Universidad Nacional del Comahue

Centro Universitario Región Zona Atlántica

Asignatura: ADMINISTRACIÓN EN ENFERMERÍA

CARRERA: Lic. En Enfermería- 2° CICLO – Modalidad a Distancia – 5º Año

LA PLANIFICACIÓN ADMINISTRATIVA2° Tutoría Presencial

Esp. Silvia Ester Heckel Ochoteco

Desde el 1º Encuentro Presencial de esta asignatura, los alumnos y docentes,han trabajado de cara al futuro, en vista de todo lo que significa el contexto de lapráctica de Enfermería, la función de administrador de los cuidados y laconceptualización del Proceso Administrativo en general y en particular de losservicios Enfermería. Por otra parte, se es consciente que ante los vertiginososdesarrollos tecnológicos en materia educativa, apenas es posible con esta asignatura,vislumbrar lo que se realizará en los próximos años en este campo.

Todo lo que hasta este Encuentro tutorial se ha visto, es una preparación para loque hoy hay, pero sobre todo para lo que vendrá en especial para la elaboración de unadecuado diagnóstico a fin de iniciar la etapa de planificación del trabajo deadministradoras y administradores en el campo de la Enfermería.

La planificación en Enfermería y en ella la Planificación Estratégica en la tomade decisiones, con esa mirada hacia delante, es un ejercicio de proyección,seguimiento y evaluación de proyectos. Planificar y proyectar representan modos dejugar entre distintas posibilidades del mañana, para orientar la práctica del presente.

Pero para construir futuro, hace falta un reconocimiento, una compresión, de loque somos ahora, como enfermeras/os educadores y como parte de una instituciones.Por eso, así como no hay buena planificación sin un ejercicio de prospectiva, en el

sentido de imaginar escenarios futuros para trabajar desde el presente en dirección aellos; tampoco se puede ir muy lejos sin tener claro dónde se está parado.

Por todo ello, el itinerario en este encuentro tutorial se organiza en los siguientespuntos:

La Planificación con enfoque de sistema y la Planificación Estratégica La concepción de planificación y la toma de decisiones La Planificación como práctica prospectiva Los aspectos operativos de la planificación de servicios de enfermería.

¿Para qué todo ese recorrido?

Para finalizar la tutoría con los alumnos motivados para el estudio del Ejetemático II y para la construcción del diagnóstico inicial que orientará la primer etapadel Proceso Administrativo referido a la Planificación de acciones desde una miradasistémica y estratégica.

OBJETIVOSAl finalizar la tutoría, las y los alumnos serán capaces de:

Conocer las fundamentaciones, conceptos, objetivos, metodologías y formas deevaluación del Eje temático II: Primera etapa del Proceso Administrativo - LaPlanificación

Revisar los supuestos teóricos preexistentes respecto a los conceptos deAdministración, Gerencia y Gestión correspondientes al Eje temático I

Realizar un ejercicio de prospectiva para entender la planificación como unapráctica de cara al futuro: escenarios ideales y posibles

Reflexionar sobre los elementos que entran en juego en un proceso deplanificación de servicios de enfermería;

PROGRAMACIÓNMomento 1 - (60 minutos)

1. Se Iniciará la presentación del Eje temático II de la asignatura, sus objetivos,metodología y evaluación, analizando los conceptos de la Etapa de Planificacióndel Proceso Administrativo

1° Actividad: Presentación grupal dirigidaa. Se harán preguntas al auditorio a medida que se presenta la asignatura con la

técnica de lluvia de ideas.

b. Se pondrá en evidencia la experiencia previa de los alumnos respecto alconcepto de Administración, Gerencia y Gestión. A medida que avancen losaportes se registrarán en el pizarrón las similitudes y diferencias de estostérminos en relación a sus saberes previos

c. Se sintetizarán los aportes contrastando con los contenidos conceptualesd. Se estimulará la lectura del Modulo II en grupos, promoviendo la utilización de

estrategias de comprensión lectora como la nota marginal y subrayado.e. Finalmente se solicitará la elaboración de un Mapa Conceptual del Eje

temático II.

2. Se explicitará que esta tutoría presencial intenta generar un espacio puente entrelos saberes previos y las conceptualizaciones que se desarrollan en el Módulo II dela signatura.

3. Se leerán los objetivos del encuentro en una Diapositiva, se explicitarán loscontenidos tratando de ejemplificar cada parte. La idea de TODA LAPRESENTACIÓN ES QUE SEA UNA EXPOSICIÓN CON CONVERSACIÓN CONLOS ESTUDIANTES.

Momento 2- (60 minutos)

1. Se iniciará la reflexión sobre el concepto de planificar. Se debatirá sobre lacomplejidad del mundo en el que se desarrolla nuestra vida, y también a lacomplejidad de nuestros modos de tomar decisiones y establecer unacomunicación, con el objeto de que esos temas den herramientas para replantearla tarea de guías, mentores y líderes en el proceso administrativo de cara al futurode los participantes.

