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Jaime Bustos Gjbustos @ ufro.cl

Laboratorio de Ingeniería AplicadaDepto. Ing Sistemas

www.fica.ufro.cl

7 de noviembre de 2009

“Innovación científico-tecnológica en Chile, desde las universidades y desde las empresas”

Congreso Empienza “Chile puede sonar mejor”

Esta presentación aborda ...• La caracterización y descripción de la Innovación

Científico-Tecnológica en las universidades y empresas,

• su relación con las políticas públicas existentes en Chile en el ámbito.

• Mostrando cifras concretas disponibles públicamente o recopilada de fuentes internas.

• Analiza posibles escenarios futuros a 5 y 10 años• Presenta actuales (y potenciales) bloqueadores del

éxito en la IC&T en la Araucanía y el país.

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Contenidos

• Qué es la Innovación C&T (IC&T)? • Cuál es la relación de la IC&T y el desarrollo futuro del

país? • Qué rol tienen los diferentes actores en esta propuesta

de Política Pública?• Qué se está haciendo en las universidades regionales?• Qué se está haciendo en las empresas regionales?• Escenarios posibles a 5 y 10 años• Bloqueadores del éxito en IC&T• Comentarios y conclusiones (tema abierto)

Fuentes de datos• http://www.ufro.cl/investigacion/diufro.html• www.ufro.cl/investigacion • www.ufro.cl/innovacion/index.htm • www.conicyt.cl • www.fondef.cl • www.wikipedia.com• Informes OCDE • Informes Comité Pro-Innovación• Informe de estrategia C&T Araucanía• Encuestas estudiantiles de docencia UFRO• Informe autoevaluación UFRO

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Qué es la Innovación C&T (IC&T)?• La investigación puede cumplir dos propósitos:

• proporcionar teoría y conocimiento sobre la realidad (investigación científica o teórica)

• resolver problemas cotidianos de la sociedad (investigación tecnológica o aplicada)

• Una de las características de la investigación científica y tecnológica es la utilidad

• La investigación es un instrumento para poder resolver problemas de la sociedad,

• la ciencia y tecnología tienen como causas las necesidades de que el ser humano viva con más comodidad y seguridad.

• La investigación es necesaria para impulsar el desarrollo de un país

Victoriano Garza Almanza, artículo de la revista “ciencia y desarrollo” Vol.32 Nº 1976

La Investigación&Desarrollo+ Innovación (I+D+i)

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La Investigación&Desarrollo+ Innovación (I+D+i)

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La institucionalidad chilena en C&T

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• Ministerios: RREE, Economía, Educación, Defensa, Agricultura, OOPP, Salud, Minería, Planificación, SeGPre 11

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Algunos indicadores del “estado-del-arte”

• http://www.conicyt.cl/573/propertyvalue-2378.html

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Millones de US$

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Capital Humano

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Cuál es la relación de la IC&T y el desarrollo futuro del país?

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La apuesta del desarrollo Chile 2020

Hacia una Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad

Nicolás Eyzaguirre GuzmánPresidente

Consejo Nacional de Innovación para la Competitividadabril 2007

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Chile necesita seguir creciendo para

alcanzar el desarrollo

Un gran desafío

CHILEUS$12.737

Malasia (11.915)Letonia (13.875)Argentina (14.838)Lituania (15.443)Estonia (17.802)

Cifras de PIB per cápita en dólares ppp. FMI, sep. 2006

Corea (21.887)Eslovenia (23.159)Nva. Zelandia (25.655)España (27.542)Taiwán (29.244)Singapur (29.743)

Francia (30.150)Suecia (31.264)Reino Unido (31.585)Australia (32.127)Finlandia (32.822)Hong Kong (35.396)Canadá (35.779)EE. UU. (43.236)

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Lo hemos hecho bien…

• Entre 1990 y 2005 prácticamente duplicó su ingreso per cápita y se encuentra en US$12.500 (ppp)

• Consolidación de reformas estructurales• Economía abierta con buen desempeño del mercado y las

instituciones

pero no es suficiente• Alcanzar el desarrollo requiere de un esfuerzo de crecimiento

más prolongado en el tiempo

Volver a duplicarnuestro ingreso per cápita en los próximos 15 años es una meta

alcanzable…

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…pero muy exigente vista nuestra historia

La difícil tarea de duplicar nuestro ingreso

PIB per cápita US$ ppp

Año inicial Año final Años que tardó en duplicar

De 694 a 1.325 1820 1877 57

De 1.325 a 2.768 1877 1920 43

De 2.769 a 5.781 1920 1988 68

De 5.781 a 11.520 1988 2004 16

“The World Economy: Historical Statistics”. A. Maddison, 2007

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Por ello, tenemos que revisarnuestra estrategia de desarrollo

Dos tendencias marcan el futuro

– Avance insoslayable de la globalización• Nuevos mercados para nuestras exportaciones o nuevos

bienes de consumo• Emergencia de nuevos competidores en mercados ya

conquistados

– Los motores de la competitividad y el desarrollo son:• La calidad del capital humano• El conocimiento y la innovación

