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La educación tiene especial relevancia como instrumento de política. Así, por ejemplo, en
Latinoamérica, incluyendo al Perú, su incorporación en los Objetivos de Desarrollo del Milenio
refiere un compromiso evidente sobre su impulso, tanto en aspectos de mayor cobertura
como de mejor calidad. Igualmente, el proceso de reforma que se ha iniciado tímidamente
durante este gobierno marca el comienzo de una visión distinta del manejo educativo en el
país. Sin embargo, aún los cambios son limitados y los retos, más bien, titánicos.
En el 2012 se llevó a cabo en el Perú una
prueba PISA, la cual básicamente
determina el nivel de educación en
general del país frente a los otros países
latinoamericanos; grande fue la sorpresa
cuando particularmente en este última
prueba, Perú se ubicó en el último puesto
a nivel de Latinoamérica.
Aunque podamos considerar que hemos
mejorado el nivel educativo desde el año
2000 a la fecha, ya que en pruebas
similares anteriormente nos situábamos
en un puesto más alto (pese a contar con
un promedio más bajo), lo que se traduce
en que si bien el Perú ha ido superando
lentamente sus deficiencias, los otros
países también lo han hecho y con un
mejor resultado, rezagándonos a la última
posición.
Frente a ello, muchos expertos en la
materia han estado investigando y
analizando sobre cuáles son los motivos
que finalmente han ocasionado que la
educación haya mejorado un poco pero
no lo suficiente.
En el cual podemos encontrar algunos factores que no permiten el desarrollo educativo:
FACTORES: El desinterés del Estado por brindar a
nuestros niños y jóvenes una educación decalidad, una educación exigente y rigurosa.
Nuestra Curricula Educativa que actualmenteestá desactualizada, en ello los métodos deaprendizaje que actualmente tenemos.
Además la falta del interés por lainvestigación, que es la pieza clave, esla llave para salir de la situación pobre en laque nos encontramos, con ella se iniciaría unconocimiento más complejo.
El estado no puede hacer todo solo, necesitaestimular consciente y creativamente laparticipación privada de sentido social en laeducación.
El derecho a la iniciativa privada en educaciónes un privilegio de pocos. Este debe serregulado e implementado de forma adecuadapara que, efectivamente, vaya en beneficio dela mayoría.
EVALUACIONES NACIONALES:
Sobre la base de los resultados de las evaluaciones
nacionales de las evaluaciones nacionales del rendimiento
escolar 2001 y 2004 de la prueba PISA 2000, Benavides y
rodríguez en el año 2006 destacaron la existencia de
grandes y masivos déficit en el rendimiento de los escolares
a escalas nacional.
Además se reportaban diferencias significativas en el logro
educativo de los alumnos de las escuelas estatales y las
zonas rurales respecto a los alumnos de las escuelas no
estatales y zonas urbanas.
EDUCACION DURANTE EL GOBIERTO DEL PRESIDENTE ALEJANDRO TOLEDO Y
ALAN GARCIA:
En el 2006, el gobierno del presidente Alejandro Toledo
dispuso un aumento significativo de las remuneraciones de
los profesores, en tanto que el gobierno del presidente
Alan García dicto la ley de la carrera pública magistral en
los años 2007.
Alan García a su vez elaboro el proyecto educativo
nacional, con miras a plasmar en una nueva ley general de
educación, la estructura de un sistema educativo
constituido integrado a corde a las necesidades y
características de la población.
Dada la conyuga actual, es inevitable preguntarse sobre el estado
actual de la educación actual en el peru, los avances de la política
social en este campo y los retos o tareas prioritarias a seguir durante
los próximos años. entre los años 2002 y 2005, se habrían mostrado
ligeras en algunos indicadores, tales como la disminución en las tasas
de deserción y repetición; pero quizás el avance más importante esta
en las diversas iniciativas orientadas a promover estándares educativos,
los cuales tienen por objeto establecer metas de aprendizaje que guíen
y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendición de
cuentas.
