DIPLOMADO EN PERIODISMO PÚBLICO

EJE TEMÁTICO:

MEDIOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Justificación del cursoEl curso se desarrolla por la necesidad de que el periodista especializado en cubrimiento de fuentes políticas, administrativas y económicas conozca todos los conceptos del discurso político, la interpretación de la realidad y la participación dentro de la forma democrática que impera en Colombia para desenvolverse de mejor manera en su actividad profesional.. Propósito de formación del curso:Identificar la situación política del país en los procesos democráticos y, como periodistas, conocer las estrategias de la información política, y hacer piezas periodísticas que contribuyan a la construcción positiva de la agenda pública y la transparencia en la administrativa de nuestros dirigentes.

Saberes que debe desarrollar un buen periodista que cubre fuentes públicas:

MEDIOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS

Conocimiento

(Saber conocer)

Conceptos básicos de política, Estado, gobierno, democracia, procesos legislativos, jurídicos y administrativos, gestión pública, participación ciudadana y control social.

Habilidades

(Saber hacer)

Dominio del lenguaje de medios, géneros y fuentes públicas.

Producir piezas periodísticas sobre la materia.Valores y Actitudes

(Saber ser)

Claridad ideológica y conciencia política.

Ser profesional, razonable, tolerante y respetuoso.

1.- Construcción de Agenda Pública y Agenda de Medios: a) Información (oficial, gremial, civil) y Opinión Pública b) Agenda Setting c) Agenda Externa y Agenda Propia d) “Cuarto Poder”

2.- Medios para los Ciudadanos/ Ciudadanos para los Medios:

a) Libertad de Expresión y Derecho a la Información (Acceso a la Fuente) b) Escenarios Públicos y Privados c) Ciudadanía y Democracia d) Comunicación para el Desarrollo

3.- Escuelas, Géneros, Modelos y Fuentes de Información Pública:

a) Géneros: Informativo, Interpretativo y De opinión b) Modelos y Piezas Periodísticas c) Fuentes de Información en el Tratamiento de lo Público d) El Mito de la Objetividad y el Síndrome de la Chiva

4.- Construcción de Realidades a Través de los Medios de Comunicación: a) El Espacio Público Mediático b) El “Advocacy” como Periodismo de Gestión Pública c) Periodismo y Cabildeo d) Lo Local y lo Global

5.- El Papel de los Medios en la Construcción de Políticas Públicas Sectoriales:

a) Línea Editorial (Estado e Ideas Políticas) b) Eje Institucional c) Eje Infraestructural y de Competitividad d) Eje Social

Talleres:

a)Observatorio de Mediosb)Producción de Piezas Periodísticas

Construcción de Agenda Pública y Agenda de Medios

Información y Opinión Pública

La opinión pública es la tendencia o preferencia, real o estimulada, de una sociedad o de un individuo hacia hechos sociales que le reporten interés.

La experiencia parece indicar que opinión pública implica muchas cosas a la vez; pero, al mismo tiempo, ninguna de ellas domina o explica el conjunto.Ni su causa ni consecuencia es lineal, sino compleja, que corresponde a vectores sociales y nodos o nichos de intereses comunes.

El periodismo es receptor e intermediario de la opinión pública, pero también puede ser su gestor.

Construcción de Agenda Pública y Agenda de Medios

Opinión Pública

Influencia de la clase social en el status de la persona, y viceversa, y en la percepción selectiva del contexto social

Flujo de Opinión

-Física

-Mediática

-Tácita

Formación ExógenaÉlite

Formación EndógenaGran masa

Construcción de Agenda Pública y Agenda de Medios

Agenda Setting (colocar en el escenario o capacidad para graduar la importancia de la información que se va a difundir)

Es la teoría del establecimiento periodístico de temas de discusión, en la que los medios de comunicación de masas tienen una gran influencia sobre el público al determinar qué historias (framing) poseen interés informativo y cuánto espacio e importancia se les da. El punto central de esta teoría es la capacidad de los mass-media para graduar la importancia de la información que se va a difundir, dándole un orden de prioridad para obtener mayor audiencia, mayor impacto y una determinada conciencia colectiva sobre la noticia.

