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UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIONCIENCIA Y TECNOLOGIA “UMECIT”
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN EDUCATIVACIUDAD DE PANAMÁ – PANAMA
ASIGNATURA
EVALUACION DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
ORLANDO MONTES LONDOÑO
JULIO MERCADO HERNANDEZ
MONTERIA- CORDOBA COLOMBIA
JULIO DE 2016
En la actualidad la evaluación se ha convertido en un tema que incumbe a todos los actores de la sociedad, docentes, padres, alumnos, administradores; parece ser que de un momento a otro todo y cada uno de los miembros de la sociedad se preocupara por saber que tanto se encuentra distanciado de lo que sabe el otro, o que posición tiene con relación a su semejante.
“Es evidente que en el mundo actual y, especialmente, en las sociedades más desarrolladas, la evaluación ocupa un lugar tan amplio y destacado que podríamos definir esta etapa histórica como «la era de la evaluación”. De la Orden (2000)
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL CUALITATIVA Y CUANTITATIVA
http://ddey18.info/wp-content/uploads/2014/11/evaluacion.jpg
“En las últimas décadas, las instituciones de Educación Superior en Colombia han tenido que asumir decisiones de cambio en consideración a escenarios locales, nacionales e internacionales particularmente complejos e interdependientes. Hay conciencia de la necesidad de crear condiciones para la consolidación de un sistema educativo de alta calidad, en atención a los retos derivados de los procesos de modernización y globalización, y a la vinculación intensa y creciente entre la investigación científica y tecnológica, y la producción de bienes y servicios, en convergencia con los propósitos del desarrollo económico, social y ambiental del país”.
Consejo nacional de acreditación. Lineamientos para la acreditación de programas de pregrado. Pg.6
¿Qué es la evaluación Institucional?
“Proceso sistemático, diseñado intencional y técnicamente, de recogida de información, que ha de ser valorada mediante la aplicación de criterios y referencias como base para la posterior toma de decisiones de mejora, tanto del personal como del propio programa”.
(Pérez Juste, 1995) Proceso cuyo objeto es determinar en qué medida se han
logrado unos objetivos previamente establecidos, lo cual supone un juicio de valor sobre la información recogida que se emite al contrastar esta información con los objetivos previamente establecidos en términos de conductas, que el alumno debe exhibir para probar su adquisición (Tyler, 1950).
Recopilación y uso de la información para la toma de decisiones (Cronbach, 1963)
Proceso de diseñar, obtener y proporcionar información útil para juzgar alternativas de decisión. (Stufflebeam, 1971
“Se puede decir que es una actividad inherente a toda actividad humana intencional, por lo que debe ser sistemática, y que su objetivo es determinar el valor de algo”. Popham (1990)
EVOLUCIÓN DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA
En su origen, la evaluación estuvo estrechamente asociada a la medición de las características individuales del alumnado (como la propuesta por Tyler, cuya pretensión es determinar si se han cumplido o no los objetivos de un programa educativo) y, por lo tanto, ligada al desarrollo de la psicometría.
Posteriormente, la evaluación de programas educativos fue desarrollada por personal profesional desde las administraciones.
El cambio fundamental se produce cuando el foco de atención se desplaza de la valoración de los resultados individuales, para centrarse en las instituciones escolares y en los sistemas educativos.
“la extensión de la evaluación a otros ámbitos como el educativo tuvo lugar en los Estados Unidos a finales de los años 50 debido a circunstancias tales como: la crítica a la eficacia de las escuelas públicas, la gran inversión dedicada a la educación que exigía una rendición de cuentas (Accountability), etc. Por tanto, el campo de aplicación de la evaluación se extiende a alumnos, profesores, directivos, instituciones, la administración, etc. Y va a ser, precisamente, a raíz de la extensión del ámbito evaluador cuando van a surgir una serie de modelos de evaluación de gran relevancia”.
