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Gustavo Rodríguez G. 1
Curso Virtual sobre el Nuevo Modelo Educativo
Módulo 1 Introducción al Modelo Educativo
Objetivo: Dar a conocer los antecedentes del Modelo Educativo para identificar los elementos que lo conforman.
Seis ejes son los antecedentes del Modelo Educativo
1. Los retos del Siglo XXl subdividido en:
Características de nuestra nación, nación pluricultural y joven, más de la mitad de la población
tiene menos de 30 años.
Sistema educativo robusto con 2 millones de docentes.
Noveno país más poblado del mundo 123.5 millones de habitantes.
La información se genera muy rápido.
La tecnología transforma el entorno.
La prosperidad y competitividad de las naciones se determina por su innovación.
Reforma 2011: Reforma Integral de Educación Básica (RIEB).
Consulta 2014: Revisión y replanteamiento del Modelo Educativo a través de amplia consulta.
Propuesta Nuevo Modelo Educativo 2016: La SEP publica 3 doctos, como parte de la
actualización del Modelo Educativo Anterior.
Consulta 2016: La SEP somete los 3 doctos al análisis y discusión de todos los involucrados.
El México de hoy
Tiempos de cambio
Marco Normativo
del Modelo
Para atender estas exigencias, fue necesario el diseño de un modelo que permitiera a niños y jóvenes desarrollar sus talentos y actividades. En el
viejo modelo educativo fue posible la construcción de un sistema, pilar del desarrollo de México en S. XX, pero su verticalidad y sentido prescriptivo es inadecuado para el S. XXI.
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Modelo 2017: Surge el Modelo Educativo para la Educación Obligatoria.
2. De la Reforma al Modelo subdividido en:
Reforma los artículos 3º y 73º de la Constitución (el 73º refiere a la frac. XXV recordemos que este
artículo da facultades al Congreso de la Unión de modificar la Constitución). Mandata educación de
calidad y equidad.
Modifica Ley Gral. de Educación Arts. 5º fortalece la autonomía de gestión en las escuelas.
y el 12º Mandata la revisión del Modelo Educativo y sus elementos.
Crea la Ley Gral. del Servicio Profesional Docente y del Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación.
Educación Básica: Necesidad de consensuar lo que es una educación de calidad.
Educación Media Superior: Preocupación de que existan las condiciones y los ambientes
para que los alumnos se desarrollen.
Educación Normal: Propuesta para el establecimiento de un plan integral de diagnóstico,
rediseño y fortalecimiento de escuelas normales.
Carta sobre los fines de la educación en el S. XXl: Señala que mexicanos queremos formar
con el nuevo modelo. https://www.gob.mx/nuevomodeloeducativo/documentos/carta -los-
fines-de-la-educacion-en-el-siglo-xxi-2 Esta URL, corresponde a la Carta de los Fines para
la Educación en el siglo XXI. Contiene los perfiles de egreso del estudiante al término de cada
nivel educativo
El Modelo Educativo 2016: Explica a través de 5 ejes, la propuesta para articular los
componentes del sistema y lograr el máximo aprendizaje de los niños.
Propuesta curricular para la educación obligatoria 2016: Presenta el planteamiento curricular
de la educación básica y media superior; estructura de contenidos y principios pedagógicos.
Reforma Educativa
Consulta 2014
Los Documentos base
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Se realizaron foros y discusiones que consideraron a todos los actores involucrados en la
educación.
El CIDE recopiló las aportaciones y elaboró un informe de todos los comentarios.
Planteamiento Curricular.
Escuela al centro del sistema educativo.
Formación y desarrollo profesional docente
Inclusión y equidad.
Gobernanza del sistema educativo.
3. Los fines de la educación en el Modelo Educativo subdividido en:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 3º
Ley General de Educación Arts. 7º y 8º
Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Arts. 57, 58 y 59
Ser ciudadanos participativos, libres, responsables e informados.
Que ejerzan y defiendan sus derechos.
Que participen activamente en la vida económica, social y política del país.
Que tengan la motivación y capacidad para lograr su desarrollo personal, laboral y familiar.
Y que estén dispuestos a mejorar su entorno natural y social, y a continuar aprendiendo.
Consulta 2016
Los ejes del modelo educativo
El Modelo articula los
componentes del sistema educativo en 5 grandes ejes:
Los mexicanos que queremos
El Modelo Educativo establece las características que todos los egresados de la educación obligatoria deben tener:
Fundamentos de los fines
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Expresarse y comunicarse correctamente, de forma oral y escrita. Con confianza, eficacia y
asertividad. En español, inglés y/o lengua indígena.
Conocerse y respetarse a sí mismo, asumiendo su valor e identidad. Al reflexionar sobre sus
actos. Cuando conoce sus debilidades y fortalezas, y confía en sus capacidades; a)
Determinadas y perseverantes. b) Que reconozcan como iguales en dignidad y derechos a
todos los seres humanos. d) Empáticas al relacionarse con otras personas y culturas. d) Que
sepan trabajar en equipo y tengan capacidad de liderazgo. e) y que sean capaces de diseñar
y llevar a la práctica un plan para construir una vida plena.
Orientarse y actuar a partir de valores en armonía y con ética. Respetando la ley, el Estado
de Derecho, la democracia y los derechos humanos.
1. Lenguaje y comunicación 2. Pensamiento Matemático 3. Exploración y comprensión
del mundo natural 4. Pensamiento crítico y solución de problemas 5. Habilidades
socioemocionales y proyecto de vida 6. Colaboración y trabajo en equipo 7.
Convivencia y ciudadanía 8. Apreciación y expresión artística 9. Atención al cuerpo
y la salud 10. Cuidado del ambiente 11. Habilidades digitales
Perfil de Egreso
Esta concepción de los mexicanos que queremos formar se traduce en la definición de rasgos que los estudiantes han de
lograr progresivamente, a lo largo de los quince grados de su trayectoria escolar. En el entendido de que los aprendizajes
que logre un alumno en un nivel educativo serán el fundamento de los aprendizajes que logre en el siguiente, esta
progresión de aprendizajes estructura el perfil de egreso de la educación obligatoria, el cual se presenta en forma de tabla.
Todo egresado de la educación obligatoria debe ser capaz de:
¿Para qué se aprende?
Progresión de
aprendizajes
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Ámbito Al término de la
educación preescolar Al término de la
educación primaria Al término de la
educación secundaria
Al término de la educación media
superior
Lenguaje y comunicación
• Expresa emociones, gustos e ideas en su lengua materna. Usa el
lenguaje para relacionarse con otros. Comprende algunas palabras y
expresiones en inglés.
• Comunica sentimientos,
sucesos e ideas tanto de forma oral como escrita en su lengua materna; y, si
es hablante de una lengua indígena, también se comunica en español,
oralmente y por escrito. Describe en inglés aspectos de su pasado y
del entorno, así como necesidades inmediatas.
• Utiliza su lengua materna para comunicarse con
eficacia, respeto y seguridad en distintos contextos con múltiples
propósitos e interlocutores. Si es un hablante de una lengua
indígena lo hace en español. Describe en inglés experiencias,
acontecimientos, deseos, aspiraciones, opiniones y planes.
• Se expresa con claridad de forma oral y escrita
tanto en español como en su lengua indígena, en caso de hablarla. Identifica
las ideas clave en un texto o un discurso oral e infiere conclusiones a partir de
ellas. Se comunica en inglés con fluidez y naturalidad.
Pensamiento matemático
• Cuenta al menos hasta el 20. Razona para solucionar problemas de
cantidad, construir estructuras con figuras y cuerpos geométricos, y
organizar información de formas sencillas (por ejemplo, en tablas)
• Comprende conceptos y
procedimientos para resolver problemas matemáticos diversos y
para aplicarlos en otros contextos. Tiene una actitud favorable hacia las
matemáticas.
• Amplía su conocimiento de técnicas y conceptos
matemáticos para plantear y resolver problemas con distinto grado de
complejidad, así como para modelar y analizar situaciones. Valora las
cualidades del pensamiento matemático.
• Construye e interpreta situaciones reales, hipotéticas o formales que
requieren la utilización del pensamiento matemático. Formula y resuelve
problemas, aplicando diferentes enfoques. Argumenta la solución
obtenida de un problema con métodos numéricos, gráficos o analíticos.
Exploración y
comprensión del mundo natural y social
• Muestra curiosidad y asombro. Explora el entorno cercano, plantea,
registra datos, elabora representaciones sencillas y amplía su conocimiento
del mundo.
• Reconoce algunos fenómenos naturales y sociales que le generan
curiosidad y necesidad de responder preguntas. Los explora mediante la
indagación, en análisis y
• Identifica una variedad de fenómenos del mundo natural y social, lee acerca
de ellos, se informa en distintas fuentes, indaga aplicando principios del
escepticismo informado,
• Obtiene, registra y sistematiza información, consultando fuentes
relevantes, y realiza los análisis e investigaciones pertinentes. Comprende la
interrelación de la ciencia,
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la experimentación. Se
familiariza con algunas representaciones y modelos (por ejemplo,
mapas, esquemas y líneas del tiempo).
formula preguntas de
complejidad creciente, realiza análisis y experimentos. Sistematiza
sus hallazgos. Construye respuestas a sus preguntas y emplea
modelos para representar los fenómenos. Comprende la relevancia
de las ciencias naturales y sociales.
la tecnología, la sociedad
y el medio ambiente en contextos históricos y sociales específicos.
Identifica problemas, formula preguntas de carácter científico y
plantea hipótesis necesarias para responderlas.
Pensamiento crítico y solución de problemas
• Tiene ideas y propone
para jugar, aprender, conocer su entorno, solucionar problemas
sencillos y expresar cuáles fueron los pasos que siguió para hacerlo.
• Resuelve problemas aplicando estrategias diversas: observa, analiza,
reflexiona y planea con orden. Obtiene evidencias que apoyen la solución
que propone. Explica sus procesos de pensamiento.
• Formula preguntas para
resolver problemas de diversa índole. Se informa, analiza y argumenta las
soluciones que propone y presenta evidencias que fundamentan sus
conclusiones. Reflexiona sobre sus procesos de pensamiento (por ejemplo,
mediante bitácoras), se apoya en organizadores gráficos (por ejemplo,
tablas o mapas mentales) para representarlos y evalúa su efectividad.
• Utiliza el pensamiento
lógico y matemático, así como los métodos de las ciencias para analizar y
cuestionar críticamente fenómenos diversos. Desarrolla argumentos,
evalúa objetivos, resuelve problemas, elabora y justifica conclusiones y
desarrolla innovaciones. Asimismo, se adapta a entornos cambiantes.
