HIDROSOLIDARIDAD Y GOBERNAZA HIDRICA = HERMANDAD DEL AGUA

1

Estrategia Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica (HGH)

Dr. Luis E. Oré

Director de DP Comunicaciones ExResponsable de Hidrosolidaridad y

Gobernanza Hídrica - ANA

[email protected]

Cel. 986.375.900 Of. 203.1400

mailto:[email protected]

2

• Existen múltiples usuarios del recurso hídrico y con diversos intereses respecto al uso y manejo del agua…

• Tenemos usuarios cuenca arriba y cuenca abajo, tenemos usuarios con diversos usos como uso poblacional, uso agrario y otros usos como uso industrial, minero, energético, entre otros.

Hidrosolidaridad

Dr. Luis E. Oré, Director de DP Comunicaciones – ORASI Consulting Group

Existen RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS… Problemas con el Agua

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• El problema no es que existan múltiples usuarios con diversos intereses…

• El problema no es que existan retos y desafíos hídricos, el problema es cómo los vemos y cómo interactuamos para resolver estos retos y desafíos hídricos…

Hidrosolidaridad

Dr. Luis E. Oré, Responsable de Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica Dr. Luis E. Oré, Director de DP Comunicaciones – ORASI Consulting Group

… ¿Debatimos y nos tratamos como enemigos?

o

… ¿Dialogamos y nos tratamos como aliados estratégicos?

Hidrosolidaridad


– Cuando las personas Debaten:

Habla sobre posiciones y en base a demandas.

– Cuando las personas Dialogan:

Habla sobre intereses, necesidades, preocupaciones, aspiraciones, y en base a todo aquello que motiva su posicion o sus demandas (Lo que realmente es importante).

Hidrosolidaridad


• La legislación Peruana y la Autoridad Nacional del Agua promueve una nueva cultura del agua para la paz y la Hidrosolidaridad (Hermandad del Agua).

• La solución conjunta de retos y desafíos hídricos con beneficios para todos

Hidrosolidaridad


Hidrosolidaridad Solución Conjunta de Desafíos Hídricos

… con

Beneficios para Todos


• La Hidrosolidaridad se informa de dos principios:

– Duro con el problema (Hidro) y

– Suave con la persona (Solidaridad)

Hidrosolidaridad


• Para ser Suave con la Persona debemos actuar con respeto y sin imposición hacia el otro, siendo incondicionalmente constructivo para formar relaciones positivas.

• Debemos abordar los retos y desafíos hídricos lado a lado como socios estratégicos (hermanos del agua).

¿Que es ser incondicionalmente constructivo? … Hacer lo que es bueno para uno mismo y bueno para la relación.

Hidrosolidaridad


¿Cómo uno puede ser INCONDICIONALMENTE CONSTRUCTIVO?

1. Balancee su emoción y su razón.

2. Trate de entenderlos.

3. Pregunte, Consulte y Escuche.

4. Sea Confiable (no confiado).

5. Acepte que los otros merecen su consideración y que puede aprender de ellos.

6. Este dispuesto a ser persuadido y trate de persuadirlos (Proceso de Negociación en base a intereses).

Hidrosolidaridad


• Para ser Duro con el Problema (reto y desafío hídrico) debemos ser estratégicos y enfocarnos en los intereses, aspiraciones y preocupaciones de los múltiples actores más allá de las posiciones.

Hidrosolidaridad


- Tema -

POSICION (Demandas)

POSICION (Demandas)

… Enfocarse en lo que es realmente importante

(Fíjese en intereses (lo importante) no en posiciones)

Hidrosolidaridad


- Tema -

POSICION (Demandas)

POSICION (Demandas)

Enfóquese en los

Intereses

para desentrampar

Posiciones

… Enfocarse en lo que es realmente importante

(Fíjese en intereses (lo importante) no en posiciones)

Hidrosolidaridad


Solución Conjunta de Desafíos Hídricos … Enfocarse en lo que es realmente importante

- Tema -

Que es lo que es importante para Ud.? Que es lo que realmente le importa? Que es lo que lo motiva?

