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[ 1 ]
Francisco PérezUniversitat de València e Ivie
XXIII Jornadas de la Asociación de Economía de la Educación Valencia, 3 de julio 2014
Los retos de las Universidades españolas del siglo XXI
[ 2 ]
El mundo en las primeras décadas del siglo XXI• Cuatro rasgos sobresalientes
• Aumento sustancial del número de países que viven experiencias prolongadas de crecimiento
• Expansión sustancial de la educación, en particular la superior
• Avance de la globalización, pérdida de peso relativo del mundo desarrollado y grave crisis económica
• La sociedad y la economía basadas en el conocimiento son cada vez más visibles
www.observatorioabaco.es
[ 3 ]
Desarrollo de la sociedad y la economía del conocimiento:retos para las Universidades españolas
• Las economías avanzadas son competitivas gracias a que generan valor añadido basándose en el conocimiento
• Las Universidades desempeñan un papel clave en la generación y transmisión del conocimiento mediante la investigación, la docencia y la transferencia tecnológica
• ¿Está la universidad española en condiciones responder a esos retos?
84%
80%
78%
77%
77%
77%
75%
74%
72%
72%
71%
69%
69%
68%
68%
58%
54%
46%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Corea del Sur
Reino Unido
Países Bajos
EE.UU.
Japón
Suecia
Eslovenia
Italia
Rep. Checa
Dinamarca
Finlandia
Austria
Alemania
Francia
Irlanda
Australia
España
Portugal
Total activos basados en el conocimiento
Titulados superiores3
Peso de los ABACO en el PIB (%)
[ 4 ]
El PIB basado en el conocimiento y sus fuentes
PIB basado en el conocimiento Resto PIB
Titulados superiores + TIC
Titulados medios y superiores
Maquinaria y equipos+
Fuente: Observatorio ABACO
España, 2011
Núcleo muy intensivo en
conocimiento 27,3%
42,2%
57,8%
[ 5 ]
El PIB basado en el conocimiento y sus fuentes
Fuente: Observatorio ABACO
0% 20% 40% 60% 80% 100%
EducaciónServicios empresariales
Correos y telecomunicacionesSanidad y servicios sociales
Administración públicaIntermediación financiera
Equipo eléctrico, electrónico y ópticoFabricación de material de transporte
Maquinaria y equipo mecánicoOtros serv. sociales y personales
Industria de la madera y el corchoCoquerías, refino y comb. nucleares
TransportePapel; edición y artes gráficasIndustria del caucho y plástico
Otros prod. minerales no metálicosTOTAL RAMAS
Industria químicaEnergía eléctrica, gas y agua
Metalurgia y productos metálicosComercio y reparación
Industria de la alimentación y tabacoIndustria textil, cuero y calzado
Industrias extractivasIndustrias manufactureras diversas
ConstrucciónHostelería
Agricultura, ganadería y pescaActividades inmobiliarias
Capital humano de cualificación alta Capital TIC
Capital humano de cualificación media Capital Maq. y equipo no TIC
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Servicios empresarialesEquipo eléctrico, electrónico y óptico
EducaciónSanidad y servicios sociales
Fabricación de material de transporteMaquinaria y equipo mecánicoPapel; edición y artes gráficas
TransporteConstrucción
Administración públicaIndustria del caucho y plástico
Industrias manufactureras diversasComercio y reparación
Industria de la madera y el corchoIntermediación financiera
Otros serv. sociales y personalesMetalurgia y productos metálicos
Industria textil, cuero y calzadoOtros prod. minerales no metálicos
TOTAL RAMASCorreos y telecomunicaciones
Industria de la alimentación y tabacoHostelería
Coquerías, refino y comb. nuclearesIndustria química
Agricultura, ganadería y pescaEnergía eléctrica, gas y agua
Industrias extractivasActividades inmobiliarias
España, 2007 Estados Unidos, 2007
[ 6 ]
Retos para las Universidades en la sociedad del conocimiento
Aumento de la demanda de formación superior
Multiplicación de los lugares de producción de conocimiento
Reorganización de los
conocimientos
Cooperación entre las universidades
y las empresas
Internacionalización de la educación y la
investigaciónUNIVERSIDADES
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓNEl papel de las universidades en la Europa del conocimiento
[ 7 ]
¿En qué condicionan afrontan los retos las Universidades españolas?