Habilidades socioemocionales y
proyecto de vida
• Identifica sus cualidades
y reconoce las de otros. Muestra autonomía al proponer estrategias para
jugar y aprender de manera individual y en grupo. Experimenta
• Tiene capacidad de atención. Identifica y pone en práctica sus fortalezas
personales para autorregular sus emociones y estar en
calma para jugar, aprender, desarrollar
• Asume responsabilidad sobre su bienestar y el de los otros y lo expresa al
cuidarse a sí mismo y los demás. Aplica estrategias para procurar su bienestar
en el corto, mediano y largo plazo. Analiza los
• Es autoconsciente y determinado, cultiva relaciones interpersonales
sanas, ejerce el autocontrol, tiene capacidad para afrontar la
adversidad y actuar con efectividad y reconoce la
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satisfacción al cumplir sus
objetivos.
empatía y convivir con
otros. Diseña y emprende proyectos de corto y mediano plazo (por
ejemplo, mejorar sus calificaciones o practicar algún pasatiempo.
recursos que le permiten
transformar retos en oportunidades. Comprende el concepto de
proyecto de vida para el diseño de planes personales.
necesidad de solicitar
apoyo. Fija metas y busca aprovechar al máximo, sus recursos. Toma decisiones
que le generan bienestar presente, oportunidades y sabe manejar riegos
futuros.
Colaboración y trabajo en equipo
• Participar con interés y entusiasmo en actividades
individuales y de grupo.
• Trabaja de manera
colaborativa. Identifica sus capacidades y reconoce y aprecia a los demás.
• Reconoce, respeta y aprecia la diversidad de
capacidades y visiones al trabajar de manera colaborativa. Tiene
iniciativa, emprende y se esfuerza por lograr proyectos personales
colectivos.
• Trabaja en equipo de manera constructiva y
ejerce un liderazgo participativo y responsable. Propone
alternativas para actuar y solucionar problemas. Asume una actitud
constructiva.
Convivencia y ciudadanía
• Habla acerca de su
familia, de sus costumbres y de las tradiciones, propias y de otros. Conoce
reglas básicas de convivencia en la casa y en la escuela.
• Desarrolla su identidad como persona. Conoce,
respeta y ejerce sus derechos y obligaciones. Favorece el diálogo,
contribuye a la convivenc ia pacífica y rechaza todo tipo de discriminación y
violencia.
• Se identifica como
mexicano. Reconoce la diversidad individual, social, cultural, étnica y
lingüística del país, y tiene conciencia del papel de México en el mundo. Actúa
con responsabilidad social, apego a los derechos humanos y respeto a la ley.
• Reconoce la diversidad tiene lugar en un espacio
democrático, con inclusiones e igualdad de derechos de todas las
personas. Siente amor por México. Entiende las relaciones entre sucesos
locales, nacionales e internacionales. Valora y practica la
interculturalidad. Reconoce las instituciones y la importancia del Estado
de derecho.
Apreciación y expresión
artísticas
• Desarrolla su creatividad e imaginación al
expresarse con recursos de las artes (por ejemplo,
• Explora y experimenta distintas manifestaciones
artísticas. Se expresa de manera creativa por medio
• Analiza, aprecia y realiza distintas manifestaciones
artísticas. Identifica y ejerce sus derechos
• Valora y experimenta las artes porque le permiten
comunicarse y le aportan un sentido a su vida.
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las artes visuales, la
danza, la música y el teatro).
de elementos de la música,
la danza, el teatro y las artes visuales.
culturales (por ejemplo, el
derecho a practicar sus costumbres y tradiciones). Aplica su creatividad para
expresarse por medio de elementos de las artes (entre ellas, música, danza
y teatro).
Comprende la contribución
de estas al desarrollo integral de las personas. Aprecia la diversidad de
las expresiones culturales.
Atención al cuerpo y la salud
• Identifica sus rasgos y
cualidades físicas y reconoce los de otros. Realiza actividad física a
partir del juego motor y sabe que esta es buena para la salud.
• Reconoce su cuerpo. Resuelve retos y desafíos
mediante el uso creativo de sus habilidades corporales. Toma
decisiones informadas sobre su higiene y alimentación. Participa en
situaciones de juego y actividad física, procurando la convivenc ia
sana y pacífica.
• Activa sus habilidades corporales y las adapta a distintas situaciones que
se afrontan en el juego y el deporte escolar. Adopta un enfoque preventivo al
identificar las ventajas de cuidar su cuerpo, tener una alimentación balanceada y
practicar actividad física con regularidad.
• Asume el compromiso de mantener su cuerpo sano, tanto en lo que toca a su
salud física como mental. Evita conductas y prácticas de riesgo para favorecer
un estilo de vida activo y saludable.
Cuidado del medio ambiente
• Conoce y práctica hábitos para el cuidado del medio ambiente (por ejemplo,
recoger y separa la basura).
• Reconoce la importancia del cuidado del medio
ambiente. Identifica problemas locales y globales, así como
soluciones que puede poner en práctica (por ejemplo, apagar la luz y no
desperdiciar el agua).
• Promueve el cuidado de los ecosistemas y las
soluciones que impliquen la utilización de los recursos naturales con
responsabilidad y racionalidad. Se compromete con la
aplicación de acciones sustentables en su entorno (por ejemplo, reciclar y
ahorrar agua).
• Comprende la
importancia de la sustentabilidad y asume una actitud proactiva para
encontrar soluciones. Piensa globalmente y actúa localmente. Valora el
impacto social y ambiental de las innovaciones y los avances científicos.
Habilidades digitales
• Está familiarizado con el uso básico de
herramientas digitales a su alcance.
• Identifica una variedad de herramientas y tecnologías
que utiliza para obtener información, crear,
• Analiza, compara y elige los recursos tecnológicos a
su alcance y los aprovecha con una variedad de fines,
• Utiliza adecuadamente las tecnologías de la
información y la comunicación para
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practicar, aprender,
comunicarse y jugar.
de manera ética y
responsable. Aprende diversas formas para comunicarse y obtener
información, seleccionarla, analizarla, evaluarla, discriminarla y organizarla.
investigar, resolver
problemas, producir materiales y expresar ideas. Aprovecha estas
tecnologías para desarrollar ideas e innovaciones.
4. Medios para alcanzar los fines I subdividido en:
1. Ética del cuidado
2. Fortalecimiento de las escuelas públicas
3. Transformación de la práctica pedagógica
4. Formación continua de maestros en servicio
5. Formación inicial docente
6. Flexibilización curricular
7. Relación escuela-familia
8. Servicios de Asistencia Técnica a la Escuela
9. Tutoría para los docentes de recién ingreso
10. Materiales educativos
11. Infraestructura y equipamiento
Se manifiesta en todos los intercambios entre los miembros de la comunidad escolar.
Se basa en el reconocimiento propio y de las responsabilidades de los demás.
Fomenta el interés por ayudar y comprender el mundo como una red de relaciones.
Impulsa la solidaridad y la tolerancia.
Los “como” del Modelo
Su puesta en marcha permite mantener un buen clima escolar y con ello, un ambiente propicio para el aprendizaje de calidad.
1. Ética del cuidado
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Favorecer la cultura del aprendizaje
Emplear de manera óptima el tiempo escolar
Fortalecer el liderazgo directivo
Reforzar la supervisión, asistencia y acompañamiento técnico
Fortalecer y dar mayor autonomía a los CTE
Fortalecer los CEPSE para el trabajo con padres de familia
Establecer alianzas provechosas para la escuela
Dar más recursos directos a las escuelas y a las supervisiones
Poner en marcha la Escuela de Verano
Cultura pedagógica tradicional Exposición de temas por
parte del docente
Nueva cultura pedagógica Desarrollo del pensamiento y
la capacidad para aprender.
2. Fortalecimiento
de escuelas
3. Transformación de
la práctica pedagógica
¿Qué caracteriza a los buenos maestros?
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Son los docentes quienes posibilitan la trascendencia de los estudiantes.
Un buen maestro siempre llevará a sus alumnos lo más lejos en el dominio de los aprendizajes .
Invertir en su actualización nos permitirá tener mejores profesionales frente a grupo y alcanzar
los fines trazados.
Alinear la formación inicial de alumnos de escuelas normales y de educación superior.
Cuidar que los exámenes de ingreso al servicio docente seleccionen eficazmente a los
profesores.
Impulsar núcleos académicos de investigación en temas de educación básica
Mantenerse como pilar de la formación inicial ajustándola al nuevo currículo de educación
básica.
5. Medios para alcanzar los fines II subdividido en:
Permite a la comunidad escolar profundizar en los aprendizajes clave y el desarrollo emocional
de los estudiantes de acuerdo a su contexto e intereses.
Brinda la oportunidad a supervisores, autoridades, directores y colectivos docentes de ampliar
los aprendizajes a través de espacios curriculares.
Ofrece la flexibilidad para contextualizar, diversificar y concretar temáticas que potencien los
alcances del currículo.
4. Formación
continua de
maestros
5. Formación inicial
docente
6. Flexibilización
curricular
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Una buena relación escuela familia es primordial para conseguir el óptimo desempeño escolar
hagámoslo adoptando una estrategia de comunicación que aborde estos temas.
Importancia de enviar a los chicos preparados a la escuela.
Construcción del ambiente familiar.
Conocimiento de los propósitos educativos.
Apoyo a la escuela.
Involucramiento y participación.
Fomento y respeto a los valores.
Es un conjunto de apoyos, asesoría y acompañamiento especializado para docentes y
directores.
Basa su efectividad en la participación de supervisores y Asesores Técnico-Pedagógicos.
Ambos deben dar seguimiento a identificar las fortalezas y áreas de mejora de las escuelas.
Para ello deben desarrollar habilidades de observación y supervisión en el aula.
7. Relación escuela
familia
8. Servicios de
Asistencia Técnica
El Servicio de Asistencia Técnica (SATE) nos permite mejorar el funcionamiento de la escuela pública Consiste en:
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Capacidades Son procesos diseñados para
Conocimientos quienes ingresan al servicio
Competencias profesionales profesional docentes
Esta definición está plasmada en la Ley General del Servicio Profesional Docente
9. Tutoría para
docentes de nuevo ingreso
Libros de Texto Gratuitos
- Actualizados y alineados con los propósitos del currículo.
- De todos los niveles y modalidades.
- En formatos diversos y pertinentes.
Recursos Educativos Digitales
- Puestos a disposición mediante internet
- Seleccionados, revisados y catalogados cuidadosamente.
10. Materiales educativos
La concreción del currículo será posible al cuidar la disponibilidad de estos materiales y sobre todo su calidad y pertinencia
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Biblioteca escolar. - Debe ser un espacio específico para organizar, resguardar y consultar
los materiales educativos.
