población económicamente activa, mientras que

parece haberse dado una nivelación en Japón y los Estados Unidos de América. En contraste, las cifras

disponibles muestran que en Argentina la proporción de investigadores ha decrecido.

Otro rasgo que resalta son las amplias diferencias entre los países de América Latina y el Caribe en el período estudiado. Argentina (1,63), Chile (1,16) y Uruguay (1,0) llevan la delantera con respecto al

número de investigadores en la población económicamente activa.

Mientras Bolivia, Chile, Colombia y México mostraron mejorías significativas en este indicador,

3 de los 10 países para los cuales hay datos disponibles —Argentina, Ecuador y Panamá—

mostraron un descenso.”BID (2006: 35-36)

Investigadores por sector de ocupación(1995 o lo primero disponible, y 2003 o lo último disponible)

BID (2006: 37)

“Siguiendo un patrón que ha cambiado poco desde 1995, pocos investigadores en América Latina y el Caribe están empleados en el sector empresarial. En contraste con los países más avanzados, la abrumadora mayoría de los investigadores de los países de la región trabajan en universidades o, en grado menor, en instituciones de investigación del gobierno.

Un desbalance tal puede perjudicar el rendimiento de la innovación.

• En contraste con el patrón regional, la proporción de investigadores empleados en el sector empresarial aumentó en México y en Brasil. En el caso de Brasil, esta proporción casi se duplicó en el período bajo estudio.

• Merece mencionarse que en varios países el porcentaje de investigadores empleados en el sector empresarial descendió. En el caso de Colombia, cayó casi un 50% y en Argentina, un 25%.

• De 1995 al 2003 la proporción de investigadores empleados por el gobierno en América Latina y el Caribe aumentó. Panamá experimentó el crecimiento más grande; del 41 al 59%. Esto contrasta con países como Finlandia donde la proporción de investigadores empleados por el gobierno fue reducida a la mitad durante el mismo período.”

• En países tecnológicamente más avanzados, las tendencias apuntan a un crecimiento general en la proporción de investigadores empleados en el sector empresarial y a un relativo decrecimiento en la proporción que trabaja en laboratorios públicos comparada con aquellos que lo hacen en universidades. Entre los países de la OCDE, los Estados Unidos de América y Corea lideran en el empleo de investigadores por el sector empresarial, con alrededor del 80% y 74% respectivamente.

• China está experimentando las mismas tendencias estructurales que los países avanzados.Una creciente proporción de investigadores trabaja en el sector empresarial.

Cantidad de doctorados por 100.000 habitantes(1995 o lo primero disponible, y 2003 o lo último disponible)

BID (2006: 37)

“En muchos países de América Latina y el Caribe la cantidad de graduados a nivel de doctorado (PhD) ha crecido, aunque desde una base baja. Brasil y México triplicaron el número de personas con doctorado en la población total entre 1995 y 2003, mientras que en Chile elaumento sobrepasó el 100%.

• En los países más avanzados, las tendencias varían. De 1995 a 2002, hubo un ligero decrecimiento en la cantidad de graduados con doctorados (PhD) en los Estados Unidos de América (de 10,7 a 9,7 por 100.000 habitantes). Durante el mismo período, España registró un 17,9% de aumento en el número de graduados con doctorados.

• En varios países de la región la rápida aceleración en el número de personas con titulados en avanzados plantea dos temas importantes: mantener la calidad de los grados frente a los estándares internacionales; y mantener un balance entre la creciente oferta de personasaltamente calificadas y la a menudo débil demanda para sus habilidades (por ej. demanda de investigadores por el sector empresarial).”

BID (2006: 39)

Artículos en revistas científicas y técnicas por 100.000 habitantes(1995 y 2001)

BID (2006: 45)

2.2. PRODUCCIÓN CIENTÍFICA

•“En general, la producción de publicaciones científicas acreditadas a autores institucionales de América Latina aumentó un 69% de 1995 a 2001 (Gráfico B.3.2.a).

• La tasa de crecimiento para la región fue mayor que la de los países emergentes y en vías de desarrollo de otras regiones (Gráfico B.3.2.b).

• El aumento en la cantidad de artículos de América Latina estuvo concentrado en cinco países: Argentina, Brasil, Chile, México y Uruguay (Gráfico B.3.2.a).