POSICION (Demandas)

POSICION (Demandas)

Veo info. con Perspectivas Dif

Veo info. con Perspectivas Dif

INTERESES (Motivaciones, Aspiraciones,

Preocupaciones, Desos y temores)

INTERESES (Motivaciones, Aspiraciones,

Preocupaciones, Desos y temores)

Hidrosolidaridad


v Hidrosolidaridad

Pensamiento

“Todo-o-Nada”

“Tener la razón o

estar equivocado”

Ganar-Perder

¿Porque nos

quedamos

estancados?

Problema:

Queremos

hablar pero…

Porque tenemos…


• Para cambiar la manera cómo actuamos y cómo abordamos retos y desafíos hídricos

debemos cambiar la manera cómo pensamos…

“Debemos cambiar el MARCO para cambiar el ACTO”

Hidrosolidaridad


Debemos cambiar nuestra manera de pensar!

… Pasemos de:

– De ser Acusatorio a SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS

– De ganar-perder a GANANCIAS PARA TODOS (g-g)

– De yo contra ti a… NOSOTROS contra el PROBLEMA

– De frente a frente a… Lado a lado

Hidrosolidaridad


• Si queremos resolver retos y desafíos de manera constructiva, legitima y sostenible, debemos dialogar con un enfoque de Hidrosolidaridad

- Suave con las Personas (Respeto al otro)

- Duro con el Problema (Enfocarse en Intereses, preocupaciones, aspiraciones)

Hidrosolidaridad


Etapas básicas del enfoque de Hidrosolidaridad para abordar retos y desafíos hídricos (basado en MGA)

PREPARACION CREACION DE VALOR DISTRIBUCION DE VALOR

SEGUIMIENTO DE VALOR

Intereses Alternativas

Intereses Opciones

Criterios de

Legitimidad Sorpresas

Predecibles

Enfoque de Hidrosolidaridad Enfoque de Solución Conjunta de Retos y

Desafíos Hídricos con Beneficios Mutuos


Objetivo

• Migrar del Manejo Reactivo de Conflictos a la Gestión de

Hidrosolidaridad y prevención proactiva y constructiva de

controversias hídrico-sociales.

• Como parte de la Estrategia de Hidrosolidaridad y la promoción

de la Cultura del Agua para la Paz debemos apoyar y facilitar la

gestión colaborativa e integrada del recurso hídrico con inclusión

social y gestión participativa.

Estrategia Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica (HGH) desarrollada para la ANA


Enfoques, metodologías y estrategias producto de mas de 30 años de

investigación y aplicación de teorías y practicas alrededor del mundo

desarrolladas por profesionales del consorcio liderado por el Programa

de Negociaciones de la Universidad de Harvard, el Programa de

Disputas Publicas del MIT, Massachusetts Institute of Technology, y el

Consensus Building Institute (CBI), líder mundial en la creación de

consensos y gestión de conflictos vinculados a disputas publicas

relacionadas a recursos naturales y el medio ambiente.


Estrategia Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica (HGH) desarrollada para la ANA

Estrategia HGH

1. Reconocer las preocupaciones y aspiraciones (intereses mas allá de

posiciones) de los actores múltiples.

2. Promover la “búsqueda conjunta de información” para generar información

creíble y confiable.

3. Ofrecer acuerdos de contingencia para minimizar algún impacto si llegase a

ocurrir; comprométase a compensar el impacto conocible pero no

intencionado. (ej: Acuerdos de contingencia, Seguros de riesgo, etc.)

4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos colaborativos para

compartir poder (ej: Proceso de consenso, involucramiento participativo de

actores, monitoreo participativo, proceso de negociación con beneficios

mutuos).

5. Actuar de manera confiable y consistente todo el tiempo.

6. Pensar en desarrollar relaciones positivas y duraderas.

Estrategia Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica para la

Gestión de Conflictos Hidrico-Sociales y Socio-Ambientales


Estrategia HGH

Enfocarse en Intereses no en posiciones (Hidrosolidaridad)… Entender las

preocupaciones, necesidades, valores, intereses, aspiraciones, intereses,

deseos y todo aquello que motiva que una persona p grupo tenga una

posición, demanda o exigencia respecto a un asunto en particular.

