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Petróleo, Gas Natural y Electricidad en la zona fronteriza
México-Estados UnidosUlises Paz
Ignacio OchoaRaul Garcia
Guillermo Ruiz Magaña
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La relación energética entre México y los Estados Unidos es clave para las economías de ambos países. México es actualmente el segundo mayor proveedor de petróleo de los Estados Unidos, suministrando cerca del 9% del total de las importaciones de hidrocarburos de EE.UU. en 2009. Las exportaciones mexicanas de hidrocarburos en la actualidad financian más del 30% del presupuesto total federal de México. Los Estados Unidos, a su vez, cada vez exportan más gasolina refinada y gas natural a México.
Petróleos Mexicanos (Pemex), la petrolera y compañía de gas del Estado, es responsable por ley de toda la de exploración y perforación de hidrocarburos nacionales.
La relación energética entre México y Estados Unidos es clave para ambos países "
economías. México es actualmente el segundo mayor proveedor de petróleo de Estados Unidos ;
se suministra poco más del 9 % detotal de las importaciones de hidrocarburos de
Estados Unidos en 2009 . exportaciones de hidrocarburos mexicanos actualmente financian
más de30 % del presupuesto federal total mexicana. Los
Estados Unidos , a su vez , cada vez exportala gasolina refinada y gas natural a México .
Pemex ha diseñado nuevos "contratos de incentivos " que permitirá a las empresas petroleras privadas para pujar porexploración y perforación de las operaciones en los campos petroleros específicos. Pemex planea emitir la primeralicitaciones para tres campos maduros en febrero, y en última instancia, para la exploración de aguas profundas yde perforación . Pemex planea adjudicar contratos para los campos maduros a finales de 2011 .México tiene un excelente solar , eólica, biomasa y el potencial geotérmico.
• De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad ( IMCO), México podría potencialmente
generar hasta 44.000 megavatios ( MW) de electricidad a partir del viento ; actualmente cuenta con 170 MW
de la energía eólica , pero la capacidad se espera que aumente a 582 MW a finales de 2011 .
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La Comisión Federal de Electricidad (CFE) construirá cinco gasoductos en el norte del país con una capacidad en conjunto para transportar 3,780 millones de pies cúbicos por día (pcd).
Los gasoductos, que cruzarán Chihuahua, Durango y Sonora, demandarán una inversión total que se calcula en 2,250 millones de dólares, en un esquema el que participarían empresas privadas, informó la empresa en un comunicado este martes.
Funcionarios de la compañía no estuvieron inmediatamente disponibles para detallar los plazos de la construcción de los gasoductos, si serán construidos todos al mismo tiempo y el porcentaje de inversión de capital privado en el proyecto.
El mayor gasoducto será el que correrá de El Encino en Chihuahua a La Laguna en Durango, que tendrá una capacidad para transportar 1,500 millones de pcd y una longitud de 423 kilómetros.
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Otro irá de Waha en Estados Unidos a Samalayuca en Chihuahua, en un tramo de 300 kilómetros con capacidad de 1,450 millones de pcd.
El tercero, que irá de Waha a Ojinaga en Chihuahua, transportará 1,350 millones de pcd. La misma capacidad tendrá el que correrá de Ojinaga a El Encino.
El gasoducto que irá de Ehrenberg en Estados Unidos a San Luis Río Colorado en Sonora tendrá una capacidad de 130 millones de pcd, dijo la CFE.México trata de ampliar su infraestructura para importar gas natural de Estados Unidos, pues tiene una demanda que no se cubre con su producción.
http://www.cnnexpansion.com/economia/2014/04/22/la-cfe-y-privados-construiran-gasoductos
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Un factor clave para el crecimiento de la empresa mexicanaes la identificación de áreas de oportunidaddirectamente ligadas no sólo a mercados nacionales sinoglobales, que la impulsan a desarrollar capacidades deinnovación para ser competitiva en un entorno cada vezmás abierto.A través de la estrategia conjunta del Programa Gacela dela Secretaría de Economía y de FUMEC (Fundación México– Estados Unidos para la Ciencia), se integró un análisis delas oportunidades que existen en el campo de EnergíasAlternas, específicamente en el área solar, contando paraello con el apoyo de consultores de TechBA Arizona(aceleradora internacional de negocios tecnológicosapoyada por la Secretaría de Economía y operada porFUMEC).
