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TALLER“Estado actual del marco legal e
institucional para el manejo sostenible del Suelo en America Latina y El Caribe”
Ibagué - Colombia
Constitución Política del Perú 1993, arts. 66 y 67. Ley N° 28611, Ley del Ambiente, art. 85, 91. Ley N°26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos
Naturales, arts. 2, 7, 8, 19, 28 Ley Nº 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus Reglamentos Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor
aprobado por Decreto Supremo Nª 017-2009-AG Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de Suelos, aprobado
por Decreto Supremo N° 013-2010-AG Decreto Supremo N°002-2013-MINAM que aprueba los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para el Suelo. Reglamento de Organización y Funciones del MINAGRI aprobado por
Decreto Supremo Nª 008-2014-MINAGRI
MARCO LEGAL
Reglamento de Organización y Funciones del MINAGRI aprobado por Decreto Supremo Nª 008-2014-MINAGRI
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (literal a del artículo 65º) Proponer planes, estrategias, normas, lineamientos, programas y proyectos para
mejorar el aprovechamiento sostenible del recurso suelo de uso agrario Dirección de Evaluación de Recursos Naturales (literal a), e), f) y g) del artículo 68ª) Promover la gestión eficiente del recurso suelo con fines agrarios Evaluar los suelos agrarios degradados, así como promover y proponer las medidas
orientadas a su recuperación y aprovechamiento. Elaborar el levantamiento de suelos, asi como emitir opinión técnica a las
solicitudes de aprobación. Elaborar, ejecutar, supervisar, promover y difundir la Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor en el ámbito nacional en el contexto agrario, en concordancia con el Ministerio del Ambiente.
FUNCIONES DE LA DGAAA
En tierras de capacidad de uso mayor forestal y de capacidad de uso mayor para protección, con o sin cobertura vegetal, se prohíbe el cambio de uso actual a fines agropecuarios.
Artículo 37° Ley Nº 29763
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre
¿QUÉ OCURRE SI NO CONTAMOS CON UNA CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CUM?
Se realizaría la actividad agrícola en zonas forestales y traería como consecuencia la deforestación y por consiguiente la degradación de suelos.
Se otorgarían títulos de propiedad en tierras forestales o de protección.
LA CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CAPACIDAD DE USO MAYOR EN LA AMAZONIA
Regiones Naturales del Perú
Región natural Superfieha. %
Costa 15’ 087. 282 11.7Sierra 35’ 898. 894 28.0Selva 77’ 535. 384 60.3Superficie Total 128’ 521. 560 100.0
Superficie de Regiones Naturales del Perú *
(*) Fuente: Anuario de Estadísticas Ambientales INEI, 2008. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
O C E A N O P A C I F I C O
Costa
Sierra
Selva
Selva(60,3 %)
Sierra(28,0 %)
Costa(11,7 %)
Superficie de losGrupos de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras(Región Selva)
Fuente : Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras (Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales – ONERN, 1982)
Agrícola4’612.000 ha.
(6,09 %) Pastos5’718.000 ha.
(7,55 %)
Forestal46’432.000 ha.
(61,35 %)
Protección18’924.560 ha.
(25,00 %)
Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Superficie
ha. %
Tierras aptas para Cultivos en Limpio
2’421,000 3,20
Tierras aptas para Cultivos Permanentes
2’191,000 2,89
Tierras aptas para Pastos 5’718,000 7,55
Tierras aptas para Producción Forestal
46’432,000 61,35
Tierras de Protección 18’924,560 25,00
Superficie región Selva 75’686,560 100,00
( Nivel Exploratorio )
Regiones Naturales del Perú ONER e INRENA: 29% Con CTCUM de 1962 - 2008
IIAP e INADE: 10% de CTCUM por ser validado por la DGAAASERNANP: 19% de Areas Protegidas
Sin CTCUMCon CTCUM
Regiones
Superficie de SelvaSuperficie
con Clasificación de Tierras CUM
(a)
Superfiie deÁreas con Protección
-ANP-(b)
Superficie conEstudios
IIAP, INADE
(c)
SuperficieTotal Regiòn(a) + (b) + (c )
Superficie Dpto.sin Clasificación de Tierras CUM
Costo aprox. para realizarEstudio CTCUM
(en dólares americanos)
ha. ha. % de la Regiòn ha % del Dpto. Costo por ha. Costo total
Loreto 37,068,634 6,695,090 7,207,890 1,560,319 15,463,299 41.7 21,605,335 58.3
$1.00
21,605,335
Ucayali 10,407,374 3,683,865 1,875,176 1,445,215 7,004,256 67.3 3,403,118 32.7 3,403,118
San Martín 4,848,997 1,980,645 789,230 145,072 2,914,947 60.1 1,934,050 39.9 1,934,050
Amazonas 3,680,446 1,337,177 273,646 2,069,623 3,680,446 100.0 0 0.0 0
Cusco 3,664,540 1,146,400 538,766 343,067 2,028,233 55.3 1,636,307 44.7 1,636,307
Madre de Dios 8,405,105 3,827,910 2,681,885 199,757 6,709,552 79.8 1,695,553 20.2 1,695,553
Huánuco 2,331,661 889,041 100,532 641,767 1,631,340 70.0 700,321 30.0 700,321
Junín 2,485,375 984,853 401,421 0 1,386,274 55.8 1,099,101 44.2 1,099,101
Puno 1,581,486 307,398 495,708 725,137 1,528,243 96.6 53,243 3.4 53,243
Pasco 1,739,785 809,015 427,654 0 1,236,669 71.1 503,116 28.9 503,116
Ayacucho 337,740 13,232 0 319,905 333,137 98.6 4,603 1.4 4,603
La Libertad 83,736 0 0 0 0 0.0 83,736 100.0 83,736
Piura 68,387 0 0 45,302 45,302 66.2 23,085 33.8 23,085
Huancavelica 69,818 53,344 0 14,381 67,725 97.0 2,093 3.0 2,093
Cajamarca 762,301 762,301 0 0 762,301 100.0 0 0.0 0
Total Selva (ha.) 77,535,385 22,490,271 14,791,908 7,509,545 44,791,724 32,743,661 $32,743,661
Total Selva (%) 100.00% 29.01% 19.08% 9.69% 57.77% 42.23%
2
3
1
LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA EN LA SELVA
4
5
Se condiciona la preservación minima del 30 % de área de bosques
30%
6
Realizar un Estudio de Suelos para obtener la Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (CTCUM), de su terreno a fin de determinar su capacidad de uso mayor (agrícola, forestal o protección).