• RECONOZCA LAS PREOCUPACIONES Y ASPIRACIONES (INTERESES)

DE LOS OTROS: Trate de ver el asunto desde el punto de vista de los

demás para identificar sus intereses. Camina una milla en los zapatos de la

otra parte. Póngase en su lugar. Usted tiene que reconocer las necesidades y

preocupaciones de los actores múltiples y grupos de interés en conflicto.




Estrategia HGH

Enfocarse en Intereses no en posiciones (Hidrosolidaridad)… Entender las

preocupaciones, necesidades, valores, intereses, aspiraciones, intereses,

deseos y todo aquello que motiva que una persona p grupo tenga una

posición, demanda o exigencia respecto a un asunto en particular.

Relacionamiento basado en el respeto y aceptación de diferencias.

• Proceso de llegada estratégica a la población, invitados por lideres y

autoridades locales, respeto y valor de usos y costumbres (Talleres de

conocimiento y promoción de educación, difusión y sensibilización – Art. III

numeral 3. Titulo Preliminar – Principio de participación de la población y cultura del agua).

• Proceso de evaluación de actores y situación – diagnostico y factibilidad

de procesos de construcción de consenso y dialogo constructivo (Entrevistas

neutrales y confidenciales)




Estrategia HGH

Utilizar el Proceso de Búsqueda Conjunta de Información (BCI) para abordar

temas técnicos y complejos con información científica y especializada.

PROMUEVA “BÚSQUEDA CONJUNTA DE INFORMACIÓN”: Trate de

generar información que sea creíble y confiable para ambas partes. Abra las

puertas ampliamente y lleve a cabo una investigación de los hechos de

manera conjunta. Esto significa realizar la recolección de datos, el análisis de

datos, y arribar a conclusiones lado a lado de manera conjunta. Esto

conducirá a resultados creíbles para ambas partes.

• Evita el problema de entrar en una "batalla de expertos" por medio de la cual

las partes se anclan en posiciones y debates en lugar de trabajar lado a lado

enfocando el problema o el desafío de manera conjunta.

2. Promover la “búsqueda conjunta de información” para generar

información creíble y confiable.

Para detalles de este proceso BCI sírvase contactarnos


Estrategia HGH

Utilizar Acuerdos de Contingencia para abordar diferencias de pronostico y

manejo de riesgos.

OFREZCA ACUERDOS DE CONTINGENCIA PARA MINIMIZAR ALGÚN

IMPACTO SI LLEGASE A OCURRIR; COMPROMÉTASE A COMPENSAR

EL IMPACTO CONOCIBLE PERO NO INTENCIONADO: Minimice los

impactos por adelantado tan pronto se producen, en lugar de esperar y pagar

una prima extra más tarde. Ofreciendo compromisos contingentes por

adelantado asegura los riesgos a que están "exentos de responsabilidad." Si

la empresa promete que algo no sucederá, o no puede suceder, debe estar

avalando y detrás de esa promesa con una oferta contingente de

compensación. (Acuerdos de contingencia, Seguros de Riesgo).

3. Ofrecer acuerdos de contingencia para minimizar algún impacto si llegase

a ocurrir; comprométase a compensar el impacto conocible pero no

intencionado. (ej: Acuerdos de contingencia, Seguros de riesgo, etc.)


Estrategia HGH

Utilizar Procesos colaborativos, inclusivos y participativos

• Monitoreo Participativo de la Calidad del Agua (Principios CAO)

• Proceso de Generación y Construcción de Consenso (Principios)

• Proceso de Dialogo y Negociación con Enfoque Beneficios Mutuos

• Proceso de Involucramiento Participativo de Actores (Principios)

• Proceso de Negociación con Enfoque Beneficios Mutuos

• Ej: Guía para la Construcción de Consensos en Consejos de Cuenca

4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos para compartir

poder (ej: Proceso de consenso, involucramiento de actores, monitoreo

participativo).


Estrategia HGH 4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos para compartir


participativo).



1. Para tomar decisiones en grupos es necesario aclarar las responsabilidades de los

participantes respecto a sus representados (voz).

2. Una vez juntos, no se empezará a trabajar hasta aclarar la misión del grupo, decidir

temas de la agenda y acordar las reglas de interacción que guiarán la conversación.

