“Cosecha de Agua”como medida de adaptación al cambio climático y aumento de seguridad alimentaria

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PROAGROUnidad Regional

Norte de Potosí / Sur de

Cochabamba

“Cosecha de Agua”

como medida de adaptación al cambio climático y

aumento de seguridad alimentaria

Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable

(PROAGRO-GIZ)Unidad Regional Norte de Potosí/Sur de Cochabamba (UR-NP/SC)

Cuzco, septiembre del 2013

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Cochabamba

10.09.2013

Estructura de PROAGRO

Agua para

Producción

Agropecuaria

Gestión Integral

de Cuencas

Producción y

Comercialización

VallesNorte Potosí/Sur de

CochabambaChaco

Desarrollo Agropecuario Sustentable en Tiempos de Cambio Climático

Compo-

nentes

Regiones

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Cochabamba

10.09.201310.09.2013

Zona de Trabajo de la UR-NP/SC

Estado

Plurinacional

de Bolivia

América del Sur




Cochabamba

10.09.2013

Enfoque de PROAGRO con respecto al tema de adaptación al

cambio climático (ACC)

Conjuntamente con sus contrapartes y socios, el PROAGRO desarrolla y pone en práctica

estrategias de adaptación al cambio climático para pequeños productores agropecuarios,

orientadas a:

aumentar la resiliencia de los sistemas de producción agropecuaria,

asegurar y mejorar el rendimiento de la producción bajo condiciones de cambio climático y

mejorar la sostenibilidad del uso de los recursos naturales, con énfasis en el manejo

del recurso hídrico.

De esta manera pretende elevar la seguridad alimentaria de la población pobre en áreas

rurales secas de Bolivia.




Cochabamba

10.09.2013

Extrema pobreza generalizada

Base de subsistencia: Agricul-

tura y ganadería, complementadas

por ingresos provenientes de la

migración temporal (venta de mano

de obra u otras actividades)

Precarios recursos agrícolas

(especialmente suelo y agua)

Condiciones climáticas adversas

(especialmente sequías, heladas,

granizadas y lluvias torrenciales)

Riesgo elevado de merma o pér-

dida de cosecha y reducción del

hato ganadero

Inseguridad alimentaria

Situación de la población en el Norte de Potosí/Sur

de Cochabamba

Esta situación se ve agravada por los efectos del cambio climático.




Cochabamba

10.09.2013

Cambio climático (CC) y vulnerabilidad del sistema familiar

de producción agropecuaria




Cochabamba

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Efectos del CC* sobre el régimen de temperaturas

Temperaturas medias y extremas: incremento o descenso

Amplitud térmica: incremento

Eventos extremos (heladas y granizadas): incremento

* Datos Eº meteorológicas SC / percepciones locales

Comparación de la última década con las previas

Aún no se perciben tendencias claras.




Cochabamba

10.09.2013

Gráfico 3: Comparación de precipitación en Tapera/Aiquile entre 1960-1999 y 2000-2008

Fuente: PROAGRO, 2009

Efectos del CC sobre el régimen de lluvia

Reducción del periodo de lluvias

Mayor irregularidad de las precipitaciones (“veranillos” prolongados)

Mayor intensidad de las precipitaciones (erosión en vez de infiltración)

Tendencias aún no generalizables




Cochabamba

10.09.2013

Sensibilidad

Impacto

Vulnerabilidad

Capacidad

adaptativa

Exposición climática(A qué eventos climáticos está expuesto el sistema?)

Sensibilidad frente a

los cambios climáticos(Qué factores del sistema lo hacen sensible a estos eventos climáticos?

Por qué le afectan?)

Impactos potenciales

socioeconómicos y biofísicos(Cuáles serían las consecuencias en el sistema?)

Capacidad adaptativa del

sistema de producción al CC(Qué elementos, recursos, informaciones tiene el

sistema para reducir los impactos?)

Vulnerabilidad al cambio climático(Si la capacidad adaptativa es alta, menor será la vulnerabilidad,

si es baja, los impactos potenciales harán más

vulnerable al sistema ante los eventos climáticos adversos)

Exposición

Concepto de vulnerabilidad ante el cambio climático

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Cochabamba

=Exposición del sistema de

producción agropecuaria al CC

Sensibilidad del sistema de

producción agropecuariax Impacto

• Acortamiento de la

temporada de lluvia

• Lluvias más intensas

e irregulares

•Incremento de la

escorrentía superficial,

• Reducción de infiltración

del agua de lluvia,

• Menor recarga de las

capas acuíferas,

• Menor disponibilidad

de agua en tiempos de

estiaje…

POR TANTO, EL IMPACTO

POTENCIAL EN EL

SISTEMA DE

PRODUCCIÓN FAMILIAR

ES:

