FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

VII CICLO. 2013-I

PROYECTOS DE INVERSION:CICLO DEL PROYECTO Y TIPOS DE

PROYECTOS

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Econ. Laura Leiva Rivas.

Julio -2013

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EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

OPERACION

EJECUCIÓN

EVALUACIONDE RESULTADOS

(EX-POST)

ALTERNATIVASELECCIONADA

FORMULACIÓN

PROBLEMA

IDENTIFICACION

DESARROLLO DE ALTERNATIVAS

EL PROYECTO

(EVALUACION EX-ANTE)

EVALUACION

Capacidad generada

RESULTADOS

Solución del Problema Término de Proyecto

Impactos

Sostenibilidad

ELEMENTOS BASICOS DE UN PROYECTO DE INVERSION

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1- Introducción

2- Antecedentes

3.- Diagnóstico

4.- Objetivo

5- Estudio de Mercado

6- Estudio Técnico

7- Estudio Administrativo

8- Estudio financiero

9- Evaluación económica

10- Conclusiones y recomendaciones

TIPOS DE PROYECTOS

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A) SEGÚN EL CARÁCTER:

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PRIVADO

PÚBLICO

(Empresarial, privado)

(Social, gobiernos y organizaciones. Intermedias)

Es la intervención de una persona natural o jurídica que destina sus recursos a una actividad económica específica con la finalidad

de satisfacer una necesidad (consumidores) u obtener un retorno por

su inversión.

Es una intervención limitada en el tiempo que

utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el

fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la

capacidad productora o de provisión de bienes o servicios públicos.

.

B) SEGÚN LA CATEGORIA:

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PRODUCTIVO

INFRAESTRUCTURA

Agrícolas, pecuarias, Frutícolas, pesqueros, clínicas, financieros,

industriales)

(Energía, carreteras, puentes, puertos, hospitales, condominios, hoteles, inmuebles, colegios,etc.)

Son proyectos que buscan generar rentabilidad económica y obtener

ganancias en dinero. Los promotores de estos proyectos suelen ser

empresas e individuos interesados en alcanzar beneficios económicos

Son proyectos que buscan generar rentabilidad social y económica, para obtener

ganancias monetarias y mejorar la calidad de vida

de la población. Los promotores de estos

proyectos suele ser el estado a través de sus

sectores y/o empresas e individuos interesados en

alcanzar beneficios económicos

C) SOCIALES:

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SOCIALES

(Salud, Educación, Vivienda, Saneamiento, Esparcimiento,

Capacitación)

Son proyectos que buscan el bienestar social y mejora de

la calidad de vida de la población. Es el estado el

principal promotor de estos proyectos

D) SEGÚN SU UTILIZACIÓN

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DE BIENES

DE SERVICIOS

DE INVESTIGACION

Proyectos que producen artículos o mercancías. Para el Consumo Final, Intermedio y de capital

Proyectos cuyo producto final es un servicio, ya sea público o

privado. Se agrupan en servicios de infraestructura económica, de infraestructura social, educativa,

etc.

Proyectos cuyo producto no es bien, ni un servicio, sino

conocimientos. Pueden ser de investigación teórica,

experimental o aplicada

HORIZONTE DEL PROYECTO

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HORIZONTE DEL PROYECTO

Se entiende por horizonte de proyecto al lapso de tiempo para el cual se estima que el

proyecto debe cumplir cabalmente con sus objetivo

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Criterios para determinar el Horizonte de Evaluación:

- Se debe determinar la vida útil de los activos más relevantes.

- Disminución de la importancia relativa de los flujos (ingresos-egresos), a medida que nos alejamos en el tiempo.

- Valores de referencia más comunes: 10 años es el horizonte de tiempo más utilizado y 3 años es el horizonte mínimo (proyectos privados)

PROYECTOS DE INVERSION PRIVADA

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Es la intervención de una persona natural o jurídica que destina sus recursos a una

ACTIVIDAD ECONOMICA específica con la finalidad de satisfacer una necesidad

(consumidores) u obtener un retorno por su inversión.

Es la intervención de una persona natural o jurídica que destina sus recursos a una

ACTIVIDAD ECONOMICA específica con la finalidad de satisfacer una necesidad

(consumidores) u obtener un retorno por su inversión.

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Un Proyecto de Inversión Privada nace de:

IDEA DE PROYECTO

IDEA DE PROYECTO

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Se hace el diagnostico de la zona a intervenir (consumidores y/o población meta a intervenir con el proyecto)

DIAGNÓSTICO:

Antecedentes Diagnostico Objetivos y Metas a alcanzar

FORMULACIÓN:

Estudio de Mercado (Descripción del Producto y/o servicios, Estimación de Oferta-Demanda, Análisis de Precios y de Comercialización)

Estudio Técnico (Especificaciones del producto y/o servicio, Localización y Tamaño del Área de Producción, Proceso Productivo, etc.

Estudio Económico y Financiero (Costo de Inversión, Financiamiento, Operación y Mantenimiento, Beneficios del Proyecto)

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EVALUACIÓN:

• La Evaluación se hace desde el punto de vista de una persona o una empresa.

• Su resultado dependerá del agente que realiza la evaluación (Generalmente lo evaluan financieras, bancos, inversionistas, cooperaciones internacionales, etc)

Existen dos tipos de evaluación privada:

- Evaluación del proyecto puro (100% aporte propio)- Evaluación Financiera (incluye beneficios asociados a

la fuente de financiamiento)

TOMA DE DECISIONES EN PI –PRIVADO:

Identificación de beneficios para la toma de decisiones

Ingresos Monetarios Ahorro de costos Aumento del excedente del consumidor Otros:

Revalorización de bienes Reducción de riesgos

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Proyecto de Inversión Pública

Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos

públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad

productora o de provisión de bienes o servicios públicos.

