Elementos de la planificación

Ander-Egg, Ezequiel. 1968 (1991). Introducción a la planificación. Acción

social. Asistencia social. Siglo Veintiuno de España Editores, S.A. ISBN: 8432307351

Elementos que caracterizan a la planificación (Ander-Egg, 1968: 9)

• Proceso– Actividad continua y unitaria.– Reajuste permanente entre medios, actividades y fines.

• Preparatorio de un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los responsables de elaborar el plan o programa (equipo técnico y beneficiarios).

• Forma de tomar decisiones (decision making) y formular políticas (policy making).

• Actividad con intencionalidad práctica, planificando para la acción y no para otros objetivos.

• Actividad concerniente al futuro.• Actividad dirigida al logro de objetivos.

Puntos de vista de la planificación (Ander-Egg, 1968: 10)

• Metodológico.- Identificar medios preferibles con respecto a un input de recursos disponibles.

• Técnico/operativo.- Arte de establecer procedimientos para la organización de las relaciones entre medios y objetivos.

• Normativo.- Proporcionar pautas para la toma de decisiones, coherentes, compatibles e integradas para conducir a una acción sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada.

Niveles operacionales (Ander-Egg, 1968: 39)

P L A N

PROGRAMAProyecto

ActividadTarea

TareaActividad

ActividadTarea

TareaProyecto

PROGRAMAProyecto

Proyecto

PROGRAMAProyecto

Proyecto

Coberturas temporales – largo, mediano y corto plazo – (Ander-Egg, 1968: 39)

• LARGO PLAZO– 6 a 10 años.– Planes de prospectiva.

• MEDIANO PLAZO– 3 a 6 años.– Planes quinquenales.

• CORTO PLAZO– Un año– Articulación de presupuestos anuales con el Plan.

Cobertura espacial (Ander-Egg, 1968: 40)Caso: España

• Global– Actividades del país interrelacionadas entre sí (aspectos sociales y espaciales)

• Sectorial– Sectores o áreas particulares (agricultura, industria, educación, vivienda,

servicios sociales, etc.)• Nacional

– Instrumento rector del Sistema Nacional• Regional

– Región.- Unidad de superficie territorial con características o propiedades comunes (Ander-Egg, 1968: 41).

• Provincial o estadual– Ámbito político/administrativo de una provincia o Estado federal.

• Local– Acción programada a nivel de municipio o ayuntamiento.