• Merma o pérdida de

cosecha y/o ganado

• En caso extremo,

colapso del sistema

Impactos de CC sobre el sistema familiar de producción

agropecuaria

Entorno

Insumo Productos

Agricultor

(Operador)

Productores de

subsistencia, habitan

zonas áridas y semi-

áridas, con suelos muy

pobres, sin acceso a

tecnologías productivas

ni mercados…

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Cochabamba

10.09.2013

Componente 2: Área de

aporte hídrico

Frenan la escorrentía

superficial y la erosión y

Protegen la infraestructura.

Componente 1: Sistema

de riego familiar

Implementación de sistemas

de microriego familiar

Capacitación, asesoramiento

y acompañamiento para la

operación y el mantenimiento

del sistema

Componente 3: Agricultura bajo riego

Capacitación, asesoramiento

y acompañamiento en riego

parcelario, principalmente a

través de riego por aspersión la

Apoyo para la producción y

comercialización agropecuaria

fomentando el uso eficiente del

agua, el ajuste de las técnicas

de producción y la creación de

un mercado local para

excedentes.

Proyectos Integrales de “Cosecha de Agua” como medida de

reducción de vulnerabilidad del sistema familiar de producción

agropecuario

(PICAs)

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Cochabamba

10.09.2013

PICA con atajado como fuente hídrica

Área de

produc-

ción

Area de

aporte

hídrico

Sistema

de micro-

riego con

atajado

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Cochabamba

10.09.2013

PICA con atajado como fuente hídrica

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Cochabamba

10.09.2013

PICA con riachuelo o vertiente como fuente hídrica

Área de

aporte

hídrico

Sistema de

microriego

con fuente

hídrica

permanente

Area de

produc-

ción

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Cochabamba

10.09.2013

PICA con riachuelo o manantial como fuente hídrica

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Cochabamba

10.09.2013

Cadena de impactos de Proyectos Integrales de

“Cosecha de Agua”

Reducción de la vulnerabilidad del

sistema de producción agropecuario

familiar frente a los impactos del CC.

Mayor resiliencia y

seguridad alimentaria

PICAs: mejoran la capacidad adaptativa del

sistema frente al cambio climático

productores cosechan agua para asegurar su

producción

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Cochabamba

10.09.2013

Socios estratégicos: 13 Municipios

realizan la pre-inversión,

ejecutan directamente o

licitan proyectos,

supervisan o monitorean la

ejecución y

prestan asistencia técnica

post ejecución de proyectos.

Contraparte: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VHRH)

norma,

crea programas de fomento y

financia proyectos.

Aliados: 11 ONGs

construyen infraestructura de riego y

prestan servicios de asistencia técnica.

Contraparte, socios estratégicos y aliados de la UR-NP/SC

Actores y roles

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Cochabamba

Modalidad de trabajo de la UR-NP/SC

Asesoramiento en la elaboración de proyectos financiables por

fuentes estatales (técnicos municipales y de ONGs así como consultores)

Capacitación en la elaboración de proyectos

Co-financiamiento (en la primera fase)

Acompañamiento a Municipios, ONGs y empresas constructoras en

la implementación de los proyectos

Desarrollo de capacidades de los Municipios (principalmente)

Asistencia Técnica al VHRH en la evaluación de proyectos y ajustes

normativos (Elaboración de una guía)

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Cochabamba

Ante los efectos del CC, o sea, el acortamiento de la época de lluvia, la

irregularidad de las precipitaciones y la intensidad de los eventos

pluviales, los PICAs:

Reducen la erosión en el área de aporte hídrico de un sistema de

microriego familiar (respuesta a la intensidad).

Facilitan la infiltración de las aguas de lluvia a las capas acuíferas en las

área de aporte hídrico (respuesta a la intensidad).

Captan, almacenan y distribuyen agua para uso agrícola, ganadero y

doméstico a través de sistemas de microriego familiar aumentando la

disponibilidad oportuna del recurso hídrico (respuesta a la escases y la

irregularidad).

Permiten ajustar la siembra de los cultivos

(respuesta al acortamiento) o regar los cultivos a secano en períodos

prolongados sin precipitaciones en época de lluvia (respuesta a la irregularidad).

