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Políticas educativas en la Sociedad Políticas educativas en la Sociedad de la Información: de la Información:
Educación Superior y Sociedad del Conocimiento
Dra. Susana FinquelievichDra. Susana Finquelievich
[email protected]@finquel.com.ar
Instituto de Investigaciones Gino GermaniInstituto de Investigaciones Gino Germani
Universidad de Buenos AiresUniversidad de Buenos Aires
¿Que es la educación en la Sociedad del Conocimiento?
•¿Transmisión de saberes tradicionales por nuevos medios?
•¿Producción y transmisión de nuevos saberes usando nuevos medios?
La educación ya no significa sólo la recepción y retención de
conocimientos.
Significa su producción, modificación, renovación.
Implica nuevas actividades, nuevas carreras, y nuevos modos de pensar.
La educación para la América Latina y Caribe de la SIC puede ser tomada desde tres puntos de vista:
•La relación entre educación y CyT•Los nuevos rumbos de la educación formal•La formación de los ciudadanos para la SI
1- EDUCACIÓN, CIENCIA Y TÉCNICA
En nuestra sociedad existe una acentuada fragmentación social, que se comprueba en lo económico y en lo cultural, en las ciudades y en la relación con la modernidad.
Educación y desarrolloEducación y desarrollo
Judith Sutz:Lo que marca la especificidad del subdesarrollo
es la cantidad de los que están relativamente al margen de la modernidad, en especial de la científico-tecnológica.
La radicalidad de ese estar al margen, se expresa, por ej., en no imaginar que CyT son portadoras potenciales de soluciones. Esta no-imaginación de la aprehensibilidad de la CyT tiene impactos directos en la concepción de la educación.
El papel crucial de la capacidad en CyT, y su transmisión a la educación
Características del subdesarrollo:
•Acceso desigual a la educación, por falta de recursos económicos.•Falta de auto confianza en materia de CyT. Las oleadas de innovaciones se originan casi siempre en otras partes.
¿Cuál es la capacidad real de nuestras sociedades para asumir la generación de conocimiento, sobre todo en CyT?
Necesidad urgente:
. Implementar políticas y estrategias para desarrollar una educación asociada a la producción en CyT. . Incremento del PIB destinado a estos sectores
. Decidir hacia dónde se quiere conducir al país en estas áreas.
¿Qué rol se quiere que juegue ALC entre las naciones de la Sociedad de la Información? ¿Productora de conocimientos o consumidora pasiva? ¿Integrada o excluida de la SI?¿A la vanguardia o a la retaguardia?
La fertilización cruzada entre educación y CyT debería producir:
de la CyT: conocimientos que se incorporen como insumos a los diferentes niveles de educación
de los establecimientos educativos: estudiantes y graduados preparados para aprender continuamente y a la velocidad a la que se desarrollan Internet y las TIC, capacitados para integrarse a la producción innovadora de CyT.
2- NUEVOS RUMBOS DE LA EDUCACIÓN FORMAL
Incluir computadoras en las aulas y formar a alumnos y maestros es un primer paso a la integración de niños y jóvenes a la SI. Pero ésta pasa por una transformación en los modos de pensar, aprender, investigar.
No se trata de recibir información, sino también de crearla y procesarla, transformarla en conocimientos, a través de los sistemas de
comunicación, información y formación en las redes.
El conocimiento deja de ser acumulativo
Ya no se valora la capacidad de retener mucho saber, sino la de acceder al conocimiento, seleccionarlo, analizarlo y desarrollar nuevo conocimiento.
Escuelas y universidades no están preparadas. La generación de conocimiento se descentraliza de las Universidades.
Empresas y entidades sociales implementan estructuras formativas para satisfacer sus necesidades y las del resto del mercado laboral.
Los graduados universitarios recientes carecen de la preparación exigida por un mercado laboral orientado hacia la información y el conocimiento para conseguir competitividad y eficiencia.
Los trabajadores deben actualizarse constantemente para adaptarse al nuevo mercado de trabajo y crecer.
En ambos casos se necesita:. Adquisición de nuevos hábitos de aprendizaje.. Capacidad de entender globalmente el entorno.