• Aunque Brasil es el más grande productor de publicaciones científicas de la región, y duplicó su tasa de producción comparada con 1995, Argentina, Chile y Uruguay se desempeñan mejor cuando se toman en cuenta las publicaciones como proporción de la población. Argentina y Chile tuvieron una razón de 8,1 cada uno, seguidos por Uruguay con 4,6.

BID (2006: 46)

• El aumento del número de artículos cuyos autores eran residentes de América Latina y el Caribe fue mayor en ingeniería y tecnología, biología y las ciencias físicas (química, física y la tierra y el espacio). En contraste, la cantidad de artículos en las ciencias sociales y de comportamiento y en los campos de medicina clínica e investigación biomédica aumentaron a una tasa más lenta que el promedio; esto resultó en un descenso en su porción de la cartera (Hill, 2004).”

BID (2006: 46)

Evolución de la producción científica en universidades latinoamericanas.

Fosca 2007

“(…) el SCImago Research Group desarrolló, en el Centro Mediterráneo de la Universidad de Granada, el primer ranking de producción científica de los países iberoamericanos, sobre la base de documentos recogidos en las revistas indexadas en las bases de datos Thomson-ISI de Estados Unidos, que cubren alrededor de 8.850 revistas, en todas las áreas del conocimiento. Los primeros puestos son ocupados por España, Brasil y México.”

(Fosca 2007)

The Times Higher World University Rankings

Revisión de pares 40%

Proporción entre número de estudiantes y número de profesores 20%

Número de citas en publicaciones 4 30%

Número de docentes internacionales 5%

Número de estudiantes internacionales 5%

         

The Academic Ranking of World Universities

Calidad de la educación: - E x alumnos ganadores de premios Nobel y otros reconocimientos por la contribución de su trabajo en su campo de estudio.

10%

Calidad de la plana docente : - Docentes ganadores de premios Nobel y otros reconocimientos por la contribución de su trabajo en su campo de estudio. - Investigadores altamente citados en 21 áreas de estudio.

  20%   20%

Resultados de investigación : - Artículos publicados en las revistas Nature y Science . - Artículos en el “Science Citation Index” y en el Social Science Citation Index”.

  20% 20%

Tamaño de la institución: - Desempeño académico según el tamaño de la institución.

  10%

Criterios empleados por los ranking mundiales.

(Fosca 2007)

3. El contexto nacional:

3.1. Situación de C&T3.2. Capacidades P-T-E3.3. Producción científica

La actual inversión en I+D en el Perú es muy escasa, alcanzando sólo el 0.1% del PBI; menos de la tercera parte de lo que fue en 1975. Con esto, el Perú ocupa uno de los últimos lugares en inversión en I+D en América Latina. De esa inversión, el Estado financia aproximadamente el 55%, del que tres quintas partes se concentran en Lima y el Callao.

En el año 2002, el Perú invirtió US$ 58.1 millones en I+D, distribuidos de la siguiente forma: las universidades públicas el 46.7%, las instituciones públicas no universitarias el 30.2%, las ONGs y los centros privados de formación técnica el 12.4% y las empresas el 10.7% del total. Estimados al 2005 indican que la inversión nacional en I+D se habría elevado a US$ 64.6 millones, donde la participación de las universidades se habría incrementado a 48.5% y la de las instituciones públicas no universitarias se habría reducido a 28%; mientras que las empresas, ONGs y centros privados no habrían tenido variación porcentual significativa.

CONCYTEC ( 2006)

3.1 SITUACIÓN DE C&T

En algunas universidades e institutos, la cooperación internacional contribuye significativamente al financiamiento de sus actividades de I+D. Por su parte, en el año 2005, los 18 institutos públicos sectoriales de investigación integrantes del SINACYT, sólo han orientado a I+D el 17.5 % de sus presupuestos, habiendo destinado el 25.2% a gastos administrativos y el 53.3 % a servicios científicos y tecnológicos.

