Embed Size (px)
Citation preview
UFT
Universidad Fermín Toro
Decanato de Ciencias Sociales y Económicas
Economía Empresarial
Unidad V – Entorno Macroeconómico
Economía y Ambiente
Integrantes:
Angie Oropeza
Vanessa Mendoza
Luis Álvarez
Elymar Lucena
Barquisimeto, Agosto 2012
Conciencia Ambiental
¡Un compromiso de todos!
Contenido
1. Economía y Ambiente
1.1 Definiciones
2. Gestión Ambiental
2.1 Definición
2.2 características
3. Impacto Ambiental de las Actividades Económicas
3.1 Características
4. Ecoeficiencia
4.1 Definición
5. Marco Legal Ambiental Venezolano
5.1 Leyes
5.2 Decretos
1.- Economía y ambiente
Actualmente la humanidad se enfrenta a una crisis ecológica de gran
magnitud. Problemas como el agujero en la capa de ozono, el incremento de gases
de efecto invernadero, la pérdida de biodiversidad, el agotamiento de recursos
tanto renovables como no renovables, la contaminación del suelo y del aire, entre
otros., hace necesaria la intervención del ser humano. Por tanto ser hace evidente
que una sociedad es sostenible solo si lo es en un triple sentido: económico, social
y ambiental, estos tres ejes son indisociables. Económicamente, hace falta que el
sistema cubra las necesidades de las personas y para que sea viable a largo plazo
hace falta que se haga explotando los recursos de una forma que no lleve a su
agotamiento y que permita, además, mantener todos los servicios ambientales
básicos que proveen los ecosistemas. Esta forma de explotación debe asumir la
responsabilidad de las generaciones presentes con las futuras para que tengan el
mismo derecho a poder vivir dignamente.
1.1.- Definiciones
Dado que prácticamente cualquier actividad económica puede tener algún
costo ambiental, es necesario hacer la diferencia entre el concepto de ambiente y
de medio ambiente.
Economía: ciencia social que se dedica al estudio de los procedimientos
productivos y de intercambio, y al análisis del consumo de bienes y servicios.
Ambiente: es el medio físico que permite la existencia de la vida incluida la
vida misma y todas sus relaciones económicas, políticas, sociales, culturales, entre
otros.
Medio Ambiente: es un sistema formado por elementos naturales y
artificiales que están interrelacionados y que son modificados por la acción
humana. Se trata del entorno que condiciona la forma de vida de la sociedad y que
incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un lugar y momento
determinado.
2.- Gestión Ambiental
2.1.-Definición
Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de
diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro
modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante
la cual se organizan las actividades entrópicas que afectan al medio ambiente, con
el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los
problemas ambientales. La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer"
para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir
un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población,
uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un
concepto integrador superior al del manejo ambiental, de esta forma no sólo están
las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices,
lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores, que terminan
mediando la implementación.
2.2.- Características Gestión Ambiental
• Son procesos dinámicos: sus fines y medios siempre deben estar sujetos
a evaluación para estar en armonía con los requerimientos de la
organización.
• Tienen carácter incremental en términos de las estrategias y metas que se
vayan proponiendo y alcanzando en cada una de las etapas del Programa.
• Deben de contar con un conjunto de indicadores que permitan relevar tanto
los avances como los impactos generados.
• Deben basarse en un enfoque pragmático y de mejora continua (pasos
prácticos, viables y cambios paulatinos).
3.- Impacto Ambiental de las Actividades Económicas
El efecto que produce una determinada actividad humana sobre el ambiente, se
denomina impacto ambiental, el cual es sin duda un problema que le concierne a
todos los seres humanos, ya que son los causantes de su desgaste. Las
actividades económicas son cada día más complejas y requieren del uso de
tecnologías más avanzadas, con el objeto de mantener la productividad
competitiva en un mercado cada vez más exigente. En la actualidad, muchas
actividades económicas son fuente permanente de contaminación.
