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MANUAL DE MENSAJES
Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos!
Nuestras Vocespor la ESI
Nuestras Vocespor la ESI
¡Sí Podemos!
Alianza por la Educación Sexual Integral
PresentaciónAlianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos!
La construcción de argumentos y mensajes es requisito importante para quienes impulsan un proceso de advocacy y vigilancia ciudadana. Bajo esta premisa la Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si Podemos!, presenta este Manual de Mensajes “Nuestras Voces por la ESI”.
Desde el 2006, la Alianza ¡Sí podemos! asumió el compromiso de contribuir a promover una Educación Sexual Integral (ESI) con enfoques de Derechos Humanos, Género e Interculturalidad, desarrollando acciones de advocacy acompañadas de una propuesta técnica orientadas a garantizar una ESI con calidad científica y ética, en correspondencia a lo propuesto por la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
Nuestro espacio interinstitucional recuerda al Estado Peruano los compromisos internacionales asumidos para garantizar una ESI, los cuales deben ser sustentados en políticas públicas que permitan que hombres y mujeres, adolescentes y jóvenes, tengan una mejor calidad de vida y disfruten de una sexualidad plena, placentera y responsable. Una tarea conjunta en la que todos/as unimos nuestras voces con un discurso único en favor de los/as adolescentes y jóvenes.
Es por esta razón que hoy presentamos este documento, en el que los y las integrantes de la Alianza ¡Sí podemos! y otros/as representantes de la sociedad civil, encontrarán una herramienta que permitirá argumentar acerca de la importancia y la necesidad de una Educación Sexual Integral. Hacerlo contribuirá a que se brinde condiciones para prevenir el embarazo adolescente no deseado e infecciones de transmisión sexual, incluyendo el VIH SIDA. ¡Todos/as en una voz por los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de adolescentes y jóvenes! Ese es el sentido de este manual.
GRUPO COORDINADOR: Coordinación General:
Movimiento Manuela Ramos
Secretaría Técnica: Amnistía Internacional
Responsable de Comisión de Incidencia Política y Vigilancia:
Lundu
Responsable de Comisión de Comunicación: INPPARES
Responsable de Comisión Temática:
CMP Flora Tristán
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OBJETIVOS DEL MANUAL
Este manual contiene un conjunto de mensajes con el objetivo de presentar información que permita a las personas conocer y comprender la importancia que tiene la implementación de la Educación Sexual Integral (ESI) en el Sistema Educativo Peruano.
BENEFICIOS DEL MANUAL DE MENSAJES
Permite que promotores/as de la Educación Sexual Integral, cuenten con un repertorio de mensajes para sus intervenciones públicas.Hace posible que todos/as los/as involucrados/as con la problemática puedan compartir un mismo discurso.Contribuye a que las ideas propuestas en esta manual sean recordadas, comprendidas y aprendidas por las personas.Hace posible que los discursos puedan permanecer en el tiempo.Contribuye a la toma de conciencia y el inicio de cambios en modos de pensar y actuar.
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USUARIOS/AS DEL MANUAL
Este manual ha sido elaborado para ser usado por miembros de la Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si Podemos! y/u otras organizaciones interesadas en promover la ESI.
AUDIENCIAS DE LOS MENSAJES
Los mensajes incluidos en el presente manual se dirigirán, con las correspondientes adecuaciones a:
AutoridadesDocentes Medios de comunicación Padres y madres de familiaAdolescentes Jóvenes
ASPECTOS CLAVE PARA EL USO DE LOS MENSAJES
a. Adecuación Es importante que antes de emitir los mensajes sepamos cómo son las personas que nos escuchan o leen. Entre los aspectos que debemos tener en cuenta están:
El contexto: No todas las realidades son iguales. Las audiencias pueden tener diferentes acercamientos a un tema e incluso diferentes maneras de expresarse sobre el mismo. Tener claridad sobre el contexto nos servirá para saber qué mensajes debemos usar.
