CONTEXTO GENERAL DEL PDL-C8

PROCESO DEL PLAN

2007Fase I

Diagnóstico

2008Fase II

Formulación

2009 - 2010Fase III

Gestión y Divulgación

VisiónLa comuna 8 será al 2018 un territorio fortalecido en

su tejido social, consolidado en su habitabilidad y con un desarrollo integral sostenible, que garantiza la calidad de vida de sus habitantes y el respeto a

sus Derechos Humanos, articulando el trabajo comunitario con la acción del Estado, para

propender por la integración social y la inclusión a la ciudad, bajo los principios de equidad, solidaridad, convivencia y paz, con oportunidades sociales y en

armonía con la naturaleza.

Misión

Aportar a la transformación política, económica, social y ambiental del territorio de la comuna 8, desde propuestas ciudadanas dirigidas al

desarrollo integral de su entorno, promoviendo la convivencia en respeto de los

derechos humanos y procurando el mejoramiento de la calidad de vida de sus

habitantes.

Objetivo General

Garantizar desde la perspectiva del desarrollo humano integral sostenible el goce efectivo de

todos los Derechos Humanos de los habitantes de la comuna 8, mejorando sus condiciones de vida

a través de una intervención directa en el territorio, que genere condiciones de existencia

digna, necesarias para el desarrollo de las personas en todos los ámbitos de la vida.

Enfoque de DesarrolloDesarrollo Humano Integral.

modelo de planeación que tiene en cuenta como prioridad en su proceso al ser humano, entendido como sujeto que construye su historia y con ella las condiciones necesarias para su realización

individual y colectiva, con capacidad para transformar su entorno y construir niveles de vida más dignos.

le concibe como un ser humano integrado biológica, psicológica y culturalmente al que acuden una serie de demandas en todos los

ámbitos de la vida que deben ser satisfechas para garantizar su plena realización como persona.

con este enfoque se apuesta a un proceso de cambio social con capacidad de mantenerse en el tiempo y el espacio dentro de un equilibrio dinámico, que de manera responsable y progresiva, se dirija a satisfacer las necesidades actuales sin poner en riesgo las

posibilidades de las generaciones futuras.

Enfoques Transversales Derechos Humanos: Es de vital importancia para el

desarrollo, el efectivo acceso, cumplimiento y goce de los derechos humanos, por lo que el plan propende por su exigibilidad, reconocimiento y respeto.

Territorial: Como espacio colectivamente construido, desde lo social, económico, cultural, político y ambiental, que nos permite pensar el desarrollo de la comuna, y la transformación de cada uno de los barrios y sectores.

Poblacional: Reconoce al sujeto en su especificidad como individuo, pero al mismo tiempo, como conjunto social con el que comparte características y necesidades comunes.

Estructura del Plan

MODELO DE GESTIÓN

Gestión ParticipativaEs la consecuencia de un proceso completo de acciones y toma de decisiones, que incluye desde el abordaje, estudio y comprensión de un problema, hasta el diseño y la puesta

en práctica de propuestas, liderado por instancias colectivas, de una gran representatividad sustentada en la

participación.

Este proceso requiere un aprendizaje conjunto y continuo para los grupos sociales, que les permita incidir en el diseño

de las políticas públicas y el establecimiento de vínculos institucionales.

Modelo de Gestión Participativa

COMUNIDAD

ESTADO

EMPRESA

ACADEMIA

ORGANIZACIÓN SOCIAL

Gestión Participativa

Se orienta a un esquema de gestión del desarrollo local que articule la acción del Estado, los intereses y acciones de las empresas bien sean del capital privado o público, la labor

de la academia como generadora de conocimiento y motor de la transformación, y el esfuerzo de las organizaciones de la sociedad civil, en torno al bienestar de la comunidad, que

garantice la satisfacción de sus necesidades, el respeto y defensa de sus derechos humanos, y la multiplicación de

sus oportunidades de desarrollo

Escenarios de Gestión

POLÍTICA

Consejo de Planeación y

Gestión

Mesas Temáticas

EJECUTIVA

Agencia para el Desarrollo

Local

Redes y Alianzas

Estratégicas

TÉCNICA

Secretaría Técnica

(Cooperantes)

Asesores Externos

Escenario de Gestión Política

En este la acción participativa está orientada a dirigir las riendas del horizonte de desarrollo de la comuna, a partir de una estructura de

participación que permita la incidencia comunitaria en las decisiones y acciones que

afectan el territorio.

Escenario de Gestión EjecutivaEste se enfoca en la implementación de las acciones

(programas y proyectos) del PDL C8, para lo cual debe potenciar las capacidades internas de la comuna y conjugarla

con la gestión técnica. Obedece la orientación de las instancias de Gestión Política y hace uso de estas para la

concertación comunitaria. Se propone como principal estrategia para este escenario la constitución de una Agencia

para el Desarrollo Local, que internamente fortalezca la organización social y la promoción de redes y alianzas

estratégicas, y externamente tramite recursos de diferente índole.