Los elementos naturales y sociales que integran el ambiente se encuentran
íntimamente vinculados pero a la vez son interdependientes, pues poseen
influencias recíprocas que se manifiestan de la siguiente manera:
- De los Elementos Naturales sobre los elementos sociales: Ocurre que el
ambiente natural influye sobre la cultura, el modo de vida y la alimentación
de las sociedades. Así por ejemplo, la flora y fauna de cada sitio determinan
en gran medida la disponibilidad de alimentos, el clima influye en el vestido
y en la arquitectura, así sucesivamente.
- De los elementos sociales sobre los Naturales: La relación del individuo con
el ambiente es tremendamente conflictiva, según el grado de desarrollo de
cada país, éste adopta patrones de producción y consumo, que favorecen el
uso cada vez mayor de los recursos naturales, muchas veces sin tomar en
consideración el costo ambiental de las actividades económicas.
La conservación del medio ambiente implica el conocimiento de los factores
que intervienen para poder predecir los daños al medio ambiente que puedan
originarse. En muchos casos, la conservación de un ecosistema debe basarse en
la continuidad de las actividades humanas ya que el cese de éstas puede originar
mayores desequilibrios. Los cambios producidos en el medio ambiente, como
resultado del crecimiento demográfico, el urbanismo sin control, el hiperdesarrollo
industrial y en general, la utilización cada vez mayor de nuevas técnicas de
producción dirigidas a producir más para poder satisfacer las necesidades de una
población en constante aumento, han ocasionado lo que hoy se conoce como
Contaminación Ambiental. El proceso de modernización económica iniciado en
Venezuela con la actividad petrolera, ha significado aceleración del deterioro del
medio ambiente venezolano, la necesidad de generar recursos económicos ha
elevado a la sociedad venezolana a colocar en segundo plano la protección del
ambiente, lo que genera enormes desequilibrios que se ven agravados además,
por la no aplicación de la legislación ambiental existente.
La evaluación del impacto ambiental es una herramienta de gestión preventiva
de las políticas públicas, lo cual implica la capacidad de establecer exigencias y
responsabilidades relacionadas con el ambiente, tanto con respecto al mismo
Estado y sus instituciones como con relación a los distintos actores privados. En
este mismo sentido cabe resaltar que cualquier actividad humana debe ser
analizada tomando en cuenta los siguientes aspectos:
• La importancia de las relaciones internas de los ecosistemas.
• La actividad humana debe ser adecuada para no modificar en forma
drástica las relaciones internas de los ecosistemas.
• Los proyectos deben considerar la capacidad de asimilación de los
ecosistemas, para garantizar su permanencia.
• Los ecosistemas constituyen una gran red y al afectarse uno de ellos se
producirán efectos sobre otros más.
• Se debe considerar una transición gradual integrando los ecosistemas y el
proyecto.
4.- Ecoeficiencia
La ecoeficiencia nos permite medir la relación entre el desempeño económico y
ecológico de una organización o sistema. Es sencillamente un desarrollo
equilibrado de crecimiento económico, equidad social y utilización racional de los
recursos, con el fin de lograr una ventaja competitiva sostenible y un éxito
económico duradero. Para lograr todas estas características es necesario el
mejoramiento continuo de la productividad de los materiales y la energía utilizada.
La ecoeficiencia debe ser vista como una oportunidad para hacer mejores
negocios y cumplir la responsabilidad empresarial hacia el ambiente. Para un
empresario convencional, el éxito radica actualmente en la mayor cantidad posible
de ventas; para un empresario comprometido con el desarrollo sustentable, el éxito
radica en la mayor extensión posible de servicio otorgado, con el menor impacto
ambiental posible. Para un organismo público, la ecoeficiencia es una oportunidad
para moldear comportamientos ciudadanos responsables, a través de una gestión
ambiental eficiente.
4.1.- Definición
La ecoeficiencia es una cultura administrativa que guía a todos los sectores de
la sociedad a asumir su responsabilidad con la sustentabilidad y motiva para que
las actividades productivas sean más competitivas, adaptando y readecuando los
sistemas productivos existentes a las necesidades del mercado y del ambiente,
impulsando niveles más altos de desarrollo económico, social y ambiental. La
visión central de la ecoeficiencia se puede resumir en “producir más con menos”,
utilizando menos recursos naturales en el proceso productivo, reduciendo la
generación de residuos y desechos, atenuando la contaminación. La meta final de
la ecoeficiencia es la elaboración de bienes y la prestación de servicios, a precios
competitivos, que satisfagan las necesidades humanas y eleven la calidad de vida
de la población. A su vez promueve un ecodiseño integral de tecnología para
reducir la intensidad de uso de materiales y energía durante la producción, además
de impulsar la reutilización de insumos a través de procesos de reconversión
tecnológica y de reciclaje, aumentando la funcionalidad de los productos y su
durabilidad.
