Guía de estudio, Módulo Sistemas de Seguridad Social

Aprendizaje Esperado: Explicar las características del Sistema de Seguridad Social Chileno.

Temáticas a trabajar : Identificar la Finalidad del Sistema de Seguridad Social Chileno.

Natalia Martínez Fernández

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ÍNDICE

El Origen de la Seguridad Social. Principios de la Seguridad Social. La cuestión Social en Chile. Seguridad Social en Chile: El Sistema de R

eparto.• Características del Sistema.• Consecuencias.

Origen de la Seguridad Social

Para lograr establecer de manera certera la finalidad de la seguridad social y, vincularla con nuestro país, es necesario analizar esta temática desde el contexto histórico en que se genera a fin de lograr comprender la real magnitud del cambio social que se provocó con su puesta en marcha.

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Este contexto esta referido a la revolución industrial y las consecuencias que provocó en el continente europeo.

En primer lugar debemos mencionar migraciones del campo a la ciudad por parte de campesinos que vieron en esto la oportunidad de liberase de los abusos de sus señores feudales y de estabilizar su situación económica, por ende, se generó una sobre población y escasez de trabajo y como producto final, altos índices de pobreza y necesidad.

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Lo anterior se puede observar de manera muy clarificadora en la parodia “tiempos Modernos” de Charles Chaplin, en donde se grafican todas las problemáticas señaladas.

A continuación lo invito a revisar un extracto de dicha película a fin de contextualizar:

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Es en este contexto en que se comienza a gestar la idea de un sistema que proteja a éstos trabajadores y de esta manera, replantear la cuestión social como un asunto de Estado que garantice condiciones mínimas de seguridad social, permitiendo que estas cuestiones dejen de verse como asuntos de caridad.

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En estricto rigor, fue William Beveridge quien realiza las gestiones necesarias para que La seguridad social se configure como tal, y pese a que su postura puede considerarse bastante idílica, con el tiempo se estructura como unconjunto de programas

existentes que tiene por objeto proteger el ingreso de los trabajadores frente al desempleo, enfermedades, accidentes, incapacidad laboral durante la vejez al trabajador y a sus dependientes, frente a la invalidez o muerte del jefe de hogar. Finalmente se pretende mejorar el consumo de los menores y mayores en situación de pobreza e indigencia.Volver al Índice

Principios de la Seguridad Social

Los principios son la base, fundamento y origen de una idea o concepto, en este sentido, constituyen el elemento fundamental que otorga validez a una idea, ya que se encuentran ligados a ciertos valores humanos ampliamente aceptados.

De esta forma, los principios básicos del sistema de seguridad social, inicialmente, son 4: Solidaridad, Universalidad, Participación, e Igualdad.

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• Se define respecto a lo que cada cual puede portar al sistema de seguridad social, según su capacidad contributiva y recibe prestaciones de acuerdo a sus necesidades, lo que constituye una herramienta indispensable a efectos de cumplir con el objeto esencial de la seguridad social: La redistribución de la riqueza con justicia social.

Solidaridad

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Universalidad

• Referido a que debe cubrir todas las contingencias (riesgos) a las que esta expuesto el ser humano, y también apunta a que todas las personas deben estar amparadas por la seguridad social; este principio se relaciona directamente con el principal problema actual de la seguridad social, es decir, la falta de cobertura frente a algunas contingencias sufridas por el ser humano.

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Participación

• Enfocada a la involucración en la administración y dirección de la seguridad social a través de sus organizaciones representativas. En un sentido amplio, habla de que deben hacer sentir su opinión todos quienes de una u otra forma están alcanzados por la seguridad social. En este sentido, existe participación a nivel informativa, consultiva, asesora y directiva.

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Igualdad

• Implica que las personas deben ser amparadas igualitariamente ante una misma contingencia. Analizando las desigualdades económicas y sociales, el tratamiento debe ser adecuado a efectos de que la prestación cubra en forma digna el riesgo en cuestión, independiente de la referida desigualdad.

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La cuestión Social En Chile

• Las problemáticas en nuestro país fueron muy similares a las que se vivenciaban en otros continentes, si bien no tuvimos una “Revolución Industrial”, si tuvimos otros movimientos que provocaron efectos similares que aquella revolución.