Proyectos de viento y geotérmica en México ya se suministran electricidad a los mercados deCalifornia y este tipo de proyectos más renovables están previstas para ayudar a California a cumplir su objetivode generar el 33% de su electricidad de fuentes renovables para el año 2020 .México también está dando pasos significativos hacia la conservación de la energía, incluyendo:• Su programa "hipoteca verde" para proporcionar viviendas de alta eficiencia energética para los de menores ingresosFamilias.
http://spanish.mexico.usembassy.gov/es/temas-bilaterales/mexico-y-eu-de-un-vistazo/energia.html
Siendo que México está estratégicamente localizado con respecto al suroeste de los Estados Unidos, hay unaoportunidad en el sentido de desarrollo y construcción deplantas de producción de energía eléctrica paraexportación a los Estados Unidos. Específicamente existeun mercado en desarrollo para exportación de energíarenovable desde México hacia California, donde laCompañía Federal de Electricidad (CFE) ha logrado losprimeros contratos con energía geotérmica y eólica. Estocon el objetivo de que el Estado de California cumpla consu objetivo de 33% de electricidad proveniente de fuentesde energía renovable para 2020; California Public UtilityCommission espera que el 17% de esta energía tenga suorigen fuera del estado, lo que equivale a 4.1GW queproveerá 12 mil GWh de electricidad.
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Mientras que el potencial de mercado de energía eléctricabasada en sistemas solares es conocido y ampliamenteexplorado, existen áreas menos conocidas y con pocodesarrollo como el de la energía solar térmica directa paraprocesos y conversión; este nicho ha sido poco exploradopero presenta oportunidades en el uso de energía solar debaja y media temperatura en aplicaciones directas paradesplazar energía fósil. La mayor parte de la energía en elplaneta se utiliza para generar calor lo que representa eldoble de la energía utilizada para generar electricidad y50% más de la necesaria para transportación.La energía térmica representa el 54% de la demandaglobal mientras que la electricidad únicamente el 17%.
California es la 8va economía del planeta y Arizona es elsegundo estado con mayor crecimiento en los Estados
Unidos. Ambos cuentan con recursos solares excepcionalesasí como un crecimiento acelerado en su demanda de
energía eléctrica, que debe ser resuelta a través depolíticas agresivas en términos de energías renovables, loque ha detonado un crecimiento acelerado de la industria
de energía solar. Hoy es difícil ubicar mercados con unadinámica tan interesante en el sector. Arizona y California
serán los primeros en llegar a la paridad de precio entreenergía solar y la proveniente de la red eléctrica tradicional
con un mercado valuado en 90 billones de dólares.
Hoy en México se cuenta con condiciones favorables parala transición a energías limpias, apoyadas por iniciativasgubernamentales que colaborarán en la dinamización delsector.Como líder global en temas de cambio climático, Méxicoes uno de los primeros países en vías de desarrollo queadquiere el compromiso de reducción de emisiones através del uso de energías limpias. Se espera que en elfuturo las iniciativas por contar con energías sustentablesen el país tengan mayor peso.
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TechBA es un programa creado en 2004 por la Secretaría de Economía y la Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC) con el fin de impulsar a las pequeñas y medianas empresas tecnológicas en México que buscan expandir sus operaciones en los mercados internacionales.
FUMEC es una organización binacional sin fines de lucro creada en 1993, en el contexto de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio. Su misión es promover la colaboración binacional en ciencia y tecnología a fin de contribuir a la solución de problemas de interés común, especialmente los que apoyen el desarrollo económico y social de México.
Para lograr este objetivo, FUMEC trae a México experiencias exitosas de Estados Unidos y de otros países con el propósito de promover las mejores prácticas en nuestras tres áreas programáticas:
Desarrollo Económico basado en la Innovación.Formación de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología.Medio Ambiente y Salud.Junto con la Secretaría de Economía, FUMEC creó el programa TechBA de aceleración internacional de empresas mexicanas de base tecnológica que buscan expandir sus operaciones.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
MEXICO: SECRETARIA DE ENERGIA.FUMEC: FUNDACION MEXICO-ESTADOS UNIDOS PARA LA CIENCIA.
E.U.A: National Energy Policy: fue creado por George W.bush y termino el 16 de mayo del 2001.
Departamento de Energía – DOEOficina de Eficiencia Energética y Energía Renovable
La Oficina de Eficiencia Energética y Energía Renovable (en inglés) es responsable de asegurar que la nación tenga un suministro amplio y económico de energía limpia. Esta oficina ayuda a las
comunidades a usar los recursos eficazmente, crear una infraestructura eficiente y proteger la calidad de vida.
PETROLEOS MEXICANOS.COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD.
