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HISTORIA ECONOMICA DEL PERU
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PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCIA (1980-
1985)
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERASC.A.P. CONTABILIDAD
DOCENTE:
Mg. LINOWISH
PRESENTADO POR:
CUTIPA PARI, Gretta Brighithe
JULIACA - 2013
1. GOBIERNO DE ALAN GARCÍA PÉREZ 1985 - 1990
BIOGRAFÍA
Alan Gabriel Ludwig García Pérez nació en Lima, el 23 de mayo de 1949 en el seno de una familia de clase media Cursó sus estudios en el Colegio Nacional José María Eguren del distrito limeño de Barranco Realiza estudios posteriores en la Pontificia Universidad Católica del Perú y recibe su título en leyes en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en 1971
•En las elecciones generales de 1985, Alan García Pérez (Partido Aprista) derrotó a Alfonso Barrantes Lingán (Izquierda Unida). Prometió un "gobierno para todos los peruanos".
•En 1985 el Perú se encontraba en guerra interna.
•Dos grupos subversivos se enfrentaban a las fuerzas del Estado: •Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA). El conflicto se expandía y causaba cuantiosas pérdidas humanas y materiales • El 19 de junio de 1986 se produjo la Matanza de los Penales. Murieron más de 300 senderistas en Lurigancho y El Frontón. Hubo muchas ejecuciones extra judiciales. •- Se crean el Ministerio de Defensa y la Policía Nacional del Perú.•- Se inaugura el Museo de la Nación
POLÍTICA ECONÓMICA
Cuando Alan García anunció que su gobierno limitaría el pago de la deuda externa al 10% de los ingresos por exportaciones, el Fondo Monetario Internacional declaró al Perú como "país no elegible".
"El Perú dejó de ser sujeto de crédito internacional para importantes agencias de cooperación como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial y muchas obras públicas que se habían aprobado en el gobierno anterior no se realizaron. que acabó desatando el aislamiento internacional, un enfrentamiento del país con los acreedores extranjeros y una de las peores crisis económicas de su historia." (Carlos Contreras y Marcos Cueto: 2000)
HECHOS
CRISIS ECONÓMICA
•En1987 las reservas del Estado se agotaban y la crisis comenzaba a manifestarse
•Las inversiones escasearon.
•La inflación galopante crecía. en forma alarmante.
•Existía mucho hambre, miseria y desocupación.•Los gremios de trabajadores se movilizaron contra el programa de ajuste del régimen aprista. •Los paros y marchas fueron constantes entre 1988 y 1990. •El primer gobierno de Alan García terminó en medio de una de las más profundas crisis económicas, sociales, políticas y morales de nuestra historia republicana.
O
B
R
A
S
•Termino la Central de Charcani en Arequipa, Carhuaquero en Lambayeque, 27 Centrales en Combapata, Cutervo, Piura, etc. Electrificamos Tintaya-Juliaca, Ica-Villacuri, Cajamarca-Guadalupe, etc.
•Hospitales Regionales del Cusco, Huancayo, María Auxiliadora de Lima, la Clínica Petita Ramos en Ica, etc.
•Se terminó el Instituto de Enfermedades Neoplásicas de Lima.
•El Instituto de Seguridad Social construyó 60 hospitales de apoyo
•Hospital Maria Auxiliadora .
•Se crearon trescientas mil nuevas hectáreas agrícolas.
•Con irrigaciones como Chavimochic en el norte
•La segunda etapa de Majes en Arequipa, la gran represa de Gallito Ciego en Lambayeque, Lagunosa en Puno, Paucarani en Tacna.
2. ASPECTO SOCIAL: TERRORISMO
Ya desde el gobierno de Fernando Belaúnde existía
la guerra interna en el Perú: el conflicto entre los grupos subversivos PCP-
Sendero Luminoso y Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru y las fuerzas del
estado.
2.1. MATANZA DE 'EL FRONTÓN'• En la madrugada del 18 de junio, los internos de
Sendero Luminoso iniciaron una pequeña rebelión en el penal de la isla El Frontón. Los prisioneros acusaban un intento de genocidio bajo el pretexto de un traslado a una prisión de alta seguridad y de régimen estricto. Consideraban esto como un acto de venganza por el asesinato del ex-jefe del Servicio de Inteligencia de la Marina a manos de Sendero Luminoso en Mayo de 1986.