5.- Marco Legal Ambiental Venezolano
La legislación ambiental es un complejo conjunto de tratados, convenios,
estatutos, reglamentos, y el derecho común que, de manera muy amplia, funcionan
para regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes del
medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad
humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.
5.1.- Leyes
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS COSTERAS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.349 del 19/12/01
LEY DE AGUAS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.595 del 02/01/07
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA BASURA
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 6.017 del 30/12/2010
LEY DE BOSQUES Y GESTÒN FORESTAL
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.946 del 05/06/2008
LEY DE GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.070 del 01/12/08
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y
TECNOLÓGICOS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.095 del 09/01/09
LEY DE PESCA Y ACUICULTURA
Publicada en la Gaceta Oficial N° 37.727 del 08/072003
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN
Publicada en la Gaceta Oficial N° 5.554 del 13/11/2001
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Publicada en Gaceta Oficial Nº 37.305 del 17/10/01
LEY ORGÁNICA PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Publicada en la Gaceta Oficial N° 3.238 del 11/08/1983
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
Publicada en la Gaceta Oficial N º 5.833 del 22/12/06.
LEY ORGÁNICA DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS E INSULARES
Publicada en Gaceta Oficial Número: 37.596 del 20/12/2002
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA PARA LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE
SANEAMIENTO
Publicada en la Gaceta Oficial N º38.763 del 06/09/2007.
LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA DOMÉSTICA LIBRE Y EN
CAUTIVERIO
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.338 del 04/01/2010
LEY PENAL DEL AMBIENTE
Publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela No. 4358 del
03/01/1992.
LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
Publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.554 del 13/11/01
5.2.- Decretos
NORMAS AMBIENTALES PARA LA APERTURA DE PICAS Y
CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE ACCESO
Publicada en Gaceta Oficial Nº 4.418 E de fecha 27/04/92. Decreto Nº 2.226
- 23 de Abril de 1992
NORMAS PARA EL CONTROL DE LA RECUPERACIÓN DE MATERIALES
PELIGROSOS Y EL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
Publicada en Gaceta Oficial Nº 5.245 de fecha 03/08/98. Decreto Nº 2.635 -
22 de Julio de 1998
NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS DE ORIGEN
DOMÉSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS
Publicada en Gaceta Oficial Nº 4.418 E de fecha 27/04/92. Decreto Nº 2.216
- 23 de Abril de 1992
NORMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE ACTIVIDADES
FORESTALES,EN RESERVAS FORESTALES, LOTES BOSCOSOS,
ÁREAS BOSCOSAS BAJO PROTECCIÓN Y ÁREAS BOSCOSAS EN
TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA DESTINADAS A LA
PRODUCCIÓN FORESTAL PERMANENTE
Publicada en Gaceta Oficial Nº 4.418 E de fecha 27/04/92. Decreto Nº 2.214
- 23 de Abril de 1992
NORMAS PARA REGULAR LA AFECTACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES ASOCIADA A LA EXPLORACIÓN Y
EXTRACCIÓN DE MINERALES
Publicada en Gaceta Oficial Nº 4.418 E de fecha 27/04/92. Decreto Nº 2.218
- 23 de Abril de 1992
NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE
LACONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Publicada en Gaceta Oficial Nº 4.899 de fecha 19/05/95. Decreto Nº 638 -
26 de Abril de 1995
NORMAS SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES
SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE
Publicado en Gaceta Oficial Nº 35.946 del 26 de abril de 1996 Decreto Nº
1.257 - 13 de marzo de 1996
NORMAS TÉCNICAS Y CONSERVACIONISTAS PARA CONTROLAR EL
EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD PESQUERA.