(CONCYTEC 2006)

CONCYTEC (2008)

Las capacidades humanas, que constituyen el principal capital del país para el desarrollo de su CTI, resultan muy insuficientes para

satisfacer los requerimientos de los programas prioritarios. De acuerdo a

las publicaciones científicas internacionales indizadas, se estima en un número no mayor de mil, los investigadores peruanos activos y

calificados internacionalmente, con títulos de doctor, en todos los

campos de la CyT, tanto en el país como en el extranjero. Un 40% de

estos investigadores trabaja fuera del país y muchos de ellos lideran investigaciones en países más

desarrollados. CONCYTEC (2006)

3.2. CAPACIDADES P-T-E

Sin embargo, el conjunto de recursos humanos en ciencia y tecnología, integrado por la totalidad de profesionales y técnicos de las ramas de ciencias naturales y exactas e ingeniería y tecnología, independientemente de la actividad que realizan, asciende a 119,407 profesionales universitarios titulados y a 117,003 técnicos de formación superior no universitaria que, en conjunto, corresponden al 24% del total de los recursos humanos nacionales con formación superior.

En las universidades peruanas se ofrecen 541 programas de maestría y 55 de doctorado, de las cuales el 32.34% y 16.36%, respectivamente, corresponden a especialidades de ciencia y tecnología. De estos postgrados, son muy pocos los que tienen calidad académica internacionalmente competitiva. Muestra de ello es que sólo un 10% de sus estudiantes logra sustentar una tesis de grado. Por otro lado, sólo existe un programa universitario que forma especialistas en gestión de la CTI.

CONCYTEC (2006)

Educacion Superior Universitaria: Titulados - según campos de La Ciencia Y la Tecnología -2000

CIENCIAS MEDICAS19.1%

CIENCIAS AGRICOLAS

3.8%INGENIERÍA

TECNOLOGÍA16.1%

HUMANIDADES1.1%

CIENCIAS SOCIALES

57.3%

CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

2.7%

CONCYTEC (2008)

CONCYTEC (2008)

Investigación en ciencias básicas y sociales

Las ciencias básicas (Física, Química, Biología, Matemáticas, Geología y Geofísica) y sus áreas interdisciplinarias, constituyen el fundamento del trabajo científico y tecnológico, al comprender las leyes causales y los procedimientos para la interpretación sistemática de los fenómenos y materiales de la naturaleza.

La formación de especialistas en ciencias básicas y la investigación son tareas esenciales del SINACYT, tanto para competir sosteniblemente en la producción de bienes y servicios de calidad, cuanto para construir una educación moderna que privilegie el trabajo experimental, el pensamiento crítico, la capacidad innovadora y el afecto de las personas por el mundo natural, su puesta en valor y su preservación.

CO

NC

YT

EC

( 2006)

Los programas de ciencias básicas actuales en el país se encuentran en

las universidades y en algunos institutos de investigación; sin

embargo, un gran número no cuenta con la debida fortaleza académica y de infraestructura, para permitir la

inserción del país en la sociedad que está surgiendo con el rápido desarrollo de la ciencia y la

tecnología. El presente Plan deberá reforzarlos, alentando en ellos un conjunto de actividades nuevas y

complementarias a las que ya vienen realizando, para que alcancen una calidad globalmente competitiva.

CONCYTEC ( 2006)

Por su parte, las ciencias sociales tienen un notable desarrollo en el Perú. No obstante ser un país con

grandes y complejos temas sociales que surgen de su diversidad humana y

de su desigual estructura social, los productos de la investigación en esas

ciencias no se encuentran debidamente incorporados en los planes de gobierno ni en los programas de desarrollo. En particular, en el marco del presente

Plan, son importantes las articulaciones entre los estudios

sociales y los programas de investigación y desarrollo que

incorporan intensivamente ciencia y tecnología. Son especialmente

relevantes a la sociedad peruana las investigaciones de los efectos sociales

de las innovaciones tecnológicas modernas, tales como las de las

telecomunicaciones, informática y biotecnología.

CONCYTEC (2006)

Las capacidades humanas en CTI son insuficientes y dispersas y, con notables excepciones, no han logrado vincularse con las necesidades del desarrollo integral; habiéndose identificado las siguientes causas: a.Deterioro de la calidad de la formación universitaria en CTI en las últimas décadas, en particular en las especialidades en las que deben primar los estudios experimentales y de campo, relacionados con la solución de los problemas prioritarios del país. b. Muchos de los programas de postgrado son deficientes y no cumplen con los estándares internacionales para la formación de investigadores y docentes universitarios en ciencia y tecnología, altamente calificados.

c. La formación de técnicos calificados no satisface las demandas de los sectores productivos y sociales del país.

d. Insuficientes mecanismos financieros que faciliten la formación especializada y capacitación en CTI en los niveles universitario y técnico.

e. Escasas oportunidades, condiciones laborales e incentivos a los investigadores, científicos y tecnólogos, para desarrollar sus actividades en el país, generando subempleo y emigración a países más desarrollados.

f. Deficiente infraestructura y equipamiento para la investigación; en algunos casos, con un retraso tecnológico notable.

g. No existen suficientes programas de formación temprana de vocaciones en ciencia y tecnología.

h. Escaso número de profesionales calificados para la gestión de las actividades de investigación e innovación.