3. Antes de intentar tomar cualquier decisión, los participantes deben involucrarse en un

proceso de “búsqueda conjunta de información” (BCI).

4. Los grupos deben intentar generar acuerdos que dejen a cada uno de los participantes

mejor de lo que hubieran estado en caso de no alcanzar ningún acuerdo (MAANs).

5. Los participantes del proceso deben ser responsables de llevar una versión escrita del

“proyecto de acuerdo (borrador)” a los grupos o personas a quienes representan.

6. Los grupos siempre deben pensar por adelantado en las sorpresas predecibles - cosas

que pueden salir mal cuando traten de implementar los acuerdos tomados.


Estrategia HGH 4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos para compartir


participativo).



Descargar documento: Si desea mayor información Contáctenos

http://dl.dropbox.com/u/6577767/PROCESO%20DE%20CONSTRUCCI%C3%

93N%20DE%20CONSENSO%20Y%20BCI%20Spanish%20CBI.pdf


http://dl.dropbox.com/u/6577767/PROCESO DE CONSTRUCCI%C3%93N DE CONSENSO Y BCI Spanish CBI.pdf

http://dl.dropbox.com/u/6577767/PROCESO DE CONSTRUCCI%C3%93N DE CONSENSO Y BCI Spanish CBI.pdf

Estrategia HGH

SEA CONSECUENTE, CONSISTENTE Y CONFIABLE (ACTÚE DE

MANERA CONFIABLE TODO EL TIEMPO): Para inspirar confianza uno

debe modelar y formar las expectativas las partes, o, para decirlo de manera

más simple posible si queremos conservar la confianza que nos tienen o

construir más "debemos decir lo que significamos y hacemos y significar los

que decimos y hacemos". Si nuestra intención es camuflar, endulzar la

verdad, o contar la historia para que sea "suene mejor ", en realidad no

estamos diciendo lo que queremos decir. "La honestidad es la mejor política."

Es crucial lo que decimos, es decir, que nunca debe hacer promesas que no

tienen la intención de mantenerse. No debemos pedir a los compromisos que

sabemos que los demás no podrán cumplir.

5. Actuar de manera confiable y consistente todo el tiempo.

Principios para ser Confiable, No confiado…

…. “Haga lo que dice y diga lo que hace”


Estrategia HGH

PIENSE EN DESARROLLAR RELACIONES POSITIVAS Y DURADERAS,

DE LARGO PLAZO: Si a usted le importa o preocupa su reputación, si usted

se preocupa por su credibilidad, si quiere afectar a la línea de fondo dentro de

algunos años, debe centrarse en la construcción de relaciones a largo plazo.


¿Qué es una relación positiva?

En una relación positiva…

Confiamos el uno en el otro

La comunicación entre ambos es eficiente

Nos entendemos el uno al otro (incluso si no estamos de acuerdo)

Tenemos buen balance entre la razón y la emoción

Usamos persuasión en lugar de coerción

… ¿Como desarrollar relaciones positiva?


Estrategia HGH

a) Separe temas de relación (forma) de temas de fondo (fondo): El primer

paso hacia una mejor relación es desenredar los problemas y temas de la

relación de las cuestiones y asuntos de fondo. Y abordarlos de manera

independiente.

b) Sea Incondicionalmente Constructivo sobre asuntos de relaciones. Cada

negociador debe actuar de una manera que fortalezca todos los elementos de la

relación de trabajo sin sacrificar las preocupaciones y cuestiones de fondo,

independientemente de la conducta de la otra parte. Hacer únicamente lo que es

positivo para la relación y también para usted, sin importar si los otros actúan de

manera reciproca o no.


¿Como desarrollar relaciones positiva?


Estrategia HGH A nivel institucional… Fichas de Evaluación de Conflictos (*)

Dr. Luis E. Oré, Responsable de Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica

¿Quiénes tienen la facultad de tomar decisiones? ¿Quiénes tiene la fuerza o el poder de

bloquear decisiones? ¿Quiénes pueden ser afectados de alguna manera por la decisión a

tomarse? ¿Quiénes tiene información relevante o pericia en el tema o asunto?