• Se utilizaron dinamita y explosivos para demoler el Pabellón Azul (donde tenía lugar el motín) y luego se llevaron a los internos que se habían rendido. A estos se dice que los asesinaron a balazos, según testigos.
7
Resultado Económico de la Gestión del Dr. Alan García:
1985-1990
8
Inflación acumulada gobierno de Alan García
1
10
100
1,000
10,000
100,000
1,000,000
10,000,000
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57meses de gobierno
%
60
2,178,482 %
“No hay que tener miedo al movimiento de los precios...
Inflación anual Perú vs Grupo Andino
10
100
1,000
10,000
85 86 87 88 89 90
%
Promedio Ponderado RestoGrupo AndinoPerú
Fuente: Cepal y BCRP
AGP, 26 de setiembre de 1986
9
(1) Corresponde a remuneraciones promedio para 1985 y 1990 para Perú
Fuente: CEPAL, ENNIVI julio 85-julio 86, ENNIVII junio-julio 90
... hay que temer que los salarios retrocedan”
AGP, 26 de setiembre de 1986 Remuneraciones reales y Consumo per
cápita (índice Agosto 1985=100)
100
53
100
47
0
20
40
60
80
100
120
Remuneraciones (1) Consumo per cápita
Ago-85
Jul-90
10
PBI per cápita (dólares constantes de 1995)
1,900
2,100
2,300
2,500
2,700
2,900
3,100
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90Fuente: World Development Data - Banco Mundial
Caída del ingreso...
11
“Mi gobierno es de los pobres...”
16.9
44.3
0
7
14
21
28
35
42
49
ENNIV I (Jul85-Jul86) ENNIV II (Jun-Jul90)
Lima Metropolitana: Hogares por debajo de la línea de pobreza
(Distribución porcentual)
Fuente: Encuestas de Niveles de Vida 85-86 y junio-julio90Instituto Cuanto con el apoyo del Banco Mundial
12
Presión tributaria cayó de 14.4% a 4.1% del PBI, El Estado quebrado no pudo compensar el aumento de la pobreza
Gasto por sector 1985 1986 1987 1988 1989 1990 Educación 100 141 103 93 88 56 Salud 100 109 105 79 64 47 Vivienda 100 115 102 52 82 25
Gasto Social / PBI 4.73 5.01 3.74 3.63 2.71 2.01Gasto Social per cápita (US$) 40.7 46.3 37 26.9 17.6 12.4
Fuente: Banco Central de Reserva
(1985=100)
Gasto en el sector social, 1985 - 1990
13
Exportaciones de bienes F.O.B. totales (en millones de US$)
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
Perú
Chile
Colombia
Fuente: World Development Data - Banco Mundial
Promoción de exportaciones con Certex y otros subsidios
14
“Hemos sustituido la vieja economía, en la cual los dólares diminuían pagando la deuda
(...) por una economía en la que nuestras reservas se mantienen y aumentan...” AGP, 26
de setiembre de 1986
Reservas Internacionales Netas del BCRP(en millones de US$)
-400
-200
0
200
400
600
800
1,000
1,200
Jul-85 86 87 88 89 Jul-90
894
-105
Fuente: BCRP
15
El Perú no recibió los flujos de inversión que le correspondían según su dimensión en el Grupo Andino
Países de la Comunidad Andina: Flujos de Inversión Extranjera Directa
(Participación porcentual)
Bolivia1%
Perú4%
Ecuador10%
Venezuela18%
Colombia67%
Países de la Comunidad Andina: Contribución individual al PBI total
(Participación porcentual)
Colombia31%
Venezuela32%
Ecuador8%
Perú26%
Bolivia3%
Fuente: Banco Mundial
16
Inversión Extranjera 1985-1990: Perú vs Grupo Andino
Flujos de Inversión Extranjera Directa, 1985-1990 (Millones de US$)
181
4,697
0
1000
2000
3000
4000
5000
Perú Resto Grupo Andino
Fuente: Banco Mundial
17
-2,000
-1,600
-1,200
-800
-400
0
1985 1986 1987 1988 1989 1990
(mil
lon
es d
e dó
lare
s)
100
120
140
(mil
es d
e pe
rson
as)
Pérdidas acumuladas Número de empleados