Proceso mediante el cual ciertos productos o procesos productivos, desarrollados en base a nuevos conocimientos o a la combinación novedosa de conocimiento preexistente, son introducidos eficazmente en los mercados, y por lo tanto en la vida social

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Chile debe avanzar hacia laEconomía del Conocimiento

sin dar la espalda a los recursos naturales

• Es una oportunidad para crecer sostenidamente– Combina las ventajas del modelo exportador de recursos

naturales con habilidades que podemos crear en base al capital humano y la acumulación de conocimiento

• Y es una opción de avanzar hacia una mayor equidad– Sustenta el desarrollo en el conocimiento, activo cuya

propiedad se puede repartir de manera más igualitaria

• Este camino nos permite hacer frente a los desafíos de la competencia global

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¿Está preparado Chile para este desafío?• En 2005 y 2006 Chile ocupó el lugar 27 en el ranking de

competitividad global del Foro Económico Mundial

• Sin embargo, urge superar algunas debilidades que afectan con especial fuerza a la innovación.

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Posición en el ranking

Salud y Educación Primaria

Ed. Superior y Capacitación

Innovación

Preparación Tecnológica

Infraestructura

Sofisticación de Negocios

Instituciones

Eficiencia de los Mercados

Macroeconomía

Ranking de Chile en los nueve factores que componenel Indice de Competitividad Global del WEF

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Las brechas en educación• Nivel educacional promedio de nuestra fuerza de trabajo está

por debajo de lo que corresponde por nuestro nivel de ingreso.

• Existe un fuerte déficit de cobertura en educación terciaria.

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Chile Corea Estonia Irlanda Letonia Lituania

Porcentaje de matrícula en educación terciaria

1991 2004

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5000 10000 15000 20000 25000

PIB per cápita PPC

Australia Canada Chile CoreaDinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda

Suecia Tailandia Tendenciapromedio

Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento

PISA en Comprensión Lectora y PIB per cápita

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• Sólo es posible dar un gran salto en educación terciaria (técnica y universitaria) si se eleva la calidad de la educación

Las brechas en educación (2)

Brechas similares de desempeño se observan en las pruebas de Matemáticas y Ciencias

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• ¿Estamos gastando lo suficiente?Las brechas en educación (3)

19912002

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PIB per cápita PPC

China Corea Chile EstoniaIndia Letonia Lituania Malasia

Tailandia Tendenciapromedio

Países de rápido crecimiento

Gasto público en educación por habitante en edadescolar (% del PIB per cápita) y PIB per cápita

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¿Por qué la innovación no se produce espontáneamente en los niveles deseables?

Existen fallas de mercado que impiden que el sector privado por sí solo genere los niveles de innovación requeridos.

3. Insuficiente apropiabilidad4. Fallas de información5. Intangibilidad de los activos6. Fallas de red

• Nuestra dotación de capital humano no alcanza los niveles de calidad requeridos.• Nuestro esfuerzo en la generación de conocimiento es aún insuficiente.• Las actividades innovativas chocan con problemas de asimetrías de información y financiamiento.• La relación entre ciencia y sector productivo es aún débil. • Los bienes públicos se concentran en aquellos sectores más desarrollados y más influyentes

esto explica

La innovación DEBE ser gestionada !!!!!!!!

Qué rol tienen los diferentes actores en esta propuesta de Política Pública?

• Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico, FONDEF

creado en 1991 con el propósito de fortalecer y aprovechar las capacidades científicas y tecnológicas de las Universidades e institutos tecnológicos y otros institutos

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• para incrementar la competitividad de las empresas, y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

FONDEF (www.fondef.cl) • Misión

• “Contribuir al aumento de la competitividad de la economía nacional y al mejoramiento de la calidad de vida de los chilenos, promoviendo la vinculación entre instituciones de investigación y empresas en la realización de proyectos de investigación aplicada, desarrollo precompetitivo y transferencia tecnológica” (aporta $$$)

• Inversión• Entre 1991-2006 ha invertido más de $ 146 mil millones de pesos

para el desarrollo de proyectos de impacto nacional (US$250 millones o US$17 millones al año) ... Concursos públicos

• Los proyectos • son fundamentalmente de investigación aplicada cuyo propósito es

generar impactos económico-sociales y científico-tecnológicos relevantes, en áreas definidas como prioritarias para el país.

• Sus resultados tecnológicos deben estar orientados a su incorporación temprana en el sector productivo en forma de nuevos productos, servicios o procesos en su área de aplicación. .