Escenario de Gestión Técnica

Es el que se encarga de asistir la labor de las instancias de Gestión Política, garantizando la

formalización, sistematización y fortalecimiento de sus acciones, apoyando

profesionalmente los intereses comunitarios. Es coordinada por el o los cooperantes, y

brinda soporte técnico al proceso

Estructura de ParticipaciónParte de las competencias definidas por el acuerdo 43 de 2007, que

designa al Consejo Comunal como el máximo orientador de la planeación participativa, el cual es presidido por la J.A.L y tiene la función de legitimar y adoptar el PDL, así como priorizar y aprobar

las Inversiones del P.P

Las Asambleas constituyen la instancia de participación directa de la sociedad y cumplen la función de consulta popular sobre las necesidades y propuestas para el desarrollo de los barrios.

con el fin de dinamizar la gestión del plan, en los distintos espacios públicos y privados del orden Mnpal, Nal e Internal, y considerando

la amplia conformación del Consejo Comunal, se constituye un Consejo de Planeación y Gestión del Desarrollo Local

Estructura de Participación

PROCESO DE CONFORMACIÓN

Fase 1

Mesas de discusión

Conformadas de acuerdo a los ejes temáticos del plan, por personas claves de las diferentes

comisiones de P.P, encargadas de elaborar conjuntamente con el equipo técnico y bajo

asesoría académica la formulación (esbozo) de los programas y proyectos del Plan.

Fase 2

Dinamizadores comunitarios

Líderes territoriales involucrados en la fase anterior, comprometidos con las comunidades con capacidad de convocatoria y de articulación con experiencias

organizativas de la comuna, representantes de diferentes instancias territoriales, sectores de desarrollo o grupos poblacionales específicos

Fase 2Comité Impulsor

Constituye el primer intento por construir un sistema de gestiónsociopolítica y económica del plan. Con el se fortaleció la baseparticipativa, como fundamento de sostenibilidad y continuidad delproceso de planeación local del desarrollo. Este comité cursó unproceso de formación en los temas referentes al Sistema Municipalde Planeación, metodologías de planeación, formulación deproyectos, y gestión del desarrollo. Su composición se orientó afortalecer los enfoques de derechos, poblacionales y territoriales encada programa y proyecto, así como a la definición y concertaciónde metas, indicadores, y rutas de gestión, acordes a la priorizaciónque las comunidades establecieron.

Fase 3Consejo de Planeación y Gestión Local

El Consejo de Planeación y Gestión del Desarrollo Local de la Comuna 8 corresponde a lo establecido en el Artículo 62 del Acuerdo 43/07, en el Articulo 36 del Anteproyecto de este mismo acuerdo y en el Artículo 12 del Decreto 1073/09; se define de acuerdo a los objetivos principales como Equipo de Gestión del PDL-C8 y su labor incluye la orientación filosófica y programática del Plan.

Consejo de Planeación y Gestión Local Comuna 8

OBJETIVOS

Orientar el proceso de planeación y gestión del desarrollo local.

Promover la comunicación y divulgación del PDL-C8.

Gestionar el PDL-C8 en los distintos espacios públicos y privados del orden municipal, regional, nacional e internacional.

Promover la articulación del PDL-C8 con otros instrumentos e instancias de planificación y gestión del desarrollo.

REPRESENTANTES

TERRITORIALES

REPRESENTANTES

SECTORIALES

REPRESENTANTES

POBLACIONALES

J.A.L ASOCOMUNAL

DELEGADO A CMPP

DELEGADOS COMISIONES P.P, COPACO,

REPRESENTANTES DE

COMUNICACIONES, COMERCIANTES Y

TRANSPORTADORES

NINEZ, JUVENTUD, ADULTO MAYOR,

MUJERES, LGBT, DESPLAZADOS,

DISCAPACITADOS, INDIGENAS Y AFROS

Conformación del CPGL-C8

MESA PRINCIPAL

J.A.L.