La evaluación educativa: conceptos, funciones y tipos. Fundación instituto de ciencias del hombre. Pg. 3
LOS MODELOS EN LA EVALUACIÓN El modelo orientado a objetivos de Tyler,
propio de la década de 1950, considera que la evaluación es el proceso de determinar la congruencia entre los objetivos y los resultados.El modelo de planificación de Crombach, que contempla las dimensiones políticas de cualquier proceso de evaluación.
El modelo CIPP de Stufflebeam, que enfatiza la idea de que la evaluación ha ser útil para la toma de decisiones.
El modelo de evaluación respondiente popularizado por Stake, que pretende precisamente «responder» a problemas reales.El modelo de evaluación iluminativa de Parlett y Hamilton, surgido en la década de 1970, que propone la realización de un estudio intensivo para iluminar o mostrar las características y los problemas de una realidad.
El modelo de evaluación sin referencia a metas u objetivos de Scriven, cuya aplicación práctica ha sido reiteradamente cuestionada.
El modelo de crítica artística difundido por Eisner, quien propone preguntarse por cuáles son las características y las cualidades de los fenómenos basándose en la descripción e interpretación.
El modelo democrático de McDonald, que populariza la evaluación como actividad de análisis y de valoración en la que el evaluador es un conector.
Fuente: Elaboración Propia
Fuente: Elaboración Propia
UMECITLas prácticas evaluativas en educación, admiten dimensiones tanto cuantitativas como cualitativas, siendo su objetivo la obtención de información válida para la toma de decisiones institucionales.
UMECITEVALUACIÓN INSTITUCIONAL CUANTITAVA
Los métodos cuantitativos se distinguen por medir valores cuantificables, que pueden ser frecuencias, porcentajes, costos, tasas y magnitudes, entre otros.
UMECITLa información recopilada a través de estos métodos permite: Reportar sobre los indicadores e Informar sobre la implementación de leyes y políticas públicas donde se quiere conocer porcentajes y/o información representativa para la totalidad de la población o incluso una comunidad en general.
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL CUALITATIVA
Los métodos cualitativos son utilizados para hacer interpretaciones y análisis concretos de experiencias, percepciones y valores donde se profundiza en el contenido.
UMECITNormalmente se aplica los métodos
cualitativos a una muestra relativamente pequeña para poder indagar mucho más en sus experiencias. Los datos recopilados a través de estos métodos pueden ser utilizados para: Responder a indicadores; para ilustrar experiencias y opiniones con citas textuales; conocer y analizar la secuencia de eventos, relaciones de causa y efecto o cómo las percepciones afectan las decisiones tomadas; construir historias de vida.
.
UMECITEl enfoque cualitativo, por su propia metodología, puede tomar en consideración el currículum efectivamente enseñado, la especificidad de la gestión institucional con relación a la interpretación que se hace de los saberes aprendidos por el alumno y las variables contextuales más amplias en su carácter de condiciones para la enseñanza y el aprendizaje. En esta interpretación compleja de la acción educativa evaluada, el enfoque cualitativo nos conecta más directamente con la realidad institucional, la curricular y la práctica docente.
UMECITCLASIFICACIÓN DE PRACTICAS EVALUATIVASObjetivo de
la evaluación
Aseguramiento de la calidad para rendición de cuentas, caracterizado por una visión externa de control y asociada a estructuras administrativas centralizadas y a una revisión externa de auditores que miden indicadores cuantitativos de éxito.
Metodología de
evaluación
Un proceso por el cual un programa educativo o institución provee información sobre su actividad y consecuciones a un comité externo que, de forma independiente, evalúa tal información para permitir un juicio público a partir de unos
Agentes de la
evaluación
Dimensión interna. La responsabilidad en la iniciativa y ejecución recae en la propia institución universitaria. El liderazgo, participación y organización del proceso son factores clave del éxito.Dimensión externa. La responsabilidad de ejecución recae en órganos externos a la institución. La calidad de los comités de evaluación, más allá de la tecnología puesta a su disposición, es el factor determinante de una buena práctica de evaluación.