Educación: teleeducación, software educativo, software para población analfabeta, no hispano hablante o discapacitada, tecnología de instrumentos de enseñanza El servicio público con mayor potencial de transformación social y económica es el de educación, que debe ser adaptada a la realidad de cada región. Dadas las características de ocupación del territorio en el país y la insuficiencia de infraestructura de transporte para las zonas rurales y urbano marginales, es de fundamental importancia la teleeducación y el software requerido para realizarla, así como software especial para población analfabeta, no hispano hablante o discapacitada.

PRIORIDADES DEL PNCTI Sectores sociales y ambientales

CONCYTEC (2006)

Producción Científica Peruana en la Base de Datos de ISI – 2005

Cuevas, Mestanza y Alcalde (2005)

3.2 PRODUCCIÓN CIENTÍFICA

Producción científica peruana con relación a la sede y procedenciainstitucional de autores y co-autores

Cuevas, Mestanza y Alcalde (2005)

Documentos científicos y patentes registradas em basesinternacionales durante el período de 2001-2005

Cuevas, Mestanza y Alcalde (2005)

Producción Científica de las Universidadescon Mayor Número de Publicaciones 2001 - 2005

Cuevas, Mestanza y Alcalde (2005)

Producción Científica por Departamentos 2005

Cuevas, Mestanza y Alcalde (2005)

Producción Científica Nacional por Sectores

Cuevas, Mestanza y Alcalde (2005)

REVISTAS PERUANAS EN REDALYC

Total: 11Educación: 0Otras áreas: 11

Acta Médica PeruanaAnales de la Facultad de MedicinaBiblios: Revista de Bibliotecología y Ciencias de la InformaciónBoletín del Instituto Francés de Estudios AndinosCIMEL Ciencia e Investigación Médica Estudiantil LatinoamericanaEcología AplicadaIndustrial DataLiberabit. Revista de PsicologíaPersonaRevista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pública

REVISTAS PERUANAS EN LATINDEX

Total: 274 (directorio)Educación: 5Investigación educativa (Fac. Educación UN San Marcos-Lima) calificada - no arbitradada

Educación Especial (Universidad Femenina del Sagrado Corazón, Facultad de Educación . Lima) calificada - no arbitradada

Educación (Fac. Educación UN S. Cristobal de Huamanga. Ayacucho) no c alificada.

Educación & ciencia  (Fac. educación. UN del Centro . Fac. Pedagogía. Huancayo) no calificada. 

Educación ( PUCP-Dpto. Educación. Lima) no c alificada.

Otras áreas:269

REFERENCIA:

BID (2006) Educación, ciencia y tecnología en América Latina y el Caribe : un compendio estadístico de indicadores. Washington: BIDhttp://www.iadb.org/sds/SCI/publication/publication_108_4357_s.htm

Cuevas, Raul; Mestanza, Maria y Alcalde , Augusto (2005) La Producción Científica en el Perú en el 2005 Red Mundial de Científicos peruanos (RMCP)

Consejo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTEC (2008) Perú Ante la Sociedad del Conocimiento. Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación 1960-2002 http://portal.concytec.gob.pe/index.php/indic-cyt-sintesis/ind-gasto-en-act.html

Consejo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTEC. (2006) Plan nacional estratégico de ciencia, tecnología e innovación para la competitividad y el desarrollo humanoPNCTI 2006 – 2021 http://ap.concytec.gob.pe/planctei/index.htm

Fosca, Carlos (2007) La medición de la calidad universitaria en el ranking internacional . En Palestra 25/04/2007http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=326&num=3

UNESCO (2005) Hacia las sociedades del conocimiento. Paris: UNESCO http://unesdoc.unesco.org/ulis/cgi-bin/ulis.pl?catno=141908&gp=1&mode=e&lin=1