Planificación estratégica aplicada a la educación

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

APLICADA A LA EDUCACIÓN

Consuelo CalderónLic. Ed. Preescolar

Bogotá, Agosto 2012

CONCEPTOS

Proceso que facilita vincular la situación actual con el futuro deseado, es

decir, vincula un diagnóstico con un plan

estratégico

Proceso por el cual en una forma sistemática y

coordinada se piensa en el futuro de la institución

educativa de una manera reflexiva y se establecen objetivos, seleccionan alternativas, definen

programas de actuación a largo plazo.

Herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de

decisiones colectivas para adecuarse a los cambios y

a las demandas que impone el entorno.

Consuelo Calderón, Agosto 2012

IMPORTANCIA DEL PLAN ESTRATÉGICO

Importancia del plan

estratégico

Proyectar como se desea la institución

educativa

Requiere liderazgo,

participación, consenso

Independencia y modelo de organización


¿PARA QUÉ?

¿Para qué sirve la planificación

estratégica?

Identificar y promocionar el

desarrollo educativo

Aumentar las posibilidades

de éxito

Marco para el plan operativo

anual

Vincular el entorno, la gestión y la

participación

Entorno: marco de referencia

que envuelve a la institución

Capacidad de integración y

participación de toda la

comunidad educativa


ESTRATEGIAS

ESTRATEGIAS

Identifica contexto en

donde se logrará el objetivo

Identifica actores, factores y

acciones para el logro de objetivos

Busca la elaboración del

PEI, planificación, decisiones,

apropiación del conocimiento

Resultados: compromisos a

largo plazo


MOMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN

• 1. Momento Explicativo

• 2. Momento prospectivo.

• 3. Momento Estratégico.

• 4. Momento táctico-operacional


1. MOMENTO EXPLICATIVO

• Construcción de explicaciones a la problemática intra, inter, y extra institucional

ocurrida en: pasado, presente y tiende a ocurrir en el futro a fin de poder fundamentar

objetivos, políticas y acciones de cambio



ANÁLISIS INSTITUCIONAL

INTERNO

FORTALEZAS

DEBILIDADES

• Contribuyen a la gestión: ventajas , capacidades, recursos para concretar la visión

• Problemas que impiden el desarrollo adecuado del desempeño.

• No se orienta a la visión



ANÁLISIS INSTITUICONAL

EXTERNO

• OPORTUNIDADES• Circunstancias favorables que se

pueden aprovechar para el logro de la visión

• AMENAZAS• Aspectos desfavorables en el

contexto y afectan negativamente el desarrollo hacia la visión



AGENTES EXTERNOS:

ALIADOS: Se interesan en el logro total o parcial de los

objetivos

OPONENTES: No desean el logro de ciertos objetivos y no están

interesados en su supervivencia


2. MOMENTO PROSPECTIVO

• Se diseña el futuro de la institución.• Tres tipos des escenarios• *Tendencial: probable

• *Deseado: Ideal o contratado• *Posible: Viable o alternativo


2. MOMENTO PROSPECTIVO: Definición de la misión y la visión

VisiónDeclaración amplia y

eficiente de dónde se quiere que la institución educativa esté dentro de 3 a 5 años

Tiene que ser comprometedora y

motivante, que estimule o promueva la pertenencia de

todos los miembros de la institución educativa

MisiónFormulación explícita de los propósitos de la institución, así como la identificación de

sus tareas y los actores participantes en el logro de

los objetivos

Expresa la razón de ser de la institución. Es la definición de la actividad realizada en

todas sus dimensiones


2. MOMENTO PROSPECTIVO: Diseño de la visión institucional.

FACTORES PREGUNTAS REDACCIÓN

SITUACION FUTURA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA

¿Cómo sería la organización?

Si todo lo planteado tuviera éxito

DIMENSIÓN TEMPORAL ¿En qué horizonte de tiempo?

Definición del tiempo de planificación

DIMENSIÓN ESPACIAL ¿En dónde lo haremos? Definición del ámbito geográfico

DESARROLLO ORGANIZACINOAL

Qué innovaciones se puede ofrecer?

Productos/servicios acordes al avance futuro

TECNOLOGÍA ¿Con qué lo haremos? Avances tecnológicos futuros a se utilizados

TALENTO HUMANO ¿CON QUIÉN LO HAREMOS?

