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Intervento al I° Workshop sul lavoro di comunità nell’ambito del “Progetto di sistema per l’inclusione sociale dei gruppi marginali del Centro America”, Managua, Nicaragua, 13/11/2009
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CAPRI, es un organismo No Gubernamental Nacional, sin fines de lucro, creado con el propósito de contribuir al desarrollo social y económico del país por medio del aporte profesional y de la experiencia de sus miembros en estrecha vinculación con organizaciones base.
Promover, acompañar y facilitar procesos de desarrollo local, que impulsan grupos comunitarios sectores sociales para transformación de realidad económica, política social de la familia y la comunidad, como sujetos activos en el establecimiento de relaciones equitativas y en el mejoramiento de su calidad de vida
En estos procesos privilegia el trabajo con los niños, niñas, adolescentes y grupos organizados del espacio local. Asumiendo como principios fundamentales en su quehacer, la solidaridad humana, el respeto a las diferencias, el compromiso con los sectores empobrecidos, los derechos humanos y el interés superior de la niñez.
POR QUÉ TRABAJAMOS EL EJE DE EDUCACIÓN Aproximadamente 25 % de la niñez en edad escolar fuera de aula anualmente
Falta de programas nacionales y municipales de extensión de cobertura y mejoramiento de la calidad educativa
Reducida o nula coordinación de los actores involucrados en la educación.
Carencia de modalidad para la educación extra edad
Limitaciones económicas de las familias
Empirismo y desmotivación de maestros por el bajo salario
Incumplimiento de gratuidad de la educación
Falta de acceso identificado y priorizado por las comunidades de incidencia de CAPRI
Contribuir a la equidad y calidad de la educación básica en las modalidades
preescolar y primaria, a la formación integral de la niñez y a la apertura de opciones para la
niñez trabajadora en condiciones de extra edad y con alguna discapacidad
PARA QUÉ TRABAJAMOS EL EJE DE EDUCACIÓN
NUESTRA BASE CONCEPTUAL
Educación:
•CAPRI, concibe la educación como un proceso de desarrollo permanente de las capacidades de las personas para reconocer la realidad en que viven, analizarla y comprometerse con su transformación con equidad y justicia.
•La participación de las personas en el desarrollo que va más allá de las aulas, significa reconocer que la educación comienza en la casa desde la primera edad
•En la escuela las Educadoras, Madres – Padres, n-n-a son Co- responsables asumiendo diversidad de funciones y tareas.
•Madres y Padres, Niños, Niñas, Adolescentes y Educadoras participan en la promoción del derecho a la educación enmarcado en un proceso de desarrollo comunitario.
•Promoción de un ejercicio de responsabilidad social compartida de diferentes actores sociales que en el ámbito comunitario y municipal impulsan acciones de promoción y resguardo de los derechos e la niñez y la adolescencia.
MARCO DE REFERENCIA
A. Convención de los DD NN
B. Metas de Educación del milenio
C. Estrategia de crecimiento y reducción de la pobreza
D. Plan Nacional de educación 2001-2015
E. Ley y reglamento de participación educativa.
F. Plan estratégico de CAPRI
ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN E INCIDENCIA CENTRADA EN LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
Promoción Acompañamiento y
facilitación
Capacitación y formación
Planificación, monitoreo y seguimiento
Participación movilizaciónIncidencia
Articulación, coordinación al
interior del barrio, distrito y municipio
Dimensión personal de niños /as y adolescentes Promoción de la participación y recreaciónPromoción para el Acceso a la educación formal y no formal Desarrollo de habilidades, valoresEspacios de reflexión para compartir y promover relaciones de respeto, afectividad, equidad, y una comunicación asertivaLiderazgo, organización, movilización infantil
MEDIOSCAPRI
ESTRATEGIA RESULTADOS
• Organización infantil, juvenil, articulada en el distrito, incidiendo y ejerciendo sus derechos “Red distrital de adolescentes”•Organización comunitaria articulada alrededor de un plan comunitario, promoviendo y defendiendo los derechos de la niñez y adolescencia •Organizaciones comunitarias articuladas en redes Distritales y Municipales. • Lideres adultos , infantil y adolescentes con capacidades y habilidades para promover: la participación organizada de familias, niños / as y adolescentes.• Acompañando los procesos de desarrollo comunitario de forma articulada y funcionando con un plan de trabajo con un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación.
Participación Comunitaria: Redes sociales de apoyo, adultos, niños /as, adolescentes y jóvenes Reconocimiento de niños / as y adolescentes como sujetos de derechos, Liderazgo, organización, movilización Plan comunitario Articulación e incidencia distrital, municipal, nacional
Abordaje a la familiaPromoción de practicas de crianza PositivasArticulación en redes comunitarias Sensibilización, promoción, movilización y defensa de derechos
COMUNIDAD
Mejoramiento de la calidad de vida, desde una perspectiva de derecho.