Se transforma el papel de los docentes.
Pasan de ser transmisores de conocimiento acumulado a ser orientadores.
El docente debe ser capaz de buscar, encontrar, consultar, seleccionar y analizar fuentes de conocimiento y transmitir a cada alumno lo que necesita para desarrollar su perfil profesional.
El nivel prioritario de educación superior para entrar de lleno en la SI, es la Universidad y los Centros de investigación.
Una nueva sociedad requiere una nueva universidad
Tenemos nuevas tecnologías, nuevas economías, nueva SIC, pero viejas universidades.
EN la Sociedad de la Información, surgen universidades virtuales.
El siguiente paso es la creación de las organizaciones educativas, las Universidades, de la educación superior, DE la Sociedad de la Información y el Conocimiento
Diferencias entre los tres tipos de Universidades:
. Las universidades tradicionales que usan TIC emplean nuevas tecnologías para transmitir saberes tradicionales. . Las universidades virtuales instrumentan disciplinas tradicionales en línea.
Las TIC, en ambos casos, son consideradas herramientas de transmisión de conocimientos.
. Las Universidades de la SI implementan nuevos cursos sobre TIC, nuevas disciplinas de TIC. Las TIC son un objetivo, no una simple herramienta.
Universidades de la SIC
. Se proponen formar a los líderes de la SIC
. Se basan en un modelo estratégico de CyT
. Su enseñanza está basada en sus actividades de investigación. Constituyen las bases para la implementación de polos tecnológicos, en articulación con empresas y organismos estatales. Dependen de una financiación mixta, pública-privada.
Surge la necesidad de creación deInstitutos de Educación Superior, Universidades e Institutos de Altos Estudios de la SICComo instrumentos para integrar a ALC a la era digital, y como semilleros de futuras tecnópolis. Estos centros no sólo deberían estudiar las tecnologías de la SIC, sino también:•sus impactos sociales•las maneras en que las ingenierías se asocian a las Ciencias SocialesPara la concepción de nuevas herramientas tecnológicas e intelectuales para un desarrollo integrado.
3- FORMACIÓN de los CIUDADANOSpara la SIC
Las inversiones en educación y particularmente, en educación científica y tecnológica, son prioritarias para hacer posible el desarrollo de un país.
Las transformaciones científico-tecnológicas obligan a replanteos. El capital humano: un factor esencial del desarrollo también a corto plazo. La inversión en educación: una prioridad para todos.
El acceso físico a Internet y otras TIC, es indispensable, pero no suficiente.
La mera presencia de equipamientos informáticos resultará ineficaz sin un programa de alfabetización tecnológica, que contemple: La formación de niños y jóvenes.La capacitación permanente de adultos.
Las campañas serán diversas según los objetivos:¿Para qué se quiere formar a los ciudadanos de la ALC de la SIC?
¿Para ampliar el mercado para el comercio electrónico? ¿Para nivelar las oportunidades?¿Para reforzar identidades? ¿Para facilitar la participación ciudadana en la res publica? ¿Para incrementar sus oportunidades de integrarse al mercado laboral?
¿Cómo organizar programas de educación y formación tecnológicas? ¿Qué actores deben
implementarlo?
Se trata de la articulación organizada de:
El Estado, en todos sus niveles (campañas de alfabetización informática a través de establecimientos escolares, telecentros, etc).Las empresas privadas (intervenciones sociales, formación de sus empleados, capacitación de jóvenes, etc.) El sector asociativo o Tercer Sector (capacitación de miembros, capacitación de la comunidad ampliada).
Universidades argentinas en la SICUniversidades argentinas en la SICObjetivos:Objetivos:
Identificar las maneras en que las Universidades Identificar las maneras en que las Universidades argentinas utilizan las TICs en:argentinas utilizan las TICs en:
la enseñanzala enseñanza la investigación académicala investigación académica las actividades administrativas las actividades administrativas las actividades de extensiónlas actividades de extensiónSistematizar dicha información, a fin de:Sistematizar dicha información, a fin de: construir un estado de la situaciónconstruir un estado de la situación proponer estrategias que permitan que el sector proponer estrategias que permitan que el sector
académico pueda explotar sus fortalezas, disminuir sus académico pueda explotar sus fortalezas, disminuir sus debilidades, y superar los obstáculos que impiden debilidades, y superar los obstáculos que impiden explotar completamente el potencial de las TIC en explotar completamente el potencial de las TIC en educación superior, ciencia y tecnología.educación superior, ciencia y tecnología.