Para la agenda setting el periodismo es mucho más que un simple proveedor de información y opinión, lo que ocurre en el Estado, en el país y en el mundo luce diferente para distintas personas, no sólo por su ideología e intereses individuales, sino también por el mapa informativo que trazan los reporteros, editores y articulistas de los medios a través de los cuales se informan.

Los factores que intervienen en el establecimiento periodístico comprenden:

• Alianza Medios–Gobiernos• Establecimiento de prioridades informativas, respecto a las otras agendas• Canalización de la información redimensión y divulgación• Organización de la noticia, horarios, espacios, determinación de tiempo.

Construcción de Agenda Pública y Agenda de MediosAgenda Externa y Agenda Propia

El periodista español Miguel Ángel Bastenier, profesor de la Escuela de Periodismo de Paris y

de La Fundación Nuevo Periodismo Iberoamericano, advirtió en su pasada visita a Cartagena que “si los periodistas locales no trabajan con agenda propia, nuestro ejercicio está muerto, ya que el Ciberperiodismo (que publica primero la información y la difunde en todas partes) puede llevar a la tumba al periodismo tradicional y jerarquizado de fuente – emisor –

receptor”.Con las tecnologías, los reporteros “altavoces” están mandados a recoger, porque existe la obligación de planear la agenda, recoger la información inicial, verificarla, confrontarla, organizarla, difundirla y participarla.

“Las conclusiones de nuestras investigaciones no son nada optimistas en cuanto al estado actual del periodismo. Puede decirse que estamos asistiendo a un periodismo que se limita a ser exponente o plataforma de actuaciones informativas de agendas ajenas. El periodismo se afianza en la línea de su papel como gestor de contenidos y no indagador e investigador de los temas que van a constituir la cobertura del medio. Apenas un 2,45% de la cobertura responde a la agenda propia del medio”.

María Pilar Diezhandino Nieto, periodista investigadora y directora del Departamento de Periodismo y Comunicación Audiovisual de la Universidad Carlos III, de Madrid. 

Construcción de Agenda Pública y Agenda de Medios

Agenda Externa y Agenda Propia

Construcción de Agenda Pública y Agenda de Medios“Cuarto Poder”

Cuarto poder, expresión con la cual solía designarse a la prensa, en alusión a la extraordinaria influencia que ésta ejercía en los años previos a la Revolución Francesa hasta la llegada de los todavía más poderosos  medios de comunicación: TV, radio, Internet, etc.

Su creación es atribuida al escritor, orador y político anglo-irlandés, muy famoso e influyente en su época, Edmund Burke (1729-1797), dando con ella una prueba casi profética de perspicacia política, ya que en aquel momento la prensa no había logrado, ni siquiera en Inglaterra, el extraordinario poder que alcanzaría más tarde en todos los países libres. En tiempos modernos muchos críticos consideran que la prensa no se limita a reflejar la opinión pública, sino que puede crear esa misma opinión pública, proporcionando la casi totalidad de la información con la que ésta cuenta en cualquier momento dado, siendo uno de los generadores del denominado mainstream (en español "corriente generalizada" o "intereses comunes").

La prensa y los medios de comunicación han sido, durante largos decenios, en el marco democrático, un recurso de los ciudadanos contra el abuso de los poderes. Y ello más allá de que cada uno de los medios representen intereses distintos y que algunos de ellos -subidos a un fantástico carro alegórico- hablen de un periodismo empírico, químicamente puro, de hombres y mujeres que tienen solo el compromiso de informar, para los que no debe existir el multiempleo, la militancia política o confesional.

Construcción de Agenda Pública y Agenda de Medios“Cuarto Poder”

Los periodistas estamos abiertos a informar, porque esa es nuestra obligación, e intentar también transformar nuestra visión con el valor agregado que es el análisis, sin duda el elemento sustancial que hace ingresar al manejo transparente de la información, en un juego de confrontación dialéctica que haga crecer a todos y, además, le permita al país encontrar sin mayores traumas los caminos más adecuados.