CENTRO ESCOLAR: Espacio educativo donde convergen y se articulan diferentes actores, lo mismo que diversas iniciativas que inciden en el desarrollo integral del n-n-n-a, familia, comunidad
AMBITOS GRUPOS METAS ACTORES INSTITUCIONALES
Redes nacionales – municipalesConsejo Nacional de jóvenes de Managua – AlcaldíaConsejo nacional de niños /as y adolescentes (procuraduría)Comité Nacional pro Desarrollo Social – CENDASRed Nacional de Adolescentes comunicadores - CODENI Asociación de hombres contra la violencia.
CODENI: Gestión de Riesgo – VIFRed de preescolares Comisión Municipal de la Niñez Managua Comisión Nacional Antidrogas
Redes distritalesDistrital de adolescentes articula a 16 barrios243 líderes adolescentes de los 16 barrios delegadas ante el distrito 396 Red de madres facilitadoras.
Distrito Comisión Intersectorial – CIS Comisión de Educación: MECD, CAPRI, LPN, TRACA TRACA, NITCA, SoyNIca, FUNARTE, MIFAMILIA, Plan Nicaragua Comisión de preescolares comunitarios Instancias de coordinación comunitaria distrital
Redes comunitariasRedes comunitarias•Niños /as y adolescentes2,976 Niños-as en preescolar.1,439 Primaria342 Extra-edad.831 Secundaria120 Técnica.259 grupos de interés aglutinan a 2,482 niños-as.•Madres y padres – adultos 396 madres y padres facilitadores movilizan a 7,237 Líderes comunitarios 394 Liderazgo adulto articulados y gestionando, movilizándose alrededor de la promoción del derecho a la educación, salud, participación de n-n-a.•Maestros/as, educadoras comunitarias 117 docentes de 1er grado y 118educadoras de preescolares comunitarios.
ONGs CAPRISoy NicaNitca MCNIXCHEN ADMUFRA 8 de Marzo OGEscuelas Primarias y secundaria Preescolares comunitarios Puestos de Salud Iglesias Pastores
Nacional - Municipal
Distrital
Comunidad - Barrio
Participación e incidencia de los actores sociales Centrada en la Niñez, Adolescencia y Familia
Distrito VI: 167 Barrios, Población de 272,702 y Niñez de 0-18 años: 89,108
Fuente: CAPRI: Ficha Familiar 2005, Censo de anden 19 Barrios D VI 2008 y E-Lang, INDE: VIII Censo Nacional de Población y vivienda 2005.
PREESCOLARES COMUNITARIOS
BARRIOS Y CENTROS ESCOLARES
El programa atiende:
Barrios: 5520 Barrios de Managua, 18 Ocotal y 17 en Somoto
Beneficiarios directos 15,966
Niños de preescolares comunitarios, POE, Grupos de interés, Facilitadores.
Lideres comunitarios 1,149
Lideres y promotores: (infantil, adolescentes y adultos)
llegando de forma indirecta: 39,873 Personas de las comunidades.
Fuente: Ficha de liderazgo comunitario 2008
Maquila5%
Domestica10%
Ama Casa17%
Educadora26%
Vendedor Ambulante14%
Costurera7%
Comerciante21%
ELEMENTOS CLAVES DE CALIDAD
MUESTRA DE TELARAÑA (BARRIO ANEXO DE VILLA VENEZUELA)
Ubicada la situación educativa desde cada anden, la organización comunitaria define a partir de criterio, las prioridades para facilitar el apoyo de NNA para que accedan, permanezcan y se promocionen
Total Niños Niñas Total
0 a 18 años 8396 8181 16577
% 51% 49%
Fuente: Censo de anden 20 barrios * 2008 * Realizado por responsables de anden y lideres comunitarias.
Fuente: Censo de anden 20 barrios * 2008 * Realizado por responsables de anden y lideres comunitarias.
Niños y Niñas Lactantes, menores de 2 años
1248
961
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Si No
Lactancia Materna 0-2 años
De 2,487niños-as menores de 2 años, 1,248 reciben lactancia materna 50 %
Fuente: Censo de anden 20 barrios * 2008 * Realizado por responsables de anden y lideres comunitarias.
1289
193
1238
258
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1niños (M) Si niños (M) No niñas (F) Si niñas (F) No
451 niños-as en edad preescolar se identificaron fuera de la escuela al momento del censo. Meta propuesta a acompañar por la organización comunitaria.
