EVOLUCIÓN, SITUACIÓN ACTUAL Y

TENDENCIAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN PANAMÁ

Introduccion

Evolución

Período Colonial

1608 Seminario San Agustín y el Colegio de

Panamá

1749 se estableció la Real y Pontificia Universidad de

San Javier,

1750: La Real y Pontificia Universidad de San Javier

fue reconocida por las autoridades coloniales

1767 : Cierre de la San Javier debido a que los Jesuitas que la dirigían fueron expulsados de

América por orden del Rey Carlos III de España.

Etapa de Unión a la

Gran Colombia.

1841: Universidad del Istmo"• Gramática

Castellana y Latina

• Retórica• Teología• Derecho Público

y Cánones

1852: Desaparece la Universidad del Istmo y a partir de

este momento hasta principios del

siglo X X no se ofreció educación

superior en el Istmo, solo algunos

cursos para la formación de

maestros.

Etapa Republicana

1903-1906: Creación de un marco legal para el desarrollo de la Educación Superior1912-1933: Consolidación Institucional y Diversificación de la Oferta Universitaria

1915-1940: Panamá propone la creación de

universidades internacionales.

1935: Creación de la Universidad de

Panamá

1942: Florida State University. Objetivo principal: Atender

primordialmente las demandas de formación

universitaria de los norteamericanos

militares y sus familiares estacionados en Panamá.

1950: La Universidad de Panamá se traslado a su

campus actual.1965: Universidad Santa

María La Antigua, primera Universidad Católica Particular. 1981: El Instituto

Tecnológico se convierte en la Universidad

Tecnológica de Panamá

1982: Nova Southeastern University

1982: Universidad Interamericana de

Educación a Distancia de Panamá

Fines del Siglo XX

Aparición sin precedentes de las universidades

particulares

1991: ULACIT Universidad Latina de Panamá

1992:Universidad Interamericana de Panamá

1994: Universidad de La Paz

Universidad Abierta y a Distancia de Panamá

Columbus University

1994: Universidad Autónoma de Chiriquí

1997: Universidad Especializada de Las

Américas

1998: Creación del Consejo de Rectores1999: Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior• Universidad de Cartago• Instituto Técnico de

Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).

Siglo XXI

2001: Louisville University

Universidad de Santander

2001: Universidad Panamericana

2001: Delphi University

2002: Universidad Americana U A M

2007: Universidad Marítima Internacional

de Panamá

Consejo de Rectores En el campo de la educación superior, el país cuenta con

un Consejo de Rectores, institución poco frecuente en nuestros países y que agrupa a 15 universidades, entre las que se encuentran las 4 universidades oficiales y las 11 mayores y más reconocidas universidades particulares (ya que hoy en día existen más de 40).

Este Consejo de Rectores, formado desde 1998, ha buscado sentar lineamientos para mejorar la calidad de la educación superior.

En el año 2003, publica un primer informe de la educación superior, con el auspicio de la IESALC-UNESCO.

Fuente: http://www.pa/consejo/

Modalidades en la Educación Superior

Instituciones universitarias

•La Educación Superior universitaria, tiene como objetivo primordial la formación profesional integral, la investigación, difusión y profundización de la cultura nacional y universal para que sus egresados puedan responder a las necesidades del desarrollo integral de la nación. La enseñanza en este nivel es impartida por las universidades.

Instituciones no

universitarias•"Institutos Superiores" o "Centros de Estudios Superiores".•Los Institutos Superiores son centros que incluyen en su oferta educativa, al menos, una carrera técnica con un mínimo de 60 créditos. Estos centros pueden desarrollar programas de otras modalidades del Tercer Nivel de Enseñanza, con el propósito de dar respuesta a las necesidades de los diferentes sectores productivos del país.

Acceso a la Educación Superior

El acceso a la educación superior en Panamá, está abierto a todos (as), en función de sus méritos y sin ningún tipo de discriminación.

El Estado subsidia la educación superior universitaria en las instituciones oficiales y no existen exámenes de ingreso a nivel nacional, sólo a nivel institucional.

Los costos por matrícula son reducidos para los estudiantes universitarios y los mismos no han sufrido modificaciones desde los años 50.

La Universidad de Panamá y la Universidad Tecnológica de Panamá, son las únicas que tienen exámenes de ingreso para los estudiantes.