Competencias de los recursos humanos que se necesitarán


2. MOMENTO PROSPECTIVO:Diseño de la misión institucional

FACTORES PREGUNTAS REDACCIÓN

CONCEPTO DE SÍ MISMA ¿Quiénes somos? Consenso de lo que es la organización

SERVICIOS EDUCATIVOS ¿Qué hacemos? Definición del servicio educativo

MERCADOS ¿En dónde lo hacemos? Definición del mercado o ámbito de la actividad

CLIENTES ¿Para quién lo hacemos? Necesidad genérica del consumidor que se pretende cubrir

TECNOLOGÍA ¿Con qué lo hacemos? Tecnología o sistema base que apoya la prestación del servicio educativo

INTERÉS ¿Para qué lo hacemos? Competencia distinta de la institución educativa

TALENTO HUMANO ¿Con quién lo hacemos? Colaboradores internos de la institución educativa


2. MOMENTO PROSPECTIVO: Objetivos estratégicos

Son enunciados que dan cuenta de los cambios o impactos que se persiguen con la ejecución del plan

Son criterios para dar seguimiento al desempeño y al progreso de una institución educativa


2. MOMENTO PROSPECTIVO:Características de los objetivos estratégicos

Creatividad:• Constituyen

un desafío para la institución

Claridad:• Que sean

entendidos por todos los sectores y puedan transformarse en políticas, estrategias y metas concretas

Factibilidad:• Que sea

posible su cumplimiento

Cuantificables:

A fin de facilitar su

evaluación y ejecución

Relevantes: Los aspectos del quehacer institucional.

Coherencia, armonía y

correlación:

Con la misión, políticas,

estrategias y metas

institucionales


2. MOMENTO PROSPECTIVO:

políticas

Dan direccionalidad y

orientación al plan

Formuladas a partir de la misión y los

objetivos estratégicos

Responsabilidad y compromiso en su estructuración

recae en los directivos de la

institución


3. MOMENTO ESTRATÉGICO

• Exploración de posibilidades y alternativas estratégicas de cambio y transformación

frente a: problemas, amenazas, fortalezas y oportunidades que se presentan en el medio

interno como externo.• Se proyecta: misión, visión, objetivos y

políticas



ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES: mecanismos que la institución emplea para ejecutar los

objetivos y políticas

1. Estrategias de crecimiento: Máximo aprovechamiento de las

fortalezas y oportunidades encaminadas a superar

debilidades y amenazas y plantear alternativas que le

permitan a la institución crecer y desarrollarse.

2. Estrategias de contingencia: Estrategias

para superar riesgos, peligros y amenazas que

ponen en riesgo su prestigio o su supervivencia

3. Estrategias competitivas: Orienta a presentar una

nueva imagen de la institución frente a sus similares. Desarrollar

actividades que la diferencien de las demás



Criterios para la selección de estrategias institucionales

EFICIENCIA: ¿La estrategia logra los

resultados esperados en la

solución del problema

encontrado?

COSTO: ¿La estrategia

contempla el menor costo para

solucionar el problema?

TIEMPO: ¿la estrategia logra los

resultados esperados en el menor tiempo?

FACTIBILIDAD TÉCNICA: ¿la

institución posee el equipo y la

capacidad para solucionar el problema de acuerdo a la

estrategia planteada?



FORTALEZAS: Son internas y controlables

DEBILIDADES: son internas y controlables

OPORTUNIDADES: Son externas e

incontrolables

AMENAZAS: Son externas e

incontrolables

FODA


4. MOMENTO TÁCTICO-OPERACIONAL

• Plantea propuestas o alternativas de cambio.• Se estructura la programación general del

plan a corto y mediano plazo.• Se emplean programas, proyectos, metas, indicadores de gestión, actividades, tiempo,

presupuesto y responsables.



Función o Área

• Constituido por un conjunto de programas vinculados y homogéneos para la consecución de una finalidad común expresada de manera general.

Programa

• Instrumento a través del cual se cumplen los propósitos genéricos expresados en una función por medio del establecimiento de objetivos y metas para cumplir

• Se asignan recursos humanos, materiales y financieros.

Subprograma

• Desarticulación de un programa complejo con el fin de mostrar la naturaleza diversa de las metas y costos que se expresan en un determinado programa.



Identificación de proyectos subproyectos y actividades

PROYECTOS: Conjunto ordenado de antecedentes,

estudios, conclusiones y propuestas que permiten

estimar o juzgar la conveniencia o no de

destinar recursos a una unidad ejecutora para su

ejecución correspondiente.