¿Qué es la e-Universidad?¿Qué es la e-Universidad?La aplicación intensiva, extensiva y estratégica de las La aplicación intensiva, extensiva y estratégica de las
nuevas tecnologías de la información, las nuevas tecnologías de la información, las telecomunicaciones e Internet (TICs) a todas las telecomunicaciones e Internet (TICs) a todas las actividades de una universidad.actividades de una universidad.
Esto incluye:Esto incluye:4.4. La actividad organizativa y administrativa en relación La actividad organizativa y administrativa en relación
con sus alumnos, empleados, docentes y otros con sus alumnos, empleados, docentes y otros proveedores y públicos.proveedores y públicos.
5.5. El uso de las TICs como herramienta y soporte para la El uso de las TICs como herramienta y soporte para la transmisión de contenidos educativos (e-learning y otras transmisión de contenidos educativos (e-learning y otras modalidades), y auxiliar de la enseñanza presencial. modalidades), y auxiliar de la enseñanza presencial.
6.6. Las actividades que la universidad realice con otras Las actividades que la universidad realice con otras casas de estudio, gobiernos, ONGs, que tuvieran como casas de estudio, gobiernos, ONGs, que tuvieran como fin o medio principal el uso de las TICs y/o su desarrollo. fin o medio principal el uso de las TICs y/o su desarrollo.
7.7. La enseñanza de carreras afines o propias de la La enseñanza de carreras afines o propias de la tecnología de la información y telecomunicaciones.tecnología de la información y telecomunicaciones.
Etapas en el ciclo de implementación de Etapas en el ciclo de implementación de las TICs en las organizacioneslas TICs en las organizaciones
ExperimentaciónExperimentación IntegraciónIntegración Reinvención Reinvención
El conjunto de las universidades argentinas El conjunto de las universidades argentinas atraviesa lentamente la primera etapaatraviesa lentamente la primera etapa
Algunas pocas excepciones se sitúan en la Algunas pocas excepciones se sitúan en la segunda etapasegunda etapa
Alguna aplicación aislada en alguna casa de altos Alguna aplicación aislada en alguna casa de altos estudios que la hace entrar en la tercera fase. estudios que la hace entrar en la tercera fase.
Universidades entrevistadasUniversidades entrevistadas
Se han incluido las mayores Universidades argentinas: la Se han incluido las mayores Universidades argentinas: la Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Rosario, Universidad Nacional de Córdoba, Universidad Rosario, Universidad Nacional de Córdoba, Universidad Nacional de La Plata, Universidad Nacional de Cuyo, Nacional de La Plata, Universidad Nacional de Cuyo, Universidad Nacional del Litoral, Universidad Universidad Nacional del Litoral, Universidad Tecnológica Nacional, pero también Universidades más Tecnológica Nacional, pero también Universidades más pequeñas pero que muestren características de pequeñas pero que muestren características de avanzada: Universidad Nacional de Quilmes, avanzada: Universidad Nacional de Quilmes, Universidad Nacional General Sarmiento, Instituto de Universidad Nacional General Sarmiento, Instituto de Tecnología de Buenos Aires, Universidad San Andrés, Tecnología de Buenos Aires, Universidad San Andrés, Universidad del Comahue, etc. Universidad del Comahue, etc.