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Estructura financiera típica

• Monto $100 Mill a $400 Mill, subsidio hasta 40%• Gastos de Adm: hasta 8%• Remuneraciones: hasta 40%• Inversión: al menos 30%• Aporte Institucional: 20%• Aporte empresas 25%• Aporte incremental ($$) 50%

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Opiniones de los actores relevantes (a nivel nacional)

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Otros documentos relevantes• Las regiones de chile ante la ciencia, tecnología e innovación:

diagnósticos regionales y lineamientos para sus estrategias de los Investigadores: José Antonio Abalos König, Lucía H. González García, Marcelo Dussert Chervellino Mayo, 2006

• Capturando Valor en las Universidades y Centros Tecnológicos. Hacia la definición de estrategias, políticas y procedimientos de apropiabilidad, protección legal, explotación y transferencia tecnológica de resultados de proyectos de I+D+I. (Autor: Jorge Rojas, Abogado, Boalt Hall, School of Law University of California at Berkeley, Julio 2005)

• Análisis comparativo de las políticas de las universidades chilenas para promover vinculaciones de investigación y desarrollo con empresas públicas y privadas. (Autor: Edgardo Santibáñez V. Año 2005)

• Todos están en: http://www.kawax.cl/observatorio/5_1.htm

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Qué se está haciendo en la Araucanía?

• Diseño de una estrategia regional en ciencia y tecnología, Novena Región. (Autores: William Currie J., Jaime Harris. Año 2005)

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•Ingeniería?

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Qué están haciendo los investigadores regionales?

• UFRO – UCT- INIA Carillanca• Activos en Fondef, Fondecyt, Innova-CORFO• Activos en papers y patentes• Activos en presentaciones a Congresos de especialidad

nacionales e internacionales• Activos en organización de Congresos y Workshops de

especialidad nacionales e internacionales

• U Mayor, U Autónoma, U Tecnológica?

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UFRO

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http://www.ufro.cl/innovacion/index.htm

http://www.ufro.cl/investigacion/diufro.html

http://www.ufro.cl/investigacion/doc/Informe_Autoevaluacion_Investigacion_pdf.pdf

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Escenarios posibles a 5 y 10 años• Pesimista

• La producción científico-tecnológica UFRO y FICA se mantiene o desciende

• Fuertes amenazas externas (“competidores” pisando los talones)

• Optimista• Ésta aumenta considerablemente producto de:

– Oportunidades– Estrategias concertadas e implementadas

adecuadamente (Gestión-Gestión-Gestión!!!!!!!)

• Que se requiere para hacerlo realidad?• Nivel nacional: políticas estables y equidad• Nivel local: resolver bloqueadores ... participar

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El desafío de la innovación/integración tecnológica

• Innovación

• Desarrollo

• Integración

• Desafíos Políticas Realidades

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En el área chica: Qué se necesita para hacer un proyecto de

investigación aplicada exitoso?• Sólidos conocimientos disciplinarios• Problemas relevantes para el cliente• Potencial de “negocio” (comercial/social)• Disposición al trabajo multidisciplinario• Tolerancia al fracaso y la frustración (MUUUUCHA

DISCIPLINA!!!!!!)• Personas dispuestas a recorrer “the extra mile”• Apoyo institucional

Bloqueadores del éxito en IC&T• Letra sin rima con la música :

• Indicadores de resultados vs. Indicadores de proceso• No todo lo que “vale” cuenta

• Sobreafinación: • “Academicismo” excesivo

• Disonancia: • objetivos de formación académico-profesional actual y la política

pública• Trabajos de titulación que lleguen más allá de las repisas de la

biblioteca: biblioteca digital, papers de aplicaciones

• Una trío de a dos?• Estado y universidades• Empresa regionales?

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Bloqueadores del éxito en IC&T (2)

• Una orquesta (de cámara) sin director: • la gestión de la I&D+i• Son pocos músicos• No hay programa de ensayos• Cómo lo enfrenta la UFRO y la FICA?

• Cartelera recargada ... El hombre orquesta• Los mismos artistas tocando demasiados instrumentos• Riesgo de fatiga o desencanto por pérdida de calidad de vida

• Una partitura sin ensayar ...• Fallas graves en control de gestión• Exceso de confianza en la responsabilidad personal?• Abusos del sistema

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Bloqueadores del éxito en IC&T (3)• Inequidad de roles ... Desidia del director

• Unos hacen mucho ... Otros ...• Ineficientes medidas correctivas

• Solistas de excelencia ... sin salas de ensayo adecuadas

• Faltan programas de postgrado en áreas clave• Existen estudiantes de primer nivel que no encuentran las vías de

proyección de sus carreras académicas

• Interpretar “Ode to joy” ... Cada día• La alegría y la pasión en el trabajo ... Grupo vs. Equipo ...• Reconocimiento al esfuerzo realizado

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Corolarios ...

• Todos los bloqueadores mencionados son solucionables con relativa facilidad ...

• Sólo se requiere voluntad de hacerlo ...

• Y dejar de proponer las mismas soluciones de siempre ... que no han funcionado ...

• Tenemos TODO lo que se requiere ...

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La esperanza ...• Soñemos ... y actuemos ... como lo están haciendo

• Creemos, Lideremos, Innovemos, Construyamos ...

• Ya EMPIENZAmos!!!!

• CEAMos mejores ...

• aGRUpados desde La Frontera

• L I Aportemos

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Muchas gracias ...

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De corazón ...

Ustedes lo están haciendo posible