ASOCOMUNAL

CMPP U OTRO

MESAS DE TRABAJO SECTORIAL

Voceros de Comisiones de P.P

Representantes de Organizaciones

Sociales, comunitarias y solidarias

Representantes de otras instancias

de participación comunitaria

Representantes de instancias

municipales

Cooperantes y Contratistas

involucrados

La participación de estos dos últimos se somete a

consideración de todos los integrantes del CPGL-C8 y se

limita a asesorar y sugerir las construcciones elaboradas

por los integrantes, sin posibilidad de votar sobre estas

(con voz y sin voto)

MESAS DE TRABAJO POBLACIONAL

Representante de cada grupo

poblacional

Representantes de Organizaciones

Sociales, comunitarias y solidarias

Representantes de otras instancias

de participación comunitaria

Representantes de instancias

municipales

Cooperantes y Contratistas

involucrados

La participación de estos dos últimos se somete a

consideración de todos los integrantes del CPGL-C8 y se

limita a asesorar y sugerir las construcciones elaboradas

por los integrantes, sin posibilidad de votar sobre estas

(con voz y sin voto

Estructura

EQUIPO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

J.A.L

Asocomunal.

delegado de cada Mesa de

Trabajo

delegado Equipo Técnico

de PDL-C8

(CORPADES)

En lo posible estos delegados deben

ser diferentes a los integrantes del

CPGDL.

Mecanismos de Elección

Mesa directiva

los delegados de la J.A.L que participen en esta mesa los eligeinternamente esta instancia de manera autónoma al igual queel representante de Asocomunal, para definir el delegado delCMPP deben llegar a un acuerdo entre los dos que hay en lacomuna para que participe solo uno; aunque, como estafigura tiende a desaparecer dentro de las instancias del SMP,queda a consideración de todo el CPGL la eleccióndemocrática de otro representante

Mecanismos de ElecciónMesas de trabajoParticipan por derecho propio los representantes sectoriales y poblacionales delegados

oficialmente por sus instancias. Así:

los delegados de comisiones de P.P. son los que oficialmente se han elegido de manera democrática en el proceso de planeación y presupuesto participativo.

Los representantes poblacionales, son quienes de manera oficial y de acuerdo a los mecanismos de elección que de manera autónoma su instancia haya establecido, han sido nombrados para tal fin.

Los representantes de organizaciones sociales, comunitarias y solidarias serán quienes por junta directiva o asamblea de la organización, según su naturaleza, hayan sido nombrados para desempeñar este rol.

Los representantes de otras instancias de participación como CMJ, Cabildante del Adulto Mayor, delegado del COPACO, entre otros, serán quienes hayan sido elegidos democráticamente para desempeñar tal cargo y de manera oficial encarna tal representación.

Los representantes de Comerciantes, Transportadores y Comunicaciones serán quienes de manera legitima han sido nombrados, obedeciendo sus mecanismos de elección, para tal fin.

Composición ActualConsejo de Planeación y Gestión del Desarrollo Local Comuna 8 - Villa Hermosa

NoTipo de

RepresentatividadÁREA Nombres y Apellidos

1 Poblacional Cabildo Adulto Mayor Ana Luzmila Velásquez2 Poblacional CMJ Cesar Augusto Cuartas3 Poblacional Desplazados Gisela Quintero4 Poblacional Desplazados Reinel Oquendo Rivera 5 Poblacional Afro descendientes Bianodio Ramírez6 Poblacional Indígenas Hilda Domico7 Poblacional Indígenas Silvia Tapias8 Poblacional Jóvenes Andrés Gutiérrez9 Poblacional Discapacitados María Elvia Bonilla de Yepes

10 Poblacional LGTB Jhon Restrepo11 Poblacional Mesa por la Infancia Fabio Alzate12 Sectorial Comisión Convivencia y Participación Ciudadana Héctor Iván Giraldo Grisales13 Sectorial Comisión de Ambiente José Luis Salinas Rodríguez14 Sectorial Comisión de Cultura Libardo Andrés Agudelo15 Sectorial Comisión de Educación Edwin Zapata Isaza16 Sectorial Comisión Desarrollo Económico Amantina Rengifo17 Sectorial Comisión Protección Social y Salud Luz Elena Madrid18 Sectorial Comisión Recreo deportes Jorge Eliecer Marulanda Meneses19 Sectorial Salud - COPACO Lenny María Patiño G.

20 Sectorial Comisión Obras Civiles Carlos Mario Restrepo

21 Sectorial Comunicaciones David Leonardo Jiménez García22 Territorial ASOCOMUNAL Gustavo Bedoya23 Territorial CMPPP Adriana Grajales Ramírez24 Territorial Junta Administradora Local Alveiro Echeverry Sánchez25 Territorial Junta Administradora Local Bernardo Zapata26 Territorial Junta Administradora Local Argemiro Cuadrado27 Territorial Junta Administradora Local Jairo Iván Maya Rodríguez28 Territorial Junta Administradora Local Mónica Villegas López

ANTECEDENTES LEGALES

PRINCIPIOS

DEFINICIÓN

OBJETIVOS

CONFORMACIÓN

ESTRUCTURA DE TRABAJO

FUNCIONES

MECANÍSMOS DE ELECCIÓN

REQUISITOS

COMPOSICION

METODOLOGÍA DE TRABAJO

SANCIONES

Elementos del Reglamento

GRACIAS!