Sala de usos múltiples. - Que sea de amplias dimensiones para realizar diversos proyectos
científicos o artísticos.
Mobiliario de aula. – Debe ser suficiente y adecuado para garantizar el aprendizaje activo
y colaborativo.
Biblioteca de aula. – Todas las aulas de preescolar y primaria deben tener una que les
permita tener a la mano los materiales de consulta.
Equipamiento informático. – El modelo se determina de acuerdo a las circunstancias de la
escuela.
6. Los ejes del Modelo Educativo. Subdividido en:
Planteamiento curricular
Escuela al centro del sistema educativo
Formación y desarrollo profesional de los maestros
Inclusión y equidad
Gobernanza del sistema educativo
11. Infraestructura y equipamiento
Modelo educativo
como guía
Esta es una visión muy general del Modelo Educativo desde el inicio de su construcción. Más adelante se presentará cada uno de los ejes mostrados, con lujo de detalles.
Este es el primer eje del Modelo Educativo que constituye el planteamiento pedagógico, es decir, las
prácticas en el aula y el currículo.
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Plasma el perfil de egreso con progresión de aprendizajes desde preescolar hasta
bachillerato
Introduce las directrices del nuevo currículo desde un enfoque humanista y de los hallazgos
de la investigación educativa
Foco en aprendizaje clave
El planteamiento curricular resulta en 3 Autonomía curricular de las escuelas
Componentes fundamentales Desarrollo de habilidades socioemocionales
Dar más capacidades, facultades y recursos a las escuelas; Plantillas de maestros y
directivos fortalecidos, Menor carga administrativa y Presupuesto propio.
Garantizar mejores condiciones; Infraestructura digna, Acceso a las Tics y conectividad.
Ofrecer apoyo y acompañamiento; Asistencia técnico-pedagógica y Mayor participación de
las familias.
1 ero. Planteamiento
curricular
Este primer eje, es un importante ejercicio de articulación formal que permitirá lograr un desarrollo integral en los estudiantes. El planteamiento curricular
consta de 6 temas, que más adelante se verán; son los siguientes: 1. La vigencia del humanismo. 2. Los desafíos de la sociedad del conocimiento. 3. Los
avances en el campo de la investigación educativa y el aprendizaje. 4. El planteamiento curricular de la educación obligatoria. 5. Ambientes propicios para
el aprendizaje. 6. Principios pedagógicos de la labor docente.
2do. La escuela al centro
El objetivo es transitar de un sistema educativo vertical a uno más horizontal, compuesto por escuelas con mayor autonomía de gestión. La escuela
al centro consta de 5 temas que se desarrollarán en el siguiente módulo. 1. Hacia una escuela que favorezca la cultura del aprendizaje. 2. La
escuela como una comunidad con autonomía de gestión. 3. Asistencia, acompañamiento y supervisión pedagógica. 4. Participación social en la
educación. 5. Infraestructura, equipamiento y conectividad.
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Fortalece la formación inicial para atraer y retener a los mejores maestros.
Consolida sus procesos para garantizar la formación continua de calidad.
Reconoce su contexto social y cultural y, no obstante, garantizar a todos las mismas
oportunidades de desarrollo.
Establecer como principios básicos de funcionamiento la inclusión y la equidad.
Tomar medidas compensatorias para los estudiantes en situación de vulnerabilidad.
Eliminar las barreras para el acceso, participación, permanencia, egreso y aprendizaje de
todos os estudiantes.
3ero. Formación de maestros
El objetivo es que los maestros estimulen a sus estudiantes a alcanzar los resultados esperados con creatividad e innovación. El eje Formación y
desarrollo profesional consta de 4 temas que se desarrollarán de la siguiente manera. 1. Desafíos para los docentes del siglo XXI. 2. La docencia como profesión. 3. Formación continua para docentes. 4. Formación inicial.
El cuarto eje del Modelo está orientado en abatir las barreras que dificultan el acceso de todos los estudiantes al aprendizaje. Este eje cuenta con
2 temas principales que se desarrollarán más adelante. 1. Visión de la escuela como espacio de inclusión. 2. Estrategias de equidad e inclusión
educativa. Para hacerlo realidad, el Sistema Educativo debe tener las siguientes características:
4to. Inclusión y
equidad
Su objetivo es crear las condiciones para que todos los estudiantes, sin importar su condición, desarrollen su
potencial. Todos los niños y niñas sin excepción deberán ser tomados en cuenta, es decir; que
independientemente de su lengua, origen étnico y cultural, género, condición socioeconómica o discapacidad,
el planteamiento pedagógico sea una realidad para todos los niños y jóvenes de México.
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Colaboración entre Gobierno Federal y gobiernos estatales
Relación entre la autoridad educativa y el magisterio
Importancia del papel que juegan: El INEE, El poder Legislativo, Los padres de familia y
La sociedad civil.
Curso Virtual sobre el Nuevo Modelo Educativo
Módulo 2. Planteamiento Curricular y la Escuela al Centro
Objetivo: Comprender los fundamentos que dan sentido a los ejes Planteamiento curricular y Escuela al Centro del Sistema
Educativo que conforman el Modelo Educativo para su aplicación en el contexto escolar.
1. Estructura de la Educación Básica subdividido en:
Este quinto eje establece los mecanismos institucionales para una gobernanza efectiva, basada en la
participación y coordinación de diferentes actores de la sociedad. El eje de la Gobernanza del Sistema Educativo
consta de 8 temas principales: 1. La colaboración entre ámbitos de gobierno. 2. El papel del Instituto nacional
para la Evaluación de la Educación (INEE). 3. La relación entre la autoridad educativa y el magisterio. 4. El Poder
Legislativo. 5. Participación de las familias en la educación. 6. El CONAPASE. 7. Organizaciones de la Sociedad Civil academia y sector productivo. 8. La administración del sistema educativo.
Gobernanza del
Sistema Educativo
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El grado transicional es el primero de cada nivel
Los niveles de la
educación básica
El modelo educativo señala como educación básica la formación escolar desde los 3 a los 15 años de edad. Consta de tres niveles educativos y se divide en doce grados.
Gustavo Rodríguez G. 19
Educación Inicial. – Características de la primera etapa, va desde cero a los tres años de edad. Es la etapa de más
cambios en el ser humano. Entre los tres y los cuatro años de edad, el año transicional entre la educación inicial y la
educación preescolar, los niños están muy activos y disfrutan aprendiendo nuevas habilidades, sus destrezas lingüísticas
se desarrollan rápidamente, su motricidad fina de manos y dedos avanza notablemente, se frustran con facilidad y siguen
siendo muy dependientes, pero también comienzan a mostrar iniciativa y a actuar con independencia.
Primera Etapa, 1º grado preescolar
Segunda Etapa
desde el 2º de
preescolar hasta 2º de primaria.
Estas etapas son determinadas por el nivel de madurez y desarrollo alcanzado por el ser humano a lo largo
de los primeros años de vida. Las descripciones permiten comprender de manera global las necesidades y características del desarrollo de niñas, niños y adolescentes.
Las etapas del
desarrollo de la niñez
Tercera Etapa
del 3º al 6º
grado de primaria
Cuarta Etapa
del 1º al 3º
grado de secundaria
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Segunda Etapa. – Características de la segunda etapa, que comprende del segundo grado de preescolar al segundo
grado de educación primaria hay un importante desarrollo de la imaginación de los niños. Tienen lapsos de atención más
largos y de mucha energía física. Asimismo, este es el promedio de apropiación del leguaje escrito, en el que se enfrentan
a la variedad de sistemas de signos que lo integran y tienen necesidad de interpretar y producir textos. También crece su
curiosidad acerca de la gente y de cómo funciona el mundo.
Tercera Etapa. – Características de la tercera etapa, a partir de esta etapa que consta de los últimos cuatro grados de
la educación primaria, los niños van ganando independencia respecto a los adultos. Desarrollan un sentido más profundo
del bien y el mal. Comienza su percepción del futuro. Tienen mayor necesidad de ser queridos y aceptados por sus pares.
Desarrollan el sentido de grupo y es el momento de afianzar las habilidades de colaboración. Muestran gran potencial para
desarrollar sus capacidades cognitivas.
Cuarta Etapa. – Características de la cuarta etapa, abarca los tres grados de la educación secundaria y el comienzo de
la educación media superior es un momento de afianzamiento de la identidad.
En esta etapa, los jóvenes disfrutan de compartir tiempo y aficiones con sus pares. Buscan mayor independencia de los
adultos y están dispuestos a tomar mayores riesgos. Se identifican con adultos distintos de sus familiares y pueden
adoptarlos como modelo. Les cuesta trabajo la comunicación directa con sus mayores, pero desarrollan capacidad
argumentativa y se valen del lenguaje para luchar por las causas que les parecen justas. Cuestionan reglas que antes
seguían.
Tienen un desarrollo físico muy notable y desarrollan sus caracteres sexuales secundarios. Además, estudios recientes
demuestran que el cerebro adolescente tiene una gran actividad neuronal; sus conexiones cerebrales, o sinapsis, empiezan
un proceso para desechar las no utilizadas y conservar en funcionamiento las conexiones más eficientes e integradas.
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El Modelo Educativo para la Educación Obligatoria (2017) articula los componentes del sistema educativo en 5 ejes, los
cuales serán la guía para alcanzar los objetivos planeados:
Planteamiento Curricular
Escuela al centro del sistema educativo
Formación y desarrollo profesional docente
Inclusión y equidad
Gobernanza del sistema educativo
2. La vigencia del humanismo subdividido en:
El S. XXI ofrece avances tecnológicos, Inmediatez Informativa, Diversas vías de
socialización, Constantes cambios de carácter global.
Se integran a este contexto.
Se adopten a entornos cambiantes
Resuelvan problemas innovadoramente
Desarrollen la capacidad de un pensamiento crítico y complejo
El Artículo 3º Constitucional establece que la educación es un derecho que debe tender al desarrollo armónico de los seres
humanos. Esta es la filosofía que orienta al sistema educativo hacia un proyecto humanista.
Los ejes del modelo educativo
¿Porque un nuevo planteamiento?
Por eso es necesario formar personas para que:
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¿Qué deben hacer las escuelas bajo un planteamiento educativo de estas características?
Gestar condiciones y procesos para que los alumnos tengan la oportunidad de aprender.
Desarrollar el potencial de aprendizaje en condiciones de igualdad para cada estudiante.
Usar efectivamente los recursos humanos, económicos y sociales disponibles.
La fraternidad e inclusión
La igualdad y equidad
La paz y la no discriminación
La promoción y el respeto a los derechos humanos, la democracia y la justicia.