El lenguaje: El Perú es un país multicultural; hecho que se expresa en la existencia de diversas lenguas y dialectos. Esto implica la necesidad de usar términos o idiomas locales que garanticen la comprensión de las ideas que se desean presentar.
Actualidad de argumentos: Los argumentos que acompañan los mensajes de este manual son adecuados para el momento de su publicación. Sin embargo, muchos de estos datos pueden variar, e s r e s p o n s a b i l i d a d d e l o s / a s u s u a r i o s / a s r e v i s a r permanentemente la información presentada en los argumentos.
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CARACTERÍSTICAS DE UN BUEN MENSAJE
Son atractivos: Los mensajes deben llamar la atención de las audiencias.Se entienden: Todas las palabras son de fácil comprensión.Son cercanos a la vida de las audiencias: Los casos son
percibidos como situaciones que les pueden pasar a ellos/as.
b. Oportunidades para el uso de los mensajesLos mensajes de este manual pueden ser utilizados en todas las oportunidades de comunicación que tengan las personas comprometidas con la Educación Sexual Integral. A continuación algunos espacios, formas y canales en los que los mensajes pueden ser difundidos:
Centrales telefónicas o call centers: Las organizaciones que cuentan con centrales telefónicas pueden difundir los mensajes de este manual durante los tiempos de espera de las llamadas.
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Charlas, foros, seminarios: Los espacios de interacción grupal de carácter político, educativo o preventivo permiten la propagación de mensajes y la reflexión sobre los mismos. A través de estos se puede orientar a las personas sobre la importancia de la ESI.Pasacalles: Las organizaciones miembros de la Alianza ¡Si Podemos!, pueden difundir mensajes clave que pueden ser presentados al público a través de pancartas o banderolas. Charlas en centros educativos: Las instituciones educativas son un espacio central para la promoción e implementación de la ESI. Se pueden presentar los mensajes clave propuestos en este manual en charlas dirigidas a alumnos/as, padres, madres y docentes.R e u n i o n e s c o n m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n : L o s / a s comunicadores/as sociales, como líderes de opinión, son un referente importante para las personas. Por ello es muy importante que compartamos estos mensajes con periodistas, editores/as y productores/as de programas para que puedan compartirlos con sus lectores/as y sus audiencias. Reuniones con autoridades: Los/as decisores/as políticos son una audiencia clave para implementar la ESI. Los/as miembros de la Alianza ¡Si Podemos!, usarán los mensajes y argumentos propuestos en este manual.
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MENSAJE DE PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL DE LA ALIANZA ¡SI PODEMOS!
La Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Sí podemos!, es una
organización que agrupa a entidades comprometidas con la
Educación Sexual Integral. La Alianza involucra también a
personas naturales.
Consideramos que la Educación Sexual Integral es un
componente fundamental para el desarrollo.
Nuestros esfuerzos se orientan a la generación de políticas de
Estado que favorezcan la implementación de una Educación que
respete la diversidad, potencie el ejercicio de los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos, tenga base científica,
incorpore el diálogo intergeneracional y contribuya a la
formación integral de los y las ciudadanas del Perú.
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MENSAJE ARGUMENTO
La Educación Sexual Integral debe ser política de Estado
El Perú ha asumido compromisos internacionales vinculados a los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos de los/as adolescentes y jóvenes. Estos compromisos ponen especial énfasis en la Educación Sexual Integral como una condición para reducir los embarazos no deseados, la mortalidad materna y la incidencia del VIH SIDA. Entre los compromisos internacionales, se encuentran:
Objetivos de Desarrollo del Milenio.Plan de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo.Declaración Ministerial “Prevenir con Educación” firmada en México el año 2008 por Ministros de Salud y Educación.Cumbre Mundial en Favor de la Infancia. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, y sus seguimientos (párrafo 37.3).Foro Mundial sobre la Educación, de Dakar (párrafo 39).Comité de la Comisión sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés).