Total: 80% del alumnadoTotal: 80% del alumnado
UNIVERSIDADES CONECTADAS, UNIVERSIDADES CONECTADAS, EMERGENTES Y RESISTENTES EMERGENTES Y RESISTENTES
Adelantadas (17,39% de las Adelantadas (17,39% de las instituciones estudiadas)instituciones estudiadas)
Emergentes (43,47% de las instituciones Emergentes (43,47% de las instituciones estudiadas)estudiadas)
Remisas (39,14% de las instituciones Remisas (39,14% de las instituciones estudiadas)estudiadas)
ADELANTADASADELANTADAS Poseen estrategias explicitas con respecto a las TIC, por Poseen estrategias explicitas con respecto a las TIC, por
sectores: administración, educación, investigación. sectores: administración, educación, investigación. Planes a corto y mediano plazo para introducir TICs en Planes a corto y mediano plazo para introducir TICs en
el ámbito administrativo, educación e investigación. el ámbito administrativo, educación e investigación. Implementan campus virtuales; utilizan de cursos de e-Implementan campus virtuales; utilizan de cursos de e-
learning. learning. Se comienza a facilitar la formación de estudiantes, Se comienza a facilitar la formación de estudiantes,
docentes y funcionarios en el uso de TIC.docentes y funcionarios en el uso de TIC. Difunden los resultados de sus investigaciones por Difunden los resultados de sus investigaciones por
medio de publicaciones periódicas. medio de publicaciones periódicas. Cooperan con universidades nacionales y extranjeras. Cooperan con universidades nacionales y extranjeras. Actitudes positivas con respecto al uso de TIC entre los Actitudes positivas con respecto al uso de TIC entre los
administrativos, los docentes y los investigadores. administrativos, los docentes y los investigadores. Participan en incubadoras de empresas, parques Participan en incubadoras de empresas, parques
tecnológicos y/o tecnopolos, en cooperación con tecnológicos y/o tecnopolos, en cooperación con empresas y gobiernos locales. empresas y gobiernos locales.
Futuro previsible: Futuro previsible:
Implementarán innovaciones administrativas y docentes Implementarán innovaciones administrativas y docentes (incremento y actualización del empleo del e-learning y (incremento y actualización del empleo del e-learning y de las plataformas virtuales)de las plataformas virtuales)
Implementaran innovaciones para su funcionamiento en Implementaran innovaciones para su funcionamiento en redes nacionales e internacionales. redes nacionales e internacionales.
Intensificarán su integración al sector productivo, mediante Intensificarán su integración al sector productivo, mediante participación en incubadoras de empresas, parques participación en incubadoras de empresas, parques tecnológicos y/o tecnopolos, en cooperación con tecnológicos y/o tecnopolos, en cooperación con empresas y gobiernos locales. empresas y gobiernos locales.
Incrementarán la venta de servicios relacionados con TIC. Incrementarán la venta de servicios relacionados con TIC. Mantendrán la apertura a la financiación proveniente de Mantendrán la apertura a la financiación proveniente de
diversas fuentes, con aumento de la participación del diversas fuentes, con aumento de la participación del sector privadosector privado
EMERGENTES EMERGENTES Dictan algunas carreras relativas a la Sociedad de la Información: Dictan algunas carreras relativas a la Sociedad de la Información:
grado y/o postgrado de Informática o Telecomunicaciones. grado y/o postgrado de Informática o Telecomunicaciones. Algunas de ellas han implementado estrategias para el uso de TIC. Algunas de ellas han implementado estrategias para el uso de TIC. Actitudes positivas respecto al uso de TIC entre los funcionarios Actitudes positivas respecto al uso de TIC entre los funcionarios
administrativos, los docentes y los investigadores.administrativos, los docentes y los investigadores. Dictan (en menor cantidad) cursos y/o carreras de grado/postgrado Dictan (en menor cantidad) cursos y/o carreras de grado/postgrado
a distancia por medios electrónicos; han implementado plataformas a distancia por medios electrónicos; han implementado plataformas virtuales. virtuales.
Además de emplear TIC en el sector administrativo, han integrado Además de emplear TIC en el sector administrativo, han integrado las TIC en la educación por medio del e-learninglas TIC en la educación por medio del e-learning
Colaboran con redes académicas nacionales o internacionales. Colaboran con redes académicas nacionales o internacionales. Poseen Intranet y planifican innovaciones tecnológicas en el corto y Poseen Intranet y planifican innovaciones tecnológicas en el corto y
mediano plazo. mediano plazo. Algunas de ellas participan en polos tecnológicos, y otras se Algunas de ellas participan en polos tecnológicos, y otras se
integran a proyectos de cooperación con empresas y gobiernos integran a proyectos de cooperación con empresas y gobiernos locales.locales.