Resumen de beneficios (logros) de Proyectos Integrales

de “Cosecha de Agua” como medida de ACC

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Cochabamba

10.09.2013

Ante la inseguridad alimentaria PICAs permiten:

Asegurar la cosecha (por la disponibilidad oportuna de agua para riego)

Diversificar los cultivos (hasta 22 variedades entre hortalizas, cultivos

tradicionales, forraje y o otros**)

Mejorar la dieta diaria (15 grupos focales evaluados de 15 confirman una

mayor cantidad y calidad de alimentos para la familia*)

Distribuir pequeños excedentes de producción en el mercado local

(comercialización de verduras a nivel comunal, antes desconocida*)

* Según “Estudio de efectos diferenciados de los PICAs a nivel familiar” de julio 2013,

muestra de 15 grupos focales con 302 personas)

** Según encuesta de mayo 2013 sobre el 100% de los PICAs realizados,

Resumen de beneficios (logros) de Proyectos Integrales de

“Cosecha de Agua” para la seguridad alimenticia

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Cochabamba

10.09.2013

Beneficio económico de un PICA

Alrededor de USD 900

Beneficio agropecuario

Aumento del volumen de producción (según estudio de julio

2013, aun que limitadamente, en todos los PICAs se confirma

una mayor y mejor producción agrícola)

Reducción de merma de la cosecha (por la disponibilidad

oportuna de agua para riego)

Reducción de pérdida de animales (por la disponibilidad de

agua para el abrevado, reducción de la mortalidad, ahorro de

energía, otros)

Beneficio alimenticio

Mayor tiempo de disponibilidad de productos agrícolas frescos

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Cochabamba

10.09.2013

Dificultades más importantes

Normas inapropiados para PICAs (por solucionarse)

Falta de personal preparado para una buena

pre-inversión (estudios de proyectos),

ejecución, supervisión y asistencia técnica

Condiciones fisográficas extremas

Abandonos de PICAs por migración

(Selección apropiada de los beneficiarios)

Inversión elevada por familia

PICA con atajados USD 6000 - 7500,

PICA con fuentes permanente USD 1500 - 2000)

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Cochabamba

10.09.2013

Dificultades más importantes

Número elevado de atajados con filtraciones

inhabilitando su uso (hasta un 45% después de

2 años*)

Pocas empresas y/o instituciones con

experiencia en la implementación de PICAs

Serias limitaciones de gestión y administración

en las municipios para la planificación, el finan-

ciamiento y la ejecución de PICAs

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Cochabamba

10.09.2013

Resultados

(PICAs implementados, en implementación, con Estudios de Identificación (EI),

con EI y financiamiento y con EI y financiamiento en trámite)

Munici-pios

del NP/SC*

PICAS con

atajados

Atajados

rehabili-

tados

PICAs con

fuentes de

agua per-

manentes

Total PICASFamilias

beneficia-rias

PICAs co-finan-

ciados por

PROAGRO (2008-

2013)

11 375 94 688 1.157 2.213

Réplicas de PICAs

(2011-2013)9 60 92 625 777 1.261

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Cochabamba

10.09.2013

Lecciones más importantes

Para garantizar la sostenibilidad de los PICA, no se debe implementar los

mismos muy alejados de las viviendas familiares.

En las familias beneficiarias de los PICA la actividad agropecuaria debe tener un

peso económico preponderante.

Generalmente los atajados presentan dificultades de estanqueidad.

Por las dificultades de acceso, la geomembrana constituye una alternativa

importante y viable para la construcción de reservorios.

Es importante el involucramiento de los beneficiarios en todo el proceso de

implementación de un PICA.

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Cochabamba

10.09.2013

Recomendaciones

Los PICAs con atajados se implementan como la última opción para las Unidades

Productivas Familiares.

Particularmente los PICA con atajados necesitan un acompañamiento o asistencia

técnica integral por períodos largos, entran en la etapa de pleno desarrollo a partir

del tercer año.

Existen serias dificultades para la elaboración de proyectos “bancables” por falta

de técnicos con conocimientos en la materia. Hay que desarrollar un curriculum de

capacitación, formar capacitadores, comprometer una institución en llevar a cabo

las capacitaciones e implementar un servicio de asistencia técnica disponible para

los técnicos.

Hay que asegurar que las normas estatales existentes para la elaboración de

paquetes de PICA se ajusten a este tipo de proyectos ( P. ej., la política de inversión

en Bolivia no permitía la inversión para privados. Se elaboró una “Guía para la

elaboración de proyectos de riego familiares” que abrió las puertas para la

inversión familiar).

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Cochabamba

10.09.2013

!Gracias por su atención!

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“Cosecha de Agua”como medida de adaptación al cambio climático y aumento de seguridad alimentaria