¿Cómo es entre las partes? ¿Qué esfuerzos se han realizado para mejorar el entendimiento

entre las partes?

¿Cómo es la relación entre los actores?

¿Que exigen, que demandan, que quieren los actores?

¿Para qué piden lo que piden? ¿Qué es lo realmente importante para los actores? ¿Cuáles son

las Preocupaciones, Aspiraciones, Temores, Necesidades que desean satisfacer?

¿Qué puede hacer fuera de la mesa de manera independiente para satisfacer sus intereses?

¿Cuales son Posibles Estrategias para satisfacer los intereses de todos los actores?

¿Qué Criterio objetivo puede ayudar a seleccionar la opción más atractiva, más allá de

contienda de voluntades entre actores?

Sorpresas Predecibles: ¿Qué temas se deben discutir antes de llegar a acuerdos? ¿Que podría

salir mal y como abordarlo?

… Para obtener la ficha de evaluación y análisis sírvase contactarnos


Preparación para Participar en Mesas de Dialogo y Mesas de Trabajo Este documento ayuda a definir y aclarar sus objetivos y prioridades para la sesión que tendrá en la mesa de diálogo, mesa

de trabajo, o mediación o mesa de negociaciones.

1. Intereses (es decir, esperanzas, metas, necesidades, inquietudes, motivaciones) - ¿Qué intereses espera tener

satisfecho en la mediación? ¿Qué cree usted que es importante para la otra parte? Imagine que la mediación fue un

éxito - ¿Qué objetivos de los suyos fue logrado o alcanzado como resultado?

2. Opciones para el acuerdo - ¿Qué consideraría como un buen resultado para usted y para la otra parte? Si usted

no fuera parte de esta diferencia y se le pidiera que sugiera algunas opciones para la resolución y que todas las

partes pudieran aceptar, ¿qué propondría usted? (Los términos propuestos deben satisfacer los intereses de todas las

partes.)

3. Alternativas si no se logra alcanzar un acuerdo - ¿Qué va a hacer si no llegan a un acuerdo con la otra parte?

¿Qué cree usted que la otra parte vaya a hacer si no se logra un acuerdo? ¿En qué medida cree usted que estos

resultados por separado satisfacen sus intereses en comparación con lo que podrían hacer junto con la otra parte en

la mesa de negociación?

4. Criterios Objetivos (algunos ejemplos incluyen - leyes, precedentes y normas de la industria) - ¿Qué normas de

equidad o justicia se aplican a su situación? ¿Cómo cree usted que un neutral (árbitro, tribunal, autoridad

administrativa, etc.) se pronunciaría sobre este tema (su caso) y por qué? ¿Qué es lo que han hecho otras personas

en su industria cuando han hecho frente a una situación similar?

5. Comunicación - ¿Qué mensajes que desea enviar y que haya entendido la otra parte? ¿Qué preguntas tiene

usted para la otra parte en la mediación? ¿Qué cree usted que la otra parte quiere que usted entienda?

6. Relación - Defina la calidad de la relación entre las partes. ¿Debería continuar o terminar? ¿En qué términos

debería continuar o terminar?

7. Compromiso - ¿Está usted preparado para llegar a un acuerdo? ¿El acuerdo tiene que ser ejecutable desde el

punto de vista? ¿Tiene que chequear o ponerse en contacto con alguien más antes de comprometerse a un acuerdo?

8. Otros - Identifique cualquier otra cuestión que usted piense que deben ser discutido. A veces es útil pensar en la

mediación como una reunión y es su trabajo crear una agenda que abarque los temas que usted piensa son los

temas que necesariamente se deben abordar. Dr. Luis E. Oré, Responsable de Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica Dr. Luis E. Oré, Director de DP Comunicaciones – ORASI Consulting Group

Reglas Básicas y Código de Conducta para la Mesa de Trabajo

1. Sólo una persona hablará a la vez y nadie va a interrumpir cuando otra persona está hablando.

2. Cada persona expresará sus propias opiniones en lugar de hablar por los demás en la mesa y

no atribuirá motivaciones ni intenciones a los demás.

3. Cada persona evitará la grandilocuencia (comentarios y preguntas extendidas) con el fin de

permitir a todos una oportunidad justa para hablar y contribuir.