En el marco normativo nacional se incluyen: La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. El Acuerdo Nacional.El Plan Nacional de Acción por la Infancia.El Proyecto Educativo Nacional.El Plan Estratégico Nacional de Reducción de Mortalidad Materna y Perinatal 2009-2015.Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas en Educación Sexual Integral.
MENSAJES CLAVE POR LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
EL MARCO NORMATIVO Y LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
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MENSAJE ARGUMENTO
El Estado tiene la obligación de informar sobre los avances en relación a la ESI
El Poder Ejecutivo está obligado a presentar informes anuales sobre las metas señaladas en políticas de Estado. Por ejemplo: El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades, el Plan Nacional de Acción por la Infancia y el Proyecto Educativo Nacional, entre otros.En todos estos documentos existen definidas metas que deben cumplirse en relación a la Educación Sexual Integral.
Los Gobiernos Regionales y Locales deben asumir compromisos con la ESI
El marco normativo vinculado a la Educación Sexual Integral impl ica una ser ie de compromisos que para ser cumplidos requieren de acciones concretas de las autoridades regionales y locales. Los/as decisores/as políticos deben incorporar en los planes y políticas regionales aspectos vinculados a la ESI; para de este modo contribuir al desarrollo de sus localidades y hacer más eficiente su gestión.
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LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL CLAVE DEL DESARROLLO
MENSAJE ARGUMENTO
La Educación sexual integral contribuye a reducir la pobreza y a elevar los índices de Desarrollo Humano.
Las Naciones Unidas consideran el nivel de escolaridad como un indicador clave para el Desarrollo Humano. En el Perú, producto del embarazo, muchas adolescentes se ven obligadas a abandonar el colegio. Según el Ministerio de Educación el embarazo de las alumnas es la segunda causa de deserción
1escolar.Está demostrado que a menor grado de instrucción son mayores las posibilidades de tener un embarazo no deseado.
1. Citado por María Teresa Ramos, directora de Tutoría y Orientación Pedagógica: “la primera causa de deserción escolar era la situación económica (51%), seguida de los embarazos de alumnas con el 17% y un 4% por unión matrimonial o convivencia”. Agencia Andina. 18 de abril del 2008.
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MENSAJE ARGUMENTO
La Educación Sexual Integral contribuye a reducir la mortalidad materna.
Los embarazos no deseados ponen en riesgo la vida y la salud de las adolescentes. Esto puede prevenirse con la Educación Sexual Integral. En el 2008 por cada 100 muertes maternas aproximadamente 15 eran de adolescentes
2(ENDES 2007 - 2008).
La Educación Sexual Integral es clave para reducir el VIH SIDA.
Los/as adolescentes y jóvenes pueden conocer las formas de prevención del VIH SIDA a través de la Educación Sexual Integral; pues ésta les permite acceder a información y conocimientos para desarrollar habilidades y enfrentar riesgos en su salud.Entre los años 1983 y 2009 se han presentado en el Perú 577 casos de SIDA en adolescentes de 15 a 19 años y 5 mil 148 en el rango de 19 a 29 años, lo que indica que la infección fue adquirida durante la adolescencia. Esta cifra pudo haber sido menor si los/as adolescentes y jóvenes hubieran accedido a una Educación Sexual Integral de calidad.
La Educación Sexual Integral debe tener en cuenta la diversidad de las culturas e incorporar el enfoque de género.
El Perú es un país diverso; por ello requiere una educación que contemple las diferentes realidades.El 23% de adolescentes se inicia sexualmente
3antes de los 15 años , esa cifra es más alta entre los jóvenes rurales: el 27%. En la selva, el porcentaje se eleva a 64%.Como en todas las realidades donde la exclusión es característica, las mujeres son las más afectadas, por su sola condición de género. Si a ello se le añade un embarazo, la pertenencia a una etnia, el VIH; la exclusión es más grave.