• ¿Existe capacidad de generar servicios docentes, de investigación y transferencia en la cantidad y con la calidad necesarias?
• ¿Existe en las Universidades capacidad de adaptación al cambio?
• ¿Son homogéneas las Universidades en recursos, organización, especialización y resultados?
• ¿Cómo interacciona el entorno social y económico con las Universidades?
[ 8 ]
Las contribuciones de las Universidades,un proceso en dos etapas
8
• Financiación
• Estudiantes
• PDI y PAS
Recursos
utilizados
• Formación
• I + D
• Otros servicios
Productos
universitarios
• Empleo titulados
• Salarios
• Innovación
• Productividad
• Salud, cultura, participación
Aprovechamiento
del capital humano
y tecnológico
[ 9 ]
Tasas netas de entrada en educación universitaria. Países de la OCDE, 2011. Porcentaje
El dato de Portugal puede estar sobreestimado al considerar alumnos matriculados en el primer año del programa en lugar de los matriculados por primera vez en el programa.Fuente: OCDE, 2013
Dimensión del Sistema Universitario Español
9
97,9 96,5
80,8 80,576,1 75,6 75,2
72,2 71,9 70,7 69,0 68,464,9 64,0
61,3 60,5 60,0 60,0 58,7
53,1 52,2 52,0 51,8 51,048,3
46,3 45,5 43,8 43,540,0 39,4 39,3
33,9 33,5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
[ 10 ]
Esfuerzo en educación superior: recursos financieros
PIB per cápita y gasto total en educación superior por alumno. Países de la OCDE, 2010 (dólares PPP)
Nota: Año de referencia 2009 para Alemania. Información no disponible para Grecia, Luxemburgo y Turquía.
Fuente: OCDE, 2013
AUSAUTBEL
CAN
CHL CZE
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EST
FIN
FRADEU
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ISRITA
JAP
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MEX
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NZL
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SVK
SVN
ESP
SWE
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GBR
USA
ARG
BRA
RUS
y = 3.933,6e0,0x
R² = 0,71
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
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16.000
18.000
20.000
22.000
24.000
26.000
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 55.000
Gas
o en
edu
caci
ón s
uper
ior
por
alum
no
PIB pc
[ 11 ]
Esfuerzo en educación superior: alumnos, recursos humanos y gasto
Alumnos de 1er y 2º ciclo y grado, personal y gasto de las universidades públicas españolas. Cursos 2004-05 a 2012-20132004-05=100
Notas: La ratio de la OCDE está calculada sobre la base de profesores y estudiantes equivalentes a tiempo completo. Solo incluye centros propiosFuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
60
70
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110
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2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13
Alumnos PDI PAS Gasto
[ 12 ]
Esfuerzo en educación superior: recursos humanos por estudiante
Ratio alumnos/PDI en las universidades españolas¹ y media de la OCDE. Cursos 2004-05 a 2012-2013
Notas: La ratio de la OCDE está calculada sobre la base de profesores y estudiantes equivalentes a tiempo completo. ¹Solo se consideran los centros propiosFuente: OCDE, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte .
0
2
4
6
8
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12
14
16
18
2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13
Pública Privada Total Media OCDE
[ 13 ]
Pobres resultados en competencias básicasPuntuación en PIAAC en matemáticas por nivel educativo y grupo de edad. 2012
Fuente: OCDE
200
210
220
230
240
250
260
270
280
290
300
310
16-24 25-34 35-44 45-54 55-65
Nivel medio Nivel alto
Nivel medio Nivel alto
Media OCDE
España
[ 14 ]
Peso de la producción científica española en el mundo. 1996-2012. Porcentaje
La mejora de la actividad investigadora
14
3,2
5,0
2,2
0
1
2
3
4
5
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Documentos sobre la producción mundial
Citas sobre la producción mundial
Exportaciones de bienes y servicios sobre las exportaciones mundiales
Fuente: SCImago Journal Rank y Banco Mundial.
[ 15 ]
Recursos y producción de servicios: ¿productividad estancada?
a) Resultados docentes e investigadores b) Actividad, recursos financieros y productividad.
1998
-99
1999
-00
2000
-01
2001
-02
2002
-03
2003
-04
2004
-05
2005
-06
2006
-07
2007
-08
2008
-09
2009
-10
2010
-11
0
50
100
150
200
250
300
Alumnos de 1er y 2º ciclo y gradoTitulados de 1er y 2º ciclo y grado
Publicaciones científicas
97,291,3
297,9
1998
-99
1999
-00
2000
-01
2001
-02
2002
-03
2003
-04
2004
-05
2005
-06
2006
-07
2007
-08
2008
-09
2009
-10
2010
-11
80
90
100
110
120
130
140
150
140,7
145,4
96,8
Indicador de actividadRecursos financieros
Productividad
Fuente: Fundación BBVA-Ivie15
[ 16 ]
Porcentaje de sexenios obtenidos sobre los posibles, según la categoría profesional del profesorado, 2009
Producción científica y número de estudiantes¹ de las universidades². Estados Unidos, Europa Occidental y España, 2005-2009. Porcentaje
¹ Curso 2009-2010 para España y cursos 2008-2009, 2009-2010 o 2010-2011 para el resto de países.² Instituciones de educación superior que publicaron al menos 100 documentos científicos durante 2009.
Fuente: Fundación BBVA-Ivie
0
20
40
60
80
100
43,7
69,5
40,6
21,5
4,9
Total Catedráticos de Universidad
Titulares de Universidad
Catedráticos de Escuela Universitaria
Titulares de Escuela Universitaria
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Acumulado del número de estudiantes (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Acum
ulad
o de
la p
rodu
cció
n ci
entíf
ica
(%)²
Instituciones de educación superior de EEUU y Europa OccidentalUniversidades públicas españolas
Investigación: ¿cuánta importancia en cada caso?
Fuente: Fundación BBVA-Ivie
[ 17 ]
Diferencias de resultados entre Universidades: Volumen vs productividad
UPF
UPC
UPV
UAM
UAB
UB
UPMUV
UC3M
UIBUNICANURV
UMH
UCM
UNIZARUSC
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US
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UCAURJC
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UJAEN
UBU
UNED
UNIRIOJA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2112345678910
Rank
ing
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en
Ranking de productividad
Rankings ISSUE: resultados de las universidades publicas españolas según su posición en el ranking de volumen de resultados y en el de productividad.
Fuente: www.u-ranking.es
[ 18 ]
Diferencias de resultados entre Universidades: Productividad vs tamaño
El indicador de tamaño es la media aritmética normalizada de los profesores, alumnos y presupuesto de cada universidad.Fuente: U-Ranking
Rankings ISSUE: resultados de las universidades publicas españolas según su productividad y su tamaño.