CENSO EN EL PERU:
Se ha mejorado en los últimos tres años, especialmente en comprensión de
textos, el rendimiento de los alumnos en las educaciones nacionales continua
siendo bajo. De acuerdo a la Evaluación Censal de Estudiantes 2010 realizada
por el ministerio de educación y aplicada a los alumnos del segundo de
primaria, en el 2010 solo 29 y 14 alumnos de cada 100 alumnos a nivel
nacional alcanzaron los aprendizajes esperados para el grado de comen
comprensión de textos y matemáticas.
El PERU ha participado de en diferentes pruebas cabe destacar las pruebas
de PISA del 2000y 2009, las cuales evalúan las áreas de comprensión de
textos, matemáticas y ciencias se aplica los estudiantes de 15 años de edad.
De acuerdo a las pruebas de PISA 2009 PERU se ubicó en el puesto 63 en
comprensión de textos y matemáticas y el puesto 64 en ciencias de un total
de 65 países. Lo cual nos deja en el penúltimo puesto a nivel de
Latinoamérica
Un ministerio de educación inestable, dividido y sin
objetivos y prioridades claras.
Un gremio de docentes con una estrategia principalmente
sindical.
Los sueldos y presupuesto como tema central de políticas.
Escasa intersectorialidad aunque apoyo en sociedad civil.
Un sector educación sin poder frente al sector economía.
LOS
MODELOS
EDUCATIVOS
TRAÍDOS AL
PAÍS
LOS
GOBIERNOS DE
TURNO, DEJAN
SUS COSAS A
MEDIO HACER.
LOS MAESTROS SE ENCUENTRAN
EN EL ÚLTIMO LUGAR DE LOS
QUE INSTRUYEN Y EDUCAN, PESE
A TENER LEGALMENTE LA
PRIMERA RESPONSABILIDAD.
El porcentaje de PBI que destina el Estado al sector educativo, está por
debajo de los estándares internacionales, a pesar de que en los últimos años
se ha mostrado una mejora. En el año 2005 este porcentaje fue de 3,3%, muy
lejos aún de la meta establecida por el Acuerdo Nacional de Educación de 6%
del PBI.
Pero no solo se destinan pocos recursos al sector, sino que estos se
distribuyen mal.
En el Perú afrontamos actualmente un serio problema a nivel de la infraestructura
educativa. Existen en total 41,000 locales educativos públicos.
Otro problema es que los docentes están mal
remunerados, no tienen una buena formación y están
poco motivados. A lo largo de las últimas décadas, la
falta de una buena política de recursos humanos para los
docentes ha generado este gravísimo problema,
posiblemente uno de los que más influyen en la mala
calidad de la educación.
Los salarios de los docentes siguen siendo
comparativamente bajos, a pesar de que se han
recuperado significativamente durante los últimos años.
Genera impotencia, baja autoestima, señalamiento de
la sociedad como “malo para el estudio”, desánimo y
muchas veces abre el camino para la deserción
escolar.
Las necesidades presentes y las restricciones al
crédito de las familias más pobres inducen a los
padres a retirar a sus hijos del colegio a fin de que
apoyen a la economía familiar.
En la escuela y también la universidad podemos apreciar la
impermeabilidad frente a los sucesivos hallazgos de las
teorías pedagógicas, la investigación educacional y las
demandas del mercado laboral del mundo globalizado.
Hay tres formas principales de corrupción en el sector
Educación:
1) abuso de autoridad
2) Utilización de documentos falsos
3) Apropiación de fondos públicos
Esto implica que la igualdad de oportunidades debe ser
para todos los habitantes. No debe existir discriminación
por ningún rasgo étnico, lingüístico, cultural, religioso, etc.
En esta nueva sociedad se requiere que los sistemas
educativos efectúen reformas en la forma de la
administración educativa, en la actualización y
capacitación de los profesores y en la integración de las
nuevas tecnologías.
En el ecosistema educativo la participación de la familia es clave,
puesto que es el primer escenario donde el niño se socializa y es
también el primer núcleo educativo. Sin embargo la participación
de la familia debe extenderse a todo el proceso educativo de sus
hijos.
El ecosistema educativo comprende una serie de
organizaciones que existen en la sociedad y que deben
trabajar de manera coordinada.