El periodismo inicial fue descriptivo y narrativo, de acuerdo a los estilos de la época, pero cuando se orientaron comportamientos en la producción de la noticia, entonces se esquematiza que el periodista debía ser objetivo y basado en hechos novedosos. Eso creó un nuevo paradigma, y en el transcurrir de los tiempos han aparecido mucho más: nuevo periodismo, periodismo participativo, periodismo ciudadano, ciberperiodismo, etc.

Fundada desde 1930 bajo los métodos positivistas y funcionalistas: “Aguja hipodérmica o bala mágica”: Quién dice qué, por qué canal, a quién y con qué efectos.Al Estado le interesaba conocer los efectos que los medios tenían cuando lanzaban imágenes que debían influir en todos los grupos sociales. Aquí surge el concepto de Ciencia de la Comunicación Social, donde la comunicación es vertical y solo importa los efectos que causa midiendo los mismos a través de un proceso de cuantificación.

Harold Lasswell – Marshall Mac Luhan

La teoría de la aguja hipodérmica es una teoría acerca del efecto de los medios de comunicación de masas sobre la opinión pública, elaborada en una serie de estudios, que no son empíricos ni teóricos. Realizados a finales de 1920 para analizar la influencia de los mecanismos de propaganda en la participación ciudadana masiva en la Primera Guerra Mundial. Estos estudios formaron parte de la primera ola de análisis sobre la Comunicación relacionados con los simultáneos desarrollos sociológicos y psicológicos sobre el concepto de masa; las conclusiones de los mismos se expresaron en las reflexiones de Harold Lasswell en Propaganda Techniques in the World War ("Técnicas de propaganda en la guerra mundial",1927), donde afirma que la propaganda, permite conseguir la adhesión de los ciudadanos a unos planes políticos determinados sin recurrir a la violencia, sino mediante la manipulación Por otra parte, entiende la comunicación en términos propagandísticos como la forma más eficaz de mediación.

Teoría de Emil Dovifat: La pirámide invertida es una estructura para poder escribir organizando la información con datos de mayor a menor importancia, a través de la respuesta a los cinco interrogantes básicos: qué (what), quién (who), cuándo (when), dónde (where) y cómo (how). Esta estructura trata de mantener la atención del receptor de la información dosificando los puntos de interés.

La razón inicial de esta estructura fue el uso del telégrafo, ya que su redacción tenía que ser clara y breve.

La noticia directa con estructura de pirámide invertida cuenta con dos grandes partes:

•El lead o entrada, (para otros entradilla), es el título y/o primer párrafo y donde se escribe la idea básica de la noticia.

•El cuerpo, es el que contiene el resto de la información.

Teodoro Adorno y Max Hortheimer

Esta escuela es opuesta a la clásica , porque busca la retroalimentación, los receptores deben ser capaces de razonar e insertar un concepto nuevo de cultura, el medio de comunicación debe ser integrador, donde la interacción se demuestre en la práctica.Plantea la autonomía del individuo en su capacidad para decodificar el mensaje.

COMUNICACIÓN POPULAR : Esta comunicación es un modelo antagónico al modelo de comunicación vigente . La comunicación alternativa y popular trata de rescatar y recuperar la cultura popular convirtiéndola en sujeto de información. En donde se busca la EMPATIA es decir la participación afectiva y por lo común emotiva de un sujeto en la realidad ajena que constituye uno de los mas destacados factores en la comunicación devolviendo el papel protagónico a las personas.COMUNICACION ALTERNATIVASurge en los años 80 como una actitud contestataria ante el avasallamiento y predominio de los medios de comunicación masiva . Los comunicadores de medios pequeños encuentran que hay otras vías y métodos más adecuados para llegar a su público , y plante que es necesario salir de los marcos de la ideología dominante. Partiendo del uso de mini medios, haciendo hincapié en el panorama local para satisfacer las necesidades de comunicación locales.COMUNICACIÓN PARTICIPATIVAEs aquella en que la población beneficiaria es protagonista y no receptor pasivo . Para logra la participación se desarrollan una serie de técnicas, instrumentos , metodologías que incluyen el diagnostico de la investigación , la planificación y la evaluación participativa. Desde esta perspectiva la participación de la gente se considera como un elemento central del proceso de desarrollo.Comunicación para el desarrollo :Para revalorizar a la persona antes que el hecho en sí sustenta los principios de empatía, cumpliendo la comunicación el ciclo deretroalimentación

