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CUNA DE LÍDERES
LA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO MEXICANO
EL ARTÍCULO 90 CONSTITUCIONAL ESTABLECE:
La administración publica federal será centralizada y paraestatal conforme a la ley orgánica que expida el congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la federación que estarán a cargo de las secretarias de estado y departamentos administrativos y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del ejecutivo federal en su operación.
Las leyes determinaran las relaciones entre las entidades paraestatales y el ejecutivo federal, o entre estas y las secretarias de estado y departamentos administrativos.Las leyes reglamentarias del artículo 90
constitucional son:
La ley federal de entidades paraestatales
La ley orgánica de la administración pública federal
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
La presente ley establece las bases de organización de la administración publica federal centralizada y paraestatal.
La presidencia de la república, las secretarias de estado, los departamentos administrativos y la consejería jurídica del ejecutivo federal, integran la administración pública centralizada.
Articulo 1º
Articulo 2º
En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al poder ejecutivo de la unión, habrá las siguientes dependencias de la administración pública centralizada:1. secretarias de
estado. 2.departamentos administrativos.
3.consejeria jurídica
Articulo 3º
El poder ejecutivo de la unión se auxiliara en los términos de las disposiciones legales correspondientes de las siguientes entidades de la administración pública paraestatal:
1.Organismos descentralizados.2. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, instituciones auxiliares de crédito, e instituciones nacionales de seguros y de fianzas.3. Los fideicomisos públicos.
IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO.
Con el fin de alcanzar una operatividad adecuada a sus finalidades y al ejercicio de la función administrativa, existe la necesidad de establecer y ordenar de manera coordinada a los entes que conforman la administración pública.La organización administrativa esta integrada por los entes del poder ejecutivo que habrán de realizar las tareas que conforme a la constitución y a las leyes respectivas le ha sido asignadas.El sistema de organización administrativa es, junto con el acto administrativo el núcleo de la doctrina del derecho administrativo.
FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO
Centralización
Descentralización
Desconcentración
LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
CONCEPTO
Es una forma de organización administrativa en la cual los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titular de la administración pública.
La centralización administrativa implica concentrar el poder y ejercerlo por medio de la llamada relación jerárquica; que implica los siguientes tipos de poderes:
• Poder de decisión .
• Poder del nombramiento.
• Poder de mando.
• Poder de revisión.
• Poder de vigilancia.
• Poder disciplinario.
• Poder para resolver conflictos de competencia.
LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
Es una de la forma de organización que permite a determinados órganos llamados apéndices administrativos organizarse entorno a las dependencias centralizadas federales. Por tanto no llegan a tener personalidad jurídica propia y solamente se les reconoce autonomía técnica.
Desconcentración horizontal
Desconcentración regional
Desconcentración vertical
LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Es una forma de organización de entes que pertenecen en el poder ejecutivo, los cuales están dotados están dotados de su propia personalidad jurídica y de autonomía jerárquica para efectuar tareas administrativas.
LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL
CENTRALIZADA
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
EL PODER EJECUTIVO FEDERAL EN MÉXICO SE DEPOSITA EN UNA SOLA PERSONA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
LOS ENTES O DEPENDENCIAS SE ACOMODAN BAJO SU MANDO; SOBRE LOS QUE EJERCE JERARQUÍA.
ORGANISMOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA
Articulo 1º L.O.A.P.F.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA SECRETARIAS DE LOS ESTADOS LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS CONSEJERÍA JURÍDICA DEL EJECUTIVO.
ARTICULO 2º L.O.A.P.F.
Secretaria de Estados Departamentos Administrativas Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
SECRETARIAS DE ESTADO
18 secretarias de Estado. 1 consejería jurídica.
Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el poder ejecutivo de la unión contara con las siguientes dependencias:
Articulo 26 (L.O.A.P.F.)
secretaria de gobernación.
secretaria de relaciones exteriores.
secretaria de la defensa nacional.
secretaria de marina.
secretaria de seguridad publica.
secretaria de hacienda y crédito publico.
• secretaria de desarrollo social.
• secretaria de medio ambiente y recursos naturales.
• secretaria de energía.
• secretaria de economía
• secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación.
secretaria de comunicaciones y transportes.
secretaria de la función publica secretaria de educación publica secretaria de salud. secretaria del trabajo y previsión social. secretaria de la reforma agraria secretaria de turismo. consejería jurídica del ejecutivo federal.
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
jefe de estado
• jefe de gobiern
o
unidades administrativas que integran la presidencia de la república:
1.- Consejería jurídica
2.- Oficina de la presidencia para innovación
gubernamental.
3.- Oficina para la presidencia para los
políticos públicos.
4.- Oficina de representación para los
promoción e integración social para personas
con discapacidad.
5- Coordinación de la red federal de servicios
a la ciudadanía.
6.- Coordinación general de opinión publica.
7.- Dirección general de administración
8.- Estado mayor presidencial.