2. Citado en: Ministerio de Educación. “Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral”. Lima 2008.3. Raguz maría. Salud sexual y Reproductiva Adolescente y Juvenil: Condicionantes Sociodemográficos e Implicancias para Políticas, Planes y Programas e Intervenciones. Diciembre 2002. FONDO ENDES 2000 EN TEMAS DEMOGRÁFICOSY DE SALUD FAMILIAR
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LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL ES LAICA POR DERECHO
MENSAJE ARGUMENTO
El Perú es un Estado Laico, si esto se respeta los/as estudiantes pueden acceder a una Educación Sexual Integral.
El Estado Peruano debe revisar el Concordato con el Estado Vaticano, en la medida que éste afecta su condición de laico.El Estado debe actuar libre de toda presión de grupos religiosos al implementar la Educación Sexual Integral. Ello favorecerá que esta pueda ser brindada libre de mitos, temores o vergüenza.Los padres y madres de familia deben exigir que la educación que se les brinda a sus hijos/as tenga base científica y no esté marcada por una ideología o religión particular. Los/as maestros/as deben impartir una educación que desarrolle las capacidades de los/as estudiantes para la vivencia de una sexualidad saludable, libre de prejuicios.Todo/a funcionario/a público/a vinculado a la educación debe actuar teniendo en cuenta que forma parte de un Estado laico. En ese sentido sus decisiones no deben estar marcadas por sus creencias particulares.
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MENSAJE ARGUMENTO
El Estado debe asignar recursos suficientes para implementar la ESI. En la actualidad no lo hace.
Los presupuestos reflejan el compromiso del Estado con determinadas políticas. En nuestro país la relación entre la inversión y la declaración de compromisos es aún débil.Según el Ministerio de Educación más del 8O por ciento del presupuesto para la implementación de la Educación Sexual Integral proviene de aportes de la Cooperación Internacional. Esto quiere decir que si ésta no existiera la ESI no se implementaría.
La ESI es una buena inversión
Invertir en Educación Sexual Integral resulta una buena decisión porque el Estado estaría en condiciones de cumplir un conjunto de metas con las que se encuentra comprometido. Contribuye a:
Elevar la tasa de escolaridad.Elevar la esperanza de vida al nacer.Reducir la mortalidad materna.Reducir la incidencia del VIH y SIDA.Reducir la violencia basada en género.Reducir el número de embarazos no deseados.
PRESUPUESTOS PARA UNA EDUCACIÓN SEXUAL DE CALIDAD
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MENSAJE ARGUMENTO
Los y las docentes deben recibir materiales para impartir Educación Sexual Integral
S e g ú n l o s L i n e a m i e n t o s E d u c a t i v o s y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral en el Perú, la mitad de tutores/as considera que no tiene material suficiente ni adecuado para trabajar temas relacionados con la sexualidad.
La Educación Sexual Integral no cuenta con horas suficientes para ser impartidas.
En la actualidad los/as tutores/as son los que abordan específicamente el tema en la hora de destinada a la tutoría. Sin embargo, debido a que deben abordar temas diversos, la mitad de ellos consideran que tiene poco tiempo para
4desarrollar temas de ESI.
Por ello se requiere que la ESI sea abordada en otras áreas curriculares o que se le asignen horas exclusivas para ser impartidas.
Además, la ESI no solo es un asunto de tutores/as, sino de docentes de diversas áreas y cursos que se vinculan con temas relacionados a la sexualidad. Si estos no están capacitados/as, el riesgo es que lo poco que se hace en tutoría pueda ser diluido entre una gran cantidad de contenidos o incluso desvirtuado o contradicho.
4. Lineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral. Ministerio de Educación - Perú 2008
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MENSAJE ARGUMENTO
Los profesores y las profesoras necesitan capacitarse para impartir una Educación Sexual Integral de calidad
Los maestros y las maestras ejercen labores de orientación y tutoría, sea formalmente como tutores/as de aula o porque son requeridos por sus alumnos/as para buscar apoyo en temas relacionados con la educación sexual.