El acceso a los más pobres es más restringido, a pesar de los bajos costos de matrícula en las universidades oficiales. El acceso a la universidad está limitado por los costos de:o Libroso Transporteo Alimentación o Vivienda

Por la ubicación de las universidades, los residentes en áreas rurales se ven afectados. Solamente el 30 % de los estudiantes de la educación terciaria proviene de áreas rurales, a pesar de que en ellas vive el 50 % de la población total.

Las instituciones oficiales de educación superior y algunas universidades particulares cuentan con un presupuesto limitado de becas, pero también, las mismas universidades ofrecen oportunidades de empleo por colegiatura y bolsas de trabajo para estudiantes.

No obstante, estos esfuerzos aún no son suficientes para atender a la población de menos recursos económicos.

Fuente: COSPAE: Informe de Progreso Educativo, Panamá 2002

Indicadores y graficas comparativas de la Educación

Superior en Panamá

Demanda Insatisfecha por Área, según Nivel

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Oficios Calificados

Post Grados y Maestrías

Licenciatura

Técnico

Cursos

Oficios no calificados

Capacitación en Ser-vicio

Fuente: Elaboración propia utilizando datos publicados por el IFARHU, Segunda Jornada sobre Formación de Recursos Humanos, 2006 http://ifarhu.gob.pa/publicaciones/66753821112-9.pdf

La mayor demanda de formación está en los Oficios Calificados y Licenciaturas para el sector de Transporte y Canal de Panamá.

Hay una demanda considerable en el sector agropecuario, sobretodo a nivel de Postgrado y Maestrías, contrastando con la baja matrícula en estas carreras.

El sector de Protección Ambiental y Ecología demanda gran cantidad de profesionales con nivel de Licenciatura y Postgrados y Maestrías.

Presupuesto del Sector Público en Educación Universitaria

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Contraloría General de la República, http://www.contraloria.gob.pa/dec/Publicaciones/17-03-02/511-09.pdf

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 ( R)

2008(P)

-

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

120,000.00

140,000.00

160,000.00

Universidad de Panamá

Universidad Tecnológica de Panamá

Universidad Autónoma de Chiriquí

Universidad Especializada de Las Américas

Universidad Marítima Internacional de Panamá

Matrícula en Educación Superior

A pesar de los aumentos en el presupuesto público para la Educación Universitaria vemos que en los años 2004-2006 parte de la matrícula abandona la Educación oficial para desplazarse hacia las opciones privadas.

Sin embargo, en el 2007 se vuelve a apreciar un “retorno” a la educación universitaria oficial. Fuente: Elaboración propia con datos tomados de http://www.contraloria.gob.pa/dec/Publicaciones/17-03-02/511-04.pdf

1990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620070

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Matrícula total en Educación Superior 1990-2002

SuperiorOficialParticular

Matrícula en Educación Superior

PANAMÁ VERAGUAS COCLÉ CHIRIQUÍ LOS SANTOS

COLÓN BOCAS DEL TORO

HERRERA DARIÉN0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Matrícula en Educación Superior No Universitaria por Regiones, 2005

SERVICIOSCIENCIASARTESIDIOMASINDUSTRIALAGROPECUARIA

Fuente: Elaboración Propia con datos de Organización de Estados Americanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura. http://www.oei.es/quipu/panama/

* Es preocupante la poca participación de las carreras agropecuarias, sobretodo en las provincias eminentemente agrícolas como Chiriquí, Coclé y Veraguas.

La matrícula se concentra en las carreras enfocadas a los servicios. Esto es una regularidad de todas las provincias, excepto Herrera, donde hay una ligera mayor participación en ciencias y en agropecuaria.

Matrícula en Educación Superior

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

Matrícula por Sexo y Especialidad, 2007

Total

Hombres

Mujeres

En la educación superior el Índice de Masculinidad es de 0.65, contrastando con la población panameña que es de 1.02, por encima de la media mundial.

El mayor aporte de estudiantes femeninas viene de las especialidades Enseñanza Comercial y Administración y Educación y Formación de Personal Docente

Las carreras de Informática, Arquitectura e Industria y Producción tienen mayor presencia masculina.

Situación Actual

El día 21 de mayo del 2009 el IFARHU presentó el estudio “Avances y proyecciones de las ofertas académicas universitarias con pertinencias para el desarrollo del país”, donde se muestra la problemática de la saturación del algunas carreras y la demanda insatisfecha de

profesionales en otras especialidades.