2. Se reflexionará sobre la sociedad actual, y se distinguirán dos conceptos que aveces se utilizan como sinónimos, pero tienen connotaciones diferentes:Planificación Estratégica y Planificación Operativa

En la segunda parte, consideraremos diversos factores que pueden favorecer oentorpecer el ejercicio del rol de nuestros estudiantes: jóvenes y adultos que enmuchos casos se encuentran insertos en el mercado laboral de la enfermería y hanpasado por experiencias de dependencia o liderazgo de procesos, proyectos oservicios que de alguna manera los ha marcado:

Los estereotipos en la relación administrador-jefe-líder-guía. Un grupode alumno que llega al nivel superior, en su mayoría ha tenido experienciaslaborales donde han sido parte de una organización y han ido tomandodecisiones, ya sea desde un lugar de dependencia o independencia Estasexperiencias le han permitido establecer comunicaciones y aprenderdiferentes modos de relacionarse con sus jefes y compañeros de trabajo, loque determina una forma de entender la función Administrativa deenfermería difícil de romper

Los diversos modos de enfocar la planificación que pueden tener losalumnos, ligados a la intención y la motivación subyacente.

2° Actividad: Foro Debate:

a) Se darán las pautas de trabajo explicitando la historia, concepción e importanciadel debate en un Foro, para luego dividir el auditorio en grupos de 6 alumnos através de una técnica movilizadora.

b) Se entregará a cada grupo, los siguiente párrafos del texto de Rosa MaríaNájera y María Consuelo Castrillón Agudelo (“La Enfermería en América Latina.Situación actual, áreas críticas y lineamientos para un Plan de Desarrollo” –2002):

“El profesional de enfermería, en los actuales servicios de salud, se ha sidodistanciado de las actividades correspondientes a su preparación técnica, y haasumido actividades dispersas en administración de personal, administración derecursos materiales, alimentación de sistemas de información, facturación y tareasque no realiza otro personal. Esta situación ha sido constatada por muchosestudios, uno de ellos, realizado por antropólogos en Buenos Aires (Argentina),refiere:

“La amplia gama de funciones que debe cumplir: distribución de trabajo alpersonal; disposición del personal en los distintos días, turnos y servicios;consecución de ropas, materiales, medicamentos y aparatos ; puesta al día deinformación y ficheros ; atención a las demandas de los familiares de lospacientes; coordinación de los servicios de diagnóstico y tratamiento; atención delos pacientes, etc. diluye el perfil de su rol y la dispersa en un sinnúmero de tareasque se apartan del objetivo mismo de la enfermería”

c) Se solicitará a los alumnos que en base a sus experiencias pasadas y actuales,reflexionen grupalmente sobre estas ideas y realicen una presentación a suscompañeros fundamentando sus acuerdos o desacuerdos sobre lo expresadopor las autoras respecto al estado actual de la función Administradora de losservicios de Enfermería.

d) A partir de esas definiciones y sus saberes previos deberán reflexionar sobre lasdiferencias y similitud entre los concepto de Administración del cuidado deenfermería, Administración de servicios de enfermería y administración derecursos en enfermería: Unas y otras son lo mismo?” “porqué?”. Luegogeneraremos un debate con todo el auditorio a la luz del marco conceptual

Momento 3- (60 minutos)

1- Se iniciará la reflexión sobre la 1º etapa del Proceso de administrativo pensando laplanificación como una práctica de cara al futuro. En torno a la prospectiva sereflexionará sobre un parafraseo muchas veces escuchado: "quien no sabeadónde va, es posible que no llegue". En este 3° momento nos detendremos en

el tema de la prospectiva, para acercar ese recurso al Trabajo Práctico 1 y 2 quecada alumno en grupo, debe comenzar a preparar para aprobar el Módulo II ycomo herramienta para el Trabajo Final Integrador de la asignatura.

Se debatirá con el grupo la diferencia entre imaginar, investigar, construir futuro yaceptar, tratar de adivinar o predecir futuro, como si esto fuera algo ya hecho queinexorablemente nos espera o se nos viene encima. Se analizará la posibilidad deun futuro construido a partir de las miradas y el apoyo de muchos y las razones porlas que el trabajo integrador se plantea realizar en grupo. Se revisará la postura deque para construir futuro es necesario trabajar por él, es necesario que laconstrucción se realice con la colaboración de otros diversos actores sociales por loque se sugiere hacer participar en el diagnóstico estratégico a los actores de lainstitución donde se planea realizarlo, pero fundamentalmente se analizará que apesar de ello, el esfuerzo central para construirse un futuro, es personal.