UCMUB
UPV
UPMUV
UGR
UPV-EHU
UPC
UAB
US
UAM
UNED
UNIZARUSC
USAL
UMA
UAUM
UC3M
UCLMUNIOVIUVA
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UCAURJC
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UJI
UDC
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UJAEN
UDLUPNA
UPO
UHUUNILEON
UPCT
UBU
UNIRIOJA
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6 3,8 4,0 4,2 4,4
ISSU
E-P
Indicador tamaño
[ 19 ]
Diferencias de resultados entre universidades: docencia vs investigación
UPF
UPC
UAM
UIB
UPM
UNIRIOJAUNED
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
1,7
0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7
ISSU
E-P
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stig
ació
n
ISSUE-P Docencia
UMHUCO UDL
UABUB
UC3MUNICANURV UV
UPV
UCMUAHUGRUJI
UNIZARUSCUPOUPCTUVIGOUDG
UPNAUSAL
UALUPV-EHUURJC
UCAUNILEONUMA
UA UM UHU ULPGC
UNIOVIUDC
UBUUJAEN
UCLMUSUVAULL
UNEX
21
12
15
Rankings ISSUE: resultados de las universidades publicas españolas según su índice sintético de productividad en investigación y en docencia
Fuente: www.u-ranking.es
[ 20 ]
Distribución de los índices obtenidos en cada dimensión
Índice de productividad: ISSUE-P Índice de volumen: ISSUE-V
Máximo
Mínimo
3er cuartil
1er cuartil
Diferencias de resultados entre universidades: docencia, investigación, transferencia
Fuente: www.u-ranking.es
[ 21 ]21
Visibilidad internacional, ¿un reto para todas las universidades?
Fuente: ARWU (CWCU 2013), THE (2013) y QS (2013).
[ 22 ]
¿Cuántas universidades investigadoras y globales?
Factores clave de una Universidad de Rango Mundial (URM)
EstudiantesPersonal docente
InvestigadoresInternacionalización
AutonomíaLibertad académica
LiderazgoVisión estratégica
Cultura de excelencia
Recurso del presupuesto públicoFondos de donacionesPrecios de la matrículaBecas de investigación
Concentración de talento
GobernanzaRecursos
abundantes
URM
Resultados de investigaciónGraduados
Transferenciatecnológica
Marco normativo de apoyo
Fuente: Salmi (2009) 22
[ 23 ]
Las universidades españolas en el siglo XXI
• España posee un sistema universitario público de dimensiones acordes con su nivel de desarrollo
• Las universidades españolas son muy heterogéneas, pero la mayoría necesitan mejorar en dos direcciones:
• Corregir sus ineficiencias más notables, porque reducen el aprovechamiento de los recursos y sus resultados y afectan a la reputación social de la Universidad
• Impulsar cambios ambiciosos, que le permitan asumir los retos que representa desempeñar un papel clave en el desarrollo de la sociedad y la economía del conocimiento en un mundo globalizado
• Las universidades públicas necesitan mayor capacidad de fijar objetivos y disponer de instrumentos adecuados -de gobierno, de gestión y financieros- para desarrollar sus misiones eficazmente
23
[ 24 ]
Las actividades de las Universidades y sus contribuciones socioeconómicas
ENTORNO SOCIECONÓMICO
Contribuciones
A la actividad de las
empresas
Al empleo, la renta y la recaudación
fiscal
Al bienestar y la igualdad
Al cambio del modelo
productivo
SISTEMA UNIVERSITARIO
Formación Investigación Transferencia
ACTIVIDAD
[ 25 ]
El mercado de trabajo de universitarios, posgraduados y doctores en España
Población ocupada por nivel de estudios terminados. 2005-2013
Totales Universitarios Posgraduados Doctores
2005 19.206.988 4.444.292 134.801 134.8012006 19.939.097 4.571.724 143.339 143.3392007 20.579.938 4.804.872 150.654 150.6542008 20.469.657 4.856.002 170.224 170.2242009 19.106.889 4.825.600 205.528 147.4512010 18.724.472 4.940.876 263.823 143.2002011 18.421.407 5.050.389 345.535 157.9342012 17.632.665 5.010.983 382.421 160.8952013 17.139.007 4.994.162 439.663 154.291
[ 26 ]
Los salarios medios de los universitarios siguen siendo superiores, en promedio
Salario medio anual por nivel de estudios terminados. Euros de 2014*
* Mayo de 2014Fuente: Encuesta de Estructura Salarial 2010, INE y elaboración propia.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
Sin estudios
Educación primaria
ESO
CFGM
Bachillerato
CFGS
Diplom
ados
Licenciados
Posgraduados
[ 27 ]
Salarios iniciales de los universitarios bajos, ¿pero crecientes con la experiencia?