9.- Secretaria privada
CONSEJERÍA JURÍDICA
Con la reforma al apartado a del articulo 102 constitucional el procurador realiza la función de ministerio publico y a consejería jurídica se creo como una figura reconocida en articulo 26 de la L.O.A.P.F.
• Hasta 1994 esta función la realizaba el procurador general del la república es decir se desempeñaba como ministerio publico del país y como asesor jurídico del presidente.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL PARAESTATAL
ART. 90 CONSTITUCIONAL, 1ER. PARRAFOART. 1º. PARRAFO 1º. Y 3º. DE LA LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL.ART. 3º. LOAPF
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL(ART. 1º. 3ER. PARRAFO, ART. 3º. LOAPF)
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL INSTITUCIONES NACIONALES DE
CRÉDITO ORGANIZACIONES AUXILIARES
NACIONALES DE CREDITO INSTITUCIONES NACIONALES DE
SEGUROS Y DE FIANZAS FIDEICOMISOS PUBLICOS
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
SURGEN DE LA NECESIDAD DE IMPRIMIRLE DINAMISMO A CIERTAS ACCIONES GUBERNAMENTALES, MEDIANTE EL AHORRO DE LOS PASOS QUE IMPLICA EL EJERCICIODEL PODER JERÁRQUICO PROPIO DE LOS ENTES CENTRALIZADOS.
(RAFAEL MARTINEZ MORALES, DERECHO ADMINISTRATIVO 1º. Y 2º. CURSO, QUINTA EDICIÓN, EDITORIAL OXFORD, PÁGINA 141)
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
ANTECEDENTE EN MÉXICO:
POR INICIATIVA DE LUCAS ALAMAN SE CREA EN 1830 EL 1ER. ORGANO DESCENTRALIZADO BANCO DEL AVÍO
DEL AÑO 1921 A1938 SE EXPANDEN LOS ENTES DESCENTRALIZADOS, PRINCIPALMENTE EN LOS RAMOS DE FIANZAS, ENERGÉTICOS Y COMUNICACIONES.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
LUCAS ALAMÁN(1792-1853) Nació en Guanajuato, Guanajuato. Estudió química,
botánica, mineralogía, griego. Organizó una compañía de minas, la primera ferrería en México independiente, un banco de avío (para impulsar la economía mediante prestamos), dos fábricas de hilados y de tejidos, escuelas de artes y de agricultura. También el Archivo General de la Nación y el Museo de Antigüedades e Historia Natural.
Como ministro de Relaciones del presidente Anastasio Bustamante; fijó los límites entre México y Estados Unidos de América, y logró que los norteamericanos aceptaran que los esclavos fugados de su país fueran considerados libres al pisar el territorio mexicano.
Como ministro de Relaciones Exteriores en el último gobierno de Santa Anna, defendió con energía los derechos de México. Su mayor preocupación, lo mismo en sus diferentes cargos públicos que en sus empresas privadas, fue impulsar la recuperación económica de México.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Son organismos descentralizados las
entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.( ART. 45 LOAPF)
BANCO DE MEXICO, CNDH, IFE.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
CARACTERÍSTICAS SON CREADAS POR LEY O DECRETO POR LEY, CUANDO LOS CREA EL
CONGRESO (ART. 73 FRACC. XI) POR DECRETO, CUANDO LOS CREA EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
REGIMEN JURIDICO PROPIO ESTAN REGULADOS DE MANERA
ESPECIFICA POR LA LEY O DECRETO QUE LOS CREÓ
EN ESE INSTRUMENTO JURIDICO SE EXPRESA QUE SON PERSONAS MORALES, SU PATRIMONIO, SUS ORGANOS DE GOBIERNO, SU OBJETO, LAS FORMAS EN QUE EL ESTADO SUPERVISARA SU FUNCIONAMIENTO Y LA AUTORIZACION PAR EXPEDIR REGLAMENTOS INTERNOS.
LEY INFONAVIT, LEY DEL ISSSTE,
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
PERSONALIDAD JURÍDICA ES SUJETO A DERECHOS Y
OBLIGACIONES PARA CON EL ESTADO PUEDEN REALIZAR ACTOS PÚBLICOS
COMO PRIVADOS PARA LOGRAR SU OBJETO O FINALIDAD.
PARA FINES DE CONTROL Y VIGILANCIA, LOS ORGANOS CENTRALIZADOS EJERCEN TUTELA SOBRE ESTOS.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
PATRIMONIO PROPIO CUENTAN CON UN PRESUPUESTO QUE
LES BRINDA EL EJECUTIVO A TRAVES DE SUS ORGANISMOS CORRESPONDIENTES.
ADQUIEREN, ADMINISTRAN Y DISPONEN DE BIENES Y DERECHOS SEGÚN SUS NECESIDADES.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
AUTÓNOMOS POR QUE REALIZAN CIERTAS FUNCIONES
QUE LES SON ENCOMENDADAS, CREAN REGLAMENTOS, DIRIGEN SU POLÍTICA Y REALIZAN TODAS LAS FUNCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR EL OBJETIVO PARA EL CUAL FUERÓN CREADOS.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
FUNCIONES PURAMENTE ADMINISTRATIVAS REALIZAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
ENCAMINADO A SATISFACER CIERTAS NECESIDADES QUE LA SOCIEDAD DEMANDA.