Tipos de evidencias
de la evaluación
El juicio de valor que se emite es una consecuencia directa de la constatación de un determinado valor cuantitativo o la presencia-ausencia de una serie de características en el objeto sometido a evaluación.
Momento de la
evaluación
Modelo ex ante. Si se cumplen los requisitos-normas-directrices establecidas, la calidad está asegurada. Los órganos responsables de tales procesos eran de índole gubernamental y estaban regidos por procedimientos altamente formalizados y con escasa transparencia.Modelo a posteriori. Habitual en los sistemas universitarios con amplia tradición de autonomía en la oferta, diseño y desarrollo de sus programas formativos. Está vinculado, generalmente, a la acreditación o a la evaluación-revisión de programas y, por lo tanto, exige haber completado un determinado ciclo temporal en el cual el programa ha pasado por todas sus fases de ejecución.
SISTEMAS DE EVALUACION INSTITUCIONAL EN EL MUNDO.
La evaluación de instituciones Educativas esta relacionada directamente con el término calidad. la calidad en la educación superior debe estar orientada según el Centro Interuniversitario de Desarrollo.(CINDA) a lograr:Integridad: Factores necesarios para la formación integral del hombreCoherencia: congruencia entre fines, objetivos, estrategias, actividades, medios y evaluación.Eficacia: logro de fines mediante la adecuada función de todo los elementos comprometidos.Delors y Latapi 1994. Concretan que la búsqueda de la calidad en la educación superior debe busca el mejoramiento institucional a través del logro de la Eficiencia, eficacia, pertinencia y relevancia
UMECIT
UNESCO
“ la calidad en la educación superior es un concepto multidimensional implica funciones y actividades principales ( calidad de enseñanza, de formación e investigación) calidad de los estudiantes e infraestructura, contexto institucional, buen gobierno y administración”.
En este sentido los modelos de evaluación institucional están orientados por dos sistemas dominantes 1. Los que buscan resultados para el financiamiento
( punitivo)2. Los que buscan el mejoramiento y pertinencia de los entes
educativos en sus contextos. Comprende autoevaluación y evaluación externa.
3. Los que buscan encontrar conceptos que sean complementarios en busca de la calidad.
Se pueden identificar tres modelos básicos con base a esa propuesta de sistemas de evaluación.
1.Modelo de indicadores. 2. modelo de autorregulación. 3. modelo conceptual ideal
UMECIT
Algunos de los sistemas de evaluación de instituciones educativas en el mundo
Sistema Holandés: se basa en la autorregulación por las propias instituciones, mas que por el gobierno.
Sistema francés: El comité nacional de evaluación (CNE) se encarga de hacer la evaluación a las instituciones. Es externa, uso de pares evaluadores.
Sistema ingles: la evaluación esta orientada hacia la asignación de recursos financieros. Uso de indicadores de desempeño.
Sistema Estadounidense: evaluación externa por pares de carácter privado.
Las instituciones de educación superior pueden demostrar a la sociedad la calidad de la educación y de sus procesos por medio de la acreditación; sin embargo este proceso en el caso colombiano es voluntario y es determinado por la iniciativa de las directivas institucionales si se quiere entrar o no. Ley 30 de 1992.Sistema Nacional de Acreditación (SNA) y Consejo Nacional de Acreditación (CNA)
Universidad Evaluación Acreditación Calidad
Credibilidad en la sociedad
Colombia utiliza el modelo conceptual ideal para el logro de la calidad
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Evaluación de Instituciones de Educación Superior en Colombia.
El proceso de Evaluación de instituciones de educación superior en Colombia está fundamentado legalmente por el artículo 35 del decreto 2230 de 2003, articulo 54 de la ley 30 de 1992, decreto 5012 de 2010, acuerdo 03 de 2014.
