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Algunas nociones para comprender el origen del sistema estatal, y su unidad de análisis: El Estado Nación contemporaneo
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El origen del Estado moderno de Europa
Apuntes de cátedra
1) La concentración de los instrumentos de mando en una unidad de acción política: el poder estatal monista
Edad media: - No existió el estado en el sentido de una unidad de
dominación, independientemente en lo exterior e interior que actuara de modo continuo por medio de un poder propio y claramente delimitado en lo personal y territorial.
- El ESTADO FEUDAL no conoció una relación entre soberanos y súbditos de carácter unitario, ni un poder estatal unitario.
- El pluralismo feudal se opone al monismo del poder del estado moderno
1) La concentración de los instrumentos de mando en una unidad de acción política: el poder estatal monista
Estado moderno:- Presuponía el desmantelamiento de la estructura
feudal medieval por la CENTRALIZACIÓN que se dio por el absolutismo y con el desarrollo de los estados territoriales.
- S. XVI y XVII : la monarquía absoluta predomina en Europa (ej: rey Luis XIV “el estado soy yo”).
- Consolidación de monarquías absolutas que consolida la monopolización del poder debido a las luchas entre casas nobles (s.XVII)
1) La concentración de los instrumentos de mando en una unidad de acción política: el poder estatal monista
Estado moderno:Origen en las ciudades repúblicas de la Italia
septentrional en el Renacimiento de Florencia. (Maquiavelo introduce la palabra “stato”).
- ESTADO: Las poliarquías europeas que eran imprecisas en lo
territorial, se convierten en unidades de poder continuas y organizadas.
Con un ejército permanente. Jerarquía única de funcionarios Orden jurídico unitario. Monopolio legítimo de imponer a los súbditos el deber
de obediencia
1) La concentración de los instrumentos de mando en una unidad de acción política: el poder estatal monista
Weber dice:Esta evolución hasta este estado moderno consistió en que los medios
reales de autoridad y administración, que eran posesión privada, se convierten en propiedad pública y el poder de mando se expropia en beneficio del príncipe absoluto primero y luego del estado.
Dentro de un territorio determinado uno solo podía ejercer el poder central, declarar la guerra y aplicar castigos
El estado moderno nace de la lucha de los príncipes territoriales para la consecución del poder absoluto dentro de su territorio, contra el emperador y la iglesia en lo exterior y contra los poderes feudales organizados en estamentos en lo interior.
Las monarquías absolutas necesitaban de una justificación y conciben el poder como de origen divino en la persona del monarca que solo responde por sus actos a dios.
2) Racionalización técnica de la concentración del poder político a través de una organización burocrática
determinada
El desarrollo de la administración burocrática se manifiesta como una necesidad estructural del estado.
- El estado moderno es construido bajo la idea de soberanía y de unidad de poder.
- Mediante el desarrollo de una burocracia permanente, se elimina la mediatización feudal del poder del estado y se hace posible establecer el vínculo de súbdito con carácter general y unitario.
3) Planificación de la administración económica financiera del estado.
Junto al nacimiento del estado moderno también lo hizo la economía destinada a sustentarlo financieramente
- P/ disponer ingresos suficientes para hacer frente a los gastos necesarios: mantener a sus funcionarios, sostener un ejército mercenario y desplegar una política interior y exterior mucho más activa y costosa que en tiempos precedentes.
- Recaudar impuestos- Aparición de la burguesía urbana- Traspaso del poder de la aristocracia a la burguesia- Desarrollo de una economía monetaria- Desmantelamiento de la nobleza
3) Planificación de la administración económica financiera del estado.
En el estado moderno:- El patrimonio del estado no pertenece a nadie, ni al soberano ni
al funcionario.- Mediados del s.XVI los príncipes consiguen emancipar la base
económica del poder estatal y establecen impuestos sin contar con la aprobación de los estamentos.
ESTE FUE EL CONTEXTO DE DESARROLLO DE LA ECONOMÍA CAPITALISTA MONETARIA
Comenzaron a obtener mayor ganancia aquellos que comerciaron entre distintas ciudades buscando la diferencia de precios.
Estos mercados carecían de control político y los gobiernos monárquicos quienes los establecerán. La burguesía se enriquecía con este comercio y se veía afectada por la inseguridad surgida por los conflictos entre nobles y monarquías. Es por ellos que se acercaron al rey buscando la constitución de un gobierno fuerte.
La monarquía absoluta le dio a la burguesía un cierto orden que la nobleza feudal no le podía dar
3) Planificación de la administración económica financiera del estado.
LA ECONOMÍA CAPITALISTA MONETARIAEl rey encontró en la burguesía una fuente de
financiamiento evitando así los controles que la nobleza le imponía.
- MERCANTILISMO: postulaba que la riqueza de un país residía en la acumulación de oro y plata y en el desarrollo de la producción nacional
Es una política industrialista y proteccionista ya que las nuevas industrias debían estar protegidas contra la concurrencia extranjera.
Para el desarrollo de estos postulados económicos se reclamaba una política de autoridad y seguridad.
4) Unidad del poder del estado en lo militar
Poder central debía proporcionar seguridad a sus súbditos frente a los ataques exteriores y castigar a los transgresores del derecho en lo interior.
Para imponer el poder y preservarlo de su caída ejército permanente.
Los gastos que exigía una organización centralizada para la adquisición de medios para la guerra suponía una reorganización de las finanzas.
5) El poder del estado como centro de imputación del orden jurídico.
El derecho divino reemplazado por la codificación de normas y por la concentración del ejercicio legítimo del poder físico en el Estado.
Poder del estado :- Es jurídico (porque es realizado por los imperativos de
la ley).- Es autónomo (no conoce la existencia de un poder
más alto)- Es centralizado (emana de un solo centro). P/que el estado pudiese independizarse como unidad
de acción militar económica y política necesitaba: Un sistema de reglas, unitario, cerrado y escrito.
5) El poder del estado como centro de imputación del orden jurídico.
La jerarquía de funcionarios según los principios de la división del trabajo hizo precisa la ordenación jurídica racional y planificada.
Monopoliza el uso legítimo de la violencia en la guerra dado que es función del poder político asegurar y garantizar la paz.
Concentración de los medios para imponer la paz y asumir el monopolio de la creación y ejecución jurídica, estableciendo e imponiendo normas.
FUNCIÓN DEL PODER: dictar y hacer cumplir la ley
6) Transformaciones políticas y sociales
El centro económico y social se desplaza a la ciudad. Se pasa del polo “conservador” al liberal. Burguesía comerciante, individualista y competitiva La nobleza pierde sus derechos políticos. El burgués postula como fuerza el dinero y la
economía. Vínculo social: constituido por una organización
artificial y mecánica, desligada de las antiguas fuerzas de la moral y la religión
Proclama el laicismo y la autonomía de estado. El rey es sustituido por el estado La religión pierde importancia como factor de poder.
6) Transformaciones políticas y sociales
El pensamiento se orienta hacia la plena libertad humana
La reforma protestante quiebra la autoridad central de la iglesia romana y marca el fin de la hegemonía católica en el mundo occidental.
La técnica, el experimento, el descubrimiento y la invención, reemplazan a las explicaciones sobrenaturales y religiosas.
Expansión ultramarina: posibilita la apertura a nuevos horizontes físicos, comerciales y culturales.
Separación de la función política de las otras funciones fundamentales (religión, economía, cultura).
