Desigualdad, inclusión social y Democracia

Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey

nicolas.foucras@itesm.mx

“No es pobre el que tiene poco, sino el que mucho desea”

Séneca

"Los pobres no son menos racionales que nadie, más bien ocurre al revés. Precisamente por tener tan poco,

con frecuencia encontramos que son mucho más cuidadosos en sus decisiones: tienen que actuar como sofisticados economistas simplemente para sobrevivir“

Banerjee y Duflo (2012; Repensar la pobreza)

«Vivimos en un mundo de una opulencia sin precedentes, difícil de imaginar hace cien o doscientos

años […]. Y, sin embargo, también vivimos en un mundo de notables privaciones, miseria y opresión

[…]. La superación de estos problemas constituye una parte fundamental del ejercicio del desarrollo»

Amartya K. Sen (2000, Desarrollo y libertad)

«Pobreza significa que se deniegan las oportunidades y las opciones más fundamentales del desarrollo

humano: vivir una vida larga, sana y creativa y disfrutar de un nivel decente de vida, libertad,

dignidad, respeto por sí mismo y de los demás»

PNUD (1997; Informe sobre Desarrollo Humano 1997)

Desigualdad creciente al nivel global

Entre países: 1990 a 2015

1% = 99%

Índice GINI global….

Fuerte concentración de la riqueza…

80% = %,5%

80 personas poseen igual que el 50% de la población mundial más pobre

Mapas del Oxford Poverty and Human Development Initiative

“En verdad, el ingreso consiste de dos componentes: el ingreso por trabajo (sueldos, salarios, bonos,

ganancias de trabajo no asalariado y otras remuneraciones legalmente calificadas como

relacionadas con el trabajo) e ingreso del capital (renta, dividendos, intereses, ganancias de capital,

royalties, y cualquier otro ingreso derivado del mero hecho de poseer capital en forma de tierras, bienes

raíces, instrumentos financieros, equipos industriales, etc. Nuevamente sin importar su

calificación legal precisa” (Piketty)

• Para la comunidad económica (como el FMI): la desigualdad y no es un tema nada más de justicia social; la desigualdad es un obstáculo para el crecimiento e indicadores macroeconómicos en general (antes la idea era que la igualdad se obtiene gracias a mayor crecimiento; los gobiernos se siguen basando en esta idea)

problema no es la economía sino la política publica para construir un modelo más justo e incluyente

reconciliación de la economía con las ciencias sociales y humanidades

• Desigualdad afecta a la democracia y gobernabilidad (no confianza en las instituciones, malestar, soluciones al margen del Estado) => frena la consolidación nacional

• AL se caracteriza por una falta de modelo de crecimiento con reparto (problema estructural y especialización en la economía internacional)

• AL: Pobreza ha disminuido pero la brecha se ha incrementado

• Estado latinoamericano hace frente a presiones crecientes externas: OEA, OCDE, sociedad civil organizada como ONGs, FMI y Banco mundial, Unión Europea, etc. para tratar el tema de la desigualdad

• Estado latinoamericano hace frente a presiones internas aunque menos organizada por conformismo, resignación, visión de corto plazo y estructuración de válvulas de escape a sus problemas como la economía informal, religión, migración o violencia organizada

Panorama en América Latina

“Entre 2003 y 2012, en América Latina hubo una reducción de la pobreza, considerada como las

personas que viven con menos de 2.50 dólares al día, de 68 por ciento para ubicarse en un estrato llamado “en vulnerabilidad”, donde el ingreso por persona es

de entre 4 y 10 dólares diarios”

(Ulises Díaz de Agencia Reforma a partir informeBanco Mundial; 2014)

“el 79% de la población regional opinaba que la distribución del ingreso en su país era muy injusta o

injusta”

“la persistencia de un profundo malestar ciudadano con el modo en que funcionan las instituciones y se

distribuyen los bienes económicos, sociales y políticos en los países. A su vez, la asociación entre la desigualdad

medida objetivamente y el malestar con dichas instituciones también indica el carácter conflictivo que en las sociedades latinoamericanas tienen, o pueden tener,

los altos niveles de concentración de la riqueza y de diferenciación social prevalecientes”

(CEPAL 2011)

Existe un problema de movilidad Social en América latina

• Definición

Que todos los individuos puedan recibir las mismas oportunidades y competir en

igualdad de condiciones por un puesto de trabajo (Cardenas y Velez 2013)

Razones que frenar la movilidad social y favorece la desigualdad:

– “Desigual acceso a servicios públicos esenciales, como educación, salud, agua potable, vivienda, seguridad, transporte público” (Insulza 2014) => Existen obstáculos a la libertad (no hay libertad efectiva) (Amarthya Sen) (46% PEA afiliada al seguro social)

– Movilidad educativa y además el acceso a educación de calidad es diferente de un sector al otro

– Ausencia de meritocracia: sociedad no premia de acuerdo al nivel de esfuerzo y talento

– Discriminación hacia mujeres, pueblos indígenas, afroamericanos (subordinación y exclusión) , migrantes, discapacitados y otros grupos socialmente vulnerables, color de la piel, origen geográfico

– Incapacidades permanentes o temporales (embarazo, peso, etc.)

– Lugar de residencia

– Estructura económica (precarización o sub-primarización de la economía => Desigualdad de ingresos) + Economía informal (50% de la PEA)

=> Ingresos insuficientes o inseguros y personas con poca protección

– Ambiente de corrupción y percepción de corrupción

– “Las condiciones insuficientes en el ejercicio de derechos humanos, como el acceso a la justicia y la libertad de expresión” (Insulza 2014)

– Las posibilidades desiguales de participación política

– Genero: Hombres-mujeres

– Paradigma cultural en la sociedad

• Conformismo y resignación de la elite y los de abajo

• Apatía

• Amiguismo y parentesco

– Segmentación de la sociedad

– Falta dignidad

– Falta capacidad fiscal del Estado

Fuente: Según Latinobarómetro (2008), Hertz et al. (2007), y la Base de Datos Socioeconómicos para América Latina y el Caribe (SEDLAC) 2010

• ¿Qué se requiere para asegurar la igualdad de oportunidades? (acceso universal)

–Bienes y servicios “básicos” universales

– Infraestructura y transporte

– Internet

–Agua

– Salud

– Educación

–Cambio paradigma sobre el “otro” (relación con la otredad)