3. El planteamiento curricular subdividido en:
La vigencia del
humanismo
La educación de carácter humanista busca incentivar en los alumnos una formación como individuos que
respeten la diversidad, rechacen la discriminación, la violencia y formen parte de una sociedad plural. Este
enfoque desde el quehacer educativo debe traducirse en actitudes y prácticas concretas que fomenten lo que
abajo se señala:
Ventajas de la
formación humanista
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Bajo el lema “Contribuir a formar ciudadanos libres, responsables e informados”, el currículo establece los objetivos y las
competencias esenciales que permitirán a los estudiantes su máximo potencial. Se divide en tres componentes como se
muestra abajo:
Currículo Obligatorio Currículo Flexible
Campos de formación académica.
Considera asignaturas
como Matemáticas,
Ciencias Naturales, entre otras
Áreas de desarrollo personal y social.
Contempla la educación
artística, física y
socioemocional.
Ámbitos de autonomía
curricular.
Contenidos flexibles que
serán definidos por cada escuela.
Un currículo de
amplio espectro
El Esquema de los componentes curriculares se muestran abajo
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Gustavo Rodríguez G. 25
El currículo señala los aprendizajes clave concentrados en los tres componentes y articula la relación que guardan entre sí
los distintos ámbitos ¿El fin principal? Edificar los pilares de la educación.
Pilares de la Educación
Aprender a conocer: Resulta de la convergencia entre una cultura general amplia y los
conocimientos profundos de aprendizaje clave y está estrechamente vinculado con la
capacidad de “aprender a aprender”, es decir, el desarrollo de conocimientos, habilidades,
actitudes y valores a lo largo de la vida.
Aprender a ser: Implica conocerse a si mismo, ser autónomo, libre y responsable.
Aprender a convivir: Consiste en desarrollar las capacidades que posibilitan a niñas, niños
y jóvenes establecer estilos de convivencia sanos, pacíficos, respetuosos y solidarios.
Aprender a hacer: Es la articulación de aprendizajes que guíen procedimientos para la
solución de problemas de la vida, desde la educación preescolar hasta la educación media
superior.
El aprendizaje profundo sucede cuando el conocimiento se aplica a la resolución de problemas diversos. Es por eso que el
planteamiento curricular busca superar el carácter memorístico de la formación académica.
Tipos de aprendizaje
Aprendizajes clave,
la llave del éxito.
Memorísticos
Necesarios, pero
ineficientes sino se
aplican.
Significativo
1. Pensamiento
critico
2. Análisis
3. Argumentación 4. Razonamiento
Formación
académica significativa.
Gustavo Rodríguez G. 26
La formación integral de los alumnos incluye el desarrollo de habilidades socioemocionales, del deporte, las artes y la
cultura como elementos indispensables de su desarrollo personal y social.
Relaciones positivas y empáticas
Autoestima
Establecer metas positivas
Decisiones responsables
Regulación de sus emociones
Autoconocimientos
La incorporación adecuada de la educación física, el deporte, las artes, la valoración de la identidad y la diversidad cultur al
son indispensables en el desarrollo personal y social del estudiante.
Por lo que respecta a la educación socioemocional, se espera que los alumnos sean capaces de tener.
El desarrollo personal
y social
¿Que se espera que cada área logre desarrollar en el alumno?
Arte
Valorar los procesos de creación y apreciación
de las artes. (1)
Desarrollo de un pensamiento artístico.
Prestar atención a las cualidades y relaciones
del mundo que los rodea.
Educación Física
Fomentar el gusto por la actividad física. (2)
Reconocer, aceptar y cuidar el cuerpo. (3)
Adquirir estilos de vida activos y saludables.
Arte y Educación
Física.
Gustavo Rodríguez G. 27
(1) ¿En que beneficia?
Por medio del arte, los estudiantes aprenden otras formas de comunicarse, a expresarse de manera original, única e
intencional mediante el uso del cuerpo, los movimientos, el espacio, el tiempo, los sonidos, las formas y el color; y
desarrollan un pensamiento artístico que les permite integrar la sensibilidad estética con otras habilidades complejas de
pensamiento.
El espacio curricular dedicado a las artes contribuye al logro del perfil de egreso al brindar a los estudiantes oportunidades
para aprender y valorar los procesos de creación y apreciación de las artes visuales, la danza, la música y el teatro, por
medio del desarrollo de un pensamiento artístico que integra la sensibilidad estética con habilidades complejas de
pensamiento, lo que permite a los estudiantes construir juicios informados en relación con las artes, así como prestar
atención a las cualidades y relaciones del mundo que los rodea.
(2) Su finalidad
La finalidad formativa de la Educación Física en el contexto escolar es la edificación de la competencia motriz por medio
del desarrollo de la motricidad, la integración de la corporeidad, y la creatividad en la acción motriz.
La Educación Física dinamiza corporalmente a los alumnos a partir de actividades que desarrollan su corporeidad,
motricidad y creatividad. En esta área, los estudiantes ponen a prueba sus capacidades, habilidades y destrezas motrices
mediante el juego motor, la iniciación deportiva y deporte educativo.
Este espacio también es un promotor de estilos de vida activos y saludables asociados con el conocimiento y cuidado del
cuerpo y la práctica de la actividad física.
(3) El espacio curricular
Constituye el espacio curricular que moviliza el cuerpo (corporeidad y motricidad) y permite fomentar el gusto por la actividad
física. Al ser un área eminentemente práctica brinda aprendizajes y experiencias para reconocer, aceptar y cuidar el cuerpo;
Gustavo Rodríguez G. 28
explorar y vivenciar las capacidades, habilidades y
destrezas; proponer y solucionar problemas motores; emplear el potencial creativo y el pensamiento estratégico; asumir
valores y actitudes asertivas; promover el juego limpio; establecer
ambientes de convivencia sanos y pacíficos; y adquirir estilos de vida activos y saludables, los cuales representan aspectos
que influyen en la vida cotidiana de los estudiantes.
Este componente permite a cada escuela elegir algunos de los contenidos educativos de acuerdo a las necesidades y
contextos de su medio. Incluso permite integrar grupos de niñas, niños y jóvenes por habilidad e interés, de modo que
estudiantes de grados diversos puedan convivir en un mismo espacio curricular.
Profundización en la formación académica
Ampliación del desarrollo personal y social
Nuevos contenidos relevantes
Contenidos regionales y locales
Impulso a proyectos de impacto social (1)
Los cinco ámbitos de la Autonomía Curricular
El espíritu detrás de la autonomía curricular. En la educación básica, que se rige por un currículo nacional definido por la
SEP y de observancia obligatoria, es preciso superar el modelo vertical y prescriptivo para transitar hacia uno más flexible.
Así, el Modelo Educativo impulsa el fortalecimiento de las comunidades educativas mediante la autonomía curricular.
La autonomía
curricular
Dentro de su experiencia personal ¿En cuál de estos ámbitos considera que
podía tener un mejor impacto? ¿Cuál considera que podría ser su aportación? (2)
Gustavo Rodríguez G. 29
La autonomía busca atender las necesidades e intereses
educativos específicos de cada estudiante. Cada escuela determinará en su CTE -sin dejar de lado la opinión de sus
alumnos y el Consejo Escolar de Participación Social en la Educación- los contenidos programáticos de este componente
con base en las horas lectivas que tengan disponibles, de acuerdo con los lineamientos que expida la SEP para normar
sus espacios curriculares.
El número de horas cuyos contenidos serán determinados con autonomía curricular varían dependiendo del nivel y
modalidad educativos. Por ejemplo, una primaria de jornada regular puede tener desde 2.5 horas lectivas de 50 a 60
minutos de autonomía curricular a la semana, pero si es de jornada de tiempo completo éstas pueden ascender hasta 20.
(1) Autonomía curricular. Ejemplos
1. Profundización en la formación académica
a) Lenguaje y comunicación: taller de escritura creativa, inglés, debates.
b) Pensamiento matemático: taller de matemáticas lúdicas.
c) Exploración del mundo natural y social: taller de tecnología o de exploración de condiciones del medio y cambio
climático.
2. Ampliación del desarrollo personal y social
a) Ligas deportivas: futbol, beisbol, basquetbol, etc.
b) Orquestas escolares.
c) Talleres de teatro, danza, pintura.
d) Taller de convivencia escolar y otros espacios para el desarrollo de las emociones.
3. Nuevos contenidos relevantes
a) Educación financiera
b) Programación
c) Robótica
d) Habilidades para emprender
4. Contenidos regionales y locales
a) Microhistoria
b) Talleres de tecnologías, de artesanías locales o de cultivo de hortalizas y plantas medicinales de la localidad
Gustavo Rodríguez G. 30
c) Educación ambiental contextualizada
5. Impulso a proyectos de impacto social
a) Limpieza de basura en la comunidad
b) Potabilización del agua escolar y comunitaria
c) Democracia escolar
d) Eliminación de barreras de aprendizaje de todos los miembros de la comunidad escolar
(2) El currículo ideal
El currículo debe ser suficientemente preciso para fungir como orientador de la práctica docente y de su trabajo en el aula,
marco de referencia para las escuelas y guía para padres y madres de familia, y para los estudiantes respecto a los
aprendizajes que deben alcanzarse.
Debe ser lo suficientemente flexible y abierto para permitir que cada comunidad escolar concrete los objetivos curriculares
de manera adecuada a sus necesidades y contexto.
4. ELEMENTOS PARA MEJORAR EL APRENDIZAJE
Un ambiente propicio resulta indispensable para el correcto desarrollo físico, afectivo y social de los estudiantes, y tiene
una influencia directa en el desempeño individual y grupal.
Reconoce que su razón de ser es la formación integral del alumno
Diseña situaciones cercanas a la realidad del alumno
Prioriza las interacciones significativas
Ambientes propicios para el aprendizaje
La actividad escolar no está aislada del mundo social que la rodea. Su objetivo es educar para la vida dentro y fuera de las aulas y por tanto su relación con estos ámbitos debe ser estrecha y participativa. (1)
Gustavo Rodríguez G. 31
(1) Es necesario superar la visión de la disciplina acotada al cumplimiento de normas y reglas organizadas a partir de
los mandos de autoridad, para dar cabida a procesos colectivos de diálogo, toma de decisiones y trabajo en equipo
-como las asambleas escolares y la participación activa en las sociedades de estudiantes- y la autorregulación
cognitiva y moral de cada individuo.
(2) Debe existir una concordancia de propósitos entre la escuela y el hogar, ya que en estos ámbitos se reciben las
enseñanzas más relevantes. De ahí la importancia de que las familias comprendan la naturaleza y los beneficios
para estos cambios curriculares propuestos.