Géneros Modelos

Informativos Noticia, Fotonoticia, GacetillaEntrevista

Interpretativos Entrevista, Crónica,Reportaje

Opinión Reportaje, Editorial, Artículo

Senadores Diputados Concejales DirectivosRepresentantes Secretaría Secretaría Of. PrensaSecretarías Comisiones Comisiones Grupos de baseOf. Administrativa Of. Prensa Of. PrensaComisiones EdilesOf. Prensa

Corporaciones Públicas

Congreso Asambleas Concejos Partidos Pol.

Presidencia Gobernador Alcaldes ConsejerosGabinete Gabinete Gabinete Registrador Nal.Entidades Descentralizadas

Entidades Descentralizadas Entidades Descentralizadas

Of. Prensa

Ofs. Prensa Ofs. Prensa Ofs. Prensa Delegados Dptales.Registradores Municipales

Gobierno Nal.Gobernacione

sAlcaldías CNE

F. Administrativas

Fuentes Políticas y Administrativas

‘Mito de la Objetividad’: interés de la industria informativa

Noticia: Información desarticulada, sin contexto, tal como lo muestra el objeto, el mundo externo, sin apreciación del sujeto.Noema: Contenido objetivo del pensar.Noesis: Acto intelectual de pensar. En fenomenología, acto intencional de intelección.

En su libro, Los elementos del periodismo, Kovach y Rosenstiel nos dicen que la objetividad por sí misma no es un elemento del periodismo, sino que es el método periodístico el que tiene que ser objetivo (ajustado a una serie de procedimientos de observación, verificación, recopilación de datos, contrastación de fuentes, voces, etc.).

Jerarquizar la fuente, ocultar información, manipular la verdad, filtrar datos, desviar el flujo de información (cortina de humo), presión, hacer al periodista parte de la causa, censura e intimidación.

Factores que impiden la información veraz, bajo la cortina de objetividad:

‘El síndrome de la chiva’: la noticia como mercancía “POR DONDE SALTA LA CABRA, SALTA LA CHIVA, O UN POQUITO MÁS ARRIBA…”www.retuertadelbullaque.com/historia/nuevo/vocabulario.phpEn caché - SimilaresSe refiere a que donde está el hecho, está la noticia, depende de la sagacidad y la experticia del periodista, y que lo importante es informarlo primero, pero responsablemente, y ubicarlo en la agenda setting.Primero, en cuanto al oficio del periodista, se entiende que tiene una misión de obtener y difundir información, distinta de otra que implica análisis, comentario u opinión, y segundo, se asume el papel de orientador y aquí hay plena libertad para expresar posiciones, siempre y cuando, para hacerlo, no se apele a la deformación de los hechos (la información es sagrada, y el comentario es libre).ACUERDO POR LA DISCRECIÓN:

Roger Escarpit, columnista del diario Le Monde, decía que "la libertad del periodista es siempre una libertad condicional porque es siempre una libertad bajo palabra". Antes que centrarse en el conocido ‘síndrome de la chiva’, los

medios de comunicación deben crear audiencias con criterio mediante el análisis de los hechos. La información más que un producto es un bien común

que debe estar calificado y ser impecable por respeto al público.PREFERIMOS PERDER UNA NOTICIA ANTES QUE UNA VIDA

En el acuerdo por la discreción es fundamental establecer ciertos criterios para evitar la difusión y la publicación espectacular de las diversas imágenes y fotografías que puedan llegar a generar riesgos sociales y un repudio en el público, una aceptación de la violencia como tal, que se acerca al amarillismo, o una indiferencia ante ésta.