“Avances y proyecciones de las ofertas académicas universitarias con pertinencias para el desarrollo del país”, IFARHU, 2009

•Las universidades no están graduando los profesionales que el país requiere para las áreas de protección del medio ambiente ni para el sector marítimo portuario.

•Esa área de conocimiento ocupa el cuarto lugar –de siete– en las ofertas académicas universitarias, sin embargo, tiene el menor número de egresados.

•Por otro lado, el sector marítimo portuario tiene el menor número de ofertas académicas y ocupa el sexto lugar en graduados.

•Todo esto comparado con áreas académicas como salud, telecomunicaciones, tecnología, desarrollo social, turismo, entre otras.

Fuente: www.prensa.com, www.epasa.com

Situación Actual de la Demanda de Especialidades Universitarias

Protección AmbientalMarítima y Portuaria

Transporte y Canal de PanamáTurismo

HoteleríaDesarrollo Rural

Minería Agroindustria

DerechoEducación

Administración de EmpresasPsicología

Medicina General

Fuente: Elaboración propia con datos del estudio “Avances y proyecciones de las ofertas académicas universitarias con pertinencias para el desarrollo del país”, IFARHU, 2009, publicado en los medios de comunicación en el día 21 de mayo de 2009

Implicaciones a corto plazo

Implicaciones a corto plazo

Graduados universitarios que no encontrarán empleos en el área de su especialidad.

Lo anterior refuerza un sentimiento de desinterés en los graduados de enseñanza media por entrar a la enseñanza superior.

Empresas que no consiguen el personal idóneo para desempeñarse en los puestos que abren.

Necesidad de acudir a la modalidad de “Cursos” para capacitar al personal de las empresas en otras especialidades.

Las carreras “saturadas” tienen una mayor concentración de mujeres, por lo que éstas al graduarse verán más difícil aún su inserción en el mercado laboral.

Posibles Afectaciones por la Crisis Financiera

Posibles afectaciones por la Crisis Financiera

Mayor interés de los jóvenes por entrar a carreras cortas que les permitan una rápida inserción al mercado laboral.

Cierre de algunas universidades privadas

Reducción del presupuesto estatal para las universidades públicas.

Contracción de la oferta de las universidades.

Mayor abandono de los estudios por deficiencias en la economía familiar del estudiante.

Cambios en la demanda de especialidades por re-estructuración de las actividades económicas.

Fuentes de Información.

www.contraloria.gob.pawww.ifarhu.gob.pawww.pa/consejowww.prensa.comwww.epasa.comDirección de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República: Boletín No. 10: Estimaciones y Proyecciones de la Población en la República de Panamá, años 2000-2015. Consejo de Rectores: Informe Nacional sobre Educación Superior en Panamá, 2003COSPAE: Informe de Progreso Educativo, Panamá 2002

Anexos

Población Panameña por Sexo y Provincia

Tota

l

Pana

má

Chiriq

uí

Colón

Coclé

Verag

uas

Ngöbe

Bug

lé

Bodas

del

Tor

o

Herre

ra

Los Sa

ntos

Darié

n

Kuna

Yal

a

Embe

rá0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

Población Estimada en La República de Panamá al 2009

Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración propia con datos del Boletín No. 10 de la Dirección de Estadística y Censo de la Contraloría General de la República.

Universidades Autorizadas en Panamá, 2009

OFICIALES

• Universidad de Panamá.• Universidad Tecnológica de Panamá.• Universidad Autónoma de Chiriquí.• Universidad Especializada de Las Américas.• Universidad Marítima Internacional de

Panamá

PARTICULARES

•Universidad Santa María La Antigua.•Universidad del Istmo.•Universidad Interamericana de Panamá.•Columbus University.•Florida State University.•University of Luoisville.•Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior•Universidad Interamericana de Educación a Distancia de Panamá..•Universidad Abierta y a Distancia de Panamá.•Universidad de Cartago.•Universidad de la Paz.•Universidad Latina de Panamá..•Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología.•Instituto Superior de Administración y Educación•Escuela de Arquitectura y Diseño de América Latina y el Caribe-ISTHMUS

•Universidad Panamericana.•Universidad de Técnicas de la Comunicación.•Universidad Cristiana de Panamá.•Universidad Americana.•Universidad del Arte Ganexa.•Universidad Metropolitana de Educación Ciencia y Tecnología•Instituto Superior Politécnico de América•Hosanna International University.•International University.