SUBPROYECTO: Es la desarticulación de un proyecto amplio cuyo

propósito es profundizar el estudio de un componente, área o sector , con el fin de

mostrar con mayor especificidad las metas y costos expresados en el mencionado proyecto

ACTIVIDADES: Conjunto de acciones concretas

destinadas a viabilizar los proyectos. Constituye con la meta los instrumentos

para llevarlos a cabo.


4. MOMENTO TÁCTICO-OPERACIONAL:Priorización de proyectos

IMPACTO: Resultado o logro a alcanzar por parte

de los beneficiarios directos o indirectos como resultado de su ejecución

FACTIBILIDAD ECONÓMICA: Posibilidad

económica-financiera que la institución posee para

cubrir los costos de su financiación.

FACTIBILIDAD TÁCTICA: Responsabilidad del equipo y capacidad

técnica institucional para ejecutar las actividades previstas en el proyecto.


4. MOMENTO TÁCTICO-OPERACIONALPriorización de proyectos

TIEMPO

• Plazo que se prevé para el diseño, ejecución y operación del proyecto

PARTICIPACIÓN DE

LOS ACTORES

• Nivel de compromiso, interés y participación a demostrar por parte de los actores y beneficiarios del proyecto

CORRESPONDENCIA CON LA

MISIÓN Y LA

VISIÓN

• Evidenciar en qué medida el proyecto está relacionado con los elementos de la misión y la visión, es decir, si tiene pertinencia institucional.



INTEGRALIDAD

• ¿Qué tanto el proyecto cubre holísticamente los ámbitos del hacer educativo, vinculando la docencia, investigación, extensión y gestión sumando esfuerzos para lograr un todo armónico

VALOR POLÍTICO

• Correspondencia del proyecto con la política y el plan de trabajo de las autoridades de la institución educativa en el período de gestión}



Cuentan con el respaldo de los directivos institucionales y de todos aquellos que poseen todas las facultades y posibilidades de incidir en el desarrollo del proyecto• GOBERNABILIDAD

Continuidad y perdurabilidad de acciones y generación de otros proyectos , luego de la conclusión del proyecto en cuestión.• SOSTENIBILIDAD



Innovaciones tecnológicas

• Saber qué tanto el proyecto en su ejecución incide en la innovación, adaptación o utilización de tecnología

Costo de postergar la solución

• El costo social y/o económico que implicaría postergar la ejecución del proyecto, la solución de la problemática inmersa en el mismo.


4. MOMENTO TÁCTICO-OPERACIONAL: Programación general del plan

NIVEL: Indica si el proyecto durante el periodo será planificado, ejecutado, evaluado , o, las tres etapas a la vez

CRONOGRAMA: Considera las años del plan en donde se ubican las barras correspondientes a los periodos de planificación, ejecución y evaluación del proyecto y subproyectos

COSTO ESTIMADO: comprende un cálculo aproximado de lo que significarán los egresos , tanto de operación como de inversión del proyecto, a precios corrientes.


4. MOMENTO TÁCTICO-OPERACIONAL: Programación general del plan

• La manera como se van a cubrir los costos del proyecto y subproyecto, cuyas alternativas pueden ser: recursos económicos propios provenientes de autogestión y de créditos

FINANCIAMIENTO

• Personas que garantizarán su ejecución y las exigencias de la evaluación.RESPONSABLES


PLAN OERATIVO ANUAL

• Desglose del plan general.• En él se encuentran los contenidos de los proyectos y subproyectos con la información

básica que orienta su diseño, gestión y evaluación.

• Se formula y aprueba el último trimestre del año anterior.


PLAN DE MEJORAS

• Ayuda a solucionar las falencias derivadas de un proceso de autoevaluación institucional.

• Permite el control y seguimiento de diferentes acciones a desarrollar, así como la incorporación de acciones correctoras, incluidas posibles contingencias no previstas

PLAN CONTINGENTE

• Contiene una serie de acciones, actividades o lineamientos de políticas de carácter coyuntural que pueden llevarse a efecto antes que se apruebe y se ponga en marcha el plan estratégico, operativo o de mejoras.

• Elaborado al término del momento estratégico por el equipo de planificación y son los directivos institucionales quienes toman las decisiones para su implementación.


ELABORACIÓN DE PROYECTOS EDUCATIVOS CON EL MÉTODO DEL MARCO LÓGICO

MARCO LÓGICO

HerramientaQue se emplea

Instituciones Educativas Diseñar

Planificar Proyectos

Programas


¿PARA QUÉ SE DISEÑAN?