ACCESO EDUCATIVO NIÑOS-AS EN EDAD PREESCOLAR Problemáticas
No asisten Se integran
quedan fuera •Los nn están pequeños.•Padres no identifican la importancia de la educación preescolar.
M F M F
193 258 134 161
156451 295
Fuente: Censo de anden 20 barrios * 2008 *
Rango edad
NNA analfabetas INTEGRADOSNNA que NO
EstudianINTEGRADOS
Niños Niñas Total Niños Niñas Total fuera Niños Niñas Total NiñosNiñas Total fuera
6 a 13 años 32 35 67 28 29 62 5 84 93 177 55 72 127 50
14 a 18 años 73 51 124 0 0 0 124 111 87 198 84 69 153 45
TOTAL 191 62 129 375 280 95
PREESCOLARES COMUNITARIOS
Acceso educativo
GRUPOS DE INTERES - ADOLESCENTE
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
•Al 1er Semestre del 2008, Se han realizado un total de 21 convenios escolares, en un total de 17 Centros de Estudios y 4 preescolares comunitarios, los que consistieron en: rehabilitación de espacios en las escuelas y preescolares, dotación de material bibliográfico para biblioteca, garantía de espacios seguros en las escuelas a través de la construcción de muros perimetrales, computadora y sus accesorios, banda musical. •Estos proyectos ascienden a un monto de 4331.46 córdobas netos.
Convenios Educativos entre Organizaciones comunitarias y Centros Escolares
NN en edad preescolar
Rango de Edad. UniversoNN No ingresados
al momento del censo
NN Ingresaron % Ingreso NN fuera del SE
2007 3 a 6 años 2548 514 503 98% 11
2008 3 a 6 años 3090 451 295 65% 156
Resumen acceso educativo desde el andén.
Año. Rango de Edad. Universo
NN No estudiando al momento del
censo
NN Ingresaron después del
censo% Ingreso
NN fuera del SE
2007
6 a 13 años 5905 177 105 59% 72
Analfabetas 6 a 13 38 36 95% 2
14 a 18 años 3164 257 153 60% 104
Analfabetas 14 a 18 12 3 25% 9
Total 9069 484 297 61% 187
2008
6 a 13 años 6707 177 127 72% 50
Analfabetas 6 a 13 67 62 93% 5
14 a 18 años 4293 198 153 77% 45
Analfabetas 14 a 18 124 0 -- 124
Total (6 a 18 años) 11,000 566 342 60% 224
ACCESO Y RETENCION ESCOLAR
Problemas familiares.•Padre y madre aún no valoran la importancia de la educación de sus hijos e hijas•Problemas económicos de la familia. •Desempleo – Sub empleo. razón por la cual no tienen ingreso para satisfacer las condiciones mínimas de la alimentación, salud y educación de sus hijos e hijas. •Existen casos de n-n que formaron hogar a temprana edad•N-n se encontraban en un ambiente familiar hostil.•Existen casos de n-n que fueron expulsados de la escuela por problema de “disciplina”
ALGUNAS CAUSAS DE DESERCION
SEGUIMIENTO EDUCATIVO DE NIÑOS-AS Y ADOLESCENTES. 2008
Modalidades
Categoría académica 2008 Evaluados
Total Retenci
ón % Reprobados
Aprobados. % Aprob.S MB B R D Desertar SÍ NO
Primaria 183 544 618 312 61 50 1718 1718 1668 97% 61 1657 96%Extra-edad 33 98 113 52 8 2 304 0 304 304 100% 8 296 97%Alfabetización 3 3 1 1 0 0 8 0 8 8 100% 0 8 100%CEDA 0 3 2 1 0 0 6 0 6 6 100% 0 6 100%Secundaria 93 199 316 100 20 25 728 0 728 703 97% 20 708 97%Vocacional 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 100% 0 1 100%Técnica 0 3 2 0 0 0 5 0 5 5 100% 0 5 100%Total 312 850 1053 466 89 77 2770 0 2770 2695 97% 89 2681 97%
PRUEBA DE LECO ESCRITURA 2007MATRICULA INICIAL (MINED) PRIMARIA REGULAR 2007 – 2008 (General distrito 6)
PRUEBA DE LECTOESCRITURA 2008
Muestra: 817 Matricula actual: 3,852
Para realizar este muestreo de lecto escritura atendimos a 28 centros de estudios del distrito VI. atendiendo al 21 % de la Poblaciòn Estudiantil, siendo la matricula actual de 3852. De estos no aprobaron 427 estudiante que equivale el 52% De los alumnos muestreados lograron realizar el pautado un 21%.El 22% de los estudiantes separan sìlabas las palabras. El 19% redactan oraciones y en su mayoria hacen de mayùscula ,los signos de puntuaciòn. Realizan dictado de palabras el 37%,presentando algunas dificultades en la ortagrafìa 390 estudiantes no lograron leer que equivale el 48 %.