4. Nadie va a hacer ataques personales. Si un ataque personal es hecho, el facilitador pedirá a

los participantes que se abstengan de hacer ataques personales. Si los ataques personales

continúan, el facilitador puede pedirle al grupo que tome un descanso para "refrescarse" (calmar los

ánimos).

5. Cada persona hará todo lo posible para permanecer dentro de los límites de la agenda y para

mover las deliberaciones hacia adelante.

6. Cada persona tratará de centrarse en el merito de los temas y argumentos, tratando de

entender las posiciones de unos y otros, los intereses subyacentes, y los argumentos técnicos,

jurídicos y otros. Preguntas de aclaración y comprensión de parte de quienes buscan entendimiento

son bienvenidas y promovidas, las preguntas retoricas o argumentativas son desalentadas.

7. Cada persona va a intentar mantener la regla de "sin sorpresas", manteniendo informados a los

otros de manera temprana y con frecuencia acerca de los problemas, preocupaciones y cambios en

las posiciones y puntos de vista.

8. Cada persona va a tratar de identificar las áreas de interés común donde sea posible, sin

restar importancia o minimizar desacuerdos legítimos.

9. Cada persona se reserva el derecho a estar en desacuerdo con cualquier propuesta, y asume

la responsabilidad de ofrecer una propuesta alternativa que busca acomodar (dar cabida) a sus

intereses y los intereses de otros.

10. Cada persona va a buscar cumplir con estas reglas de juego cuando se hable con los medios

de comunicación.


Contáctenos para que podamos explorar de manera conjunta la manera cómo podrían utilizarnos para el logro de sus fines

Contáctenos al correo electrónico: [email protected]

PERU Teléfono Directo: + 51 (1) 986.375.900

Visite nuestra website: www.orasicg.com

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ORASI Consulting Group

www.dpcomunicaciones.com.pe


http://www.orasicg.com/



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Enfóquese en Intereses no en Posiciones

• Posición = lo que dice que quiere (demanda, exigencia)

• Intereses = el porque (para que) quiere eso (aspiración,

preocupaciones, necesidad, temor, etc.)

• ¿Como descubrir intereses? Preguntando!

– “¿Que tema le preocupa mas a usted?”

– “¿Porque eso es importante para usted?”

– “¿Que mas le gustaría que sea abordado o tratado?”

– “Nos estarías moviendo en la dirección correcta si …?”


Pasar de Posiciones a Intereses:

Escuchar y Preguntar

• ESCUCHAR (NO-VERBAL)

– USE comunicación no verbal: Ojos contacto, languaje corporal, sentado, parado

– NO interrumpa, NO explique, NO aconseje

• PREGUNTAR (Aclaratorias y Abiertas)

– HAGA preguntas aclaratorias: (“¿Usted quiere decir que….?”) y

preguntas abiertas (“¿Que es lo que usted quiere que ocurra?”)

– EXPLORE Intereses – “Cuénteme mas sobre ello” o “Ayúdeme a entender

mejor” o “Puede decir porque usted desea eso?”

– NO interrogar… No es la santa inquisición

… Que significa escuchar bien? Escuchar Activamente?


Pasar de Posiciones a Intereses:

Guia para DESCUBRIR INTERESES

• ¿Que beneficio logrará a para Ud. si nosotros… ?

• Como entiendo tus intereses, estos son…

• ¿He malentendido tus intereses? ¿Que me estoy perdiendo?

• ¿Cuales son tus preocupaciones mas importantes?

• Ayúdame a entender el motivo por el cual esto es realmente importante para ti…

• Ud. dice... Dígame un poco mas sobre esto…

• ¿Me podría guiar sobre esto paso a paso?


• “¿Cuales son las cosas mas importantes que usted necesita

de un acuerdo?”

• “¿Porque es esto importante para usted o un problema para

usted?” (Escuche intereses, principios, suposiciones, etc.)

• “¿Que más es importante para usted?”

Pasar de Posiciones a Intereses: La Pregunta Clave!


Gestión del EIA Participativo

www.orasicg.com ® 2009 ORASI Consulting Group, Inc.