• Existe un problema de desarrollo, un obstáculo al desarrollo.• Ese obstáculo se genera porque existe un servicio público

deficiente o inexistente.• Muchas veces hay consenso de que la situación actual es

insatisfactoria que se requiere un cambio.• Si existe una situación actual insatisfactoria, existe también

una situación futura deseada que sería el resultado de una intervención futura diseñada para mejorar algunos

elementos de la situación actual.• Esta intervención es un proyecto que se ejecuta a corto o

mediano plazo para lograr mejorar la situación deseada.


MÉTODO DEL MARCO LÓGICO

PASOS

1. Análisis de involucrados:

Identificar qué grupos están directamente involucrados en el

problema de desarrollo específico que se intenta resolver

2. Análisis de problemas: situación actual, relacionado con el problema de desarrollo. Identifica

problemas principales y relaciones causa y

efecto

3. Análisis de Objetivos: Deben ser formulados

claramente si las causas y los efectos de los

problemas a resolver han sido analizados

previamente.

4.Análsis de alternativas: Identificar estrategias

para promover el cambio de la situación actual a la situación deseada.. Evaluar cada una con varias herramientas de

análisis

5. Matriz del marco lógico: herramienta para concepción, diseño, ejecución seguimiento de desempeño y

evaluación del marco lógico


HERRAMIENTAS

HERRAMIENTAS PARA

DIAGNOSTICAR LA SITUACIÓN

ACTUAL

• 1. Análisis de involucrados• 2. Análisis de problemas

HERRAMIENTAS PARA

ESPECIFICAR LA SITUACIÓN

DESEADA

• 1. Análisis de objetivos• 2. Análisis de alternativas.• El resultado de estos paso es la identificación de

un proyecto educativo


MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

SISTEMA UTILIZADO conceptuar

Diseñar, ejecutar, seguir el

desempeño

Evaluar y comunicar

Información fundamental sobre

el proyecto

Da elementos para estructurar el

proceso de planificación


FINALIDAD DEL PROYECTO

• Un proyecto • Responde

Un problema

• El fin expresa

Solución • Delimitar• El grado del

proyecto

Que contribuye a dicho fin


PROPÓSITO DEL PROYECTO

Contribuir • Alcanzar el fin

Efecto directo

• A partir del grado de ejecución

Se expresa como

resultado

• Mejora la calidad de la enseñanza y el desempeño docente


COMPONENTES

Servicios o productosResultados específicos

del proyecto: obras estudios, servicios, capacitación, etc.

Cada componente debe ser necesario y lograr el

propósito

La gerencia o administración del proyecto tiene la

responsabilidad de producir los

componentes.

Deben ser redactados claramente y como

resultados o productos finales: centros

educativos terminados, estudios realizados,

capacitación realizada, etc.


ACTIVIDADES

Acciones que la gerencia del proyecto educativo debe asegurar que se lleven a cabo para producir cada uno de los componentes

Lista detalladas de las actividades para la elaboración del plan de ejecución, calendario o plan operativo del PEI

Cada actividad requerida para un componente en orden cronológico. Tiempo y recursos para realizarla.


INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

• Especificaciones cuantitativas o cualitativas para medir el logro del objetivo u objetivos.

• Deben ser aceptados como adecuados para medir los logros del proyecto educativo.


INDICADORES• Especifican de manera precisa cada objetivo a nivel de componentes (productos),

a nivel de propósitos y a nivel de fin.

• Contiene los costos de cada actividad y en conjunto , a nivel de componente lo cual constituye el presupuesto del proyecto

• A nivel de propósito mide el efecto directo después de completada la ejecución del proyecto.

• Cada indicador incluye la meta específica que permite medir si el objetivo ha sido alcanzado


CUALIDADES DE LOS INDICADORES

PRÁCTICO• Mide lo que es importante,

con el número mínimo de indicadores necesarios.

• Las metas deben ser realizables, los medios para medir cada objetivo sean eficientes en cuanto al costo

• El indicador no se refiera a algo que no ocurrirá

INDEPENDIENTE• No puede haber relación de

causa-efecto entre el indicador y el objetivo correspondiente

• Un indicador independiente es aquí el que refleja el resultado especificado en el objetivo, no los medios utilizados para alcanzar ese resultado.

FOCALIZADO• Especificar el grupo,

objetivo, la cantidad, la calidad .