Pérdidas acumuladas de las empresas públicas vs número de empleados de las empresas públicas
Fuente: Fonafe y BCRP
“El Estado no es un botín (...) no va a crear ningún puesto improductivo más ...”AGP, 5 de Octubre de 1985
18
Conflictos laborales
12411 7
6
32
70
23
0
20
40
60
80
100
120
140
1985 1986 1987 1988 1989 1990
Número acumulado de horas hombre perdidas por huelgas
(En Millones)
Fuente: Ministerio de Trabajo
19
Los precios se multiplicaron 22,000 veces
El PBI per cápita cayó 20%, al nivel de 1960
La recaudación fiscal cayó del 14% al 4% del PBI
El déficit fiscal llegó a 8.7% del PBI
La pobreza se triplicó, pasando de 16% al 45%
Los salarios reales cayeron a menos de la mitad
Los niveles de consumo real se redujeron en 46%
El subempleo pasó de 42% a 73%
Se perdieron más de 1 millón de puestos adecuados de trabajo
Se perdieron más de 124 millones de horas-hombre por huelgas
ENTRE JULIO DE 1985 Y JULIO DE 1990:
ENTRE JULIO DE 1985 Y JULIO DE 1990:El Banco Agrario prestó US$ 2,576 millones, obteniendo una tasa de recuperación del 5%
La producción de los principales alimentos agrícolas cayó 13%
La importación de productos agrícolas se incrementó en 48%
Se entregaron US$ 2,724 millones en subsidios a través del dólar MUC
Único país de la región que vendió dólares a 30 centavos
Las exportaciones cayeron 16 % en términos reales
Dejó un nivel de reservas internacionales netas negativo (US$ -105 Mill.)
La deuda externa creció de US$ 13,000 millones a US$ 20,000 millones
El Perú se volvió inelegible para nuevos créditos internacionales
21
Entre julio de 1985 y julio de 1990:•
El Perú recibió sólo el 0.5% del total de flujos de Inversión
Extranjera Directa a América Latina
Las empresas públicas no financieras
perdieron más de US$ 1,700 millones
Ecasa, Enci y Pescaperú
perdieron en conjunto US$ 622
millones, pero aumentaron su
número de empleados en
242%
Los depósitos en el sistema financiero cayeron de 23% a
5% del PBI.
El balance de divisas por turismo
fue negativo por primera vez
Salieron más peruanos que los
turistas que ingresaron
El 50% de los peruanos carecía de
electricidad
La tercera parte de Lima no contaba
con los servicios de agua y/o desagüe
SE CREÓ LA ZONA FRANCA DE TACNA
• Fue el Gobierno Aprista el que creó, en 1989, la Zona Especial de Tacna (ZOTAC) que es actualmente (ZOFRATACNA) la principal actividad económica de la Región.
• Con ella se ha combatido efectivamente el contrabando y se han generado 20,000 empleos locales.
APOYO FINANCIERO PARA LAS PYMES
• Se creó el Fondo de Crédito del Sector Informal que dio 140,000 préstamos anuales a pequeños productores y artesanos en todo el país.
LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
• En 1986 se aprobó D.S.-041 Plan Nacional de prevención y control de drogas. Sustentado en el desarrollo de los pueblos, no solo en la represión.
• Se construyo la base policial Antidrogas Santa Lucia• Se destruyeron 230 pistas de aterrizaje.• Se incautaron 157 ton. de droga.• Se destruyeron 267 laboratorios de PBC (contra 10 del
anterior)
ELECCIONES DEL PERÚ EN 1985
Las elecciones presidenciales del Perú en 1985 fueron convocadas el 14 de abril de ese mismo año por
Fernando Belaunde Terry, en medio de una crisis económica y una
guerra interna en el país, en la que dos grupos terroristas (PCP-Sendero
Luminoso y Movimiento Revolucionario Tupac Amaru) se
enfrentaban al estado.