Es importante realizar la evaluación del desempeño de los
estudiantes, de los profesores, medir la calidad educativa de la
escuela
Plan Estratégico es un programa de actuación
que consiste en aclarar lo que pretendemos
conseguir y cómo nos proponemos conseguirlo.
Esta programación se plasma en un documento
de consenso donde concretamos las grandes
decisiones que van a orientar nuestra marcha
hacia la gestión excelente.
Para afirmar la organización: Fomentar la vinculaciónentre los “órganos de decisión” (E.D.) y los distintosgrupos de trabajo. Buscar el compromiso de todos.
Para descubrir lo mejor de la organización: El objetivoes hacer participar a las personas en la valoración delas cosas que hacemos mejor, ayudándonos aidentificar los problemas y oportunidades.
Aclarar ideas futuras: Muchas veces, las cuestionescotidianas, el día a día de nuestra empresa, nosabsorben tanto que no nos dejan ver más allá demañana. Este proceso nos va a “obligar” a hacer una“pausa necesaria” para que nos examinemos comoorganización y si verdaderamente tenemos un futuroque construir.
Trazar un mapa de la organización, que nos señale
los pasos para alcanzar nuestra visión.
Convertir los proyectos en acciones (tendencias,
metas, objetivos, reglas, verificación y resultados)
La mayoría de peruanos prefiere la educación privada antes que la pública.
Como podemos observar en los cuadros estadísticos, el 71% considera que es mejor un
colegio privado que uno del Estado. Esto, seguramente, debido a que el 58% asegura que
la educación pública sigue igual a cuando tomó el gobierno el presidente Ollanta Humala.
71%
58%
EDUCACION PRIVADO VS EDUCACION ESTATAL
EDUCACION PRIVADA
EDUCACION ESTATAL
Sin embargo, no todos
tienen los recursos
económicos para
poder acceder al tipo
de educación que
prefieren, ya que el
64% de escolares se
matricula en centros
de estudios públicos
y solo el 32% en
privados.
De otro lado, el 87% piensa que se debe crear una superintendencia que garantice la
calidad de la enseñanza en los colegios particulares, ya que al igual que el año pasado
persiste la insatisfacción de más del 30% de los padres por la enseñanza que imparten los
centros de estudios donde acuden sus hijos, cifra que aumenta en 10 puntos si se refiere a
colegios públicos.
Generalmente se consideran como “buenos centros” aquellos donde asisten
alumnos de extracción socioeconómica alta. En otros casos se considera que
son los medios, docentes titulados, infraestructura, curriculum ofrecido,
etc., los que determinan fundamentalmente la calidad de un centro.
Finalmente, una gran mayoría se decanta definiendo la calidad en función
de los resultados.
Sin embargo la calidad educativa es un concepto multidimensional, que
puede ser operativizado en función de variables muy diversas como lo
señalan Garvin (1.984) y Harvey y Green (1.993), así tenemos que la calidad
puede entenderse como:
1. Excepción
2. Perfección o mérito.
3. Adecuación a propósitos.
4. Producto económico.
5. Transformación y cambio.
Aspectos
directamente
involucrados en la
calidad
Capacidad del alumno
Capacidad del maestro
Capacidad de la
institución
FACTOR
LA PERTINENCIA PERSONAL Y
SOCIAL COMO FOCO DE LA
EDUCACIÓN
LA CONVICCIÓN, ESTIMA Y
AUTOESTIMA DE LOS ACTORES
INVOLUCRADOS
LA FORTALEZA ÉTICA Y
PROFESIONAL DE LOS PROFESORES
LA FORMACIÓN INICIAL Y
CONTINUA DE LOS DOCENTES
LA CAPACIDAD DE CONDUCCIÓN DE LOS
DIRECTORES
EL TRABAJO EN EQUIPO AL INTERIOR
DE LA INSTITUCIÓN Y DEL SISTEMA
EDUCATIVO
LA PERTINENCIA Y RELEVANCIA DEL
CURRÍCULO EN TODOS LOS NIVELES
EDUCATIVOS
LAS ALIANZAS ENTRE LAS ESCUELAS Y
OTROS AGENTES EDUCATIVOS
LA CANTIDAD, CALIDAD Y
DISPONIBILIDAD DE MATERIALES
EDUCATIVOS
LA PLURALIDAD Y LA CALIDAD DE LOS
MÉTODOS Y ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
LOS RECURSOS FINANCIEROS Y LOS
INCENTIVOS SOCIOECONÓMICOS Y
CULTURALES
CULTURA DE CALIDAD
Y DE AUTOEVALUACIÓN
Expectativas del egresado
Mejorar el desempeño laboral de los jóvenes estudiantes
Enseñar a los jóvenes a efectuar un aporte efectivo a la sociedad contribuyendo a su propio desarrollo y crecimiento económico y social
MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE EJERCEN PROFESIONALMENTE LA
DOCENCIA
Asegurar el desarrollo profesional
docente, revalorando su papel en
el marco de una carrera pública
centrada en el desempeño
responsable y efectivo, así como
de una formación continua
integral.