Cuestionamientos al procedimiento y preparación del EIA Tradicional

• Los EIAs son repetidamente rechazados por comunidades locales y probablemente no son muy bien entendidos.

• Conflictos sociales involucrando actores del sector extractivo-energético y comunidades locales que demandan y tienen preocupaciones respecto a: – Calidad, Cantidad, Oportunidad y Acceso al Recurso Hídrico

– Afectación al Medio Ambiente

– Beneficios Económicos de la Actividad

– Participación en toma de decisiones que les afectan (consulta)


¿Cuál es la diferencia entre EIA Tradicional y EIA Participativo?

EIA Convencional (Tradicional)

EIA Participativo (En Proceso de Construcción de

Consenso y BCI)

Objetivo Plan Técnicamente Viable Plan Técnicamente y Políticamente Viable

Cliente Primario Decisores Decisores y Actores Múltiples

Tareas Orientado a la Data Orientado a los Intereses

Habilidades Técnicas Dialogo

Papel de Participación

Publica

Provee sugerencias y

retroalimentación

Construye Entendimiento y Acuerdos


CBI

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EIA Participativo: Participación Ciudadana (Proceso de Construcción de Consenso y BCI)


Si se desea que los EIA* sean bien recibidos por comunidades locales, utilice los

procesos adecuados de participación e inclusión. *Estudios de Impacto Ambiental

deben utilizar Procesos de Participación Ciudadana Inclusivos, involucrar a

diversos actores interesados desde el inicio de actividades de estudios de

factibilidad y/o exploración y deben utilizar los Principios del Proceso de

Construcción de Consenso, Búsqueda Conjunta de Información y los

Principios de Planeamiento y Desarrollo de Proyectos. Cambie de estrategia y

use EIA Participativo: Estudio de Impacto Ambiental Participativo


EIA Participativo

…el EIA Participativo

es un Proceso de Búsqueda

Conjunta de Información

(BCI)

Partes Inician un Proceso de Búsqueda-Conjunta de

Información para Gestionar Preguntas Técnicas y

Complejidad Científica

• Que tenemos • Que no tenemos y • Que necesitamos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PARTICIPATIVO

(EIA Participativo)

Algunas Partes Asumen la Responsabilidad de

Hacer Seguimiento (Implementación, Monitoreo y Establecimiento

de Mecanismos para Solución de Controversias o Sistemas de Gestión de Conflictos)

Ejemplo:

Monitoreo Participativo del Agua

Búsqueda Conjunta de Información • Las partes acuerdan qué información necesitan para continuar con este

proceso de deliberación, negociación y toma de decisiones conjuntas.

• Deben considerar qué información tienen, qué información no tienen, y qué información necesitan para tomar decisiones informadas.

• Se designa a una persona o grupo independiente para buscar, evaluar y determinar los hechos e información necesaria para la toma de decisiones informadas.

• Evita el problema de entrar en una "batalla de expertos" por medio de la cual las partes se anclan en posiciones y debates en lugar de trabajar lado a lado enfocando el problema o el desafío de manera conjunta.

• Temas como el medio ambiente y posibles efectos de la actividad generada por algún proyecto de inversión en recursos naturales pueden monitorearse de manera conjunta y continua para prevenir daños y perjuicios en las comunidades locales y zonas de influencia de los proyectos de inversión.

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• PREPARACIÓN PARA EL PROCESO de BCI (Paso 1)

• ALCANCE/ÁMBITO DEL PROCESO de BCI (Paso 2)

• DEFINICIÓN DEL MÉTODO DE ANÁLISIS MÁS APROPIADO (Paso 3)

• CONDUCIR EL ESTUDIO DEL PROCESO de BCI (Paso 4)

• EVALUAR EL RESULTADO DEL PROCESO de BCI (Paso 5)

• COMUNICAR EL RESULTADO DEL PROCESO de BCI (Paso 6)

Búsqueda Conjunta de Información


EIA Participativo es un Proceso de BCI

Gobierno Central

Gobierno Regional Gobierno Local


Acuerdo Comunitario (Uso de Terreno)

Comunidad Local (Comunidad Campesina Indígena, Nativa, Sociedad Civil Organizada, Vecinos, Juntas de Usuarios, Frentes de Defensa, Asociaciones, etc.)