Consejo de Alto Nivel para la Cooperación Regulatoria (CCR) entre
México y Estados Unidos
Que es? Es una iniciativa bilateral creada por
común acuerdo entre ambos países en mayo 20101. Está presidido por la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad (SCN), y conformada por la Subsecretaría de Comercio Exterior (SCE) de la Secretaría de Economía (SE); la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios de Estados Unidos (OIRA) y el Departamento de Comercio de Estados Unidos (USDC).
ObjetivoHacer más eficientes los procesos regulatorios para reducir los costos en los flujos de comercio y fomentar la inversión entre ambas naciones.
1) Hacer las regulaciones más compatibles2) Incrementar la transparencia regulatoria3) Aprovechar la retroalimentación de los actores sociales para simplificar requerimientos regulatorios4) Utilizar el análisis cualitativo y cuantitativo para mejorar y simplificar la regulación al fortalecer las bases analíticas de las regulaciones5)Alinear los procesos de armonización y simplificación regulatoria a los procedimientos fronterizos y aduanales6) Incrementar la cooperación técnica
Áreas de Cooperación
5)Armonización de los estándares de seguridad para exploración y explotación de hidrocarburos fuera de las costas
México: Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
E.E.U.U.: Buró de Seguridad y Cumplimiento Ambiental (BSEE), Buró de Administración de la Energía Oceánica (BOEM)
Comisión Nacional de Hidrocarburos
Creada el 8 de abril del 2008 por el ejecutivo federal El objeto fundamental de la CNH es regular y
supervisar la exploración y extracción de carburos de hidrógeno que se encuentren en mantos o yacimientos, cualquiera que fuere su estado físico, incluyendo los estados intermedios, y que compongan el aceite mineral crudo, lo acompañen o se deriven de él, así como regular y supervisar las actividades de proceso, transporte y almacenamiento que se relacionen directamente con los proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos.
Perú y Venezuela relación petrolera
En 2012Los presidentes de Perú, Ollanta Humala, y Venezuela, Hugo Chávez, firman acuerdos bilaterales en materia de comercio y petróleo. Este convenio refuerza los lazos entre los dos países tras la salida de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) por un acercamiento en 2006 de Colombia y el anterior Gobierno de Perú al Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.
Temores en juego dentro del debate de este acuerdo
Hay muchos temores en juego dentro del debate de este acuerdo. El principal es el que apunta a un acercamiento al presidente Hugo Chávez y su “socialismo del siglo XXI”. El segundo, es que Petro-Perú se embarque en aventuras de inversión con PDVSA en exploración y explotación arriesgando dinero de los contribuyentes; y por último, está el cuestionamiento de si la venezolana es una empresa calificada y, sobre todo confiable, para que Petro-Perú la tenga como aliada en el negocio petrolero.
DEBATE POLÍTICO
Humberto Campodónico, presidente de Petro-Perú, indica que el debate no está siendo técnico y hay una negación per sé a esta sociedad sin ver sus beneficios
Campodónico como otros representantes del Gobierno, ven positivo el convenio porque permitiría a Petro-Perú aliarse con la cuarta petrolera más grande del mundo pero, sobre todo, para aprender de ella.
La petrolera estatal ha decidido orientarse a la explotación de petróleo y en un largo plazo intentará desarrollar la exploración de crudo. Campodónico explica que las ganancias que tendría Petro-Perú si es que se dedicara a la explotación de petróleo serían hasta cinco veces mayores que las que percibe hoy. Esto ya es una decisión. El tema es que no está capacitada para ello, por eso la alianza con PDVSA apuntaría también a transferir tecnología y conocimiento en aquello conocido en la jerga petrolera como ‘upstream’ o explotación de petróleo
OTRO ÁNGULO
Sin embargo, la alianza no deja de tener sentido si es que se mira desde otro ángulo, el relacionado con el abastecimiento de crudo del país. El Perú es deficitario de petróleo y necesita exportarlo a precios competitivos. Aurelio Ochoa, presidente de Perú-Petro, señala que es importante mantener buenos lazos con los países productores de la región. La relación con PDVSA no es reciente, el Perú es un comprador de crudo y muchas veces ha tenido que adquirirlo en Venezuela.
Vision general de la region:
Para poder comprender el fenómeno del sector energético en la región fronteriza, es necesario contextualizar y examinar las condiciones sociales, geográficas y políticas de ambos paises:
El acuerdo “La Paz” entre Estados Unidos y México de 1983 define a la zona fronteriza como la zona que se extiende a 100 km de cualquier lado del limite binacional.
El crecimiento poblacional es el principal motor detrás de la creciente demanda de servicios energéticos en la región fronteriza, la población de la zona en 2000 era de 11.9 millones de habitantes, y hacia 2020, se proyecta alcanzar entre 15.9 y 18.7 millones.