Perfil de ingresos a lo largo del ciclo vital. España. Salario bruto anual en euros de 2014*
* Mayo de 2014Fuente: Encuesta de Estructura Salarial 2010, INE y elaboración propia.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64
Sin estudios Hasta primarios ESO
Bachillerato CFGM CFGS
Diplomados Licenciados y posgraduados
[ 28 ]
Desempleo menor de los universitarios, pero creciente entre los jóvenes Tasa de paro por nivel de estudios terminados y grupo de edad. Comparación internacional. 2012Porcentaje
A) General B) Universitarios
C) Posgraduados
Fuente: Eurostat y elaboración propia.
6,7
12,915,1 15,4
19,8
34,0
5,47,9 10,0 10,4 10,7
25,0
0
5
10
15
20
25
30
35
Alemania ReinoUnido
Francia UE-27 Italia EspañaEspañaUE-27
3,36,1
8,3 9,514,8
21,3
2,7 4,3 5,6 6,0 6,7
13,3
0
5
10
15
20
25
30
35
Alemania ReinoUnido
Francia UE-27 Italia EspañaEspañaUE-27
3,21,6
6,78,4 8,1
9,5
1,4 1,62,9 3,3 4,0 5,0
0
5
10
15
20
25
30
35
Alemania ReinoUnido
UE-27 España Italia Francia
[ 29 ]
Estructura por edades de los universitarios:joven y muy feminizada
Pirámide poblacional según nivel de estudios terminados. España. 2011Porcentaje
Fuente: Censo de Población de 2011, INE y elaboración propia.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y más
Posgraduadas Universitarias Total
0246810121416182022
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y más
Posgraduados Universitarios Total
[ 30 ]
¿Por qué la sobrecualificación entre los universitarios es más frecuente en España?
Sobrecualificación de la población con estudios superiores. Países de la UE-27. 2013(porcentaje)
Fuente: Eurostat
30
0
5
10
15
20
25
30
35
40Es
paña
Chip
re
Irla
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mbu
rgo
[ 31 ]
Los universitarios en el mercado de trabajo. España. 1990-2013(miles de personas)
¿Por qué el problema de la sobrecualificación de los universitarios es creciente en España?
Fuente: INE y elaboración propia
[ 32 ]
Trabajadores en ocupaciones altamente cualificadas. UE-27, 2011. Porcentaje
¿Qué ocupaciones ofrece el tejido productivo?
32
0
10
20
30
40
50
60Lu
xem
burg
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Port
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Gre
cia
Eslo
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Bulg
aria
Rum
anía
Fuente: Eurostat
[ 33 ]
Composición del empleo* según el tamaño de la empresa. Comparación internacional. 2012. Porcentaje
Fuente: Eurostat* No incluye a los autónomos
Absorción de capital humano: el tamaño de la empresa importa
Población ocupada con estudios universitarios según el tamaño de la empresa. España, 2013. Porcentaje
Fuente: INE y elaboración propia
33
37,2 36,627,3 26,7 22,2 20,9
18,3 17,9
15,9 15,611,3 8,4
13,5 15,1
14,2 15,4
13,5 19,4
30,9 30,542,7 42,4
53,0 51,3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
España Italia Francia UE-27 Alemania Reinounido
De 1 a 10 De 11 a 19 De 20 a 49 50 o más
20,3
31,739,4
45,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Menos de 10empleados
De 10 a 49empleados
De 50 a 249empleados
250 o másempleados
[ 34 ]
El uso del capital humano depende de la especialización productiva
Ocupados con estudios universitarios sobre el total. España.2013Porcentaje
Fuente: Encuesta de Población Activa, INE y elaboración propia.