ESTAN ESTABLECIDOS EN DIFERENTES PARTES DE LA REPUBLICA PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS A LA SOCIEDAD.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
EMPRESA PÚBLICA SON ENTES ESTATALES O
PARAESTATALES, DEDICADOS A PRODUCIR O DISTRIBUIR BIENES O SERVICIOS DE NATURALEZA ECONÓMICA.
( ART. 28,73 FRACC. XXV, XXIX-A, XXIX-E, XXIX-K, 90,123 CONSTITUCIONAL.)
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
ANTECEDENTES BANCO DE MEXICO FERROCARRILES NACIONALES DE
MEXICO CFE PEMEX BANCO NACIONAL DE CRÉDITO
AGRÍCOLA Y GANADERO.
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
EMPRESAS DE PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA SON LAS INSTITUCIONES O
PERSONAS MORALES EN LAS QUE EL GOBIERNO FEDERAL, UNA O MÁS ENTIDADES PARAESTATALES CONSIDERADAS CONJUNTA O SEPARADAMENTE, POSEAN ACCIONES QUE REPRESENTEN EL 50 POR CIENTO O MÁS DEL CAPITAL SOCIAL. (ART. 3º. FRACC. II, ART. 46 LOAPF, ART. 28, 30, 32 LEY FRAL. DE ENTIDADES PARAESTATALES) LICONSA
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
DERECHOS DEL GOBIERNO SUSCRIBIR EN FORMA EXCLUSIVA
ACCIONES DE SERIE ESPECIAL (DUEÑOS DEL MAS DEL 50% DEL CAPITAL)
NOMBRAR A LA MAYORÍA DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE GOBIERNO QUE SE DETERMINE
FACULTAD DE VETO A LOS ACUERDOS DE DICHO ÓRGANO Y DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
(ART. 46 FRACC. II INCISO A, B, C LOAPF)
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
SOCIEDADES NACIONALES DE CRÉDITO INSTITUCIONES DE DERECHO PÚBLICO CON
PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIOS, QUE PRESTA EL SERVICIO DE BANCA Y DE CRÉDITO CON APEGO A LAS PRÁCTICAS Y USOS BANCARIOS, CON SUJECIÓN A LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA.(ART. 46 FRACC. I LOAPF, ART. 7º. TRANSITORIO LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO) NACIONAL FINANCIERA, SOCIEDAD HIPOTECARIA NACIONAL, BANRURAL
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
ORGANIZACIONES AUXILIARES NACIONALES DE CREDITO SON ORGANIZACIONES QUE APOYAN
A LAS SOCIEDADES QUE DESEMPEÑAN EL PAPEL DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS EN EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD CREDITICIA, PARTICULARMENTE EN SU PARTE ACTIVA (ART. 46 FRACC. II LOAPF, ART. 208 LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO, ART. 1,2,3,4LEY GRAL. DE ORGANIZACIONES Y ACTIVIDADES AUXILIARES DE CREDITO) CONDUSEF
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
TIPOS DE ORGANIZACIONES AUXILIARES -ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO -ARRENDADORAS FINANCIERAS -SOCIEDADES DE AHORRO Y PRÉSTAMO -UNIONES DE CRÉDITO -EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
FUNCIONES TESORERÍA Y CAJA, INCLUYENDO PAGOS Y
COBROS, CUSTODIA Y TRANSPORTE DE ESPECIES MONETARIAS Y OTROS VALORES, ASÍ COMO ALQUILER DE CAJAS DE SEGURIDAD
GUARDA Y CUSTODIA DE MERCANCÍAS EN ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO
TRANSACCIÓN DE NEGOCIOS Y REGISTRO DE OPERACIONES EN BOLSAS DE VALORES
( ART. 206 FRACC. I, II, III LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO)
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
INSTITUCIONES NACIONALES DE SEGUROS Y FIANZAS SON PERSONAS MORALES QUE SE
DEDICAN A ASEGURAR A DETERMINADAS PERSONAS O A PRESTAR UN SERVIO DE FIANZA EN UNA SOCIEDAD.
(ART. 46 LOAPF FRACC. II, ART. 1º., 2º., 3º. DE LA LEY DE SEGUROS.)
Y desde entoncescualquier MIERDA puede ser jefe
FIDEICOMISO PÚBLICO ENTIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA PARAESTATAL CREADA PARA UN FIN LÍCITO Y DETERMINADO, A EFECTO DE FOMENTAR EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL A TRAVÉS DEL MANEJO DE CIERTOS RECURSOS QUE SON APORTADOS POR EL GOBIERNO FEDERAL Y ADMINISTRADOS POR UNA INSTITUCIÓN FIDUCIARIA.
(ART. 3º. FRACC. III, ART. 47 PARRAFO 1º. LOAPF)