(solamente en Baja California se proyecta una población entre 5.9 y 7.5 millones)
Adicional al crecimiento poblacional, el crecimiento del sector industria, la cantidad de automoviles y el aumento en la actividad comercial que esto conlleva, son factores importantes que influyen en el aumento de consumo de electricidad, gas e hidrocarburos.
Sectores Energéticos Estados Unidos-México
Petróleo
Siendo EU el mayor consumidor de petróleo del mundo, usando aproximadamente 19.9 millones de barriles al día, más del 57% de este consumo es importado, México tiene una participacion importante en esta actividad (más de 1.5 millones de barriles producidos en mexico al día se destinan al consumo estadounidense).
En contraste, México es un país autosuficiente en materia de petróleo, tiene el cuarto lugar en reservas de petróleo probadas en el mundo. Mexico está en el noveno lugar a nivel mundial en exportación de petróleo.
Produccion y consumo de petroleo Mexicano de 1980 a 2003
Gas Natural
Mexico ha puesto recientemente enfasis en la exportacion y desarrollo de tecnologias tocantes al gas natural, la mayoria del gas que produce es gas “asociado” que resulta de la produccion de petroleo.
En 1999 Mexico elimino el impuesto para importacion de gas; junto con un aumento de infraestructura en la zona fronteriza y un incremento en la inversion de tecnologia y exploracion, seran medidas a seguir para encarar los retos de la demanda futura en la frontera.
Mexico representa una minima parte del gas exportado de estados unidos hacia el mundo, se considera que esta tendencia será estable en años futuros.
Demanda de gas natural por sector 2000-2009
Principales Corredores de Gas natural Estados Unidos-Mexico
Electricidad La energia termal tiene el 80.1% de la produccion en
mexico, 12.4% proviene de energia hidroelectrica, 4.8% es geotermica y 2.7% proviene de plantas eolicas.
El reto principal que tiene Mexico es el de la inversion, ya que se teme que en una decada el suministro sea insuficiente. Es necesaria inversion sustancial en este rubro.
El sector energetico en Estados Unidos es operado principalmente por compañias privadas (SEMPRA, XCEl y DUKE energy son las principales).
El precio de esta energia es regulado por agencias federales.
En Mexico, la energia electrica es, opuesto a estados unidos, controlada por el gobierno, en el sexenio del presidente Fox, la privatizacion de la energia fue un tema prioritario.
Demanda de Electricidad en Mexico VS Crecimiento poblacional.
Tratado de Libre Comercio
El tratado de libre comercio carece de oportunidades de crecimiento en el sector energetico del pais debido al control que ejerce el Estado mexicano en este.
En el TLC se estipula que empresas extranjeras pueden adquirir, operar y establecer plantas generadoras de energia en Mexico
Parte de la agenda pendiente a resolver en el TLC es:
La tarifa que la CFE pagara por la energia generada por companias extranjeras.
Las tasas impositivas que el Estado mexicano impondrá a estas operaciones.
El papel que jugara PEMEX en la importacion de gas para sus plantas generadoras de electricidad.
EL SECTOR ENERGETICO EN LA FRANJA FRONTERIZA ESTADOS UNIDOS-MEXICO
Retos en materia Energética en la franja fronteriza
Algunos de los retos mas importantes de la region fronteriza en el tema de energeticos son:
Satisfacer la demanda de energeticos (electricidad y gas) para la region norte de mexico y sur de estados unidos, ya que se espera un incremento considerable en la demanda en los proximos 10 anos
Satisfacer la el rapido crecimiento en la
necesidad de gas natural en la franja fronteriza
Comprender el conjunto de estructuras regulatorias complejas en los estados unidos y en aquellas que estan evolucionando en mexico
Crear los mecanismos regulatorios
necesarios para planear y coordinar los asuntos relacionados con el sector energetico en la region binacional
Desarrollar fuentes ambientalmente sensibles y sostenibles de energia en la region.
ELECTRICIDAD EN LA FRONTERA
Existen 12 lineas de transmision en la zona que cruzan la frontera: 3 en California, 2 en Arizona y 7 en Texas.
Las tres lineas de alto voltaje (230 kV) estan en la frontera BC-SoCal
Uno de los retos mas importantes es incrementar la capacidad de transmision transfronteriza, para lo que la Federal Energy Regulatory Commission (FERC) y el gobierno federal de Mexico tendran que llegar a acuerdos de cooperacion.
Las lineas de transmision de electricidad.