Futuro previsible:
Desarrollo de sistemas integrales de administración Desarrollo de sistemas integrales de administración sustentados por TIC, para toda la universidad y menos sustentados por TIC, para toda la universidad y menos compartimentados por unidades académicas; estos compartimentados por unidades académicas; estos sistemas serán desarrollados por las mismas sistemas serán desarrollados por las mismas universidades. universidades.
Mayor integración al sector productivo, mediante Mayor integración al sector productivo, mediante participación en tecnopolos o en cooperación con participación en tecnopolos o en cooperación con empresas. empresas.
Incremento de la apertura a la participación del sector Incremento de la apertura a la participación del sector privado. privado.
Incremento de las actividades de investigación en redes Incremento de las actividades de investigación en redes científicas; mayor número de publicaciones electrónicas. científicas; mayor número de publicaciones electrónicas.
Como poseen las relativas ventajas del desarrollo Como poseen las relativas ventajas del desarrollo tecnológico tardío, podrán aprovechar las experiencias tecnológico tardío, podrán aprovechar las experiencias de las universidades Adelantadas y deberán incurrir de las universidades Adelantadas y deberán incurrir menos en el proceso de ensayo y error.menos en el proceso de ensayo y error.
REMISASREMISAS Son relativamente pequeñas; congregan al menor número Son relativamente pequeñas; congregan al menor número
absoluto de estudiantes en el total nacional. absoluto de estudiantes en el total nacional. Presentan resistencia para utilizar las TIC.Presentan resistencia para utilizar las TIC. Desinterés por la oferta de cursos y carreras virtuales.Desinterés por la oferta de cursos y carreras virtuales. Actitudes heterogéneas con respecto al uso de TIC: Actitudes heterogéneas con respecto al uso de TIC:
positivas entre los funcionarios administrativos y los positivas entre los funcionarios administrativos y los investigadores, escépticas entre docentes y las autoridades. investigadores, escépticas entre docentes y las autoridades.
La mayoría está en la primera etapa del uso de la La mayoría está en la primera etapa del uso de la tecnología: la utilización de TIC para fines administrativos. tecnología: la utilización de TIC para fines administrativos.
No planifican innovaciones tecnológicas en el corto y No planifican innovaciones tecnológicas en el corto y mediano plazo. No han desarrollado una estrategia formal mediano plazo. No han desarrollado una estrategia formal sobre la utilización de TIC. sobre la utilización de TIC.
Su participación en redes científicas es relativamente baja. Su participación en redes científicas es relativamente baja. No están comprometidas en redes académicas sustentadas No están comprometidas en redes académicas sustentadas
por TIC, no ofrecen carreras relativas a la Sociedad de la por TIC, no ofrecen carreras relativas a la Sociedad de la Información, y brindan pocos cursos o carreras por medio Información, y brindan pocos cursos o carreras por medio de e-learning. de e-learning.
Futuro previsible
Mayor apertura hacia el uso de TIC en el área Mayor apertura hacia el uso de TIC en el área administrativaadministrativa
Lenta incorporación del e-learning, debido a demandas Lenta incorporación del e-learning, debido a demandas del alumnado y a la competencia entre Universidades. del alumnado y a la competencia entre Universidades.
La incorporación de tecnologías se hará más lentamente La incorporación de tecnologías se hará más lentamente que en las otras categorías. Sin embargo, es probable la que en las otras categorías. Sin embargo, es probable la explicitación a mediano plazo de políticas con respecto a explicitación a mediano plazo de políticas con respecto a la incorporación de TIC, aunque en el presente ésta no la incorporación de TIC, aunque en el presente ésta no se perciba como prioritaria. se perciba como prioritaria.
Es previsible una integración de las actividades de Es previsible una integración de las actividades de investigación en redes científicas y mayor número de investigación en redes científicas y mayor número de publicaciones electrónicas. publicaciones electrónicas.
Podrán beneficiarse de las experiencias de las Podrán beneficiarse de las experiencias de las universidades Adelantadas y Emergentes.universidades Adelantadas y Emergentes.