(3) El ambiente de aprendizajes debe reconocer que el conocimiento se construye en comunidad y por tanto, fomentar
activamente el aprendizaje de forma cooperativa, solidaria, participativa y organizada, a partir de las necesidades de
la comunidad educativa y de la sociedad que la rodea.
Con el hogar
Dar a conocer los propósitos comunes.
Incentivar la participación activa
de los padres. (2)
Con la comunidad
Establecer necesidades comunes con la sociedad.
Fomentar aprendizajes de forma cooperativa y organizada. (3)
La escuela, la
comunidad y el hogar
Estas dos herramientas forman parte del ambiente de trabajo y sus objetivos son la mejora, de manera continua, del desempeño en el estudiante e identificar áreas de oportunidad.
Gustavo Rodríguez G. 32
Dos caras de la misma moneda
Evaluación Modelaje de estrategias de aprendizaje
¿Cómo hacerlo? ¿Cómo se implementa?
Debe ser un proceso que
contribuya al aprendizaje mediante la retroalimentación.
Debe ser una práctica
permanente que haga visible el proceso de aprendizaje
Hacer explicitas las actividades y los
criterios del desempeño esperado.
Dar una retroalimentación objetiva,
positiva y constructiva que ayude al
alumno a entender sus éxitos y fracasos.
Señalar en voz alta los
procedimientos al ejecutarlos.
Propiciar en el alumno el trabajo
colaborativo y la reflexión sobre las estrategias.
Evaluación y
modelaje de
estrategias de aprendizaje
Gustavo Rodríguez G. 33
Los procedimientos de corrección y retroalimentación
también forman parte de la labor del docente, al reorientar y adaptar la enseñanza en función de los resultados obtenidos
por los alumnos y lograr los aprendizajes esperados.
Catorce principios pedagógicos para la labor docente
El modelo educativo pretende revalorizar la función del docente quien, al dejar de ser un transmisor de conocimiento, se
vuelve un profesional capaz de guiar y participar activamente en la formación integral del alumno.
1. Poner al alumno y su aprendizaje en el centro del proceso educativo. Los ayuda a
desarrollar su potencial cognitivo. Reconoce que la enseñanza es significativa si
genera aprendizaje verdadero.
2. Tener en cuenta los saberes previos del estudiante. Promueve que el estudiante
exprese sus conceptos y propuestas. Planea la enseñanza pensando en las
necesidades del alumno.
3. Ofrecer acompañamiento al aprendizaje. Genera actividades didácticas y espacios
sociales o culturales adecuados. Se asegura de la solidez de los aprendizajes antes
de retirar su acompañamiento.
4. Mostrar interés por los intereses de sus estudiantes. Establece una relación con el
estudiante a partir de sus intereses y circunstancias particulares. Busca maneras de
ayudar al alumno a involucrarse.
5. Dar un fuerte peso a la motivación intrínseca del estudiante. Diseña estrategias que
hagan relevante el conocimiento. Fomenta en el estudiante el aprecio por el
autoaprendizaje.
6. Reconocer la naturaleza social del conocimiento. Fomenta la colaboración y el trabajo
en grupo. Impulsa el desarrollo emocional necesario para aprender a cooperar.
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Gustavo Rodríguez G. 34
7. Diseñar
situaciones didácticas que propicien el aprendizaje situado. Propone situaciones de
aprendizaje inspiradas en la vida cotidiana. Hace de la escuela un lugar social de
conocimiento.
8. Entender la evaluación como un proceso relacionado con la planeación y el
aprendizaje. Incorpora la evaluación como parte de su proceso de mejora.
Retroalimenta al estudiante con argumentos, datos objetivos y constructivos.
9. Modelar el aprendizaje. Es congruente con las actitudes que quiere impulsar en sus
alumnos. Identifica en voz alta cada uno de los pasos que realiza.
10. Reconocer la existencia y el valor del aprendizaje informal. Investiga con los
estudiantes el interés por aprender en diferentes medios. Busca estrategias que
incorporen el saber informal al aula.
11. Promover la relación interdisciplinaria. Crea estructuras de conocimiento que se
transfieren a situaciones nuevas. Comparte sus experiencias y construye respuestas
en equipo.
12. Favorecer la cultura del aprendizaje. Reconoce el derecho del alumno a involucrarse
en su aprendizaje. Propicia la autonomía y el desarrollo de estrategias de aprendizaje.
13. Reconocer la diversidad en el aula como fuente de riqueza para el aprendizaje y la
enseñanza. Identifica y transforma sus propios prejuicios para impulsar el aprendizaje
equitativo. Fomenta ambientes de respeto y trato digno.
14. Superar la visión de la disciplina como un mero cumplimiento de normas. Promueve
la autorregulación cognitiva y moral. Propicia un ambiente de aprendizaje donde cada
estudiante se sienta seguro y libre.
5. LA ESCUELA AL CENTRO
Prin
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Gustavo Rodríguez G. 35
Tradicionalmente, la escuela ha debido implementar
directrices que se definen fuer a de su ámbito y en muchas ocasiones lejanas de su realidad. Este enfoque rígido consume
una buena parte de sus recursos.
La escuela antes del Modelo Educativo 2017
Exigencias administrativas
que limitan su capacidad
para realizar su labor pedagógica.
Esta situación se debe a
que la estructura del
aparato educativo ha
tenido fundamentalmente
como misión transmitir
políticas y supervisar su
adecuada instrumentación
lo que ha derivado en una alta carga administrativa.
Derivan en dinámicas indeseables
como:
Burocratización. Falta de pertinencia
en las acciones. Superposición de
tareas. Uso ineficiente del tiempo en
el aula. Ausencia de enfoque a las prioridades educativas.
La escuela queda en el
último eslabón de la
cadena, generando
frustración en las comunidades escolares.
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Gustavo Rodríguez G. 36
La Escuela al Centro
El Modelo Educativo plantea como el segundo de sus ejes el poner a la Escuela al centro del sistema educativo. La
normatividad señala las cuatro condiciones mínimas que deben cumplirse para poner a la escuela en el centro del sistema
educativo:
El fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares y de zona
La descarga administrativa
El fortalecimiento de la supervisión escolar
La participación social
Estas condiciones ponen de manifiesto la necesidad de redefinir y fortalecer la asistencia y acompañamiento a la escuela:
Se trata de reconstruir la capacidad de la escuela pública de educación básica para definir sus propias estrategias en un
marco de corresponsabilidad, de seguimiento y asistencia técnica especializada. Para mayor referencia véase:
http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/62550be0-b2d6-4c65-9324-0f0ca932e616/a717.pdf
La escuela del Modelo Educativo 2017
Es la unidad básica de
organización, orientada al
aprendizaje y desarrollo de
todos y cada uno de los
estudiantes. (1)
Será el ente encargado de: Fortalecer
a la comunidad escolar como centro del
sistema educativo. (2) Orientar los
recursos y las acciones hacia una
educación de calidad con equidad. (3)
Coordinar los esfuerzos en torno a los
propósitos planteadas en la Ruta de
Mejora que la escuela defina. (4)
Una escuela renovada
que convierta las aulas en
auténticos espacios de aprendizaje inclusivo.
La e
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Gustavo Rodríguez G. 37
(1) Para saber más sobre el enfoque de la escuela como “organización para el aprendizaje” véase Posner, Charles M.,
Enseñanza efectiva. Una revisión de la bibliografía más reciente en los países europeos y anglosajones, en Revista
Mexicana de Investigación Educativa 9, abril-junio 2004, p. 298.
Véase también el análisis de las escuelas como organizaciones que aprenden en Santizo Rosall, Claudia A.,
Gobernanza y Cambio Institucional en la Educación Pública Básica en México, México, UAM, 2012.
(2) Se considera que la comunidad es integrada fundamentalmente por maestros, directivos, estudiantes y padres de
familia.
(3) Una gestión educativa centrada en la escuela busca fortalecer a los actores y medios cercanos al estudiante; en
este sentido es compatible con un enfoque pedagógico orientado a formar comunidades de aprendizaje.
(4) En la educación básica, la Ruta de Mejora se concibe como un sistema de gestión que desde el Consejo Técnico
Escolar (CTE), permite a la escuela ordenar y sistematizar sus decisiones respecto del mejoramiento del servicio
educativo y focalizar los esfuerzos de la autoridad educativa. Implica procesos de planeación, implementación,
seguimiento, evaluación y rendición de cuentas. A través de las guías para las sesiones del CTE la SEP busca
brindar un material de apoyo para el desarrollo del trabajo colectivo.
Comunidad con autonomía de gestión
Este planteamiento busca que gradualmente las escuelas logren implementar una Ruta de Mejora orientada al aprendizaje
de los estudiantes.
La dirección
escolar
El Consejo
Técnico
Escolar (2)
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Gustavo Rodríguez G. 38
(1) El personal directivo de cada plantel debe ser el engranaje que articule a la institución y ejerza el liderazgo
pedagógico que conduzca a la conformación de una comunidad escolar con una visión, objetivos y metas acordadas
en conjunto. Para llevar esto a la practica es necesario fortalecer las capacidades directivas, lo cual implica: a) la
formación del personal que recién se incorpora a la función. b) Brindar a los directivos opciones adecuadas de
formación continua. c) Transformar al Consejo Técnico de Zona en un espacio para el aprendizaje entre pares. d)
Proveer de herramientas y recursos de apoyo específicos. e) Dar asesoría y acompañamiento sistemático del
Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela.
Se puede conocer más de este tema en: Centro de Estudios de Políticas y Prácticas de Educación (CEPPE),
Prácticas de liderazgo directivo y resultados de aprendizaje. Hacia conceptos capaces de quitar la investigación
empírica, en Revista Iberoamericana sobre Calidad Eficacia y Cambio en la Educación, vol. 7, núm. 3, 2009, pp. 19-
33.
(2) Los Consejos Técnicos Escolares son los responsables de instrumentar el planteamiento pedagógico que derive en
proyectos de enseñanza de los docentes. Por ello deben consolidarse como órganos colegiados de decisión técnico-
pedagógica para implementar de forma colaborativa los compromisos de la planeación y darle seguimiento a la
concreción del currículo mediante el análisis de los resultados de las evaluaciones a los aprendizajes de los
estudiantes.
Gustavo Rodríguez G. 39
El Consejo Técnico Escolar, en ejercicio de la
autonomía escolar, debe: a) Gestionar el uso del tiempo y de acuerdo con sus necesidades. b) Asegurar un mejor
aprovechamiento de la jornada y del calendario escolar. c) Establecer estrategias para evaluar el aprovechamiento
de los estudiantes. d) Combatir oportunamente los factores que motivan el rezago y el abandono.