GAS EN LA FRONTERA
Este tema es uno de los principales en la agenda transfronteriza, ya que la infraestructura con la que el pais cuenta para subsanar la necesidad de este energetico es actualmente insuficiente.
Debido a que la tendencia marca que la demanda de este energetico aumentara por sus capacidades de creacion de electricidad mas limpia y economica y dado el crecimiento industrial de la zona fronteriza, la agenda de los estados fronterizos debe de subrayar este tema en ambos lados.
A manera de esfuerzo, mexico ha desarrollado contratos donde ofrece licitaciones a empresas extranjeras para la exploracion y explotacion de yacimientos de gas natural. Sin embargo, estos han sido poco efectivos.
Demanda de gas natural historica y proyectada
Region baja california-California
Energeticamente hablando, esta zona es la mas importante ya que alberga el
42% del total de la poblacion fronteriza.
Los factores que hacen la cooperacion casi obligatoria:
Baja California no esta conectada al alimentador general de Mexico en terminos de energia electrica, a pesar de esto, los tres conectores de alto voltaje yacen en esta zona.
El sistema de tuberias de gas natural tampoco llegan a BC, lo que hace que el suministro provenga de California, Arizona o a traves de importacion de gas licuado.
Las mas de 800 maquiladoras son los principales consumidores de energia, y este numero esta en aumento dadas las cifras mas actuales.
La infraestructura de plantas generadoras de electricidad en baja california consiste principalmente en complejos a lo largo de Tijuana y Mexicali.
El gas natural se ha vuelto el principal combustible utilizado para la generacion de electricidad.
El unico plantel de generacion de energia Geotermica esta en Cerro Prieto, hasta hace algunos años, esta energia iba directamente a exportarse al sur de california.
Plantas Generadoras de Baja California
Sempra Energy
El ex Gobernador Elorduy adjudicó una propiedad a Sempra mediante un título apócrifo.
Sempra Energy despojó al dueño original de esos terrenos e instaló ahí los ductos que comunican a una enorme regasificadora y las plantas de generación de energía eléctrica de ciclo combinado en Mexicali.
En 2010, el terreno fue restituido por las autoridades judiciales al dueño original, al demostrarse, ya desde entonces, la invalidez de la operación de compraventa entre la trasnacional y una persona ya fallecida.
En 2013 el tribunal Unitario resolvio a favor del dueño la adjudicacion del terreno.
Geopolítica: casos de cooperacion internacional en el suministro de Gas Natural
Rusia: restaurando el suministro de Gas Natural, provee a Europa Central y Occidental con este energetico, rebajando el precio de este, por otra parte la Union Europea ha eliminado al 100% las tasas impositivas en este rubro.
India: esta en construccion un gasoducto que atravesará a Pakistan a fin de aumentar el alcance que tiene para suministrar a varios paises de medio oriente. A pesar de las intensas represiones por parte del gobierno estadounidense, la empresa, situada en Nueva Dheli no ha dado marcha atras en este plan.
Venezuella: Existen actualmente negociaciones de cooperacion energetica con Rusia, abriendo a participacion de este ultimo pais varias de sus plantas generadoras de gas natural y electricidad.
Conclusion
Por su crecimiento economico y poblacional, la franja fronteriza enfrenta retos en materia energetica para el suministro, mejorar la infraestructura es vital para este rubro.
Los casos de cooperacion internacional, son a traves de apertura de mercado y con empresas privadas de estados unidos.
La region fronteriza esta en vias de modernizacion con la planeacion de plantas electricas mas limpias.
Bibliografia
Sweedler Alan: Energy Issues In the San Diego-Tijuana Border, San Diego Dialogue, 1999
Bi-National Electricity Transmission Task Force, Bi-National Electricity Transmission Oportunities for Arizona and Sonora, Arizona-Mexico Commission energy Commitee, 2013
Swedler & Quintero, Energy Issues in the US-Mexican Binational Region: Focus on California-Baja California, Climate.Edu, 2011
Klare, Michael, La geopolitica del gas natural, 2006
Bibliografia
http://www.sandiegodialogue.org/pdfs/energy%20paper.pdf
http://www.azenergy.gov/doclib/6-14-13_Bi-NatlTF-Eng-WEB.pdf
http://climate.asu.edu/docs/climate/BorderAirQuality/EnergyIssuesintheUSMexicanBinationalRegionFocusonCaliforniaBajaCalifornia.pdf
http://www.fuhem.es/media/cdv/file/biblioteca/PDF%20Papeles/93/Geopolitica_gas_93.pdf
http://www.holapolitica.com/cooperacion-en-materia-energetica-entre-venezuela-y-rusia-es-calificada-como-positiva/