Algunas conclusionesAlgunas conclusiones
La construcción de la SIC depende de los profesionales calificados La construcción de la SIC depende de los profesionales calificados para las carreras de informática y telecomunicaciones. Las para las carreras de informática y telecomunicaciones. Las Universidades argentinas aún deben esforzarse para conseguir la Universidades argentinas aún deben esforzarse para conseguir la formación de los profesionales necesarios a la expansión de las formación de los profesionales necesarios a la expansión de las empresas tecnológicas en el país, y para la gestión de la TIC en empresas tecnológicas en el país, y para la gestión de la TIC en cualquier organización usuaria. cualquier organización usuaria.
La integración de las universidades a la SIC y la incorporación de La integración de las universidades a la SIC y la incorporación de TIC supone un proceso de democratización de la enseñanza TIC supone un proceso de democratización de la enseñanza superior. Las universidades tradicionales están limitadas en lo el superior. Las universidades tradicionales están limitadas en lo el espacio (en cuanto a su localización geográfica y a las condiciones espacio (en cuanto a su localización geográfica y a las condiciones edilicias) y al tiempo (faja etaria de estudiantes presenciales edilicias) y al tiempo (faja etaria de estudiantes presenciales limitada a 18 - 27 años); la masa de conocimiento creada y limitada a 18 - 27 años); la masa de conocimiento creada y transmitida anualmente por las universidades es aprovechada sólo transmitida anualmente por las universidades es aprovechada sólo por un grupo de estudiantes locales, provenientes de la misma por un grupo de estudiantes locales, provenientes de la misma ciudad, región o país. ciudad, región o país.
Otras ConclusionesOtras Conclusiones
El desarrollo de las TIC ha hecho posible que el El desarrollo de las TIC ha hecho posible que el mismo futuro de las universidades dependa de su mismo futuro de las universidades dependa de su capacidad para adaptarse a la SIC y para capacidad para adaptarse a la SIC y para satisfacer las necesidades del universo satisfacer las necesidades del universo profesional.profesional.
Las TIC son consideradas por numerosas Las TIC son consideradas por numerosas universidades como imprescindibles para alcanzar universidades como imprescindibles para alcanzar a una población estudiantil más amplia, dispersa y a una población estudiantil más amplia, dispersa y variada, reduciendo los costos de infraestructuras variada, reduciendo los costos de infraestructuras físicas. físicas.
Algunas conclusiones - 2Algunas conclusiones - 2
Todas las universidades poseen infraestructura básica Todas las universidades poseen infraestructura básica en TIC, como acceso a computadoras, gabinetes en TIC, como acceso a computadoras, gabinetes informáticos, servicios de e-mail, acceso a Internet, informáticos, servicios de e-mail, acceso a Internet, portales y sitios web. El uso es extensivo.portales y sitios web. El uso es extensivo.
Casi el 60% de las universidades consultadas han Casi el 60% de las universidades consultadas han implementado campus virtuales o plataformas para el implementado campus virtuales o plataformas para el dictado de cursos, carreras, etc., con base electrónica. dictado de cursos, carreras, etc., con base electrónica. No existen diferencias importantes en la implementación No existen diferencias importantes en la implementación y uso de plataformas virtuales entre las universidades y uso de plataformas virtuales entre las universidades públicas y las privadas. públicas y las privadas.
Las iniciativas para la incorporación de TIC son de Las iniciativas para la incorporación de TIC son de origen individual o de equipos de docencia o origen individual o de equipos de docencia o investigación. investigación.
Las estrategias a nivel de universidad, o más Las estrategias a nivel de universidad, o más frecuentemente, de unidades académicas, suelen frecuentemente, de unidades académicas, suelen implementarse una vez que se ven resultados positivos implementarse una vez que se ven resultados positivos en las iniciativas individuales.en las iniciativas individuales.
Una última pregunta:
¿Cuál es el costo social, económico y político de NO
integrar a la Región a la sociedad digital?
¡Muchas gracias!¡Muchas gracias!
Dra. Susana FinquelievichDra. Susana Finquelievich
[email protected]@finquel.com.ar
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Investigación auspiciada por Fundación Investigación auspiciada por Fundación Telefónica de ArgentinaTelefónica de Argentina