Empresa Privada (Sector Minero Extractivo Energético, Infraestructura y Desarrollo)

… Negocie Mejores Resultados … Mejores Procesos, Mejores Relaciones

Gobierno Central



Intereses: Motivaciones, preocupaciones, aspiraciones, temores, necesidades, etc.)

Derechos y Obligaciones

Fuerza y Coerción

Intereses


Fuerza y Coerción

Situación Actual


www.orasicg.com [email protected]

Protestas, Paros y Manifestaciones

Demandas sobre derechos ,consulta previa, medio ambiente ,agua, etc.

Uso de la fuerza pública, policía, otros

Demandas sobre respeto a derechos, concesiones, acuerdos y contratos

(EIA Tradicional y Negociación Suma Cero)




Gobierno Central






Fuerza y Coerción

Intereses


Fuerza y Coerción

Situación Actual

Impuestos, Regalías y Canon

Recursos Públicos

Recursos Públicos







(EIA Tradicional y Negociación Suma Cero)



Gobierno Central






Fuerza y Coerción

Intereses


Fuerza y Coerción

Situación Actual Una Mejor Alternativa:

Intereses, preocupaciones, aspiraciones, etc.


Fuerza y Coerción

Licencia / Consenso Social

Acuerdo Comunitario


Recursos Públicos

Recursos Públicos

Negociación y Evaluación Conjunta



Consulta Previa





(EIA PARTICIPATIVO y Negociación MGA



Gobierno Central






Fuerza y Coerción

Intereses


Fuerza y Coerción




Fuerza y Coerción


Acuerdo Comunitario


Recursos Públicos

Recursos Públicos


Capacidad Organizacional de Negociación (BTW)

Facilitación de Involucramiento

Público

Capacidad Organizacional de Negociación e Involucramiento

Capacidad Organizacional de Involucramiento (CSE)

EMPRESAS COMUNIDADES

Evaluación Participativa de Actores e Intereses Diseño y Facilitación de

Procesos de Construcción de Consenso



Capacidad es de Negociación e involucramiento de la Comunidad (MGA)


Demandas sobre derechos, consulta previa, medio ambiente ,agua, etc.



Consulta Previa




…el EIA Participativo necesita de capacidad

Organizacional de Negociación e Involucramiento con Actores Múltiples Internos y Externos (Stakeholders)

Gobierno Central






Fuerza y Coerción

Intereses


Fuerza y Coerción




Fuerza y Coerción


Acuerdo Comunitario


Recursos Públicos

Recursos Públicos




Público








Consulta Previa








Gobierno Central






Fuerza y Coerción

Intereses


Fuerza y Coerción




Fuerza y Coerción


Acuerdo Comunitario


Recursos Públicos

Recursos Públicos




Público







www.orasicg.com [email protected] o [email protected]

Consulta Previa






(EIA PARTICIPATIVO y Negociación Colaborativa MGA)

www.dpcomunicaciones.com.pe

Capacidad Organizacional e Institucional de Negociación e Involucramiento con Múltiples Actores

Internos y Externos (Stakeholders)

EIA Participativo y Negociación MGA





http://www.dpcomunicaciones.com.pe/

Hoja de Ruta para un… Proceso de Negociación Efectivo

• MAAN: Evaluar las alternativas de las partes

• Protocolos y Reglas de Comportamiento: Crear un ambiente seguro para un proceso de negociación basado en intereses – enmarcar el proceso como solución conjunta de problemas.

• Intereses de las Partes: ¿Que es lo que realmente le importa?

• Definición de Agenda: Identificar temas y asuntos en base a la exploración de intereses.

• Búsqueda Conjunta de Información: para generar información confiable y creíble por las partes.

• Explorar y generar conjuntamente (lluvia de ideas) opciones de mutuo beneficio para satisfacer los intereses de las partes.

• Evaluar que podría salir mal y de qué manera van abordar nuevos retos y desafíos.

• Alcanzar acuerdos, si y solo si, el acuerdo es mejor que el MAAN.

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HIDROSOLIDARIDAD Y GOBERNAZA HIDRICA = HERMANDAD DEL AGUA