.

Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos

públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad

productora o de provisión de bienes o servicios públicos.

.

Toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, recuperar o rehabilitar la capacidad productora de bienes o servicios de una EntidadCuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto

Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.

Proyecto de Inversión Pública

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La inversión pública es la utilización de los recursos del estado, por parte de las entidades del gobierno para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población a través de la creación, mejoramiento, ampliación, instalación, rehabilitación, recuperación de Bienes y/o Servicios Públicos.

INVERSION PUBLICA

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LEY N° 27293 “LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSION PUBLICA”.

LEY N° 27293 “LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSION PUBLICA”.

Con la Finalidad de Optimizar el Uso de los Recursos Públicos destinados a la Inversión Publica a partir del año 2000 se crea:

Que se sustenta en los principios, normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen la Inversión Pública mediante la DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01

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Principios del SNIP:

Los PIPs que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública se rigen por las prioridades que establecen los planes estratégicos nacionales, sectoriales, regionales y locales, por los principios de economía, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el caso de lainfraestructura física para asegurar su utilidad en el tiempo.

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Objetivos del SNIP:

-Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: pre inversión- inversión – Post Inversión.

- Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.

- Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por períodos multianuales no menores de 3 (tres) años.

Se consideran Recursos Públicos a:

Todos los recursos financieros y no financieros; de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Público.

Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.

Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias).

Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.

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Recursos Públicos

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Estructura del SNIP:

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA:

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FASE DE PRE INVERSIÓN:

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Objetivo

Evaluar la conveniencia y pertinencia de la

formulación de un PIP en particular.

En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a

determinar la pertinencia, rentabilidad social y

sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaratoria de viabilidad

Evaluar la conveniencia y pertinencia de la

formulación de un PIP en particular.

En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto, destinada a

determinar la pertinencia, rentabilidad social y

sostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaratoria de viabilidad

Comprende

La elaboración del Perfil, que además incluye el análisis a nivel de un

estudio de PREFACTIBILIDAD, y la elaboración del estudio

de Factibilidad (de ser el caso).

La elaboración del Perfil, que además incluye el análisis a nivel de un

estudio de PREFACTIBILIDAD, y la elaboración del estudio

de Factibilidad (de ser el caso).

LA FASE DE PREINVERSION CULMINA CON LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

FORMULACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN: Los Estudios de Pre inversión se elaboran sobre la Base de los

Contenidos Mínimos para Estudios de Pre inversión (Anexos SNIP-05A, SNIP-05B, SNIP-06, SNIP-07 y SNIP-08)

Los Estudios de Pre inversión deben ser compatibles con los Lineamientos de Política Sectorial, con el Plan Estratégico Institucional y con el Plan de Desarrollo Concertado, según corresponda.

Los estudios de pre inversión consideran los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09), los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10), así como la programación multianual de inversión pública del Sector, Gobierno Regional o Local, según corresponda, a efectos de evaluar la probabilidad y período de ejecución del PIP.

Está prohibido el fraccionamiento de un PIP, bajo responsabilidad de la UF que formula y registra la intervención en el Banco de Proyectos, y del órgano que lo declara viable, de ser el caso.

Los estudios de pre inversión y sus respectivos anexos, que se elaboren y evalúen en el marco del SNIP tienen carácter de Declaración Jurada, y su veracidad constituye estricta responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determine la Contraloría General de la República y la legislación vigente.

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PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA - MENORES

El Proyecto de Inversión Pública Menor, es aquella intervención que cumple con las características de todo PIP y tiene un monto de inversión, a precios de mercado, igual o menor a S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100 Nuevos Soles)

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PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA - MAYORES

El Proyecto de Inversión Pública Menor, es aquella intervención que cumple con las características de todo PIP y tiene un monto de inversión, a precios de mercado, mayor o igual a S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100 Nuevos Soles)

FASE DE INVERSION

UN PIP INGRESA EN FASE DE INVERSION LUEGO DE SER DECLARADO VIABLE

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Comprende:

La elaboración del Estudio Definitivo u Expediente Técnico, y la ejecución del PIP. La elaboración de los estudios definitivos o expedientes técnicos deben ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad y observar el cronograma de ejecución del estudio de pre inversión con el que se declaró la viabilidad

La elaboración del Estudio Definitivo u Expediente Técnico, y la ejecución del PIP. La elaboración de los estudios definitivos o expedientes técnicos deben ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad y observar el cronograma de ejecución del estudio de pre inversión con el que se declaró la viabilidad

La Fase de Inversión culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operación y mantenimiento. Habiendo cumplido con lo anteriormente indicado, la UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y remitir dicho informe al órgano que declaró la viabilidad

La Fase de Inversión culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la entidad responsable de su operación y mantenimiento. Habiendo cumplido con lo anteriormente indicado, la UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y remitir dicho informe al órgano que declaró la viabilidad

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La ejecución de un PIP sólo podrá iniciarse, si se ha realizado el registro a en Fase de Inversión a través de los Formatos 15 y 16.

El cronograma de ejecución del proyecto debe basarse en el cronograma de ejecución previsto en los estudios de pre inversión del mismo, a fin que el proyecto genere los beneficios estimados de manera oportuna.

Durante la ejecución del proyecto, la UE deberá supervisar permanentemente el avance del mismo, verificando que se mantengan las condiciones y parámetros establecidos en el estudio definitivo y que se mantenga el cronograma previsto en el Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado. Es responsabilidad de la UE informar oportunamente sobre los cambios que se den en la Fase de Inversión de un PIP a los órganos que correspondan, según lo dispuesto por la presente norma

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