La empresa o el agricultor identifican un terreno para realizar la actividad agrícola
Solicitar ante la DGAAA la Clasificación Ambiental (EVAP) de su Proyecto, para ello deberá adjuntar su CTCUM donde demuestre que sus terrenos tienen aptitud agrícola.
Presentar ante la DGAAA el Instrumento de Gestión Ambiental (DIA o EIA), el cual será remitido a las Entidades involucradas (SERFOR y ANA) a fin que emitan sus Opiniones Técnicas sobre la viabilidad del Proyecto.
Con las opiniones técnicas favorables de las Entidades involucradas, se aprobará el Instrumento de Gestión Ambiental y otorgará la Certificación Ambiental.
Con su CTCUM y la Certificación Ambiental se solicitará el Cambio de Uso y Desbosque.
LA CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU
CAPACIDAD DE USO MAYOR EN LA REGION LORETO
Localización de Estudios actualizados
N° Sector Superficie (ha.)
1 Yurimaguas 577 357
2 Santiago – Morona 760 773
3 Iquitos – Requena - Angamos 5’ 462 650
4 Tigre - Pastaza 623 056
5 Alto Amazonas 2’ 005 375
Sectores evaluados y superficie
(RDG N° 300-2016-MINAGRI-DVDIAR-DGAAA - “ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS DE LA REGIÓN LORETO”)
Sector:Pastaza-Tigre
A C P F X
A32 693 ha.
(5,24%)
C51 699 ha.
(8,31%)
X16 125 ha.
(2,59%)
F510 672 ha.
(81,96%)
P11 868 ha.
(1,90%)
Superficie. total: 623 056 ha.
A P F X
Sector:Iquitos-Nauta
A447 418 ha.
(8,19%)X1’ 608 181 ha.
(29,44%)P
1’ 099 059 ha.(20,12%)
F2’ 307 991 ha.
(42,25%)
Superficie. total: 5’462 650 ha.
A C P F X
Sector:Santiago-MoronaSuperficie. total: 760 773 ha.
A92 663 ha.(12,18%)
X286 367 ha.
(37,64%)
C10 910 ha.
(1,44%)P
4 683 ha.(0,62%)
F366 150 ha.
(48,12%)
A C P F X
Sector:Alto AmazonasSuperficie. total: 2’005 375 ha.
CTCUM realizado en base a Estudio de Levantamiento de Suelos realizado por IIAP
F1’353 617 ha.
(67,50%)
P 118 234 ha.
(5,90%)
A129 483 ha.
(6,46%)X277 739 ha.
(13,84%)
C126 302 ha.
(6,30%)
Sector:Yurimaguas Superficie. total: 577 357 ha.
A C P F X
F342 276 ha.
(67,50%)
P 23 231 ha.
(5,90%)
A98 397 ha.
(6,46%)
X46 251 ha.(13,84%)
C67 203 ha.
(6,30%)
PPR89: PROGRAMA PRESUPUESTAL PARA LA
REDUCCIÓN Y RECUPERACIÓN DE SUELOS
DEGRAGRADADOS
Trabajos elaboradosDistrito HectáreasCutervo-Cajamarca 42,833.77Huando-Huancavelica 19,572.61Uchuraccay-Ayacucho 25,899.01Huanta-Ayacucho 16,680.43Ambo-Huánuco 28,771.82Pampas-Huancavelica 10,820.67San Rafael-Huánuco 10,957.15Total 155,535.46
Diagnóstico de Suelos DegradadosHuando – HuancavelicaSector Altoandino
Degradación Zonificación Agroecológica Maca
Propuesta de acciones
Cultivos altoandinos(Preparación del terreno)
Huando – HuancavelicaSector Altoandino
Pastizales altoandinosCadenas productivas pecuarias
Diagnóstico de Suelos DegradadosCutervo – CajamarcaSector Mesoandino
Degradación Zonificación Agroecológica Café
Propuesta de acciones
Cultivos en limpio
Cutervo – CajamarcaSector Mesoandino
Zona de pastizalesCadenas productivas pecuarias
Potencial para silvopasturas
GRACIAS
Katherine Riquero A.Directora General
Dirección General de Asuntos Ambientales [email protected]