Los conceptos que se desarrollarán son:

La prospectiva desde el punto de vista de pensar un escenario futuro paranuestra planificación. Es decir sacar a escena el proyecto, ya sea este en uncentro de salud privado, en un consultorio de enfermería de una obra social o enun servicio hospitalario público asistencial o comunitario. Reflexionaremos sobrelas maneras de planificar o “prever racionalmente acciones, recursos, objetivos ytransformaciones en ese espacio que se construirá como tarea integradora y quese construirá como "un ejercicio libre y responsable de la imaginación". "Libre"porque abrimos un abanico de alternativas nacido de nuestra capacidad deimaginar y de jugar con ideales. "Responsable" porque no se trata precisamentede un juego gratuito, sino de una búsqueda orientada a mejorar nuestra manerade impulsar la educación.

El escenario ideal y el escenario posible del planeamiento de tal manera, quecon la primer definición podamos ir más allá y con el segundo nos situemos en elcontexto real.

Momento 4- (60 minutos)

Se trabajará sobre el itinerario a recorrer para que logren los alumnos elaborar lapropuesta. Se reflexionará sobre cada una de las etapas haciendo hincapié en eldiagnóstico estratégico (estructura, sistema político, tecnología, relaciones,cultura institucional y actores que juegan en la organización en estudio), asícomo los objetivos, propósitos, escenario posible y deseado de la planificaciónestratégica, y las tácticas a desencadenar en la planificación operativa. Ambasen función de la oferta y demanda de servicios de enfermería en la localidad oregión

3° Actividad: Análisis de casos:

a. Se promoverá a la conformación de grupos mediante técnicas animadas,entregándose a cada uno, algunos ejemplos de planeamiento, ya sea deservicios específicos o de proyectos realizados por otros grupos de alumnos.

b. Se orientará a los grupos a que señalen en cada uno de ellos, los distintosmomento de la planificación, estimulándolos a analizar la manera en quefueron elaborados

c. Se les solicitará entreguen un informe a la docente y presenten ante el aulasus producciones grupales

Criterios de trabajo y metodologíaMetodología

Está previsto un seguimiento del proceso a través del registro de los distintosmomentos y las producciones realizadas por los distintos grupos en las instancias detrabajo grupal desarrolladas durante la jornada que dure la tutoría.

Se trabajará con diferentes recursos y actividades, tal cual lo planificado,pretendiendo movilizar al alumnado para la elaboración del trabajo práctico 1 y 2 delMódulo II.

Evaluación

Será de proceso y de producto. La primera mediante el seguimientopersonalizado a lo largo de toda la tutoría a medida que se desarrollen las actividadescorrespondientes a cada Momento y la segunda se hará mediante las produccionesgrupales. La evaluación de producto también se hará sobre el documento final deproyecto.

Cada producción deberá ser original y se prestará especial atención a la formade redacción y a la aplicación de los conceptos trabajados.

Aportes tecnológicos y metodológicos complementarios

Se considera que el principal aporte para facilitar el proceso de construcción deldiagnóstico estratégico, se podría hacer a través del EVA curza.net/moodle que poseela institución. Generando así, un espacio secuencial y un escenario compartido ycolaborativo para la producción, el debate y la construcción colaborativa de los distintosgrupos que se conformen.

Mediante la apertura de un aula y el diseño de actividades en el EVA, se podríagarantizar un modelo de construcción secuencial y mediada, para acompañar elproceso de cimentación tanto del momento de diagnóstico como el de la planificacióncon sus etapas propias. Esto permitiría un seguimiento personalizado de cada uno delos participantes, para dar cumplimiento al trabajo final.

Bibliografía

Cascelli Norma - Módulo Eje Temático II “PRIMERA ETAPA DEL PROCESOADMINISTRATIVO” – Universidad Nacional del Comahue – CURZA - Carrera deLic. En enfermería – 2° Ciclo - Modalidad a Distancia _ AsignaturaAdministración en Enfermería – 2012

Heckel Ochoteco Silvia – “Las Funciones de Enfermería y las PrácticasProspectivas” - [FECHA DE ACCESO: 7 de enero de 2013]. URL DISPONIBLEEN: www.slideshare.net/.../las-funciones-de-enfermera

Nájera, Rosa María - Castrillón Agudelo, María Consuelo - “LA ENFERMERÍA ENAMÉRICA LATINA: SITUACIÓN ACTUAL, ÁREAS CRÍTICAS Y LINEAMIENTOS PARA UNPLAN DE DESARROLLO” [FECHA DE ACCESO: 7 de enero de 2013]. URLDISPONIBLE EN: www.aladefe.org/.../la_enfermeria_en_america_latina.

Neto, Coelho Neto – “Gerencia y Planificación Prospectiva” – Serie Desarrollo deRecursos Humanos Nº 90 – Organización Mundial de la Salud - 1990

Pérez Wong, Miguel Ángel - ¿QUÉ ES LA PROSPECTIVA? DEL MITO A LA REALIDADSOBRE LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO. Documento enhttp://www.nodofuturomexico.org/revista/numero%203/contenedor.html

La planificación Educativa por Silvia Heckel Ochoteco se distribuye bajo una Licencia Creative CommonsAtribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.

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