Comprende tres etapas fundamentales para lograr la acreditación :
1. La Autoevaluación: Es el estudio llevado a cabo internamente por cada institución o programa académico y que se encuentra basado en el modelo de acreditación establecido por el CNA. En esta fase, la institución acentúa su compromiso con la calidad, el cual es derivado de la autonomía que la Constitución y la ley le otorgan. Se espera que los resultados de la autoevaluación sirvan no sólo a los fines de la acreditación, sino fundamentalmente a la formulación y desarrollo de acciones para mejorar la calidad de los programas académicos. En el informe final se consignan las fortalezas y debilidades en cada aspecto del programa, los correctivos cuando ya se han aplicado, y las propuestas de mejoramiento.
2. La Evaluación Externa o Evaluación por Pares: En ella se utiliza como punto de partida la autoevaluación. Es realizada por pares académicos de reconocida trayectoria en el campo del programa de formación, designados por el CNA. Su tarea se centra en la verificación de la coherencia entre lo que el informe de autoevaluación presenta y lo que efectivamente encuentran en la institución. Los pares emiten sus juicios de calidad basados en la información obtenida e incluso en aquellos aspectos que no fueron considerados en la autoevaluación y que de igual forma resultan relevantes para apreciar la calidad de instituciones y de programas en un campo específico.
3. La Evaluación final: Consiste en el concepto final emitido por el CNA, basado en la autoevaluación del programa, en el informe entregado por el equipo de pares y en la reacción de la institución a dicho informe. Este concepto técnico incluye, cuando es el caso, una recomendación sobre el tiempo de vigencia de la acreditación (no menos de 4 años ni más de diez), y se traslada al Ministro de Educación Nacional para la expedición del acto de acreditación. Si el concepto no es favorable, se procede, en un marco de confidencialidad, a comunicar a la institución las recomendaciones pertinentes con miras a presentar de nuevo el programa en un plazo no inferior a dos años.
El objetivo de la evaluación institucional: la acreditación.
El CNA ha señalado la ruta que deben seguir las instituciones de educación superior que decidan entrar a este proceso.
Fuente : CNA 2015
Aspectos esenciales para la evaluación institucional. CNA
(Colombia) ( autoevaluación),(evaluación externa)
Fuente: Universidad del Bosque.(2013). Proceso de autoevaluación con fines de acreditación institucional
Ponderación de los aspectos de evaluación
Ejemplo de ponderación de aspectos de evaluación institucional Universidad de Córdoba -Colombia
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Análisis e interpretación, calificación de la evaluación institucional
Fuente Universidad Autónoma de Colombia.
Fuente universidad de Córdoba- Colombia.
Interpretación de la evaluación institucional.
Se debe recordar que uno de los objetivos de la evaluación institucional es crear la cultura evaluativa en la organización; sin embargo se deben tener criterios claros de
cumplimiento.
Fuente universidad de Córdoba- Colombia.
Un aspecto importante de la evaluación institucional es La Evaluación de la
docencia en educación superior. Esta busca
1. Efectuar un aporte efectivo a la sociedad
2. Cumplir con las expectativas del egresado
3. Mejorar el desempeño laboral
UMECIT
Factores a tener en cuenta en la evaluación del personal docente en la educación superior
Fuente : Rodríguez, S. (2003)
Metodología de evaluación de la docencia
Fuentes e instrumentos de recolección de información del desempeño docente
Se revisan los componentes implicados en las distintas fuentes de recogida de información sobre evaluación del profesorado: rendimiento de los estudiantes, evaluación por pares, autoevaluación, evaluación por expertos, evaluación por superiores, egresados, clima de clase, materiales, productividad investigadora, informes, notas, matriculados, portafolio docente.
De cada una de estas fuentes se puede obtener información mediante instrumentos como: cuestionarios, observación, registros académicos, pruebas de rendimiento, comentarios escritos, grupos de discusión, materiales utilizados por el profesor.
Gonzales,J. (s,f)
Informe de la evaluación institucional
Informe de autoevaluación: es una presentación cuantitativa y cualitativa que expone las actividades, la organización y el funcionamiento de la institución, así como sus objetivos, políticas y estrategias. Constituye un análisis de los procesos, y de los resultados obtenidos, así como también, una apreciación sobre su realidad actual a partir de su sociogénesis. (CONEUA). Lo realiza la comunidad educativa.