Construcción de Agenda Pública y Agenda de MediosConstrucción de Realidades a Través de los Medios de Comunicación

Construcción de Agenda Pública y Agenda de MediosEl “Advocacy” como Periodismo de Gestión Pública

Una de la forma más efectiva de defender los derechos humanos en una sociedad marginal es la intermediación periodística, no sólo en el manejo de la información de manera horizontal y confrontativa, sino agenciando un cabildeo para apoyar la solución de problemas a los cuales el Estado está obligado a resolver. El advocacy es una forma social de abogar o diligenciar ante los organismos públicos y privados el cumplimiento de compromisos que beneficien a la generalidad dela población, en la búsqueda de equidad y justicia social para una convivencia pacífica. Es éste un valor agregado en el ejercicio periodístico.

El periodista actúa de cara a la sociedad civil, para ella. Es intencional: significa que aunque también actúe frente a los organismos estatales, su función es democratizar la información sobre la escena pública para crear cultura de transparencia y retroalimentarla en un proceso que busca escatológicamente mejorar las condiciones de vida generales; es decir, su lenguaje debe ser emancipador.

La libertad de expresión, el acceso a la fuente, el sigilo, la cláusula de conciencia y la ética profesional son vectores que juegan en el campo de la responsabilidad social del periodista, principalmente frente a la sociedad civil. Estos principios, con rangos constitucionales, sobre todo en materia de derechos humanos, son apropiados por lo mediático para buscar, tratar y transmitir la verdad, en el sentido de que lo que le conviene a la sociedad es identificada, investigada y actuada por ella misma para construir opinión pública y conciencia colectiva, bajo el aporte indiscutible de la intermediación de las mass media, así como también lo hacen la academia, los partidos políticos, los gremios y las organizaciones de base.

Construcción de Agenda Pública y Agenda de MediosPeriodismo y Cabildeo desde la Agenda Propia

Agenda de Medios Agenda Pública

No es periodismo de denuncia sino de gestión

DESCUBIERTO BASURERO QUIRÚRGICO EN BARRIO POPULAR DE BARRANQUILLA

CONCEDEN LICENCIA AMBIENTAL PARA EXPORTACIÓN DE CARBÓN POR MLLORQUÍN

Gobierno Nacional Recorta Inversión Pública en Vías

LE EXTRAJERON EL RIÑÓN QUE NO ERA

Situación financiera del Distrito no es un milagro

Paseo de la Muerte Cobra Otra Víctima

SE ESCASEA PESCA EN LA MOJANA No reciben suficiente atención

584 mil desplazados en la Costa Caribe24.394 familias viven en subnormalidad eléctrica

Gratuidad en educación es posible

100 discapacitados necesitan rodar

Distrito podría asumir Carnaval

Pandillas de Rebolo se desarman

Gobernador titularía tierras a campesinos desplazados

““La globalización está provocando un obsesivo afán de identidad, que va a La globalización está provocando un obsesivo afán de identidad, que va a provocar muchos enfrentamientos. Nuestras cabezas se mundializan, pero provocar muchos enfrentamientos. Nuestras cabezas se mundializan, pero nuestros corazones se localizan”: José Antonio Marinanuestros corazones se localizan”: José Antonio Marina

El periodista debe conocer toda la causalidad y consecuencias de la El periodista debe conocer toda la causalidad y consecuencias de la globalización y aprovechar sus posibilidades para el desarrollo local. Cómo globalización y aprovechar sus posibilidades para el desarrollo local. Cómo construir un discurso que desde lo global incluya lo local y posibilite el desarrollo construir un discurso que desde lo global incluya lo local y posibilite el desarrollo de nuestro entorno aprovechando las vías sociales, económicas y políticas que de nuestro entorno aprovechando las vías sociales, económicas y políticas que ofrece la “aldea global”. ofrece la “aldea global”.

El Papel de los Medios en la Construcción de Políticas Públicas Sectoriales:

Taller: en grupos de cinco estudiantes revise las políticas públicas que corresponderían al Plan de Desarrollo de la alcaldesa Elsa Noguera, de acuerdoa las necesidades identificadas por ustedes mismos (cinco en promedio por eje) y conceptúe cuál sería la línea editorial del medio para el cual usted trabaja con respecto al apoyo y las estrategias que usted aportaría para ubicar cada tema en la agenda setting.

Cada grupo escoge un eje y en media hora expone sus conclusiones en Plenaria.

Línea Editorial b) Eje Institucional c) Eje Infraestructural y de Competitividad d) Eje Social