Prioridades de la Ruta de Mejora
1. Promover la normalidad mínima escolar para asegurar las condiciones básicas de enseñanza -
aprendizaje. (1)
2. Acompañamiento, detección y atención oportuna de estudiantes en rezago para prevenir la deserción
escolar.
3. Que cada uno de los estudiantes desarrolle la competencia de aprender a aprender.
4. Cada escuela ha de construirse como un espacio de convivencia pacífico, inclusivo y participativo,
donde los alumnos aprendan a convivir.
5. El análisis y la reflexión compartida deben ser la base de la mejora del trabajo docente.
1. Pleno respeto del calendario escolar
2. Todos los grupos deben disponer de maestros la totalidad de los días del ciclo
escolar
3. Puntualidad de los maestros
4. Puntualidad de los alumnos
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(1)
Gustavo Rodríguez G. 40
5. Los materiales
para el estudio deben estar a disposición de cada uno de los estudiantes y se
usarán sistemáticamente
6. Buen uso del tiempo en el aula y en la escuela
7. Todos los alumnos deben estar involucrados en el trabajo de clase
8. Todos los alumnos deben consolidar, conforme a su ritmo de aprendizaje, su
dominio de la lectura, la escritura y las matemáticas, de acuerdo con su grado
educativo.
Menos carga administrativa
Para que el aparato educativo sea congruente con las nuevas definiciones y prioridades, los centros escolares
requieren de una adecuada estructura interna y externa de acompañamiento. Parte del problema que impide el desarrollo
de la escuela como una organización con autonomía de gestión es la falta de claridad en las reglas que norman la actuación de los
supervisores escolares y las autoridades directivas. Esto obedece a que no siempre ha sido claro, entre otros, el alcance de las capacidades
administrativas y de gestión de los diversos actores en el sistema educativo.
Estas indefiniciones han dado lugar a la pérdida de eficacia y a la generación de cargas burocráticas excesivas. Por tal moti vo es
fundamental contar con reglas precisas sobre las atribuciones y obligaciones de los directores, supervisores y autoridades de todos los
niveles.
Estas normas deben otorgar facultades adicionales a los actores escolares y delimitar con claridad las responsabilidades de l os demás
actores del sistema educativo. De tal manera que cada uno pueda concentrarse en el alcance de los objetivos.
Retomado del Acuerdo 717
Gustavo Rodríguez G. 41
(1) La Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México, en la búsqueda de mejora del servicio brindado a
estudiantes del nivel básico y en apego a la normatividad vigente, puso en marcha este sistema que:
Reduce las tareas administrativas del Director, Supervisor y de los Consejos Técnicos Escolares y de Zona.
Fortalece sus funciones técnico-pedagógicas.
Mantiene la vinculación con las áreas centrales e intermedias de la Autoridad Educativa Federal.
Otras acciones que se han llevado a cabo para alcanzar la autonomía de gestión escolar son las siguientes:
Cambios normativos para definir y ampliar los ámbitos de la autonomía de gestión escolar y para el desarrollo
de programas y acciones que persiguen el fortalecimiento de la supervisión escolar.
Esfuerzo sostenido para fortalecer a los Consejos Técnicos Escolares en el ejercicio de la autonomía de la
gestión escolar y como espacios de aprendizaje entre pares.
A través de los programas de Tiempo Completo y de la Reforma Educativa las escuelas reciben recursos
financieros directos para mejorar sus condiciones de operación y apoyar las estrategias y acciones definidas
en su Ruta de Mejora escolar, con la participación y la contraloría de la comunidad.
Desarrollo de capacidades de gestión y el liderazgo pedagógico de los directores.
Una Estrategia Nacional para el Fortalecimiento de la Supervisión Escolar, que impulsa un cambio normativo
en la labor de la supervisión para focalizar en el acompañamiento pedagógico y despliega acciones para el
desarrollo de competencias profesionales de los supervisores.
Apoyo al trabajo de supervisores y directores mediante herramientas de trabajo que les permita observar el
desempeño docente dentro de la clase, el desarrollo de las habilidades de lectura, escritura y cálculo
Por ello se creó el SIGED, que es
el Sistema Informativo de
Gestión Educativa que ayuda a las autoridades escolares.
En la Ciudad de México la Autoridad
Educativa Federal construyó el SIIE Web,
Sistema Integral de Información Escolar en Web (SIIE Web). (1)
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Gustavo Rodríguez G. 42
matemático, así como la implementación
de un sistema de alerta temprana (SisAT) que posibilite identificar y apoyar oportunamente a estudiantes en
riesgo de rezago educativo o de abandono escolar.
6. ASISTENCIA PEDAGÓGICA Y EQUIPAMIENTO
Asistencia y supervisión pedagógica. La implementación del Modelo Educativo exige consolidar sistemas de apoyo técnico
pedagógico.
Supervisión Escolar de Zona. Está integrada por el supervisor escolar, como líder pedagógico; y los asesores técnico-
pedagógicos, expertos en la nueva pedagogía. Ambos tienen la obligación de fortalecer sus capacidades técnicas para
brindar el apoyo y asesoría que las escuelas necesitan.
Además, este apoyo técnico pedagógico requiere la participación de la función directiva, como asesor de la práctica
educativa, a partir del seguimiento de acciones de la Ruta de Mejora, es decir, como apoyo externo.
Para lograrlo estas figuras deben desarrollar habilidades de observación en el aula y de supervisión para que de ellas
deriven las recomendaciones.
1. Brindar asistencia en la implementación de la evaluación interna y su interpretación, así
como en el uso de evaluaciones externas.
2. Acompañar a las escuelas en la concreción curricular.
3. Otorgar asesoría y acompañamiento.
4. Atender alza necesidades de las escuelas y de los docentes para acompañarlos en su
labor.
5. Priorizar la atención a los centros educativos cuyos resultados sean los menos
satisfactorios.
Asistencia y
supervisión pedagógica
Gustavo Rodríguez G. 43
En Educación Básica corresponde a la supervisión de
zona transformarse para constituir el eje del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela.
Servicios de Asistencia Técnica a la Escuela (SATE)
A través del SATE desde la zona de supervisión, las escuelas de educación básica reciben apoyo, asesoría y
acompañamiento para mejorar su práctica profesional y el desempeño de sus escuelas. Sus ámbitos de acción son los
cuatro siguientes:
1. Desarrollo profesional de los maestros. Mejora la práctica docente atendiendo a las
necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
2. Fortalecimiento de la escuela y ejercicio de autonomía de gestión. A través del impulso de los
Consejos Técnicos Escolares, la Ruta de Mejora Escolar, el liderazgo directivo y la colaboración
de la comunidad escolar.
3. Capacidad de evaluación interna. Propiciando su carácter permanente y formativo y que incida
en la mejora de los aprendizajes.
4. Uso de evaluaciones externas. Como insumos para el análisis del trabajo educativo con los
estudiantes.
Los servicios de apoyo, asesoría y acompañamiento se brindan a la escuela por solicitud del director o del colectivo docente
de acuerdo a sus necesidades.
Participación Social en la Educación
El Modelo Educativo plantea una mayor participación de padres de familia en la gestión escolar y una corresponsabilidad
con el aprendizaje de los estudiantes. Las siguientes tres estrategias son para lograrlo:
1. Generar procesos formativos para que los padres apoyen a sus hijos. Particularmente en el
desarrollo de habilidades socioemocionales, procesos de lectoescritura y pensamiento lógico-
matemático.
Servicios de
Asistencia Técnica
a la Escuela (SATE)
Participación
Social en la Educación
Gustavo Rodríguez G. 44
2. Informar periódicamente
sobre el avance y desempeño de los alumnos para promover el aprendizaje y bienestar, y
prevenir el rezago y abandono.
3. Fomentar la comunicación entre padres e hijos y promover la participación de las familias.
La colaboración de las familias es vital para la construcción de comunidades educativas más sólidas, por eso es importante
tomar decisiones que contribuyan a facilitarla.
Equipamiento y Conectividad
Las características del espacio educativo tienen influencia en la disposición que los estudiantes muestran para aprender.
Por ello las escuelas deben esforzarse porque la infraestructura y equipamiento sean los adecuados.
1. Contar con medidas de seguridad necesarias
2. Mejorar las condiciones de accesibilidad para todos los estudiantes
3. Disponer de los servicios básicos luz, agua y sanitarios
4. Tener mobiliario suficiente y adecuado para todos los estudiantes
5. Conectividad y acceso a las TIC
Históricamente los recursos otorgados a las escuelas han sido insuficientes. Hoy es necesario hacerlos llegar o
incrementarlos para que los planteles puedan afrontar sus necesidades.
A fin de contar con mejores ambientes de aprendizaje en casa y en la escuela
Gustavo Rodríguez G. 45
El programa Escuelas al CIEN busca dignificar la
infraestructura física educativa para que todos los estudiantes tengan mejores escuelas. En 2013, en colaboración con el
INEGI, la SEP levantó un ceso del sector educativo para conocer el número de estudiantes, maestros y escuelas en todo
el país, incluyendo las condiciones físicas de cada plantel.
A partir de esta información inició la rehabilitación de las condiciones físicas o de equipamiento de las escuelas más
necesitadas de todo el país.
Curso Virtual sobre el Nuevo Modelo Educativo
Módulo 3. Formación y Desarrollo, Inclusión y equidad, y Gobernanza del Sistema Educativo
Objetivo: Comprender los fundamentos que dan sentido a los ejes Formación y desarrollo profesional de los maestros,
Inclusión y equidad, así como Gobernanza del Sistema Educativo, que conforma el Modelo Educativo, para su aplicación
en el contexto escolar.
1. Servicio Profesional Docente
El Modelo Educativo reorganiza los principales componentes del Sistema Educativo en 5 ejes. Anteriormente hemos
revisado los ejes Escuela al Centro y Planteamiento Curricular.
1. Planteamiento curricular
2. Escuela al Centro del Sistema Educativo
3. Formación y desarrollo profesional docente
4. Inclusión y equidad
Los ejes del Modelo Educativo
Gustavo Rodríguez G. 46
5. Gobernanza del
Sistema Educativo
El papel del docente. Para enfrentar los retos del mundo globalizado y hacer realidad el Modelo Educativo, es necesario
fortalecer la formación de los docentes.
¿Porque los docentes son tan relevantes para el logro de
los objetivos?