Según los L ineamientos Educativos y Orientaciones Pedagógicas para la Educación Sexual Integral, 60 de cada 100 tutores sienten que no están preparados. Esto incluye actitudes como la incomodidad, vergüenza o temor para hablar del tema, desconocimiento de estrategias para tratar el tema con los y las estudiantes.
Por esta razón tanto los y las estudiantes de Pedagogía como los y las docentes en ejercicio deben recibir capacitación para impartir una Educación Sexual Integral de calidad.
Todos los y las docentes tienen el derecho de ser formados para brindar la Educación Sexual Integral.
MAESTROS Y MAESTRAS COMPROMETIDOS/AS CON LA EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
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Las metas que el Perú debe alcanzar y
que se vinculan con la ESI
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO
“PREVENIR CON EDUCACIÓN”
Ciudad de México, 2008
Compromiso asumido por los Ministros de Salud y de Educación de
América Latina y el Caribe, es una herramienta estratégica para
fortalecer los esfuerzos de prevención del VIH en América Latina y el
Caribe a través de asegurar el acceso a educación en sexualidad y
servicios de salud sexual y reproductiva de calidad e integral.
METAS:
META 1. Para el año 2015, se habrá reducido en 75% la brecha en el
número de escuelas que actualmente no han institucionalizado la
educación integral en sexualidad, para los centros educativos bajo la
jurisdicción de los Ministerios de Educación.
META 2. Para el año 2015, se reducirá en 50% la brecha en
adolescentes y jóvenes que actualmente carecen de cobertura de
servicios de salud para atender apropiadamente sus necesidades de
salud sexual y reproductiva.
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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 2000 - 2015
Naciones Unidas
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015.
Indicadores
3.1 Relación entre niñas y niños en la educación primaria, secundaria y superior.
Objetivo 5: Mejorar la Salud Materna.
Meta 5A: Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.
Indicadores
5.1 Tasa de mortalidad materna.
5.3 Tasa de uso de anticonceptivos.
Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la Salud Reproductiva.
Indicadores
5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes.
5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificación familiar.
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Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA.
Indicadores
6.1 Prevalencia del SIDA entre la población 15 a 24 años.
6.2 Uso del preservativo en prácticas sexuales de alto riesgo.
6.3 Porcentaje de población de entre 15 y 24 años con un conocimiento adecuado e integral del VIH/SIDA .
Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna y Perinatal 2009 – 2015
Ministerio de Salud - Perú
Objetivo Estratégico 3: Asegurar la participación de la familia, la comunidad y otros actores de la sociedad civil en el sistema de salud para la reducción de la mortalidad materna y perinatal, en el marco de la descentralización.
Indicador 2: % de DIRESAs que han gestionado la incorporación de programas de educación en Salud Sexual y Reproductiva en las instituciones educativas públicas y privadas de su región.
Dr. Daniel Aspilcueta Gho
Director Ejecutivo
Lic. Hazel Rosas García
Directora de Programas
Lic. G. Sofía Carrillo Zegarra
Coordinadora de proyectos
“Voces y Rendición de Cuentas”
“Prevenir con Educación”
Carlos Macazana Quispe
Responsable de proyecto
“Prevenir con Educación”
Alianza por la Educación Sexual Integral ¡Si podemos!
Elaboración de Contenidos
Rodolfo Alejandro Herrera Santamaría
Adecuación Comunicacional
Fotografía:
Milena Carranza Valcárcel
Roxabel Ramón Huaroto
Diagramación y Diseño:
Milagros Granthon Guanira
INPPARES – Promueve Salud y Desarrollo
Con el Auspicio de:
Miembros de la Alianza por laEducación Sexual Integral ¡Si Podemos!
Miembros Individuales: Aldo Aliaga Valverde, Rodolfo Herrera Santamaría y
Estrelia Nizama Ruíz.