El informe según el CNA debe contener:1. Sinopsis: Debe contener la información básica de la Institución relativa
a ( reseña histórica ,horizonte institucional, estadísticas de estudiantes, docentes, publicaciones, grupos de investigación, planta física, convenios, publicaciones, laboratorios, etc)
2. Cuerpo central: Introducción( descripción de la metodología empleada y resumen de las acciones hechas en la autoevaluación);Aspectos generales (ponderación de características y factores, desviación del optimo de las características evaluadas).
3. Resultado de la autoevaluación: fortalezas y debilidades, análisis y emisión de juicios de calidad, juicio sobre la calidad global de la institución, plan de mejoramiento y desarrollo de la institución.
Informe de evaluación externa: lo elaborarán el coordinador y redactor, con el apoyo de los demás miembros de la comisión de pares.
Consideraciones generales sobre la institución evaluada. Análisis crítico de la Autoevaluación realizada por la institución. Análisis y emisión de juicios sobre la calidad de las características principales ponderadas y sobre la calidad de cada factor. Fortalezas y debilidades de la institución. Juicio explícito sobre la calidad global de la institución. Recomendaciones de mejoramiento de la calidad institucional, si fuere del caso.
Informe final: este informe final lo realizaran los pares evaluadores y el comité de evaluación institucional para socializarlo con la comunidad educativa antes de enviarlo al CNA.
UMECITCONCLUSIONES La evaluación es un proceso que incorpora la recogida de
información y la valoración. La recogida de información puede ser cuantitativa o cualitativa. No siempre es posible cuantificarlo todo. El intento de asignar un número a ciertos procesos puede llevar, lejos de a su comprensión, a su deformación. Y es fácil pervertir los procesos para conseguir simplemente «buenos números».
Por otra parte, hay que realizar una valoración. La dificultad radica en que dicha valoración se haga unilateralmente, desde los criterios o las consideraciones sobre lo que es deseable en educación de una sola persona o una sola de las partes implicadas. Es, por ello, muy conveniente consensuar los criterios evaluativos. Asimismo, la evaluación puede practicarse desde posiciones ideológicas diversas, y ello llevará a modelos más formales y cuantitativos, o más interpretativos o cualitativos.
La evaluación institucional con fines de acreditación en Colombia es voluntaria; sin embargo se presenta como una oportunidad de mejora para las Instituciones que quieren iniciar este proceso.
La evaluación institucional debe ser entendida como el proceso que propicia un cambio en la actitud del personal y de la comunidad educativa, a fin de generar una cultura evaluativa; por ello se debe garantizar la participación de todos los actores en las distintas etapas del proceso evaluativo, principalmente en la autoevaluación institucional
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Proyecto UNESCO/Países Bajos 519/Cos/10 (SIMED), San José.Brennan, John. "Panorama General del Aseguramiento de Calidad". En Salvador Malo y Arturo Velásquez Jiménez (coords.), La Calidad en la Educación Superior en México. Una Comparaci6n Internacional; UNAM, México, 1998Brünner J.J. (1995). “Educación superior, integración económica y globalización”. En: Primer Simposio Regional “Educación, Trabajo y la Integración Económica del Merconorte”. Consejo de Educación Superior de Puerto Rico, San Juan, (26 de sep tiembre).Brünner, José Joaquín (1997). ”Calidad y Evaluación en la Educación Superior” en: “evaluación y Acreditación Universitaria”. Metodologías y experiencias". Eds. Mario Letelier y Eduardo Martínez. Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad, UNESCO.CINDA (1998). Gestión de la Docencia e Internacionalización en Universidades Chilenas. Santiago. Alfabeta Artes Gráficas.Coleman, J. S. et. al. (1966). Equality of educational opportunity. U. S. Department of H. E. W., Office of Education, Washington, D. C. Cox, D. y Jiménez, E. (1990)"The Relative effectiveness of Private and Public Schools: Evidence from Two
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