[ 35 ]
En España los investigadores dependen más del sector público que en otras economías desarrolladas
Investigadores en actividades de I+D según sector de ejecución. Comparación internacional. 2012Porcentaje
Fuente: Eurostat
47,260,6
42,2 40,427,7 28,2
17,33,0
17,512,3
16,0 10,6
35,5 36,4 40,247,4
56,3 61,3
0
20
40
60
80
100
España Reino Unido Italia UE-27 Alemania Francia
Educación Superior AAPP Empresas
[ 36 ]
Con la crisis el empleo de los investigadores se estanca en las empresas y cae en el sector público
Investigadores empleados en actividades de I+D en EJC. España. 2000-2012
Fuente: INE y elaboración propia.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Administración Pública Enseñanza superior Empresas
[ 37 ]
¿Qué oportunidades esperan a los universitarios?
• En las empresas, serán mayores si los universitarios se implican en:• Transformar el tejido productivo haciéndolo más intensivo en
conocimiento cambio de especialización• Favorecer el crecimiento de las unidades productivas• Participar en las iniciativas emprendedoras, contribuyendo con su
preparación a la viabilidad de los proyectos empresariales
• En el sector público, serán mayores si • La educación y la investigación reciben más recursos y se
recupera el terreno perdido• Los recursos se condicionan más a resultados y se toleran
menos los comportamientos ineficientes• Se programa la renovación de los recursos humanos
[ 38 ]
ACELERADORA DE LOS CAMBIOS
Dos visiones, dos estrategias
INERCIAL
•Acepta los ritmos de adaptación de Universidades y empresas
•Implica sobrecualificación permanente y emigración de titulados
•Tiene costes sociales y económicos elevados
• Considera imprescindible aumentar la velocidad de cambio en empresas y Universidades
•Impulsa un modelo productivo intensivo en conocimiento y generador de valor añadido
•Estrecha vínculos entre Universidad y empresa para aprovechar el capital humano
[ 39 ]
• Mayor valor añadido por ocupado, aumentando la productividad
• Mayores salarios
• Más renta por habitante
• Mayor igualdad y bienestar
Cambiar el modelo productivo requiere másy mejores contribuciones de las Universidades
• Más universitarios en las empresas
• Más ocupaciones cualificadas
• Más emprendedores titulados en los puestos directivos
Una especialización productiva más basada en el conocimiento requiere…
…y debe generar…
[ 40 ]
UNIVERSIDADES MÁS RESPONSABLES Y ORIENTADAS A RESULTADOS1. Más autonomía, mejor gobierno, más rendición de cuentas2. Dirección estratégica, evaluación de procesos y resultados, con objetivos explícitos,
criterios adecuados y consecuencias3. Sistemas de información con garantías de calidad y transparencia 4. Sistemas de financiación con incentivos poderosos, orientados al logro de objetivos y
a promover un funcionamiento eficiente
UNIVERSIDADES MÁS DIVERSIFICADAS, no de talla única1. Especialización y estratificación de las universidades: reconocer que no todas hacen
lo mismo permite mejorar la eficiencia y la calidad2. Especialización del profesorado y promoción según tareas y resultados3. Internacionalización de recursos y actividades: atraer talento, reforzar la movilidad y
competir con horizontes más amplios4. Impulso selectivo a la excelencia internacional, con ambición y realismo: ¿cuántas
universidades pueden ser globales?
Reformas universitarias: dos grandes retos, ocho propuestas
[ 41 ]
Francisco PérezUniversitat de València e Ivie
XXIII Jornadas de la Asociación de Economía de la Educación Valencia, 3 de julio 2014
Los retos de las Universidades españolas del siglo XXI