• El principal fue el relacionado con el salitre, que efectivamente provocó grandes migraciones de campesinos que buscaban mayor estabilidad y mejoras en su calidad de vida

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• Sin embargo, la promesa del salitre no tardó en desmoronarse, y estos trabajadores sufrieron importantes atropellos.

En un intento por mejorar su situación, éstos generan movilizaciones que unen a prácticamente la totalidad de las oficinas que genera una de las Huelgas de obreros del Salitre mas relevante de la historia de Chile.

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A pesar de la magnitud de adhesión, este suceso representa una de las derrotas más dolorosas para la clase obrera, ya que desencadena uno de los genocidios mas importantes de nuestra historia.

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Si deseas obtener mas información de este evento, te invito a cliquear en el siguiente video que está relacionado con el tema:

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La muerte del “oro blanco” complicó aun más la situación, además de los abusos, con las salitreras cerradas miles de familias se encontraron sin trabajo y obligatoriamente debieron abandonar las salitreras hacia las ciudades. La problemática fue severa, ya que debido a las formas de pago predominante (fichas, sólo válidas en la oficina correspondiente), ninguna familia contaba con ahorros o bienes que sirvieran para sobrellevar la situación. La miseria se hizo visible y es en este contexto en que se entrelazan ideales en la búsqueda de mejoras de la calidad de vida. Leer Más

• Las ideas de Beveridge llegan a Chile principalmente a través de la juventud de la época. Es justamente este grupo etáreo el que más se sensibiliza. Se debe considerar que el conocimiento en aquella época era un privilegio para la burguesía, por ende, Los estudiantes pertenecen a un grupo que viaja constantemente a Europa de vacaciones o por visitar a algún pariente.

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• Se visualiza que la carencia fue similar y se observan los avances obtenidos mediante la aplicación de los programas implementados.

• De esta forma, se configuran en Chile por primera vez movilizaciones que involucran a dos grupos sociales totalmente distintos.

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• Sin embargo, deben transcurrir 13 años desde la fatídica muerte de los obreros del salitre, para que en Chile se generaran las primeras modificaciones importantes asociadas a la

protección del trabajador y sus familias.

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Seguridad Social en Chile: El Sistema de Reparto.

• En el año 1920 se decretan en Chile las tres primeras leyes relacionadas con seguridad social, conocidas como Ley 4054, Ley 4055 y Ley 4059.

Sin embargo, recién en 1924 comienzan a ser operativas . Estas leyes dan inicio a la puesta en marcha del sistema de seguridad social Chileno, que se asemeja al Europeo y que estuvo vigente de manera totalitaria hasta el año 1980.

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• El sistema estable la creación de instituciones llamadas Cajas de Previsión.

Consistía básicamente en la creación de un fondo común en la que todos aportaban para financiar el capital que serviría para pagar los beneficios. La propietaria de los dineros era la caja y no los trabajadores.

La cobertura del sistema no era de alcance nacional, por lo que dividía por tipos de empleo:

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Características del sistema

• La principal característica es el sistema de reparto, que corresponde a su forma de operar y este tiene dos características fundamentales:

– se basa en un sistema de reparto es decir, las pensiones se pagan con las cotizaciones de los trabajadores y un aporte del empleador.

– Las cotizaciones son depositadas en un fondo común, y para el pago de la pensión, trabajador activo paga a trabajador inactivo.

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• Manuales u Obreros

Cada grupo tenia subdivisiones, llegando a existir mas de 50 tipos de trabajadores. Cada uno de ellos estaba vinculado a una caja de previsión diferente

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ConsecuenciasEl trabajador no tena derechos sobre los dineros que pagaba, ya que si no cumplía con los

requisitos de la caja, no podía pensionarse

Las exigencias para pensionarse, variaban de

pendiendo del tipo de caja

El monto de la pensión no tenia relación con el ahorro, sino mas

bien, con el histórico de la remuneración

El monto de la cotización variaba ya que correspondía al pago de

un impuesto

Generaban mecanismos desiguales y

abusivos

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La constancia y perseverancia son la clave para alcanzar tus metas! Sigue adelante!

Natalia Martínez Fernández

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