Son guias de los estudiantes para que
aprendan y trasciendan los obstáculos de su
entorno
Hacen la diferencia en el desarrollo
del potencial y éxito de cada
estudiante
Apoyan a cada estudiante a l legar más lejos en el
dominio de conocimientos, habilidades, actitudes y
valores
Impulsan la construcción
de los ambientes
propicios para el aprendizaje
El papel del
docente
Gustavo Rodríguez G. 47
El m
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Que se puedan adaptar a él, a través de su capacidad de
aprender
Que procesen la información y la utilicen para su beneficio (2)
Que reconozcan la diversidad y heterogeneidad
Para lograrlo, el Modelo Educativo
refuerza el papel de los docentes como:
“…agentes capaces de discernir
sobre la aplicación del currículo
frente a estudiantes con
características heterogéneas y
participantes activos en el proceso de aprendizaje”. (1)
(1) SEP Modelo Educativo para la
Educación Obl igatoria. Educar para la libertad y la creatividad,
México, SEP p. 130
Gustavo Rodríguez G. 48
(2) A partir de valores y actitudes necesarios para la convivencia armónica, así como el fortalecimiento de la paz y
la democracia.
Dejar de considerar a los docentes como transmisores del conocimiento que está prescrito en los currículos
verticales, poco abiertos a la creatividad y a la adaptación.
Servicio Profesional Docente (SPD). Se creo para la mejora continua y para elevar la calidad educativa. Sus
ventajas son las siguientes:
a) Permite seleccionar a los docentes idóneos
b) Define a la evaluación como el medio para el crecimiento profesional y la mejora
continua.
c) Motiva a mejorar a los que ya están en servicio
d) Contribuye a hacer de la enseñanza una profesión respetada
e) Define los mecanismos para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia de
los maestros.
2. Formación inicial y formación continua
Mecanismos de formación continua. La heterogeneidad de los docentes del Sistema Educativo exige diferentes
modalidades de formación continua. Por ello, se imparte a través de dos mecanismos:
Servicio Profesional
Docente
Gustavo Rodríguez G. 49
Estrategia Nacional de Formación Continua. Su objetivo es atender las necesidades de los distintos niveles y modalidades
del Modelo Educativo y el currículo. Para cumplir debe de tener lo siguiente:
Estrategia Nacional de Formación Continua. Aprovecha la oferta
nacional de actores e instancias para generar
opciones educativas.
Formación situada en la escuela. Supone la transformación de las escuelas y planteles en comunidades de
aprendizaje.
Mecanismos de formación continua
Gustavo Rodríguez G. 50
Considerar los resultados de las evaluaciones para plantear los trayectos requeridos. (1)
Orientar la formación hacia la renovación de los ambientes de aprendizaje. (2)
Garantizar que la oferta sea amplia, focalizada y heterogénea. (3)
Impulsar la participación de las IES y las Escuelas Normales. (4)
Aprovechar el potencial de las TIC. (5)
Si la oferta de formación es amplia y adecuada, los
docentes podrán apropiarse del proceso, materializar el currículo e impulsar la superación de los estudiantes.
Gustavo Rodríguez G. 51
(1) Se deben orientar los resultados a que los docentes dominen el currículo y que renueven el trabajo en el aula.
(2) Y lograr que este sea activo, situado, autorregulado, dirigido a metas, colaborativo y que facilite procesos sociales
de conocimiento y construcción de significado.
(3) Incluir modalidades escolarizadas, virtuales, mixtas y abiertas, con acceso a materiales adecuados y diversos.
(4) Para ampliar las opciones de capacitación, actualización y desarrollo profesional.
(5) Para cerrar las brechas de acceso a materiales y contenidos de calidad.
Formación centrada en la escuela. El segundo mecanismo de formación continua busca convertir a las escuelas en
comunidades de aprendizaje, los siguientes son los elementos que se requieren para lograrlo.
El Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela puede contribuir a este proceso de formación.
1. Corresponsabilidad de maestros y directores
2. Propuestas didácticas integrales que cubran necesidades de aprendizaje
3. Círculos de estudio, reuniones o grupos de Consejo Técnico para la reflexión
4. Fortalecimiento de liderazgos directivos basados en el mérito
5. Apoyo del Consejo Técnico al trabajo del maestro
6. Estrategias para desplegar la formación continua
El objetivo es que la reflexión colectiva sobre la práctica pedagógica se convierta en un quehacer cotidiano de las escuelas.
Formación
Centrada en
la Escuela
Gustavo Rodríguez G. 52
Formación Inicial. La formación inicial de los docentes es tan importante como la formación continua y debe alinearse al
planteamiento del Modelo Educativo.
¿Qué debe hacer el docente frente a cada componente? = Como se recordará, los 3 componentes que estructuran el
currículo de la educación básica son:
1. Campos de formación académica. Define los aprendizajes clave que deben desarrollarse con profundidad.
2. Áreas de desarrollo personal y social. Hace énfasis en la importancia de desarrollar habilidades socioemocionales.
3. Ámbitos autonomía curricular. Determina que las escuelas tienen nuevas facultades para definir parte de su currículo
en función de su contexto.
Desarrollar el dominio de los contenidos de
los aprendizajes clave.
Identificar las necesidades y
caractrísticas de sus estudiantes.
Adquirir el conocimiento las
habilidades actitudes y valores
para un correcto desarrollo
socioemocional
Ámbitos de autonomía
curricular
Campos de formación académica Áreas de desarrollo
personal y social
Gustavo Rodríguez G. 53
El papel de las Escuelas Normales. Para implementar el Modelo Educativo e impulsar la transformación de la formación
inicial docente, las Escuelas Normales tienen que cumplir las siguientes tareas:
1. Actualizar las licenciaturas en educación para mantenerse como el pilar de la formación
inicial.
2. Impulsar la calidad de los servicios que ofrecen.
3. Asegurar que en los procesos de evaluación los aspirantes acrediten la preparación
necesaria.
4. Fortalecer su colaboración con otras instituciones de Educación Superior
Se requiere valorar y fortalecer a las Escuelas Normales y consolidarlas como auténticas instituciones de Educación
Superior. (1)
(1) Por primera vez, el sector se abre a profesionista con formación universitaria diversa. Esto permite enriquecer los
perfiles docentes y cubrir la alta demanda de maestros.
Ante este panorama, las Instituciones de Educación Superior también tienen la obligación de actualizar sus planes
y programas de estudios afines. Además, las universidades pueden aportar investigación y espíritu crítico a la
especialización en educación con que cuentan las Escuelas Normales.
El papel de las Escuelas Normales
Gustavo Rodríguez G. 54
Ellos hacen la diferencia. La formación docente debe proporcionar las bases pedagógicas y didácticas para poner
en práctica el Modelo Educativo. Por ello deben ser capaces de:
(1) Ambientes inclusivos, que permitan valorar la diversidad de los estudiantes, provomer la convivencia y el enfoque
de inclusión. Así mismo, deben formarse en la interculturalidad.
(2) Si se busca que los estudiantes aprendan a leer y a comunicarse en inglés para insertarse en el mundo
globalizado, es necesario que los maestros manejen el idioma, pues es una herramienta para facilitar la
interlocución con el mundo.
También deben incorporar las TIC al proceso de aprendizaje, pues estas facilitan la creación de ambientes de
avientes más dinámicos. A igual que el inglés, las TIC son una herramienta para participar en los ambientes
virtuales.
Aprender a
aprender durante
toda su vida al
igual que sus
estudiantes.
Manejar el inglés y las TIC. (2)
Diseñar ambientes
de aprendizaje
equitativos,
inclusivos e interculturales. (1)
Fomentar la
participación
activa y el trabajo
colaborativo con respeto y empatía
Construir proyectos
colaborativos
basados en problemáticas reales
Interrelacionar
asignaturas y áreas
del conocimiento
con visión integradora
Ellos hacen
la
diferencia
Gustavo Rodríguez G. 55
3. Inclusión y Equidad
Planteamiento curricular incluyente. Al interior de los planteles convergen estudiantes de distintos contextos y conforman
una comunidad plural y compleja, por ello las escuelas deben ser espacios incluyentes en donde se fomente el aprecio por
la diversidad y se elimine la discriminación.
Los estudiantes deben aprender a convivir y relacionarse con personas de diferentes contextos
culturales y sociales.
Comprender la interculturalidad y la diversidad como fuente de riqueza.
Nos beneficia a todos. El planteamiento curricular debe apegarse a la lógica de equidad e inclusión, desde su diseño hasta
su operación. Para lograrlo debe:
Planteamiento
curricular incluyente
Ser flexible
Permitir que cada escuela fomente el
aprendizaje considerando su contexto.
Formar espacios incluyentes
Con comunidades plurales donde se
fomente el aprecio por la diversidad y se elimine la discriminación.
Conectarse en todas las modalidades
Respetar la diversidad y los derechos culturales y lingüísticos de los pueblos.
Disponer de materiales educativos de
calidad diversos y pertinentes
Que sean suficientes y que estén
actualizados y alineados con sus propósitos.
Nos
beneficia a todos
Gustavo Rodríguez G. 56
Equidad en las escuelas. Para lograr la inclusión y equidad en las escuelas, es preciso hacer adecuaciones en su entorno
inmediato y su organización desde estos elementos:
1. Autonomía de gestión. Para que se organicen de acuerdo a sus necesidades. Brindar el
apoyo necesario para ejercerla.
2. Infraestructura y equipamiento. Focalizar recursos para rehabilitar los planteles que más
lo necesitan. Impulsar el diseño de espacios para formar comunidades de aprendizaje.
3. Supervisión, acompañamiento y recursos. Conformar plantillas de maestros y estructuras
de supervisión completas. Acompañar a las escuelas y docentes y promover acciones
para evitar el rezago educativo. Priorizar su acceso a programas de formación continua
y orientación del SATE.
De la educación especial a la educación inclusiva. La consolidación de una educación inclusiva solo es posible al promover
la participación de todos los estudiantes. Para conseguirlo es necesario:
1. Identificar y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación.
2. Desarrollar en los docentes las capacidades para conformar comunidades educativas
incluyentes.
3. Asegurar que la infraestructura, el equipamiento, los materiales y las TIC contribuyan a
su desarrollo.
El objetivo es crear las condiciones para que todos los estudiantes formen parte de las escuelas regulares.
Equidad en las escuelas
De la educación especial
a la educación inclusiva
Gustavo Rodríguez G. 57
Igualdad de género. Es otro planteamiento del Modelo Educativo. Existen dos acciones clave para implementarla.
1. Promover el acceso de las mujeres a todos los niveles educativos. Particularmente
facilitar su acceso a la Educación Media Superior.
2. Fomentar su plena participación en todas las áreas del conocimiento.
Especialmente su promoción en los campos de la ciencia, tecnología, ingeniería y
matemáticas.
Recordemos que las desigualdades que enfrentan las mujeres no solo las afectan a ellas, sino que también impactan a la
sociedad.