• Tiempo y lugar.


¿DE DÓNDE SE OBTIENEN LOS DATOS REQUERIDOS?

Fuente secundaria

• Datos que son recogidos regularmente y con frecuencia son publicados.

• Es la fuente de información menos costosa

Fuente primaria

• Si no hay información de fuentes secundarias para el indicador debe considerarse recolectar o generar los datos.


COMPONENTES DE UN PLAN ESTRATÉGICO

• 1. Introducción• 2. Antecedentes.• 3. Marco referencial• 4. Modelo de Planificación• 5. Metodología• 6. Propuesta del plan• 6.1 Momento explicativo (ser)• 6.1.1 Análisis situacional (medio interno)• 6.1.2 Análisis situacional (medio externo)



• 6.2 Momento prospectivo(debe ser)• 6.2.1 Escenario tendencial• 6.2.2 Escenario deseado• 6.2.3 Escenario alternativo• 6.2.4 Misión, visión, objetivos y políticas.• 6.3 Momento estratégico• 6.3.1 Identificación y selección de estrategias

a partir de la problemática y escenarios



• 6.4 Momento táctico-operacional• 6.4.1 Apertura de programas por funciones o áreas.• 6.4.2 Identificación y priorización de los proyectos• 6.4.3 Programación general• 6.2.4 Plan operativo• 6.2.5 Plan contingente• 6.2.7 Evaluación del plan


CICLO DEL PROYECTO EDUCATIVO

1. FORMULACIÓN DEL PROYECTO

Definición del problema objeto del proyecto

Identificación de los actores relacionados

con el proyecto

Mapeo de los interese y

necesidades de los actores.

Determinación de la estructura

de las relaciones entre

actores

Estudio detallado del

campo de problema.

Diagnóstico de línea de base del problema:*Análisis de involucrados*Análisis de problemas

*Análisis de objetivos

*Análisis de alternativas



2. DISEÑO DEL PROYECTO

Definir el marco lógico del proyecto

Determinar la estructura

analítica del proyecto

(propósito, componentes,

actividades, tareas)

Determinar los requerimientos de recursos del

proyecto

Determinar los costos y el

presupuesto del proyecto

Determinar los costos y camino

crítico del proyecto



3. Ejecución del proyecto

Programación del proyecto

Definición de la estructura y

organización del proyecto

Establecimiento del sistema de

gestión del proyecto (técnico,

administrativo, financiero y de

recursos)

Establecimiento de control del

proyecto

Estructuración del sistema de información ,

documentación y reporte del

proyecto



4.Evaluación del proyecto

Identificar el mapa de

usuarios de la información de evaluación del

proyecto

Determinar los requerimientos de evaluación del proyecto

Definir los tipos de evaluación que se aplicará en el proyecto

Definir los indicadores de

evaluación según la

modalidad evaluativa a

aplicarse

Determinar los tiempos y

periodicidad de los cortes de

evaluación del proyecto

Definir el sistema de

reporte de la información evaluativa

sobre el proyecto



5. Operación del proyecto

Determinación del entorno de

la operación del proyecto

Determinar el mapa de los

actores vinculados a la operación del

proyecto

Determinar las necesidades y expectativas

sobre los actores de la operación del

proyecto

Definir la estructura de

relaciones entre los actores

respecto a la operación del

proyecto



5. Operación del proyecto

Determinar los componentes

para la operación del

proyecto

Definir el sistema de

gestión para la operación del

proyecto

Definir la estructura de

costos y fuentes de

financiamiento para la

operación del proyecto

Determinar la estructura y organización

para la operación del

proyecto

Definir los sistemas de

control, seguimiento y

evaluación para la

operación del proyecto.


EJECUCIÓN DEL PLAN

Observar el estilo de liderazgo democrático en los directivos y responsables de la ejecución del plan • Asignar y delegar

funciones a todo nivel• Capacitar a todas las

personas involucradas

Mejorar los sistemas de comunicación e información.• Implementar la

normatividad pertinente orientada a asignar dichas funciones a todo nivel

Realizar seguimiento y evaluación permanente del plan • Mejorar los niveles de

coordinación


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

La evaluación apunta a la

eficacia

Métodos: Balanced, Scorecard o tablero de

mando

El seguimiento implica control. El cual apunta a

la eficiencia


CIBERGRAFÍA

• http://adryvirtual77.blogspot.com


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Education

Planificación estratégica aplicada a la educación