PRUEBA DE MATEMATICAS 2008
Muestra: 804 Matricula actual: 3,852
El 84% de los estudiantes lograron resolver los ejercicios de antecesor y sucesor, El 75% realizaron la serie según el modelo. Un 42% ubican los signos mayor que igual a. Un 42% de los estudiantes resolvieron ejercicos de suma. El 28 % resolvieron los ejercicios de resta sinprestar y llevando. El 29% de los estudiantes lograron resolver problemas, la mayoría de los estudiantes no fueron capaces de resolver. El 35% de los estudiantes lograron identificar figuras geomètricas. Se obtuvo un promedio de aprobados del 33%.
PRUEBA DE LECO ESCRITURA 2007MATRICULA INICIAL PRIMARIA REGULAR 2008
MATRICULA INICIAL 23,789 (2008)FEMENINO 11,617
EQUIDAD, EFICIENCIA Y CALIDAD
acciones articuladas entre las madres facilitadoras, educadoras y liderazgo comunitario 2008
ACTIVIDADES H M T
1 Invitación a asambleas a los padres y madres que NO TIENEN a sus hijos (as) en el preescolar 196 394 590
2Visitas casa a casa para hacer el trabajo persuasivo en la familia que NO
TIENEN a sus hijos (as) en el preescolar, o quieren retirarlos o ya los retiraron
144 431 575
3 Invitación a actividades recreativas culturales a los padres y madres que NO TIENEN a sus hijos (as) en el preescolar 383 483 866
4 Conversatorios y charlas dirigidas a los padres y madres que NO TIENEN a sus hijos (as) en el preescolar 127 447 574
5 Conversatorios y charlas dirigidas a los padres que TIENEN a sus hijos (as) en el preescolar 150 739 889
6 Convencimiento a madres y padres que inscriban a sus hijos(as) en las iniciativas comunitarias (preescolar y estimulación temprana) 70 631 701
7 Invitación a eventos de capacitación a los padres y madres que NO TIENEN a sus hijos (as) en el preescolar 97 298 395
8 Campañas para sacar partidas de nacimiento 616 1,838 2,454
9 Gestiones de apoyo con material al preescolar 16 49 65
10 Organización de padres y madres para elaboración de merienda 44 184 228
Cantidad de pobladores que asistieron a cada uno de los eventos 1,751 5,486 7,237
Modelo de trabajo sostenible que promueve una cultura de derechos humanos y Practicas de Crianza que estimulan el desarrollo integral de n-n
Apunta a trabajo educativo y sostenible
Estabilidad y permanencia
Trabajar de forma articulada al interior de la comunidad
Establecer nexos que perduren; MINSA, MECD, empresa privada, pastores, iglesias, etc.
Interactúan alrededor de intereses comunes (niño /a)
Es la suma de voluntades estables, comprometidas, con metas ConcretasGenerar un pensamiento y una practica que perdure
RED DE MADRES Y PADRES FACILITADORES
Identificado el rol de la comunidad y familia en la educación,
Actores involucrados dispuestos a trabajar juntos, para facilitar el acceso a la educación de la niñez, transitando de una visión de necesidad a un enfoque de derecho,
Encuentros sistemáticos con directores, líderes comunitarios, técnicos del MECD de las áreas de incidencia.
Apertura de aulas de extra edad al identificar necesidades,
Curso de postgrado (IDEUCA) para construir marco de referencia y elaborar diagnóstico de cada escuela,
Madres y padres integrados en instancias de coordinación de la Ley de participación Educativa,
RESULTADOS DEL PROGRAMA
Se Identifica la oferta y demanda de la educación n-n-a que no asisten a la escuela, modalidad a la que pueden acceder, las barreras que limitan el acceso, cada organización comunitaria se puso metas con su propio esfuerzo; en las modalidades de preescolar, primaria, vocacional y técnica.
Participación de CAPRI, en un plan conjunto de fortalecimiento a preescolares comunitarios con FUNARTE, LPN, CAPRI, CAPCE, COPCO, MCN, ubicado en territorios de Managua, Estelí, Ocotal, Somoto, articulado con autoridades del MECD y a la comisión municipal, desde donde se planifica y da seguimiento al plan.
CAPRI y el MECD, han logrado: identificar necesidades de capacitación de maestros de primaria, de los G.E. y Consejos escolares y consejeros estudiantiles.