LA EXPANSIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
El impacto de esta expansión de la infraestructura educativa fue significativo en la ampliación de la cobertura del servicio educativo en zonas urbano-marginales de Lima, así como de las principales provincias del país en donde estuvo concentrado. La construcción de nuevas aulas, y la reparación de las existentes, contribuyeron a mejorar las condiciones en que estudiaban muchos niños en zonas urbanas, que antes asistían a locales muy deteriorados o inadecuados, y, de esta manera, se contribuyó a expandir la cobertura y el acceso del servicio educativo público.
LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO PÚBLICO
La organización institucional
del sistema educativo público
peruano merece un análisis
aparte, puesto que sufrió de
una considerable
fragmentación, lo cual
ocasionó su ineficiencia y fue
una de las principales causas
que permitieron el
resquebrajamiento de la
calidad de la educación
pública peruana.
Cambios recientes: descentralización y nueva Ley General de Educación
A pesar de que se han producido cambios en la gestión del sector a partir de la creación de los Gobiernos Regionales, del consiguiente proceso de descentralización y de la promulgación de la nueva Ley General de Educación (LGE, Ley Nro. 28044 del 28 de julio del 2003), estos todavía están en proceso y hasta la fecha han sido más de forma que de fondo. Más aún, a pesar de que la situación descrita en el acápite anterior se presenta en tiempo pasado, en realidad, muchas de las situaciones que se detallan se mantienen hasta el día de hoy.
Cobertura y calidad educativa
La educación peruana ha
venido logrando notorios
avances desde la segunda
mitad del siglo XX. Según
datos del Banco Mundial,
entre 1950 y 1997 la
cobertura educativa total se
incrementó en 6.6 veces,
creciendo de 14 por ciento
de la población de 1950 a 36
por ciento en 1997.
En lo que se refiere a la educación especial, y de personas con
discapacidad, todavía existe un serio problema de acceso y
cobertura, que es agravado por la falta de información
estadística que permita hacer una evaluación más precisa del
problema. En el Perú existen poco más de 1,300 instituciones y
programas dedicados a la educación especial y educación
integradora, en su mayoría de gestión estatal (ver tabla 4.3).
Asimismo, existen de manera experimental instituciones con
programas de atención para niños con talentos excepcionales.
El analfabetismo dejó de ser un problema
crítico de la educación peruana desde hace
varios años, aunque el país todavía
presenta tasas relativamente altas para el
promedio de la región. De acuerdo con el
Banco Mundial (1993), entre 1961 y 1980
la tasa de analfabetismo total cayó a la
mitad, de 40 a 18 por ciento. La
información estadística de encuesta de
hogares indica que el analfabetismo está
concentrado fundamentalmente en zonas
rurales, y afecta, desproporcionadamente,
a la población femenina.
Al año 2003 el sistema educativo
público peruano mantiene a 293,524
docentes, de los cuales el 46.8 por
ciento laboran en el nivel de primaria y
el 37.7 por ciento en el nivel
secundaria. Existen serios problemas
referidos a los docentes, los cuales
pueden ser vistos desde tres ángulos:
problemas con la formación docente y
desequilibrios de oferta y demanda por
maestros; bajo nivel remunerativo y
ausencia de incentivos; y, finalmente,
un marco normativo que linda con lo
irracional, y que se constituye en uno
de los principales factores que explica
la decadencia de la educación pública
en el Perú.