Apoyos focalizados. La educación con equidad e inclusión propone que todos los niños y jóvenes permanezcan en la
escuela hasta su conclusión. Para lograrlo debe combatir las causas del rezago y abandono a través de estas acciones:
1. Consolidar el sistema de becas para estudiantes con mayor riesgo de deserción.
2. Robustecer la colaboración de las familias de los estudiantes.
3. Combatir los factores escolares y extraescolares de la deserción y el rezago.
4. Mejorar la coordinación entre niveles educativos.
5. Ampliar y flexibilizar las modalidades educativas para quienes tienen mayores
desventajas.
6. Impulsar programas de apoyo al desarrollo infantil temprano.
Igualdad de Género
Apoyos Focalizados
Gustavo Rodríguez G. 58
4. Gobernanza del Sistema Educativo
Transformar la gobernanza. Un planteamiento horizontal, flexible y participativo, como el que se propone el Modelo
Educativo conlleva una gobernanza diferente.
1. En los 90´s se descentralizó la educación.
2. Recientemente se han dado cambios estructurales en la sociedad y la economía.
3. El sistema educativo quedó integrado por una pluralidad de actores con diferentes
responsabilidades.
La escuela en la gobernanza. La gobernanza del Sistema Educativo se rige por un principio de autoridad basado en valores
que nacen en la escuela, pero alcanzan a todos los niveles de responsabilidad.
Transformar la
gobernanza
El S. XXI requiere una nueva gobernanza. En este contexto, la transformación de la educación requiere de mecanismos funcionales de cooperación y colaboración entre todos los involucrados.
Gustavo Rodríguez G. 59
(1) Transparencia para todos los niveles. Para asegurar su eficacia, los mecanismos de transparencia, seguimiento y rendición de cuentas se aplicarán a todos los niveles de responsabilidad.
Nuestra capacidad de transformar y mejorar el aprendizaje crecerá si logramos mejores relaciones entre los involucrados y una interoperabilidad de recursos y capacidades.
La Escuela
Comunidad Educativa
Autoridades
El nuevo esquema coloca a la
escuela al centro y subordina
el ejercicio de la autoridad al aprendizaje de los estudiantes.
La coordinación de atribuciones se fortalece
desde el Gobierno Federal, las autoridades educativas locales y los municipios.
Mientras se procura
la participación de
los docentes,
directivos, familias,
supervisores y
asesores técnico
pedagógicos.
(1)
Gustavo Rodríguez G. 60
Colaboración entre autoridades. La implementación exitosa
del Modelo Educativo exige responsabilidad compartida y coordinación entre los 3 niveles de gobierno. Las siguientes son las tareas
de cada uno:
(1) Estos programas deben ser concertados con las autoridades de los estados para evitar que se traduzcan en acciones
desarticuladas y simulación burocrática. (2) Reglamento por la Ley General de Educación y las leyes de educación estatales.
Esta corresponsabilidad es mandato del Art. 3o Constitucional para cumplir la obligación de
ofrecer educación de calidad (2)
Municipios
Federación
Estados Establece los
principios
normativos. Diseña
y promueve
programas para
implementar el Modelo Educativo Colaboración
entre
autoridades
Se encargan de la prestación de servicios
educativos. Deben trabajar con los
docentes y escuelas para propiciar la
transformación educativa
Participan en la prestación de los servicios de la mano de los estados. (1)
Gustavo Rodríguez G. 61
Administración del Sistema Educativo. Mejora la información de los registros escolares y áreas administrativas educativas; también contribuye a lograr una gobernanza efectiva. Por eso se propone la creación del (SIGED), Sistema de Información y Gestión Educativa.
Captura electrónicamente la información generada en cada plantel.
Sirve a directores como herramienta de gestión que sustituye trámites largos.
Permite que los supervisores conozcan lo que sucede en las escuelas para apoyarlas oportunamente.
A partir de esta información, las áreas administrativas podrán proveer a las escuelas de los apoyos materiales y humanos necesarios .
De manera complementaria, la Educación Media Superior establece la creación del SINEMS, cuyo objetivo es garantizar que sus planteles cumplan los estándares
de calidad.
El Sistema Nacional de Educación Media Superior (SINEMS), es un nuevo mecanismo de coordinación para atender l os retos de la diversidad institucional de este
nivel educativo, así como la dispersión, la heterogeneidad curricular y la falta de equivalencias curriculares entre subsistemas.
Este mecanismo tiene como objetivo establecer las bases para la organización, coordinación y desarrollo de la educación media superior con calidad, pertinencia
y equidad.
Para lograrlo, se debe garantizar que sus planteles cumplan con los estándares de calidad y pertinencia en sus planes y progr amas de estudio; que cuenten con
la capacitación docente y directiva adecuada, así como la eficiencia de sus instalaciones.
5. Otros Actores de la Gobernanza
Administración del Sistema Educativo
Gustavo Rodríguez G. 62
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).
Evalúa la calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional y coordina al Sistema Nacional de Evaluación
Educativa 1 .
1 El Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE), es el conjunto de instituciones, procesos, instrumentos y acciones que co ntribuyen a la calidad de la
educación; sus tareas y fines son: a) coordinar a las autoridades educativas y dar seguimiento a las acciones establecidas. b ) Formular políticas y estrategias en materia de evaluación. c) Promover la congruencia de planes, programas y acciones de las autoridades educativas con las directrices del INEE. d) Analizar, administrar y difundir la información que contribuya a evaluar los componentes del SEN.
Diseña y realiza las mediciones correspondientes
Expide lineamientos a los que se sujeta la
SEP y las autoridades locales para realizar
las evaluaciones que les corresponden
Genera y difunde
información para mejorar
la calidad de la educación y su
equidad
Su información y recomendaciones
son valiosas para la toma de
decisiones de política pública y la
mejora continua; aunado a las
organizaciones sindicales,
proporciona mejores condiciones
para lograr la gobernanza efectiva
del Sistema Educativo.
Gustavo Rodríguez G. 63
Reconoce a las familias como
agentes del Sistema
Educativo y piezas
importantes de la gestión escolar.
Participan en la toma de decisiones.
Fungen como una
contraloria social.
Pueden incidir en el uso de los recursos de los
planteles. (1)
Contribuyen a la
transparencia y rendición de cuentas.
Poder Legislativo. El Congreso de la Unión también cumple un importante papel en la gobernanza del Sistema Educativo Nacional, hay que conocerlo y a continuación se muestra:
1. Establecen el marco legal para: coordinar la educación en todo el país. Distribuir la función social
educativa entre los 3 niveles de gobierno.
2. Protagonizó la Reforma Educativa: Y le corresponde supervisar sus instrumentos.
3. Aprueba cada año el presupuesto educativo indispensable para la operación y transformación del
sistema. 4. Los congresos locales armonizan sus leyes para hacer cumplir la Reforma en sus estados.
Participación de las familias. En la vieja gestión vertical, las familias tuvieron poca participación y cero margen de decisión en la vida de las escuelas. El Modelo Educativo modifica su situación.
Poder Legislativo
(1) Dotar a las escuelas de
recursos propios detona
dinámicas positivas de
participación y organización.
En este sentido, los familiares
pueden incidir en el destino
que estos tengan, ya sea para
invertirlos en infraestructura
física, adquirir materiales
educativos o desarrollar las
capacidades de la comunidad
escolar.
Participación de las familias.
Su participación incide no solo
en el buen funcionamiento del
Sistema Educativo, sino en el desempeño de los alumnos.
Gustavo Rodríguez G. 64
CONAPASE. Promueve el establecimiento y funcionamiento de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación de todos los niveles.
Para abonar a la gobernanza educativa, es importante ampliar estos órganos colegiados y asegurar su buen funcionamiento.
(1) Estos son importantes porque apoyan a los Consejos Técnicos Escolares promoviendo un espacio para que las fa milias den seguimiento a los objetivos
trazados en la Ruta de Mejora que establecen los directores y maestros de escuelas.
Consejo Nacional de Participación Social en la
Educación.
Consejos Estatales Consejos Municipales Consejos Escolares
(1)
Mientras estos sirven como órganos de participación de la comunidad en
cada plantel
El CONAPASE es el espacio de deliberación que congrega a
autoridades educativas, padres de familia y representantes de la
sociedad civil
Gustavo Rodríguez G. 65
Sociedad civil, academia y sector productivo. Estos tres
actores también participan y contribuyen a la gobernanza del Sistema Educativo. Veamos los aportes de cada uno.
Se trata de aprovechar todas las relaciones y establecer mecanismos de cooperación que permitan tratar de manera global
los asuntos educativos.
Academia•Desarrolla conocimiento sobre la
educación y la política educativa. LasIES participan en la formación continua docente.
Sector Productivo
•Contribuye a la pertinencia de la educación. Asegura que los aprendizajes que el Modelo plantea sean congruentes con el mercado laboral.
Sociedad Civil
•Aportan a la rendición de cuentas y la transparencia. También a la investigación, transparencia de conocimiento y mejora de las prácticas educativas.
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6. Reflexiones Finales
La mejor inversión. El Modelo Educativo 2017 surgió de reconocer que la educación de calidad representa la mejor inversión
que un país puede hacer.
1. No se trató de hacer un cambio arbitrario; sino una renovación de la educación que
asegurara su condición laica, gratuita y de calidad.
2. Tampoco un cambio absoluto que introdujera cambios ajenos, incluso conservó muchos
de sus antecedentes.
El verdadero cambio fue la nueva conjugación de los elementos del sistema Educativo, organizándolos en un planteamiento
pedagógico acorde al nuevo siglo.
Implementación del modelo. Para que la implementación del Modelo Educativo llegue a buen término, debe verse como un
proceso a desarrollar, más que como un momento.
De esta forma, el Modelo cumplirá su propósito fundamental hacer realidad el derecho a
recibir educación de calidad (1).
(1) La educación es un derecho que detona poderosas transformaciones. El Modelo Educativo
2017 determina que el propósito de la educación es que los niños, niñas y jóvenes se
formen como ciudadanos, libres, responsables e informados capaces de ejercer sus derechos y
participar en la sociedad. Es decir, su objetivo debe ser formar a los ciudadanos que serán parte
de la transformación de nuestro país hacia uno más justo, libre y próspero.
La mejor inversión
Este proceso debe sujetarse
al enriquecimiento permanente
a través de:
Creatividad compartida
Intervención de expertos y
miembros del magisterio
Ideas emergentes que enriquezcan la
discusión pedagógica en el
paísEspacios y voces plurales
representantes de la diversidad
Un esfuerzo de las autoridades estatales
para asegurar su concreción